江苏省省级国有金融资本管理办法(试行)

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商业银行资本管理办法(试行)

商业银行资本管理办法(试行)商业银行资本管理办法(试行)第一章总则第一条为了规范商业银行资本管理行为，维护金融市场稳定，根据《中华人民共和国商业银行法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从事存贷款业务的商业银行，并应当与监管部门签订合同，明确资本管理要求。

第二章资本管理基本要求第三条商业银行应当建立健全资本管理制度，明确风险管理职责，实行合理有效的资本管理，确保资本充足，风险可控。

第四条商业银行应当遵守国家有关资本管理规定，合理确定核心资本和一级资本水平，限制风险暴露，确保资本充足。

第三章资本构成与计量第五条商业银行的资本包括核心资本和一级资本，核心资本应占比例不低于一级资本的一定比例。

第六条商业银行应当在每季度末统计一级资本数额，依据《资本管理规定》计量核心资本和一级资本水平，向监管部门报送。

第四章资本充足率要求第七条商业银行应当按照资本充足率的监管要求，确保资本充足，维护金融市场稳定。

第八条商业银行应当定期进行资本充足率的自查和报告工作，及时向监管部门报告，确保资本充足率符合规定。

第五章风险管理与内部控制第九条商业银行应当建立完善的风险管理和内部控制体系，监测资本风险暴露，及时采取措施进行风险应对。

第十条商业银行应当加强员工培训，提升风险意识和风险管理水平，确保资本管理工作的有效开展。

第六章监督检查与处罚措施第十一条监管部门有权对商业银行的资本管理情况进行监督检查，发现问题应及时指导改正，情节严重的将采取处罚措施。

第十二条商业银行在资本管理工作中存在违规违法行为的，监管部门将根据《商业银行法》等有关法律法规进行处理。

第七章附则第十三条本办法自颁布之日起实施，如有需要修改的，经监管部门重新制定并公布实施。

第十四条商业银行应当严格执行本办法，确保资本管理工作的有效开展。

第十五条本办法解释权归监管部门所有。

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财政部关于印发《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》的通知

财政部关于印发《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2006.10.12•【文号】财金[2006]82号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】产权管理正文财政部关于印发《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》的通知（2006年10月12日财金[2006]82号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为了进一步做好金融类企业国有资产产权登记管理工作，加强金融类企业国有资产监督管理，全面、及时掌握金融类企业国有资产分布和变动情况，防止国有金融资产流失，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号），现将《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法第一章总则第一条为了做好金融类企业国有资产产权登记管理工作，加强金融类企业国有资产监督管理，全面了解和掌握金融类企业国有资产占有与变动情况，防止国有金融资产流失，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号），制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内或境外设立的金融类企业，其实收资本包括国家资本和国有法人资本的，按本办法规定办理国有资产产权登记。

金融类企业以国有法人资本形式在中华人民共和国境内或境外设立子公司或依法投资其他金融类和非金融类企业的，由该金融类企业按本办法规定办理子公司国有资产产权登记工作。

金融类企业依法行使债权或担保物权而受偿于债务人、担保人或第三人的股权资产，不属于产权登记的范围，但要按照相关规定做好登记和处置工作。

第三条本办法适用于所有获得金融监管机构颁发金融业务许可证的企业，包括但不限于商业银行、政策性银行、邮政储蓄银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司、信托投资公司、金融租赁公司、期货公司、城市信用社、农村信用社、汽车金融公司以及在集团公司内部具有独立法人资格的财务公司等金融企业。

中国银监会关于印发金融资产管理公司资本管理办法（试行）的通知-银监发〔2017〕56号

中国银监会关于印发金融资产管理公司资本管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国银监会关于印发金融资产管理公司资本管理办法（试行）的通知银监发〔2017〕56号各金融资产管理公司：现将金融资产管理公司资本管理办法（试行）印发给你们，请遵照执行。

2017年12月26日金融资产管理公司资本管理办法（试行）第一章总则第一条为加强金融资产管理公司（以下简称资产公司）资本监管，维护资产公司稳健运行，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《金融资产管理公司条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于资产公司及其附属机构组成的集团。

本办法所称集团母公司是指资产公司总部及分支机构。

本办法所称附属机构是指由集团母公司直接或间接持股的、按照本办法第三章第一节规定应当纳入集团资本监管范围的机构，包括附属法人机构以及特殊目的实体等附属经济组织。

第三条集团及集团母公司应当确保持有的资本能够抵御所面临的风险，包括集团风险、个体风险和系统性风险。

第四条集团及集团母公司应当持续满足本办法规定的资本充足性监管要求和监管指标。

第五条本办法所称资本充足率，是指集团母公司持有的符合本办法规定的资本与风险加权资产之间的比率。

一级资本充足率，是指集团母公司持有的符合本办法规定的一级资本与风险加权资产之间的比率。

核心一级资本充足率，是指集团母公司持有的符合本办法规定的核心一级资本与风险加权资产之间的比率。

第六条本办法所称集团超额资本，是指集团持有的符合本办法规定的合格资本净额超出本办法规定的集团最低资本要求之上的部分。

第七条本办法所称资本净额，是指从集团母公司及附属机构持有的符合本办法规定的各级资本中对应扣除扣减项（调整项）后的资本余额。

江苏省国有资产监督管理委员会关于印发《江苏省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知

江苏省国有资产监督管理委员会关于印发《江苏省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.05.23•【字号】苏国资〔2017〕64号•【施行日期】2017.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文关于印发《江苏省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知苏国资〔2017〕64号各省属企业：现将《江苏省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

省国资委2017年5月23日江苏省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法第一章总则第一条为落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励约束机制，根据《深化省管企业负责人薪酬制度改革实施意见》（苏发〔2015〕27号）、《江苏省国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》（苏国资〔2016〕93号）规定，参照《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国务院国资委令第33号）及其实施方案，结合省属企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业负责人，是指江苏省人民政府国有资产监督管理委员会（简称省国资委）履行出资人职责的企业负责人，包括企业的董事长、党委书记、总经理（总裁）、纪委书记以及其他副职负责人。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相统一、目标考核与综合评价相结合、考核结果与奖惩相挂钩的差异化分类考核制度。

第四条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）坚持依法依规。

严格执行国家有关法律法规，按照权利、义务、责任相统一的要求，建立健全依法合规经营、可追溯的资产经营责任制。

（二）坚持市场化改革方向。

根据市场经济的内在要求，遵循企业发展规律，实行与企业功能定位、经营性质和业务特点相适应的分类考核，提高考核的针对性和有效性。

（三）坚持激励与约束紧密结合。

建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应、与经营业绩紧密挂钩的差异化激励约束机制。

金融资产管理公司资本管理办法(试行)

金融资产管理公司资本管理办法(试行)金融资产管理公司资本管理办法(试行)第一章总则第一条为规范金融资产管理公司资本管理行为，保护资本市场稳定运行，促进经济发展，根据《中华人民共和国金融机构法》和其他相关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立并获得金融监管机构批准的资产管理公司。

第三条金融资产管理公司应当遵守中央银行、银行保险监管机构等有关部门的相关规定，提高资本管理水平，严格遵守法律规定，确保资本资产安全、流动和合理运营。

第二章资本管理原则第四条金融资产管理公司应当根据公司自身实际情况，制定合理的资本管理方案，并依照相关法律法规的要求，定期报送金融监管机构。

第五条金融资产管理公司应当按照资本管理方案，合理确定公司的资本构成比例、附加资本和核心资本之比、资本金的投资范围和比例等。

第六条金融资产管理公司应当合理分类自有资本，分别计算市场风险资本、信用风险资本、操作风险资本、流动风险资本和其他风险资本，并设置对应的资产质量措施和风险控制措施。

第七条金融资产管理公司应当严格执行风险和收益的统一原则，以最小程度的风险换取最大化的利润。

第三章资本管理流程第八条金融资产管理公司应当根据公司自身实际情况，建立完善的资本计划与评估制度，并在资本管理方案的基础上制订资本计划。

第九条金融资产管理公司应当对公司的资本规模、结构、质量状况等进行定期评估，并报送金融监管机构审查。

第十条金融资产管理公司应当制定完善的风险控制及监测体系，并按照固定期限对公司的风险状态进行监测，并采取有力的措施修正风险状态。

第四章资本管理报告第十一条金融资产管理公司应当按规定报送资本管理报告，报告内容应当真实、完整、准确，并及时向金融监管机构进行披露。

第十二条金融资产管理公司应当根据金融监管机构的要求，制定及更新资本管理报告、风险管理报告等报告。

第五章监督管理第十三条金融监管机构应当对金融资产管理公司的资本管理行为进行监督，及时发现和处理不符合法律法规或者金融监管机构要求的资本管理行为。

风险管理题库与答案

风险管理题库与答案一、单选题（共50题，每题1分，共50分）1、资金业务杠杆率是指（）。

A、资金业务同业负债/资金业务总资产B、资金业务总资产/同业负债C、资金业务总资产/债券资产余额D、资金业务总资产/（资金业务总资产-资金业务同业负债）正确答案：D2、由于汇率不利变动或货币贬值，导致债务人持有的本国货币或现金流不足以支付其外币债务的风险，属于国别风险类型中的（）。

A、传染风险B、转移风险C、主权风险D、货币风险正确答案：D3、银行业金融机构（）应当将关注和维护金融消费者的合法权益作为重要职责之一，并确保高级管理层有效履行相应职责。

A、高级管理层B、股东会C、监事会D、董事会正确答案：D4、商业银行应当在银行集团内指定与业务规模和复杂程度相适应的（）和业务恢复应急机制，确保各附属机构在重大意外和突发事件中能够健康恢复和维持有效运行。

A、业务处理措施B、业务恢复措施C、业务连续性措施D、应急恢复措施正确答案：C5、商业银行风险管理的第一道防线包括（）。

A、业务部门B、风险管理部门C、审计部门D、合规管理部门正确答案：A6、任何单位和个人购买商业银行股份总额（）以上的，应当事先经国务院银行业监督管理机构批准。

A、20%B、15%C、5%D、10%正确答案：C7、按照《不良金融资产处置尽职指引》规定，不良债权不包括（）。

A、金融资产管理公司收购的不良金融债权B、银行持有的关注、次级、可疑及损失类贷款C、金融资产管理公司接收的不良金融债权D、非银行金融机构持有的不良债权正确答案：B8、下列选项中，可以抵押的是（）。

A、依法被查封、扣押、监管的财产B、建设用地使用权C、土地所有权D、耕地、宅基地的土地使用权正确答案：B9、银行业金融机构全面风险管理报告内容应当至少包括总体风险和（）的整体情况。

A、市场风险B、各类风险C、流动性风险D、信用风险正确答案：B10、按照《贷款风险分类指引》规定，逾期(含展期)超过一定期限、其应收利息不再计入当期损益的贷款，至少归为（）。

关于国有金融资本管理的实施方案

关于国有金融资本管理的实施方案国有金融资本是指由国家拥有或控制的金融机构资本，是国家金融实力的重要组成部分，也是国家宏观调控的重要工具。

国有金融资本管理的实施方案具有重要的意义，不仅关系到国家金融安全和宏观经济稳定，也直接关系到金融机构的经营效益和社会责任履行。

建立一套科学、有效的国有金融资本管理制度，对于促进金融业健康发展，维护国家金融安全和服务实体经济具有重要意义。

本文将就国有金融资本管理的具体实施方案进行阐述。

一、国有金融机构的法人治理国家对金融机构持股比例较高，国有金融资本管理首先应建立健全国有金融机构的法人治理结构，确保国家对金融机构的控制权，并有效履行出资人职责。

具体措施包括：1.建立国有金融机构股东大会制度，明确国家对金融机构的控制权力，并对重大事项的决策进行监督和控制；2.建立国有金融机构监事会，加强对董事会的监督，保证国有金融机构的合规经营和风险管理；3.建立健全的国有金融机构高管任职资格审查机制，确保国有金融机构高管人员的质量和稳定性。

二、国有金融资本的投资管理国有金融机构作为国家资本的承载者，其投资管理应当服务于国家战略需求和宏观经济调控，确保国家金融资本的安全和增值。

具体措施包括：1.制定国有金融机构的投资管理规定，明确国有金融机构的投资方向和行为规范；2.建立国有金融机构的投资风险管理制度，对投资项目进行全面风险评估和控制，确保国有金融资本的安全性；3.加强国有金融机构的社会责任管理，鼓励国有金融机构开展支持实体经济发展和社会公益事业的投资，服务国家经济和社会发展。

三、国有金融机构的国际化经营国有金融机构应当根据国家对外开放政策和国际金融市场的需求，积极推进国际化经营，提高国有金融资本的国际影响力和竞争力。

具体措施包括：1.推动国有金融机构参与国际金融合作和国际金融机构治理，促进国际金融规则的制定和国家金融利益的维护；2.鼓励国有金融机构在境外设立机构，开展跨境金融服务，服务“一带一路”建设和国际产能合作；3.加强国有金融机构的风险管理和合规经营监管，确保国有金融资本在国际市场的安全和稳定运作。

江苏省《国有企业财产监督管理条例》实施办法-江苏省人民政府令第62号

江苏省《国有企业财产监督管理条例》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省《国有企业财产监督管理条例》实施办法（１９９５年８月２日江苏省人民政府令第６２号发布）第一条根据国务院《国有企业财产监督管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条本省国有企业（以下简称企业）财产监督管理按照《条例》执行；《条例》没有规定或者规定比较原则的，按照本实施办法执行。

第三条省人民政府授权有关部门或者有关机构作为监督机构，对省管辖的和省人民政府指定由其监督的下级人民政府管辖的企业财产的经营管理实施分工监督。

经省人民政府授权，设区的市人民政府可以根据《条例》和本实施办法的规定，确定有关部门或者有关机构作为监督机构，对本级人民政府管辖的或指定的企业财产的经营管理实施分工监督。

第四条在国务院统一领导下，县级以上地方各级人民政府对本级人民政府管辖的企业财产实行分级管理，县级以上地方各级人民政府的国有资产管理部门对同级人民政府管辖企业的国有资产依法实行行政管理。

第五条县级以上地方各级人民政府应当加强对企业财产监督管理工作的领导，按照企业财产实行分级行政管理的原则，管好企业财产，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

第六条省国有资产管理部门是省人民政府的国有资产行政主管部门，依据《条例》履行下列职责：（一）依据国家和省人民政府有关国有资产管理的方针、政策和法律、法规，会同有关部门拟定国有企业财产管理规章和政策措施；（二）汇总和整理全省国有资产信息，建立企业财产统计报告制度，向省人民政府反映企业财产经营状况；（三）组织全省清产核资、产权登记、产权界定、资产评估等基础管理工作；（四）制定企业国有资产保值增值指标体系，对全省国有资产保值增值进行监督检查，从总体上考核和评价全省企业财产经营状况。

金融企业资本金管理办法

金融企业资本金管理办法一、总则1.1 为加强金融企业资本金管理，确保资本充足，防范金融风险，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》等相关法律法规，制定本办法。

1.2 本办法适用于在我国境内依法设立的金融企业，包括商业银行、证券公司、保险公司、基金管理公司等。

1.3 金融企业资本金管理应遵循以下原则：（1）合法性原则：资本金来源和使用应符合国家法律法规规定；（2）真实性原则：资本金应真实反映企业财务状况；（3）充足性原则：资本金应满足企业正常经营和风险防范需要；（4）流动性原则：资本金应具备一定的流动性，确保企业在面临流动性风险时能够及时补充。

二、资本金的构成及认定2.1 金融企业资本金分为核心一级资本、其他一级资本和二级资本。

2.2 核心一级资本主要包括以下内容：（1）实收资本；（2）资本公积；（3）盈余公积；（4）一般风险准备金；（5）未分配利润。

2.3 其他一级资本主要包括以下内容：（1）优先股；（2）永续债；（3）其他符合监管规定的资本工具。

2.4 二级资本主要包括以下内容：（1）次级债；（2）混合资本债；（3）其他符合监管规定的资本补充工具。

三、资本金的筹集与管理3.1 金融企业应通过以下途径筹集资本金：（1）增资扩股；（2）利润留存；（3）发行资本补充工具；（4）其他合法途径。

3.2 金融企业筹集资本金应遵循以下要求：（1）确保资本金的真实性和合法性；（2）合理确定筹集规模，不得超过企业实际需求；（3）及时披露相关信息，提高透明度；（4）依法履行审批程序。

3.3 金融企业应建立健全资本金管理制度，加强资本金日常管理，确保资本金的安全、流动和收益。

四、资本金的使用与监督4.1 金融企业使用资本金应遵循以下原则：（1）保障企业正常经营；（2）提高资本使用效率；（3）防范金融风险；（4）符合国家宏观调控政策。

4.2 金融企业使用资本金应主要用于以下方面：（1）补充流动性；（2）扩大业务规模；（3）提高风险防范能力；（4）优化资本结构。

金融资产投资公司管理办法(试行)

金融资产投资公司管理办法(试行）中国银行保险监督管理委员会中国银行保险监督管理委员会令2018年第4号《金融资产投资公司管理办法（试行）》已经原中国银监会2017年第9次主席会议通过。

现予公布，自公布之日起施行。

主席：郭树清2018年6月29日金融资产投资公司管理办法（试行）第一章总则第二章设立、变更与终止第三章业务范围和业务规则第四章风险管理第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为推动市场化、法治化银行债权转股权健康有序开展，规范银行债权转股权(以下简称债转股)业务行为，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规以及《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》《中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，制定本办法.第二条本办法所称金融资产投资公司是指经国务院银行业监督管理机构批准，在中华人民共和国境内设立的,主要从事银行债权转股权及配套支持业务的非银行金融机构。

第三条金融资产投资公司应当遵循市场化、法治化原则运作，与各参与主体在依法合规前提下，通过自愿平等协商开展债转股业务，确保洁净转让、真实出售，坚持通过市场机制发现合理价格，切实防止企业风险向银行业金融机构和社会公众转移，防止利益冲突和利益输送，防范相关道德风险.第四条银行通过金融资产投资公司实施债转股，应当通过向金融资产投资公司转让债权，由金融资产投资公司将债权转为对象企业股权的方式实现。

银行不得直接将债权转化为股权，但国家另有规定的除外。

鼓励金融资产投资公司通过先收购银行对企业的债权,再将债权转为股权的形式实施债转股，收购价格由双方按市场化原则自主协商确定。

涉及银行不良资产，可以按不良资产处置的有关规定办理。

鼓励银行及时利用已计提拨备核销资产转让损失。

第五条银行、金融资产投资公司应当与债转股对象企业、企业股东等相关方按照公允原则确定股权数量和价格,依法建立合理的损失分担机制，真实降低企业杠杆率，切实化解金融风险。

江苏省国有资产监督管理委员会关于进一步规范和改进省属企业工资总额预算管理等有关收入分配事项的通知

江苏省国有资产监督管理委员会关于进一步规范和改进省属企业工资总额预算管理等有关收入分配事项的通知文章属性•【制定机关】江苏省国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.05.18•【字号】苏国资〔2017〕 61号•【施行日期】2017.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于进一步规范和改进省属企业工资总额预算管理等有关收入分配事项的通知苏国资〔2017〕61号各省属企业：为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）精神，深化省属企业收入分配制度改革，推动建立市场化工资决定机制和内部激励约束制度，促进企业健康可持续发展，现就进一步规范和改进工资总额预算管理等有关收入分配事项通知如下：一、工资总额预算管理（一）基本原则。

省属企业工资总额实行预算管理，坚持职工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的原则。

以效益为导向，参考企业战略规划和功能定位，以及居民消费价格指数(CPI)等因素，逐步建立与企业竞争力相适应、与劳动力市场价位相衔接、符合企业承受能力的工资总额决定机制和职工工资正常增长机制。

坚持市场化改革方向，合理调节行业间、企业间和企业内部各类人员收入分配关系。

（二）工资总额预算编制。

省属企业本部工资总额预算由企业依据上年度工资总额预算、预算年度利润总额考核目标值，同时结合其他因素编制，经省国资委审核后下达。

企业编制工资总额预算应按照工资总额年度增幅一般不超过同期经济效益增幅的要求，当年度利润总额目标值达到历史最好水平，或者明显好于上年完成值时，工资总额预算可高于上年水平；当年度利润总额目标值不低于基准值时，工资总额预算原则上不低于上年水平；当年度利润总额目标值低于基准值时，工资总额预算比上年应有所下降。

企业实际发放工资总额应在年度预算范围内。

以下几类情况不列入省属企业本部工资总额预算范围，经审核同意后由企业据实列支，主要有：一是纳入年薪制管理的省属企业负责人薪酬；二是各级政府、有关部门或股东给予的奖励；三是实施中长期激励的企业，以货币形式兑现的中长期激励收入；四是市场化聘用的职业经理人等特殊人才的薪酬；五是有关政府部门组织的职工技能竞赛，给予技能优胜者的奖励；六是预算年度新增政策性安置人员的薪酬；七是其他有关事项。

江苏省国有资产评估项目核准管理办法-苏财国资[2002]90号

江苏省国有资产评估项目核准管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省国有资产评估项目核准管理办法（苏财国资[2002]90号）第一条根据《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）、《国有资产评估项目核准管理办法》（财企[2001l801号）和《省政府办公厅转发省财政厅关于改进和加强我省国有资产评估管理工作实施意见的通知》（苏政办发[2002]60号），制定本办法。

第二条本办法适用于各类占有国有资产的企事业单位（以下简称“国有资产占有单位”）发生有关经济事项应报财政部门（或国有资产管理部门，下同）进行核准的资产评估项目。

第三条本办法所称产权主管单位是指国有资产投资主体、或代行国有资产投资主体的政府行政管理部门和机构。

第四条国有资产评估项目核准实行分级管理：（一）设立股份有限公司以及股份有限公司经省政府批准发生国有股权变动（包括增资扩股、国有股转让、合并、分立、终止等）涉及的资产评估项目由省财政厅负责核准；（二）省级国有资产占有单位经省政府（或省国资委，下同）批准实施的重大经济事项涉及的资产评估项目由省财政厅负责核准，包括：1．公司的设立、合并、分立和终止；2．公司在经营存续期间发生国有资本变动；3．公司从事授权经营范围以外的投资活动4．公司向境外注资或转让、出售国有产权或股权：5．其它重大经济事项。

（三）市、县级国有资产占有单位实施的重大经济事项涉及的资产评估项目由省辖市财政部门（或国有资产管理部门，下同）负责核准，评估项目核准范围由各市财政部门根据本地区的实际情况确定；（四）同一经济行为或资产评估项目涉及多个产权投资主体的，必须委托同一个评估机构进行资产评估，并按国有股最大股东的资产隶属关系办理核准手续；持股比例相等的，由权变动的一方按资产隶属关系办理核准手续。

江苏省政府投资基金管理办法(苏政办发【2022】71号)

江苏省政府投资基金管理办法苏政办发【2022】71号第一章总则第一条为进一步提高财政资金使用效益，充分发挥政府投资基金对我省经济社会高质量发展的支持作用，规范政府投资基金管理，促进政府投资基金持续健康运行，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资基金是指由政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的资金，包括政府直接出资、政府委托出资、政府通过注资形式委托国有企业出资设立的政府投资基金。

第三条政府出资主要通过财政一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等资金安排，具体包括财政预算安排和专项资金“拨改投”资金。

第四条各级政府应当严格遵守地方政府债务管理各项规定，坚决防范化解重大风险隐患，不得有以下情形：（一）以没有实际经营业务的地方融资平台出资设立基金；（二）以地方政府债券资金、借贷资金出资设立基金；（三）以任何方式向社会资本方承诺回购投资本金、承担本金损失或最低收益；（四）以基金名义违法违规变相举债；（五）违规出借资金；（六）以基金支付应当由财政预算安排的支出款项等。

第五条省财政厅负责对全省政府投资基金工作进行指导和监督，统一扎口管理省级政府投资基金。

第六条省财政厅根据省政府授权对省级政府投资基金行使政府出资人职责，对省级政府投资基金的出资，由江苏省政府投资基金（有限合伙）作为出资主体实施。

出资主体通过设立基金或者开展战略性直接投资的方式投资运作。

江苏省政府投资基金（有限合伙）是指由省级财政出资为主设立的省级综合性政府投资基金母基金，实施滚动发展。

积极探索江苏省政府投资基金（有限合伙）由合伙制向公司制转型，提升省级综合性母基金的资金和资源统筹能力。

第七条各级财政部门应当切实履行政府出资人职责，建立和完善财政统一扎口管理机制，强化政府预算对财政出资的约束，设立基金要充分考虑财政承受能力，合理确定基金规模与投资范围，加强对政府投资基金的设立和运营全过程监管。

国有金融资本产权登记管理办法(试行)

国有金融资本产权登记管理办法（试行）第一章总则第一条为加强国有金融资本产权登记管理，及时、全面、准确反映国有金融资本变动与分布情况，实现对国有产权变动的全链条动态穿透监管，防止国有资产流失，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发〔2018〕25号）、《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号），制定本办法。

第二条本办法所称国有金融资本，是指国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。

凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，纳入国有金融资本管理，法律另有规定的除外。

本办法所称金融机构，包括依法设立的获得金融业务许可证的各类金融企业，主权财富基金、金融控股公司、金融投资运营公司以及金融基础设施等实质性开展金融业务的其他企业或机构。

本办法所称产权登记是指财政部门对占有国有金融资本的金融机构产权及其分布状况、变动情况进行登记管理的行为。

第三条在中华人民共和国境内或境外设立的占有国有金融资本的金融机构（以下统称金融机构），应按本办法规定办理产权登记。

国有控股金融机构拥有实际控制权的境内外各级企业及前述企业投资参股的企业（以下统称所属企业），应当纳入产权登记范围，所属企业包括非金融企业。

前款所称国有控股金融机构是指国家控股或通过投资关系、协议、其他安排拥有实际控制权的金融机构（包括国有独资金融机构、国有全资金融机构）。

第四条本办法将金融机构的实收资本按出资来源分为以下五类：（一）国家资本，是指国家及其授权投资主体直接对金融机构的出资，以及凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本（法律另有规定的除外）；（二）国有出资，由国家及其授权投资主体、国有独资企业、国有独资公司单独或者共同出资设立的企业出资所形成的资本；（三）国有绝对控股出资，由国家及其授权投资主体和国有出资人直接或者间接合计持股比例超过50%不足100%的企业出资所形成的资本；（四）国有实际控制出资，以上三类资本的出资人直接或者间接合计持股比例未超过50%但享有的表决权足以对股东（大）会决议产生重大影响，或通过股东协议、公司章程、董事会决议或者其他安排能够实际支配企业行为的企业出资所形成的资本；（五）其他出资，以上四类出资人以外的企业、自然人或其他经济组织出资所形成的资本。

《江苏省省级国有金融资本管理办法(试行)》

江苏省财政厅关于印发《江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）》的通知（苏财规〔2019〕6号）江苏银行、华泰证券、紫金财险、省再担保集团、省农村信用联社，省农担公司、金财公司，其他省级国有金融机构，有关省属企业：为规范省级国有金融资本管理，管住管好用好省级国有金融资本，促进省级国有金融机构持续健康经营，更好服务和保障我省高质量发展，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发〔2018〕25号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》（苏发〔2019〕11号）和《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等文件精神，结合省级国有金融资本管理实际，经省政府同意，我厅制定了《江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）江苏省财政厅2019年8月29日附件江苏省省级国有金融资本管理办法（试行）第一章总则第一条为规范省级国有金融资本管理，管住管好用好省级国有金融资本，促进省级国有金融机构持续健康经营，更好服务和保障我省高质量发展，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发〔2018〕25号）、《中共江苏省委江苏省人民政府关于完善国有金融资本管理的实施意见》（苏发〔2019〕11号）、《金融企业财务规则》（财政部令第42号）等文件精神，结合省级国有金融资本管理实际，制定本办法。

第二条本办法主要适用于省财政厅直接管理的省级国有金融机构。

第三条省级国有金融资本管理坚持服务大局、集中统一、权责明晰和稳妥有序原则。

维护企业法人财产权利，赋予省级国有金融机构经营自主权和国有资本管理责任。

健全权责对等、运转协调、有效制衡的国有金融机构决策执行监督机制。

第四条省财政厅建立权力和责任清单，以加强省级国有金融机构管理为重点，实现以管资本为主加强国有资产管理的目标。

第五条省级国有金融机构应当按照“统一规制、分级管理”的要求，统一执行国有金融资本管理法律法规和政策制度，纳入国有金融资产监测统计体系。

江苏省人民政府关于印发《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》的通知-苏政发[2002]53号

江苏省人民政府关于印发《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于印发《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》的通知（苏政发[2002]53号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：现将《江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法第一章总则第一条为建立和完善国有资产管理、监督和营运体系，规范省级国有资产授权经营管理行为，提高国有资产经营效益，实现国有资产保值增值，根据《公司法》和国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条省级国有资产经营公司是指经省政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司(含经省政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下统称为“国有资产经营公司”)。

第三条省政府是国有资产经营公司的出资者。

江苏省国有资产管理委员会(以下简称“省国资委”)代表省政府行使国有资产所有者职能，对国有资产实施监督与管理。

第二章国有资产管理体系第四条国有资产管理体系按“三个层次”模式运作。

第一层次：省国资委。

代表省政府行使国有资产所有者职能，对全部国有资产实行宏观管理，并按投入国有资产经营公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。

审批国有资产经营公司章程、国有资本变动等重大事项；决定国有资产经营公司合并、分立、解散、变更公司形式和资产重组；制定国有资产收益管理办法、经营考核奖惩办法、国有资产管理规章制度；根据企业干部人事任免程序，委派国有资产经营公司董事会、监事会、董事长、监事会主席及财务总监。

江苏省人民政府关于印发江苏省政府投资管理办法的通知-苏政发〔2020〕68号

江苏省人民政府关于印发江苏省政府投资管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省人民政府关于印发江苏省政府投资管理办法的通知苏政发〔2020〕68号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省政府投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府2020年8月4日江苏省政府投资管理办法第一章总则第一条为了进一步提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，依据国务院《政府投资条例》以及国家有关政府投资政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指在江苏境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。

第五条政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。

加强对政府投资资金的预算约束。

政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。

第六条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

县级以上地方人民政府投资主管部门通过建立项目储备库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。

第七条安排政府投资资金，应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的有关要求，并平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。

第八条县级以上地方人民政府投资主管部门履行政府投资综合管理职责，其他有关部门依照本办法和各级政府规定的职责分工，履行相应的政府投资管理职责。

中国人民银行南京分行关于印发《江苏省银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法(试行)》的通知-

中国人民银行南京分行关于印发《江苏省银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行南京分行关于印发《江苏省银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法（试行）》的通知各政策性银行江苏省（南京）分行、国有商业银行江苏省分行、股份制商业银行南京分行，江苏银行，南京银行，邮政储蓄银行江苏省分行，上海银行南京分行，宁波银行南京分行，浙江稠州商业银行南京分行，徽商银行南京分行：为保障人民银行、国家外汇管理局政策规定的全面正确执行，促进江苏省金融业稳健高效运行，推动江苏经济金融健康发展，我分行研究制定了《江苏省银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法（试行）》，现印发给你们，请各单位遵照执行。

附件：江苏省银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法（试行）二○一○年一月六日附件江苏省银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法（试行）第一章总则第一条为保障人民银行、国家外汇管理局政策规定的全面正确执行，促进江苏省金融业稳健高效运行和经济金融健康发展，根据《中国人民银行法》、《商业银行法》和《外汇管理条例》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称对银行业金融机构执行人民银行政策情况评价是指人民银行南京分行（含国家外汇管理局江苏省分局，下同）依据人民银行（含国家外汇管理局，下同）的法定管理职责，对江苏省银行业金融机构执行有关金融法律法规、规章和管理规定以及政策措施等情况进行全面评估并确定评价等级的制度。

第三条评价的基本原则：（一）公开、公平、公正的原则。

（二）科学、高效、合理的原则。

（三）非现场管理与现场检查相结合的原则。

财政部关于印发《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》的通知

财政部关于印发《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2019.09.20•【文号】财金〔2019〕93号•【施行日期】2019.10.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文财政部关于印发《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》的通知财金〔2019〕93号国务院各部委、各直属机构，全国社会保障基金理事会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，财政部各地监管局，各国有金融机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》精神，建立健全全流程、全覆盖的国有金融资本基础管理体系，切实加强国有金融资本产权登记管理，及时、全面、准确反映国有金融资本变动与分布情况，实现国有产权全流程监管，防止国有资产流失，我部制定了《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：国有金融资本产权登记管理办法（试行）财政部2019年9月20日附件国有金融资本产权登记管理办法（试行）第一章总则第一条为加强国有金融资本产权登记管理，及时、全面、准确反映国有金融资本变动与分布情况，实现对国有产权变动的全链条动态穿透监管，防止国有资产流失，根据《中共中央国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》（中发〔2018〕25号）、《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号），制定本办法。

第二条本办法所称国有金融资本，是指国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。

凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，纳入国有金融资本管理，法律另有规定的除外。