水利局(水政监察大队)行政执法职责分解表
长垣县水利局行政职权清单
行政许可清理目录表
序号
项目名称
子项
实施依据
实施对象
实施
机构
其他共同实施部门
时限要求
收费标准
是否有数量限制
调整意见
及理由
备注
序号
名称
法定时限（天）
承诺时限（天）
1
取水许可审批
无
《中华人民共和国水法》（主席令第七十四号）第四十八条：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。
涉及水土保持的开发建设项目
水政水资源办公室
无
55
50
不收费
保留
4
建设项目水资源论证报告书审批
无
《建设项目水资源论证管理办法》（水利部第十五号令）第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责建设项目水资源论证工作的组织实施和监督管理。
新建、改建、扩建的项目业主单位
水政水资源办公室
无
30
25
不收费
保留
5
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
保留
6
占用农业灌溉水源、灌排工程设施或者对原有灌溉用水供水水源有不利影响的处罚
水政监察大队
《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第四十三条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，并处罚款：（一）在河道、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪、排涝、灌溉、航运的物体的，种植阻碍行洪的林木和高秆作物的；（二）在航道内弃置沉船、设置碍航渔具、种植水生植物的；（三）未经批准在大中型渠道管理范围内修建建筑物的；（四）在水库库区违法造地以及擅自围垦河流的；（五）未经批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的；（六）未经批准或者不按照采砂许可规定的区域、期限和作业方式进行采砂活动的；（七）在地下水禁止开采区内取用地下水的；（八）未经批准在地下水限制开采区内取用地下水的；有前款（一）至（六）项规定行为之一的，处以一万元以上五万元以下罚款；有前款（七）、（八）项规定行为之一的，处以二万元以上八万元以下罚款。
水利局岗位职责说明
##x水利局岗位职责第一部分市水利局主要职责（一）贯彻执行国家有关水行政的方针、政策和法规；拟订水利工作的规性文件、规章制度和实施细则，并监督实施。
（二）拟订水利和小水电工作发展战略规划、中长期和年度计划、主要江河的综合规划和有关专业规划，并监督实施。
（三）统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水）；拟订全市水长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划与建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；负责管理全市水文工作；归口管理节约用水工作。
（四）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟订水资源保护规划并实施监督管理；负责水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测江河水库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。
（五）组织指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门间和各县（市、区）间的水事纠纷。
（六）配合市有关部门制订水利和小水电的财务管理规定与价格、税收、信贷等经济调节措施，并组织实施；指导水利行业的综合开发管理工作。
（七）编制、审查上报中小型水利基建项目建议书和可行性报告；拟订水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规并监督实施。
（八）组织指导水利设施、江河水域与其岸线的管理与保护；负责江河的综合治理和开发；归口管理河道清障、采砂等工作。
（九）主管水土保持、农田水利、机电排灌、城市和乡镇供水、人畜饮水工作。
（十）对水利和小水电工程进行行业管理；指导水利队伍建设；负责管理市局直属单位。
（十）负责水利系统的科技、教育和对外经济、技术合作与交流。
（十二）承当市防汛防旱防风指挥部的日常工作；主管水库移民安置工作。
（十三）承办市人民政府和省水利厅交办的其他事项。
第二部分领导岗位职责一、##x水利局局长、党组书记职责（一）贯彻执行国家有关水行政的方针、政策和法规；组织拟订水利工作的规性文件、规章制度和实施细则，并监督实施。
（二）负责市水利局的全面工作；领导全市水利系统依法开展水利水电工程与机电排灌工程的建设和管理工作。
水利局责任清单.doc
水利局责任清单一、部门职责登记表谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏谢谢欣赏四、事中事后监督管理制度（一）水工程安全运行与管理事项监管按照《河北省水利工程管理条例》规定，县级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。
为确保水利工程安全运行，特特定如下监管制度。
一、监督检查对象全区所有水利工程二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1、水工程安全管理责任制落实情况；2、水工程管理机构和管理人员落实情况；3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况；4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况；5、水工程设施维修养护情况；6、水工程安全隐患处置情况；7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。
（二）监督检查指标1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇。
2、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。
3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。
上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
三、监督检查方式定期或不定期组织相关人员对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行：1、现场检查工程设施（设备）的管理、维护、保养及运行操作等情况；2、听取被检查单位汇报；3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料；4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书；5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水行政主管部门应发文予以督办；6、水工程管理单位整改完成后，由被检查单位将有关整改落实情况报区水利局。
四、监督检查措施可视监督检查及整改落实情况，采取以下措施：1、对水利工程主管部门、管理单位通报批评；2、按有关法律规定予以处罚。
五、监督检查程序1、制定检查计划。
确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部门。
2、实施检查。
职责清单登记表
农村水利科
31 32 33 34
负责水利投资的园林工作。 参与主城区河道管理范围内的绿化工作。 《中华人民共和国水土 保持法》。
水利局 职责清单登记表
填报单位（盖章）： 负责人（签字）： 填报人： 联系电话：
序号
主 要 职 责
具体工作事项
相关依据
责任科室
备注
35
组织指导全县水政监察和水行政执法工作， 加强水行政执法队伍建设。
25
负责地下水的管理与保护；
26
负责全县计划用水、节约用水工作。
负责全县计划用水、节约用水工作，拟订节约用水政策规定，编制节 “三定”规定；《淮安市 水政水资源科（行 约用水规划，负责行业标准的监督实施；指导和推动全县节水型社会 节约用水管理办法》。 政许可服务科） 建设工作。
水利局 职责清单登记表
土保持法》；《中华人民 共和国水土保持法实施条 例》。 《中华人民共和国水法
水政水资源科 （水利工程管理 科）
指导全县农村水利工作。组织协调农田水利 基本建设；指导节水灌溉、乡镇供排水、河 道疏浚整治、农村饮水安全等工程建设与管 理工作；指导全县农村水利社会化服务体系 建设。 组织指导全县水土保持工作，拟订水土保持 规划并监督实施，组织指导全县水土流失的 监测和综合防治工作。
水政水资源科 （行政许可服务 处）
委托县水政监察 大队履行该项职 责。
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
拟订县水利固定资产投资计划；负责县以上 财政性水利资金的计划、使用、管理及内部 审计监督；提出有关水利的价格、收费、税 收、信贷、财务等方面的建议；研究水利投 入机制和筹资政策；指导全县水利国有资产 的监督和管理工作。
备注
市水利局权力清单(行政强制)
受理地点：XXXXXXXXXXXXXXX 投诉机构：XXXXXXXXXXXXX
服务电话：XXXXXXXXXXXXXXX 投诉电话：XXXXXXXXXXXXXX
职权类别：行政强制 序号 项目名称 实施依据 办理 环节 责任事项 承办 法定 承诺 科室 时限 时限
1. 催告责任：对期限内不履行义务的当事人下达催告通知 催告 书，催告当事人履行义务以及履行义务的期限、方式，告知 当事人依法享有的陈述权和申辩权；依法送达催告书。
市水 资源 管理 办公 室、 市水 政监 察支 队
事后 4.事后监管责任：现场检查执行情况，加强日常监管。 监管 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 受理地点：XXXXXXXXXXXXXXX 投诉机构：XXXXXXXXXXXXX 服务电话：XXXXXXXXXXXXXXX 投诉电话：XXXXXXXXXXXXXX
受理地点：XXXXXXXXXXXXXXX 投诉机构：XXXXXXXXXXXXX
服务电话：XXXXXXXXXXXXXXX 投诉电话：XXXXXXXXXXXXXX
职权类别：行政强制 序号 项目名称 实施依据 办理 环节 责任事项 承办 法定 承诺 科室 时限 时限
1. 催告责任：对期限内不履行义务的当事人下达催告通知 催告 书，催告当事人履行清理义务以及履行义务的期限、方式， 告知当事人依法享有的陈述权和申辩权；依法送达催告书。
6
在水土保持 方案确定的 专门存放地 以外的区域 倾倒砂、石 、土、矸石 、尾矿、废 渣等，逾期 不清理的， 代为清理
2.决定责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实 、理由和证据进行记录、复核；以事实为依据，作出执行决 定决定；催告期间，有转移或者隐匿财物迹象的，可以作出 决定 立即强制执行决定；依法送达行政强制执行决定书或公告； 根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定 《中华人民共和国水土保持法》第五十五条：“ 水土 。 违反本规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外 保持 的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由 科、 县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法 3.执行责任：依法对逾期不清理在水土保持方案确定的专门 市水 行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上 存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等， 政监 二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方 代为清理；代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履 察支 人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位 行；可以与当事人达成执行协议，当事人不履行执行协议 队 执行 代为清理，所需费用由违法行为人承担。” 的，恢复强制执行；申请人民法院强制执行；执行中或者执 行完毕后，据以执行的行政决定被撤销、变更，或者执行错 误的，恢复原状或者退还财物；不能恢复原状或者退还财物 的，依法给予赔偿。 事后 4.事后监管责任：现场检查执行情况，加强日常监管。 监管 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
水利局(水政监察大队)行政执法职责分解表
委托
执法
行 政处 罚
依据"辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉方法"第三十七条规定，在水库、坝坡、河堤、渠堤上建房、放牧；在水库、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸鱼、毒鱼，在已经或者能够引起海水倒灌的地段开发地下水；非水工程管理人员操作水工程上的有关设施给予处分。
*县辖区内违法取水的单位和个人
撤消取水许可证或2万元以上10万元以下罚款
7、对拒不交纳、拖延交纳或拖欠水资源费的处理
委托
执法
行政处分
依据"中华人民共和国水法"第七十条规定，对拒不交纳、拖延交纳或者拖欠交纳水资源费的给予处分。
*县辖区内违法取水的单位和个人
按日加收千分之二的滞纳金、水资源费1倍以上5倍以下罚款
*县辖区违法从事上述活动的单位和个人
个人3000元以下罚款，单位10000元以下罚款
17、对非农业灌溉占用水源及工程设施管理
委托
执法
行 政处 罚
依据"辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉方法"第三十八条规定，未经水行政主管部门批准，非农业建立确需占用农业灌溉水源和水利工程设施的，开闸引水、泄水和破堤的，拆迁或者移动水文及水工程通讯、照明、电力、观测、交通等设施的给予处分。
*县辖区内违法从事上述活动的单位和个人
1万元以上5万元以下罚款，采取补救措施
5、对在饮用水源地设置排污口或擅自在河道新建、改建、扩大排污口的处理
委托执法
行政处分
行政强制
依据"中华人民共和国水法"第六十七条规定，在饮用水源地设置排污口或未经批准擅自在江河、湖泊新建、改建、扩大排污口的给予处分。
佛山市三水区水利局行政执法职权分解
佛山市三水区水利局行政执法职权分解、确定执法责任一览表（含政府、防汛指挥部）（行政强制类）说明：前面加▲表示该行为优先适用《中华人民共和国防洪法》的规定。
附相关法规：1、《中华人民共和国水法》第六十四条：水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
2、《中华人民共和国防洪法》第六十五条：国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运行计划等防汛调度方案的；（四）违反本法规定，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
3、《中华人民共和国河道管理条例》第四十八条：河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
4、《广东省河道采砂管理条例》第三十条：县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不按规定许可和发放河道采砂许可证的；（二）对违法采砂行为不按规定给予行政处罚的；（三）不履行管理职责的；（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
水利局责任清单
promoting t he field of multi-level gover nance a ccor ding to la w, g uide the masses a nd consciously abi de by t he law, failing to find la w, solve the problem by la w, in a ccordance wit h the law prevail. XXX admini stration by law of leadi ng ca dres do not exist on the rule of law, law e nforceme nt, casual, and vow not to i nvestors, t he ne w scores a nd ot her turmoil. The se important expositions on my district create good development envir onment wit h hig hly targeted and gui dance, especi ally the Ge neral Se cretary poi nted out that the cha os i n my area also exists t o varying degree s, some even quite serious. Le ading cadre s at all levels must impr ove the development e nvironme nt of rule of law as a fundam ental task, a dhere to the probl em oriente d, solid a nd solve the problems in t he constr ucti on of rul e of law, to r ule the new effect for devel opme nt environment impr ovements. o hol d "key minority". Lea ders of thi s group, althoug h few in number, but t he effect is critical. If a local leader s take the lead rig ht accordi ng to la w, in a ccordance wit h the la w, the l ocal CPPCC fresh, pragmatic a nd efficient devel opment e nvironment. Conversely, if a local leaders of ignoring the la w, impunit y, not only t he political e nvironme nt will be destroye d, will have seri ous implicati ons for the devel opme nt environment. Now, some leadi ng cadre s lack of awareness on t he importance of learni ng, that le arn or not doe s not matter. Think efficie ncy i s too l ow too much, act a ccording t o the pr oce dure, t han a n executive order getting al ong wit h. In deali ng with complex issue s, often speak of "settling" and "done"; on the i ssue of handli ng letters and visits, like to spe nd money and buy stop and stable, but di sregard the la w administrati on, i n accordance with the law, t he rule县水利局责任清单目录1.部门职责 (2)2.与相关部门的职责边界 (7)3.公共服务事项 (19)4.事中事后监督管理制度 (20)4.1水工程安全运行与管理事项管 (21)4.2河道采砂事项监管 (24)4.3取水许可（水资源论证）事项监管 (26)4.4河道管理范围内涉河涉堤（占用水域）建设项目监管 (29)4.5开发建设项目水土保持方案审秕及实施事项监管 (31)4.6防汛防台抗旱工作监管 (34)4.7水利工程建设项目监管 (37)4.8水利资金使用事项监管 (40)4.9防汛抗旱资金使用事项监管 (42)4.10规范案件查处 (44)4.11行政处罚裁量权规范 (47)take the lead in re spe ct of law law, a bide by, and a ctively foster Socialist culture, actively pr omoting t he field of multi-level gover nance accor ding to la w, gui de the masses a nd consci ously abi de by the law, faili ng to find la w, solve the probl em by law, i n accor dance with t he law preva il. XXX a dministration by law of lea ding ca dres do not exist on he rule of law, law e nforceme nt, casual, a nd vow not to i nvestors, the new scores a nd ot her turmoil. The se important expositions on my district create good dev elopment envir onment wit h hig hly targeted and guidance, especi ally the Ge neral Se cretary pointe d out that the chaos in my area also exists to varying degrees, some eve n quite serious. Leading ca dres at all levels m ust improve t he devel opme nt environment of rul e of law as a fundamental task, adhere to the problem orie nted, solid a nd solve the problems i n the constructi on of rule of law, to rul e the ne w effect for development e nvironme nt improveme nts. To hold "key minority". Lea ders of this group, althoug h few in numbe r, but the effect is criti cal. If a local leaders take the lea d right accor ding to la w, in a ccorda nce with the la w, the local CPPCC fresh, pragmatic a nd efficie nt devel opme nt environment. Conv ersely, if a local lea ders of ignoring t he law, im punity, not only the political environment will be de stroyed, w ill have serious impli cations for the developme nt environment. Now, some l eadi ng cadre s lack of aware ness on t he importa nce of learni ng, that lear n or not doe s not matter. Think efficie ncy i s too l ow too much, act a ccording t o the pr oce dure, t han a n executive order getting al ong wit h. In deali ng with complex issue s, often speak of "settling" and "done"; on the i ssue of handli ng letters and visits, like to spe nd money and buy stop and stable, but disregard the law administration, i n accor dance with t he law, the rul安仁县水利局责任清单一、部门职责部门名称：安仁县水利局序号主要职责具体工作事项法律依据备注1 负贯彻实施国家、省、市有关水利发展、水资源开发利用的法律法规和方针政策；负责保障水资源的合理开发利用。
水政监察依法行政工作领导小组工作职责
水政监察依法行政工作领导小组工作职责
水政监察依法行政工作领导小组的工作职责主要包括以下几个方面：
1. 组织制定水政监察依法行政工作的政策、规划、目标和任务，制定相关工作计划和文件。
2. 组织协调、指导和监督水政监察依法行政工作的各级部门和单位的工作，确保其按照法律法规和政策规定履行职责。
3. 负责研究解决水政监察依法行政工作中的重大问题和复杂问题，提出相应的政策建议和措施。
4. 加强水政监察依法行政工作的统筹协调，促进各相关部门之间的沟通合作，协调解决工作中的交叉问题。
5. 组织开展水政监察依法行政工作的督查检查，对工作中的违法违规行为和失职渎职等问题进行查处和处理。
6. 指导和组织水政监察依法行政工作的法律法规宣传教育工作，提升工作人员的法律意识和法律素养。
7. 研究和推进水政监察依法行政工作的改革和创新，提出相关政策和制度改进建议。
8. 完成上级领导交办的其他工作任务。
水利局责任清单.doc
水利局责任清单一、部门职责登记表四、事中事后监督管理制度（一）水工程安全运行与管理事项监管按照《河北省水利工程管理条例》规定，县级水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。
为确保水利工程安全运行，特特定如下监管制度。
一、监督检查对象全区所有水利工程二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1、水工程安全管理责任制落实情况；2、水工程管理机构和管理人员落实情况；3、水工程管理人员经费和工程维修养护经费落实情况；4、水工程安全运行管理规章制度建立和执行情况；5、水工程设施维修养护情况；6、水工程安全隐患处置情况；7、法律、法规、规章和政策规定需要进行监督检查的其他内容。
（二）监督检查指标1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2个相对人或者2个乡镇。
2、专项督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。
3、全面检查：每年组织1次，抽查面不少于20%。
上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
三、监督检查方式定期或不定期组织相关人员对上述工程实施监督检查，每年不少于两次，一般按以下程序进行：1、现场检查工程设施（设备）的管理、维护、保养及运行操作等情况；2、听取被检查单位汇报；3、查阅与水工程安全运行管理相关的资料；4、向被检查单位反馈检查意见，需要整改的问题，检查人员现场出具整改通知书；5、对于存在严重影响的水利工程安全运行问题的，水行政主管部门应发文予以督办；6、水工程管理单位整改完成后，由被检查单位将有关整改落实情况报区水利局。
四、监督检查措施可视监督检查及整改落实情况，采取以下措施：1、对水利工程主管部门、管理单位通报批评；2、按有关法律规定予以处罚。
五、监督检查程序1、制定检查计划。
确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则，并正式印发检查部门。
2、实施检查。
在基层完成自查的基础上，检查组依据相关法律法规，通过听取被检查单位自查情况汇报、检查相关管理制度和记录、现场检查工程安全情况等形式进行检查。
水政监察岗位职责
水政监察岗位职责第一章水政监察大队职责范围第一节大队长岗位职责协助分管领导搞好水政管理的工作，主持水政监察大队全面工作，是水政监察大队的法人代表。
具体职责如下：一、宣传贯彻《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律法规和规章；二、全面负责大队各项工作，并制定大队整体学习计划和工作计划，经上级部门批准后进行实施，并及时上报各执法情况统计表；三、负责监督、查处辖区内的水利工程、水资源开发利用保护、河道管理、水土保持等方面的水事违法行为，跨行政区的水事违法案件接收和移交工作；四、负责辖区内的水利规费（堤围防护费除外）征管工作；五、负责水政监察队伍的建设和管理工作，督促和指导水政监察人员开展业务知识的学习和培训；六、做好大队内各项日常管理工作，解决水政执法工作中的重点、难点问题，提高大队的业务水平，关心队员的生活，及时作好队员的思想政治工作；七、密切联系群众，负责处理好辖区内的信访工作；八、根据水政执法工作的需要，加强与有关部门的沟通和协调工作；九、配合公安、司法机关查处在辖区内的水事治安案件和刑事案件；十、服从命令，听从指挥，完成上级领导交办的其他工作。
协助大队长搞好水政管理的工作，确保水政管理工作顺利开展。
具体职责如下：一、协助大队长做好大队内各项日常管理工作，在做好分管工作的前提下，认真抓好分管大队内务工作；二、深入掌握分管大队辖区基本情况，经常深入一线调查研究，提出水政管理工作建议，当好参谋作用；三、负责水事案件的立案、调查、取证、案件终结、送达法律文书、案件跟踪、结案等工作；四、组织大队与基层间的沟通和协调等工作，有针对性地开展联合执法活动；五、对大队的执法活动进行监督检查，根据大队的实际情况，制定月度的工作计划和学习计划，每月1日前以书面形式报送到办公室备案。
督促大队实施学习和业务培训工作；六、深入了解、掌握队员的思想动态，在政治上、工作上、生活上关心队员及其家庭，组织开展丰富多彩的文娱体育活动，丰富队员业余生活；七、服从命令，听从指挥，完成上级领导交办的其他工作。
水利局行政职权内容
罗城仫佬族自治县水利局行政职权内容情况汇报一、执法主体法定的行政机关主体名称：罗城仫佬族自治县水利局依据：1、?中华人民共和国水法?第12条：“国家对水资源实行流域治理与行政区域治理相结合的治理体制。
国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一治理和监督工作。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域治理机构〔以下简称流域治理机构〕，在所管辖的范围内行使、行政的和国务院水行政主管部门授予的水资源治理和监督职责。
县级以上地点人民政府水行政主管部门按照的权限，负责本行政区域内水资源的统一治理和监督工作。
〞2、广西壮族自治区实施?中华人民共和国水法?方法第4条：“自治区人民政府水行政主管部门负责本自治区水资源的统一治理和监督工作。
设区的市、县级人民政府水行政主管部门按照的权限，负责本行政区域内水资源的统一治理和监督工作。
县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源源开发、利用、节约和保卫的有关工作。
〞3、?罗城仫佬族自治县机构编制委员会关于印发罗城仫佬族自治县水利局职能配置内设机构和人员编制方案的通知?〔罗编字〔2002〕57号〕：宣传贯彻D的方针政策和水利工作的，制定县有关水利监督治理等规章制度；负责全县水资源的统一治理和保卫，进行水资源的调查、评价，负责实施取水许可制度，负责全县节约用水工作，促进水资源的综合开发利用，协调处理全县水事案件；主管全县防汛抗旱指挥部办公室日常工作；主管全县水土维持工作；负责全县国营水电站的治理和监督；负责全县农村水利和乡镇供水、人畜饮水工作的监督治理；负责编写全县水利开展的中、长期标准和年度方案，制定全县供水方案、方案和水利工程工程，负责水利水电的统计工作；负责对全县的水利工程建设进行行业治理和监督；负责治理全县水利系统的水利科技和职工教育工作和负责全县农作物的浇灌试验及水利经济开展和开发工作；承办自治县委、县府交办的其他工作。
三、具体行政执法职权及依据条款罗城仫佬族自治县水利局行政许可〔22项〕1、行政许可事项名称：取水许可依据：〔1〕?中华人民共和国水法?第7条：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
关于印发水行政执法职权运行流程图的通知
关于印发水行政执法职权运行流程图的通知各县（市、区）水利局，局机关各科室、直属各单位：为进一步做好我局行政执法职权公开透明运行工作，推进依法行政，强化行政执法责任，规范行政执法行为，根据揭阳市人民政府《关于继续做好行政执法职权公开透明运行工作的意见》（揭府办〔2007〕165号）要求，现将《揭阳市水利局行政执法职权运行流程图》印发给你们，请遵照执行。
附件：1、揭阳市水利局行政处罚流程图2、揭阳市水利局行政许可流程图3、揭阳市水利局行政强制流程图4、揭阳市水利局行政检查流程图5、揭阳市水利局行政征收流程图二ＯＯ七年十二月三十日附件1：揭阳市水利局行政处罚流程图一、行政执法职权依据《行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《广东省水资源管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可监督管理办法》、《广东省河道采砂管理条例》、《广东省河口滩涂管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《建设项目水资源论证管理办法》、《建设工程质量管理条例》。
二、承办岗位揭阳市水利局，揭阳市水利局水政水资源科、工程建设科、工管科、揭阳市防汛防旱防风指挥部办公室，揭阳市水政监察支队。
三、运行程序及相关接口（一）简易程序案件：当场处罚。
（二）一般程序案件：见附图1。
四、办理期限（一）简易程序案件：当场作出处罚决定。
（二）一般程序案件：自立案之日起120日内。
五、工作质量标准合法、公正、合理、公开。
六、监督制约环节揭阳市水利局办公室监督电话：8219117七、相对人权利在行政处罚过程中，行政管理相对人依法享有要求说明理由、陈述、申辩、申请听证的权利。
水行政执法责任制
水行政执法责任制（试行）第一条为了促进水行政管理部门及其执法人员严格履行法定职责，提高水行政执法的效能 根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《xx省实施<中华人民共和国水法>办法》等法律法规制定本规定。
第二条水行政执法责任制是指水行政主管部门在依法实施水利行政检查、行政处罚、行政监督的过程中，明确执法权限、执法责任对执法工作目标实行量化考核的工作制度。
实行水行政执法责任制，要建立以改善执法社会效果，为目标的水行政执法激励机制和监督机制。
第三条水行政主管部门应当建立以行政首长责任制为核心的行政执法责任体系，明确执法责任范围、任务、权限和各项工作目标，并通过层层分解落实到各部门和每个水行政执法人员，并制定考核标准和奖惩办法，提高水行政执法效率。
第四条水行政执法必须以事实为依据，以法律、法规为准绳，遵循有法必依、执法必严、违法必究和公正、效率的原则。
第五条市水利局负责全市水行政执法责任制的建立、实施、指导和监督工作。
实施行政执法责任制的情况，由省水利厅和市人民政府负责监督。
第六条市水行政主管部门承担下列执法责任一、对市属企事业单位和其他组织进行水事行政执法检查，对水事违法行为调查处理；二、法律、法规规定的其他水行政执法责任。
第七条水行政执法责任制的建立和实施，由市水利局行政首长负责，确定一名主管领导直接负责组织实施。
行政首长承担下列职责：一、组织制定水行政执法年度工作计划和中长期规划；二、组织水行政执法人员队伍定期进行培训，加强政治、业务学习和勤政、廉政教育；三、制定内部考核标准和奖惩办法，调动各部门和水行政执法人员的积极性；四、把水行政执法工作列入本机关议事日程，协调、解决执法中的问题；五、带头严格执法，支持各部门和水行政执法人员正确行使职权；六、根据本局实际情况，设立水利行政执法的检查、调查、审核，各负其职，密切配合。
第八条水行政执法检查应当承担下列责任一、受理举报投诉；二、对违法嫌疑提出立案决定；三、依照法定程序向案件的当事人、证人了解案件情况；四、及时细致地提取和收集有关物证、书证，进行现场勘验和鉴定；五、对有可能灭失的证据，依法采取先行登记保存的措施；六、报告调查案件的结果；七、提出处理案件的初步意见；八、法律、法规规定的其他责任。
职责分解
目录一、铁岭市水利局行政执法职工责任制和评议考核制实施方案 (1)二、行政执法责任制领导小组 (4)三、铁岭市水利局行政执法依据 (5)四、职责分解1．铁岭市水利局行政执法职责分解表 (9)2．水政水资源管理办公室职责分解表 (10)3．防汛办公室职责分解表 (11)4．河务处职责分解表 (12)5．农水科职责分解表 (13)6．渔建科职责分解表 (14)7．渔政渔港监督站职责分解表 (15)8．水土保持站职责分解表 (16)9．水利技术维护中心职责分解表 (17)10．水政监察支队职责分解表 (18)五、各项制度汇编1．水行政执法公示制度 (19)2．水行政执法人员教育培训制度 (20)3．水行政执法人员资格认证制度 (21)4．持证上岗、亮证执法制度 (22)5．立、结案领导审批制度 (23)6．规范性文件审核和上报备案审查制度 (24)7．水行政执法登记和统计制度 (26)8．水行政执法监督检查及评议考核制度 (27)9．水行政执法过错责任追究制度 (29)10．水行政复议决定备案制度 (31)11．行政应诉、行政赔偿案件报告、裁判结果制度 (32)12. 重大处罚备案制度 (34)13．重大案件集体讨论制度 (36)14．行政执法案卷评查制度 (37)六、行政执法程序及行政许可程序流程图1．铁岭市水行政执法检查程序流程图 (38)2．水行政处罚（一般）程序流程图 (39)3．水行政处罚（简易）程序流程图 (40)4．水行政处罚（听证）程序流程图 (41)5．水行政复议程序流程图 (42)6．取水许可程序流程图 (43)7．水土保持许可程序流程图 (44)8．河道采砂许可程序流程图 (45)七、铁岭市水利局行政执法责任制百分考核评议标准 (46)八、行政执法案卷标准文本 (47)铁岭市水利局行政执法责任制和评议考核制实施方案根据市政府办公室《关于印发2007-2009年度铁岭市行政执法责任制和评议考核制实施方案的通知》精神，为加强水行政执法和执法监督，保证依法行政，经局党委研究决定，在我局各执法部门实行行政执法责任制。
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序号
执法
机构
执法内容
执法
性质
执法
类别
执法依据
执法范围
执法权限
1
水
政
监
察
大
队
1、依法对水事活动进行监督检查
委托执法
行政处罚
行政强制
《水政监察工作章程》（水利部第13号令）第二条：县级以上人民政府水行政主管部门，应当组建水政监察队伍，依法实施水政监察，依据水法规的规定对公民、法人或者其它组织遵守、执行水法的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其它行政措施。
X县辖区内所有行洪区和滞洪区
强行清除
10、对未编制洪水影响评价报告和防洪工程未经验收的处理
委托
执法
行政处罚
《中华人民共和国防洪法》第五十九条规定,在洪泛区、蓄洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，防洪工程设施未经验收的给予处罚。
X县辖区违法从事上述活动的单位和个人
5万元以下罚款
11、对在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的处理
X县辖区内违法从事上述活动的单位和个人
1万元以上5万元以下罚款，采取补救措施
5、对在饮用水源地设置排污口或擅自在河道新建、改建、扩大排污口的处理
委托执法
行政处罚
行政强制
依据《中华人民共和国水法》第六十七条规定，在饮用水源地设置排污口或未经批准擅自在江河、湖泊新建、改建、扩大排污口的给予处罚。
X县辖区内违法设置、改建排污口的单位和个人
委托
执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水土保持法》第三十二条规定，对在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的给予处罚。
X县辖区违法从事上述活动的单位和个人
每平方米1-2元罚款
12、对企事业、农业集体经济组织擅自开垦禁止开垦坡度以下，五度以上的荒坡地的处理
委托
执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水土保持法》第三十三条规定，企事业单位、农业集体经济组织未经县级人民政府水行政主管部门批准，擅自开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地的给予处罚。
X县辖区违法从事上述活动的单位和个人
每平方米0.5-1元罚款
水利局（水政监察大队）行政执法职责分解
序号
执法机构
执法内容
执法
性质
执法类别
执法依据
执法范围
执法权限
3
水
政
监
察
大
队
13、对在崩塌滑坡危险区、泥石流易发生区内取土、挖砂或采石的处理
委托
执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水土保持法》第三十四条规定，在县级以上地方人民政府划定的在崩塌滑坡危险区、泥石流易发生区内取土、挖砂或采石的给予处罚。
X县辖区内违法从事上述活动的单位和个人
强行拆除、1万元以上10万元以下罚款
4、对在河道、水库内弃置、堆放阻碍行洪物体、种植林木或高杆作物的处理
委托执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水法》第六十六条规定，在江河、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体、种植阻碍行洪的林木、高杆作物,围垦河道的给予处罚。
X县辖区违法从事上述活动的单位和个人
500元以上5000元以下罚款
14、对在林区采伐林木不采取水土保持措施，造成严重水土流失的处理
委托
执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水土保持法》第三十五条规定，在林区采伐林木，不采取水土保持措施，造成严重水土流失的给予处罚。
X县辖区违法从事人
10万元以下罚款、吊销取水许可证、查封水源工程、强行清除河道内影响行洪障碍
2、对本局委托执法机构和授权执法机构的执法监督
委托执法
其他
《辽宁省实施水政监察工作章程意见》第九条：水行政主管部门内各有关机构、事业单位每半年应当根据有关规定，将行政许可审批和行政事业性规费收缴情况送水政监察队伍备案。
15、对未经水行政机关批准兴建各类工程涉及水资源利用、防洪安全、水污染的处理
委托
执法
行政处罚
依据《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十六条规定，兴建各类工程对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，涉及水资源利用、防洪安全和水源污染的给予处罚。
X县辖区违法从事上述活动的单位和个人
5000元以下罚款
X县水利局内相关部门和个人
调查，提出处理意见报局长批准后实施。
3、对在河道管理范围内没经审批从事影响河势稳定、堤防安全活动的处理
委托执法
行政处罚
行政强制
依据《中华人民共和国水法》第六十五条规定，在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，从事影响河势稳定、危害堤防安全，擅自修建水工程，或者桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆等给予处罚。
8、对侵占、毁坏水利工程及河道堤防设施及从事危及水利工程安全活动的处理
委托
执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水法》第七十二条规定，侵占、毁坏水利工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施，在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的给予处罚。
X县辖区内违法取水的单位和个人
吊销取水许可证或2万元以上10万元以下罚款
7、对拒不交纳、拖延交纳或拖欠水资源费的处理
委托
执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水法》第七十条规定，对拒不交纳、拖延交纳或者拖欠交纳水资源费的给予处罚。
X县辖区内违法取水的单位和个人
按日加收千分之二的滞纳金、水资源费1倍以上5倍以下罚款
16、对水库坝坡、水工程设施、水域、海水倒灌区域的管理
委托
执法
行政处罚
依据《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十七条规定，在水库、坝坡、河堤、渠堤上建房、放牧；在水库、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸鱼、毒鱼，在已经或者能够引起海水倒灌的地段开发地下水；非水工程管理人员操作水工程上的有关设施给予处罚。
强行拆除、5万元以上10万元以下罚款
水利局（水政监察大队）行政执法职责分解
序号
执法
机构
执法内容
执法
性质
执法类别
执法依据
执法范围
执法权限
2
水
政
监
察
大
队
6、对未经批准取水或不按规定条件取水的处理
委托执法
行政处罚
依据《中华人民共和国水法》第六十九条规定，未经批准擅自取水或未按照取水许可证规定的条件取水的给予处罚。
X县辖区违法从事上述活动的单位和个人
1万元以上5万元以下罚款
9、对在河道范围内阻碍行洪障碍物的清障
委托
执法
行政强制
《中华人民共和国防洪法》第四十二条,对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行拆除，所需费用由设防者承担给予处罚。