企业内部控制制度框架概述
内部控制框架解读与实操经验
内部控制框架解读与实操经验一、引言内部控制是现代企业管理的重要组成部分，它能够帮助企业实现风险管理、业务流程管理和信息披露管理等目标。
本文将深入解读内部控制框架，并结合实际操作经验，分享一些有效的内控实操经验。
二、内部控制框架解读1. 定义与目标内部控制是指为实现企业目标和经营任务而建立的一系列内部控制措施，包括风险评估、控制活动、信息与沟通、监督和评价等。
其目标是保障企业业务的有效性、效率和合规性。
2. COSO框架COSO框架是内部控制的国际通用标准，它分为五个要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
这些要素相互关联，共同构成了内部控制框架的基础。
3. 框架实施步骤（1）明确内控目标：根据企业的具体情况，制定明确的内控目标，确保其与企业战略目标一致。
（2）识别风险：通过风险评估，确定企业面临的内外部风险，并进行分类和优先级排序。
（3）设计控制活动：根据风险评估结果，设计与控制目标相匹配的控制活动，确保有效的风险管理。
（4）建立信息与沟通渠道：确保信息的准确获取、传递和共享，提高决策的相关性和时效性。
（5）监督与评价：建立有效的内部监督机制，对内部控制的执行情况进行跟踪、评估和改进。
三、实操经验分享1. 建立责任制度为确保内部控制的全面落实，企业应建立健全的责任体系，并将责任明确到每个岗位和个人，激发其对内部控制的责任感和归属感。
2. 加强风险管理风险管理是内部控制的核心环节，企业应根据风险评估结果，合理选择不同的风险管理策略，并建立有效的风险监控机制。
3. 完善流程管理企业应对关键业务流程进行规范化管理，明确职责和权限，并确保流程符合法律法规以及内部控制要求。
4. 提高信息化水平信息化技术在内部控制中起着重要作用，企业应利用先进的信息技术手段，构建完善的信息系统和数据管理体系，提高信息的准确性和时效性。
5. 强化内部审计内部审计是对内部控制有效性进行监督与评价的重要手段，企业应建立健全的内部审计机构，加强内审工作，及时发现问题并采取相应的改进措施。
内部控制框架的构建
内部控制框架的构建内部控制框架是指企业为了保障财务报告的准确性、资产的保护以及业务的有效性而建立的一套管理制度和流程。
构建一个完善的内部控制框架对于企业的长期发展至关重要。
下面将从内部控制框架的构建流程、内部控制框架的要素以及内部控制框架的评价等方面进行探讨。
一、内部控制框架的构建流程内部控制框架的构建流程包括以下几个步骤：1.明确内部控制目标：企业应该明确内部控制的目标，包括财务报告的准确性、资产的保护以及业务的有效性等。
2.识别内部控制风险：企业应该识别内部控制风险，包括财务报告的错误、资产的损失以及业务流程的不畅等。
3.设计内部控制制度：企业应该根据内部控制目标和风险识别结果，设计内部控制制度，包括内部控制政策、流程和程序等。
4.实施内部控制制度：企业应该将内部控制制度落实到实际操作中，包括内部控制流程的执行、内部控制制度的监督和内部控制制度的改进等。
5.评价内部控制效果：企业应该对内部控制效果进行评价，包括内部控制制度的有效性、内部控制风险的控制程度以及内部控制制度的改进效果等。
二、内部控制框架的要素内部控制框架的要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
1.控制环境：控制环境是指企业内部的文化、价值观和行为规范等因素，包括企业的管理层、组织结构、人员素质和企业文化等。
2.风险评估：风险评估是指企业对内部控制风险进行识别、评估和管理的过程，包括风险识别、风险评估和风险管理等。
3.控制活动：控制活动是指企业为了控制内部控制风险而采取的措施，包括内部控制政策、流程和程序等。
4.信息与沟通：信息与沟通是指企业内部控制信息的传递和沟通，包括内部控制信息的收集、处理和传递等。
5.监督：监督是指企业对内部控制制度的监督和评价，包括内部控制制度的监督、内部控制效果的评价和内部控制制度的改进等。
三、内部控制框架的评价内部控制框架的评价包括内部控制自我评价和内部控制审计。
1.内部控制自我评价：企业应该建立内部控制自我评价机制，对内部控制制度进行自我评价，包括内部控制目标的实现程度、内部控制风险的控制程度以及内部控制制度的改进效果等。
内部控制基本框架
内部控制基本框架
一、控制环境
控制环境是内部控制的核心，它包括组织人员的操守、价值观、社会责任感以及对内部控制制度的认识等方面。
良好的控制环境是企业实现内部控制的基础，对于企业的发展有着重要的影响。
建立良好的控制环境，企业需要注重以下几个方面：
1.组织架构：明确各部门的职责和权限，建立完善的组织架构，确保各部门
之间的协调和配合。
2.人力资源管理：建立完善的人力资源管理制度，包括招聘、培训、考核、
晋升等方面，提高员工的职业素质和专业技能。
3.社会责任：企业应当承担社会责任，关注员工福利、环境保护、公益事业
等方面，树立良好的企业形象。
二、风险评估
风险评估是内部控制的重要环节，它是指对企业面临的各种风险进行识别、分析和评估，并采取相应的措施进行控制。
企业应当建立完善的风险评估机制，及时发现和解决潜在的风险。
风险评估包括以下几个方面：
1.风险识别：对企业面临的内外部风险进行识别，确定可能影响企业的风险
因素。
2.风险分析：对识别出的风险进行定量和定性分析，确定风险的大小、发生
概率和可能造成的损失。
3.风险应对：根据风险分析结果，采取相应的措施进行风险控制，包括规避、
转移、降低和承受等策略。
三、控制活动
控制活动是指为了保证内部控制的有效实施而采取的一系列具体控制措施。
控制活动贯穿于企业各个层次和部门，包括预防性控制、检查性控制和纠正性控制等类型。
企业应当根据自身实际情况，采取相应的控制措施，确保内部控制的有效实施。
企业内部控制概述
企业内部控制概述主要内容企业内部控制概述企业内部控制制度体系的基本框架第一节企业内部控制的相关概念一、内部控制的概念（一）内部控制基本概念1.COSO报告定义内部控制的概念可靠性以及适用法律、法规的遵循性等目标提供合理保证的一个过程。
2.我国财政部门定义内部控制的概念我国内部控制规范——基本规范中定义内部控制的概念：内部控制是指由企业董事会（或者由企业章程规定的经理、厂长办公会等类似的决策、治理机构，以下简称董事会）、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现其基本目标的一系列控制活动。
3.内部控制的内含：一个控制主体：董事会、经理阶层和其他员工。
三大目标：财务报表的可靠性目标，经营活动的效率和效果性目标，法律法规遵循性目标。
五个要素：控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。
（二）企业建立与实施有效的内部控制五大要素1.内部环境内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。
2.风险评估风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。
3.控制活动控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。
4.信息与沟通信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
5.内部监督内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。
二、内部控制的演变与发展（一）工作实践内部控制的产生与发展经历了三个阶段，内不牵制阶段、内部控制制度阶段和全面风险控制阶段。
内部牵制阶段相互核对是此阶段内部控制的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在漫长的几千年内被认为是一种最实用的控制方法。
1978年9月12日，国务院颁布《会计人员职权条例》，指出：“企业的财务计划、信贷计划和会计报表，应由总会计师签署；企业的生产、技改、基建等计划和重要经济合同，应由总会计师会签”；该条例还全面规定了会计人员六个方面的职责，并对会计人员工作交接等作出具体规定。
石化企业内部控制制度概述
石化企业内部控制制度概述摘要：石化企业作为中国国民经济发展中的重要组成部分，为中国经济的运行提供动力，是关系到国家根本利益的重要企业，是国有支持企业，也是国家重点监督行业。
石化企业建立内部控制制度有利于保证企业正常经营活动的进行，防范企业经营风险，健全石化企业的现代企业制度和法人治理结构，增加经营效益。
关键词：石化企业内部控制制度措施随着中国经济的高速发展，中国的社会主义市场经济体制改革进一步深入，经济发展的国内外环境发生了很大的变化，对企业的管理制度提出了新的要求。
中国对外开放程度不断加深，越来越多的外国投资者来到中国进行直接投资，建立工厂，雇佣中国工人，生产产品在中国国内市场销售或出口到国外，外资在促进中国经济迅速发展的同时，也为企业带来了先进的管理制度，对中国企业建立起现代公司管理制度起到了很大的作用。
为了顺应时代发展现状，与国际接轨，国家要求企业加强自身的财务管理，建立起内部控制制度。
内部控制制度指的是企业和各个部门在经济活动中建立的一种相互制约的业务组织形式和职责分工制度，企业通过建立内部控制制度，可以提高经营管理水平，加强对企业的成本控制，合理优化企业的资源配置，提高企业的资源利用效率，促进企业长远经营目标的实现。
早期的企业控制重点在于确保企业资产的安全性和完整性，加强对企业的财务核算等方面，现在的企业内部控制制度不仅包括建立规章制度进行事前防范，还包括生产经营过程中对资产的核算和加强对资金使用的监督。
石化企业建立内部控制制度对企业的整体管理水平提高有很大的帮助，有利于企业经营管理效率的提高，降低贪污腐败现象的发生，提高石化企业资源的配置效率，降低资金运行成本，提高资金的使用效率，促进企业经营目标的实现；有利于国家对石化企业的监管，减少国家自然资源的浪费，增加国家对石化企业运行的全面了解，保证国家油气资源的安全性和完整性。
一、当前石化企业内部控制现实情况（一）没有认识到内部控制制度的重要性早期中国的经济体制是计划经济体制，国家统一经济规划，按计划执行，早期的石化企业更是国家重点国有企业。
简述内部控制框架的概念以及目标
简述内部控制框架的概念以及目标
摘要：
一、内部控制框架概念
二、内部控制框架目标
正文：
一、内部控制框架概念
内部控制框架，简单来说，是一种企业管理风险、实现组织目标的有效工具。
它是由组织内部的一系列相互关联的制度、政策和程序组成，旨在保障企业资产安全、财务报告准确性、合规性以及提高经营效率。
内部控制框架是企业可持续发展的重要保障，有助于企业应对外部环境变化，防范潜在风险。
二、内部控制框架目标
1.资产安全：确保企业资产免受损失、盗窃或滥用，维护企业利益。
2.财务报告准确性：保证财务报告的真实性、完整性和及时性，为投资者、债权人等利益相关者提供可靠的信息。
3.合规性：遵循国家法律法规、行业规定及企业规章制度，降低企业因违规操作而产生的法律风险。
4.提高经营效率：优化企业资源配置，提高生产经营活动的有效性，实现企业战略目标。
5.促进信息沟通与传递：确保企业内部信息流畅，提高组织协调能力，形成良好的企业文化。
6.防范经营风险：识别、评估和管理企业面临的各种风险，保障企业持续
稳定发展。
7.提高管理水平：强化内部控制，促进管理水平提升，提高企业竞争力。
总之，内部控制框架是企业可持续发展的重要支柱，对于实现企业目标、降低风险具有至关重要的作用。
企业风险管理和内部控制制度框架
企业风险管理和内部控制制度框架企业风险管理和内部控制制度框架是指在企业经营过程中，为有效识别、评估和控制风险，保障企业经营安全和有效性而建立的一套制度和方法。
该框架旨在确保企业能够迅速适应和应对内外部环境变化，预防和化解潜在的风险，保护企业的财产和利益。
第一，明确目标和策略。
企业需要明确经营目标，并制定对应的经营策略，以便确定潜在风险和面临的挑战。
同时，企业还应明确各种风险的可接受范围，以及在发生风险时的预案和处理方式。
第二，建立风险识别和评估机制。
企业应建立一套完善的风险识别和评估机制，通过定期的风险评估和分析，及时了解企业面临的风险情况，并对风险进行分类和优先级排序。
这样可以帮助企业合理配置资源，有针对性地进行防范和控制。
第三，确保内部控制体系有效运行。
企业内部控制体系是保障企业运作正常的基础。
它包括制度与流程、职权与责任、监督与考核等多个方面。
企业应建立相应的制度与流程，明确职权与责任，建立健全的内部监督机制，并通过不断的审查和评估，持续完善和改进内部控制体系。
第四，建立风险投资决策机制。
企业在进行风险投资决策时，应建立一套专门的决策机制，确保对风险进行充分的评估和控制，以避免因决策失误导致的损失和风险扩大。
这一机制应包括多方面的因素，如风险评估、决策流程、决策权责任等。
第五，建立监测和反馈机制。
企业应建立一套有效的监测和反馈机制，及时了解风险和内部控制的状况，并对其进行监督和控制。
监测和反馈机制可以通过定期的内部审计、外部审计、风险报告和风险管理系统等方式实现，以便及时发现和解决潜在问题。
总之，企业风险管理和内部控制制度框架是企业保障经营安全和有效性的关键要素。
通过建立和应用该框架，企业能够有效识别和评估风险，尽早预防和化解风险，提高企业的竞争力和可持续发展能力。
因此，企业应重视并积极建设相应的风险管理和内部控制制度框架，并不断完善和改进，以适应不断变化的内外部环境。
企业内部控制规范体系框架分析
企业内部控制规范体系框架分析随着市场竞争的日益激烈和企业规模的不断扩大，企业内部控制规范体系越发重要。
企业内部控制规范体系是指企业为实现经营目标和保护利益所建立的一种管理制度和控制措施体系。
它是企业内部组织、程序及操作的规范，以保障企业管理、经营和财务活动的合法性、规范性和有效性。
建立健全的企业内部控制规范体系，不仅有利于提高企业管理效率和经营风险控制，还有助于增强企业的竞争力和持续发展能力。
企业内部控制规范体系的建立和完善已成为企业管理的重要组成部分。
企业内部控制规范体系主要包括控制目标、控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与评价等六个基本要素。
下面将对这些要素进行详细分析，以便更好地了解企业内部控制规范体系的框架。
1. 控制目标控制目标是企业内部控制规范体系中的基本要素之一，其核心是确保企业的各项活动符合法律法规、规章制度和业务诚信原则，以达到保护企业资产、提高管理效率和保障财务报告的准确性等目标。
在实际操作中，企业可以根据自身的经营特点和发展阶段，设定不同的控制目标，如提高履约能力、防范经济风险、规范财务报告等。
通过明确控制目标，企业可以更好地制定相应的控制措施，并对其进行有效的监督和评估，从而保证控制目标的实现。
2. 控制环境控制环境是企业内部控制规范体系的重要组成部分，它主要指企业内部管理层对控制的重视程度、管理态度和行为规范等因素。
一个良好的控制环境有助于促进内部控制体系的有效实施和发挥作用。
在实践中，企业可以通过建立健全的管理制度、明确的岗位职责和权责清晰的内部控制制度等措施，不断提升控制环境的质量，确保内部控制规范体系的有效运行。
3. 风险评估风险评估是企业内部控制规范体系中至关重要的一环，通过对企业内外部环境的分析和评估，确定企业所面临的各类风险，并采取相应的控制措施加以规避或降低。
在风险评估方面，企业可以结合实际情况，建立一套科学的风险评估体系，不断审慎和细致地对企业的风险进行分析和评估，以便更有效地制定相应的风险防范和控制措施，降低企业经营风险，提高经营效率。
企业内控管理制度主要内容
企业内控管理制度主要内容一、制度背景及目的1.1 制度背景企业内控管理制度是为了规范企业内部管理行为，保障企业合法合规经营，提高企业风险控制能力而制定的。
1.2 制度目的本制度的目的是确保企业内部管理行为符合法律法规和公司政策要求，有效防范和控制各类风险，提高内部管控水平，保护公司利益和股东权益。
二、内部控制架构2.1 内部控制框架公司应建立完善的内部控制框架，包括但不限于组织结构、职责分工、流程管控、信息沟通等方面。
同时，应将内部控制框架与公司战略和经营目标相结合。
2.2 内部控制职责分工公司应明确各级别管理人员在内部控制中的职责分工，并建立相应的考核机制。
同时，各级别管理人员应按照职责分工开展相应工作，并及时报告相关情况。
三、风险识别与评估3.1 风险识别公司应建立完善的风险识别机制，包括但不限于内部风险、市场风险、信用风险等方面。
同时，应建立相应的风险评估方法和指标体系。
3.2 风险评估公司应在全面识别各类风险的基础上，对可能产生的影响进行评估，并采取相应的防范和控制措施。
同时，应定期开展风险评估工作，及时调整内部控制措施。
四、流程管控4.1 流程设计公司应根据内部控制框架和流程管控要求，对各项业务流程进行设计，并建立相应的审核审批机制。
同时，对于重要环节和关键节点，应实行双人操作或多人会签。
4.2 流程执行公司应按照流程设计要求开展业务操作，并及时记录相关信息。
同时，各级别管理人员应加强对业务流程执行情况的监督和检查。
五、信息沟通5.1 信息沟通渠道公司应建立畅通有效的信息沟通渠道，包括但不限于内部沟通、外部沟通等方面。
同时，各级别管理人员应加强与员工、客户、供应商等各方的沟通和交流。
5.2 信息披露公司应及时、准确地向投资者和社会公众披露相关信息，包括但不限于财务信息、业务信息等方面。
同时，应建立相应的信息披露机制和规范流程。
六、内部审计6.1 内部审计组织公司应建立独立的内部审计组织，并配备专业化人员。
18个标准内控流程框架
18个标准内控流程框架一、概述内控流程是企业内部控制的重要组成部分，是确保企业资产安全、防范风险的重要手段。
为了提高内控流程的规范性和有效性，本文将介绍18个标准内控流程框架，以供参考。
1.授权审批流程：明确各级人员的授权权限和审批流程，确保审批流程的规范性和有效性。
2.资产保护流程：制定资产保护措施，如定期盘点、记录使用情况等，确保资产安全。
3.财务核对流程：定期核对财务数据，确保账实相符，防止财务舞弊。
4.绩效考评流程：制定绩效考评标准和方法，对员工进行客观、公正的评估，促进员工成长。
5.合同会签流程：对合同进行会签，确保合同内容合规、完整，防止法律风险。
6.印章管理流程：明确印章的保管和使用规定，确保印章使用的合规性和安全性。
7.票据管理流程：对票据进行规范管理，确保票据的真实性和完整性。
8.信息系统操作流程：规范信息系统操作，确保信息系统的安全性和稳定性。
9.风险识别流程：定期进行风险评估，识别潜在风险，制定应对措施。
10.应急预案流程：制定应急预案，应对突发事件，降低风险损失。
11.岗位分离流程：明确不相容岗位的分离要求，防止舞弊和风险的发生。
12.定期轮岗制度：制定定期轮岗制度，促进员工技能提升和岗位交流。
13.内部审计流程：定期进行内部审计，对内控流程进行监督和评估。
14.内部沟通机制：建立内部沟通机制，促进部门间的协作和信息共享。
15.异常处理流程：对异常情况制定处理流程，确保及时、有效地解决问题。
16.岗位职责说明书的编制与修订：明确各岗位的职责和工作要求，确保职责清晰、分工明确。
17.培训与知识管理：定期开展培训活动，提高员工素质和技能水平，同时加强知识管理，确保信息的安全性和完整性。
18.档案管理与保密工作：建立完善的档案管理与保密制度，确保档案的安全性和保密性。
三、实施建议1.企业应结合自身实际情况，根据业务特点和发展战略，制定符合自身需求的内控流程框架。
2.内控流程框架的制定应注重实用性和可操作性，避免过于繁琐或过于简单。
COSO企业内部控制框架介绍
COSO企业内部控制框架介绍展开全文提示：本文篇幅较长，需花费较长时间阅读。
一、背景介绍内部控制是什么?不同的人有不同的理解。
一般的人把内部控制理解为组织为了减少决策失误和工作缺陷而实施的控制,这些控制可能是内部监督、也可能是管理手册、规章制度等。
这种理解没有错，但不全面。
按照现代的内控理论，这些仅仅是内部控制的一部分，而不是全部。
现代内控理论认为，内部控制是一个系统化的框架，它建立在风险管理的基础上，包括内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督五大要素。
COSO内部控制框架的产生和发展过程内部控制理论的发展是一个逐步演变的过程，大致可以区分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构与内部控制整体框架四个阶段。
在内部牵制阶段，账目间的相互核对是内控的主要内容，设定岗位分离是内控的主要方式，这在早期被认为是确保所有账目正确无误的一种理想控制方法；在内部控制制度阶段，内部控制的重点是建立健全规章制度；在内部控制结构阶段，内部控制被认为是为合理保证企业特定目标的实现而建立的各种政策和程序，分为内控环境、会计制度和控制程序三个方面；内部控制整体框架阶段，就是我们下面将要讨论的COSO内部控制框架。
在美国，20世纪70年代中期，与内部控制有关的活动大部分集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制制度和方法。
1973年至1976年对水门事件（美国公司进行违法的国内捐款和贿赂外国政府官员）的调查使得立法机关与行政机关开始注意到内部控制问题。
针对调查的结果，美国国会于1979年通过了《反国外贿赂法》（简称FCPA）。
FCPA除了规定了关于反贿赂的条款外，还规定了与会计及内部控制有关的条款。
因此美国许多机构都加强了对内部控制的研究并提出许多建议。
1985年，由美国注册会计师协会、会计协会、财务主管协会、内部审计师协会、管理会计师协会联合创建了反虚假财务报告委员会，该委员会旨在探讨财务报告中的舞弊产生的原因，并寻找解决措施。
企业风险管理及内部控制制度框架
企业风险管理及内部控制制度框架企业风险管理及内部控制制度框架企业面临各种风险和挑战，在竞争激烈的市场环境中生存和发展。
为了保障企业追求长期稳定的发展和实现战略目标，企业需要建立一套有效的风险管理及内部控制制度框架。
一、风险管理制度风险管理制度是企业管理的基础，旨在识别、评估、处理和监控企业面临的各类风险。
1. 风险识别与评估企业应该建立一套完善的风险识别与评估机制，通过对不同风险的识别和分析，明确风险的来源、影响和可能造成的损失，并进行风险的优先级排序。
这样可以使企业在资源有限的情况下，能够合理地配置资源并进行重点管理。
2. 风险处理与控制企业应该根据风险的性质和程度，制定相应的风险处理与控制策略。
这包括风险避免、减轻、转移和承担等策略。
通过合理的风险处理与控制措施，保护企业的核心利益和资产安全。
3. 风险监控与反馈企业应该建立有效的风险监控机制，定期对风险进行监测和评估，及时发现和纠正风险问题。
企业还应该建立风险报告和风险反馈机制，及时向决策层和相关部门汇报风险状况和应对措施的执行情况。
二、内部控制制度内部控制制度是保障企业运作有效性和可靠性的重要手段，旨在规范和管理企业内部各个环节的行为。
1. 内部控制环境企业应该建立健全的内部控制环境，包括明确的组织结构和职责分工、完善的人员配备和培训机制，以及清晰的管理层面对控制的支持和重视程度等。
只有在良好的内部控制环境下，企业才能有效地进行内部控制管理。
2. 风险识别与评估企业应该建立内部风险识别与评估机制，通过风险识别工作，及时发现潜在的风险隐患，并进行风险评估，评估风险的潜在影响和可能造成的损失。
这样可以在风险出现之前采取相应的控制措施，防范风险的发生。
3. 控制活动与控制手段企业应该制定明确的控制活动和控制手段，对企业各个环节进行控制和监督。
这包括制定合理的制度和规范，建立授权和审批流程，制定制度和政策，确保企业各项工作的合规性和规范性。
4. 信息与沟通企业应该建立合理的信息与沟通机制，确保信息的传递和交流畅通。
我国企业内部控制制度的框架设计
所谓 内部 控 制 （ｎｅｎ ｌ ｏ ｔ １ ， 在 内部 牵 制 Ｉｔ ａ Ｃ ｎｒ ） 是 ｒ ｏ
的责任 感 。 ３ 有效 性原 则 ．
的基 础上 ， 由企业 管理 人员 在经 营管 理实践 中创造 、 并 经 审计人 员理 论总 结 而逐步 完善 的 自我监 督和 自行 调 整体系， 它是 企业 为管 理 当局 的需 要 ， 保证 经 营 目标 的
一
企业 内部控制系统必须包括控制环境 、 风险评估 、 控制 活动 、 信息 与 沟通 、 测 等 五项 要 素 ， 监 并覆 盖 各 项
业务和 部 门 。要 求 各 子 系统 的控 制 目标 ， 必须 对 应 整
体控 制 系统 的总 目标 。
二 、 国企 业 内部 控 制 制 度 框 架 设 计 我
维普资讯
第 ３卷 第 ４期
２ ０ ０ ７年 １ ０月
沈 阳工程 学 院 学报 （ 会科 学版 ） 社 Ｊｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ａ ｇＩ ｓ ｔｔ ｏ ｎ ｉｅｒ ｇ Ｓ ｃ ｌ ｃ ｎ ｅ） ｏ ｒ ａ ｏ ｅ ｙ ｎ ｎ ｔ ｕｅ ｆ ｇｎ ｅｉ （ ｏ ｉ ｉ ｃｓ Ｓ ｉ Ｅ ｎ ａＳ ｅ
２ 程式 定位 原则 ．
不但要 从 形 式 上 建 立 健 全 董 事 会 、 事 会 、 经 理 班 监 总
子， 而且 要切 实发 挥 以董 事 会 为主 体 和 核 心 的 内部 控
制机 制 。加强 董事 会 博 弈 规 则 的 建设 ， 挥 董 事会 的 发 作 用和潜 能 ， 使股 东 及其 他 相 关 利 益 集 团 的 利 益 真正 受到保 护 。 其 次 ， 形 成 一 个 比较 成 熟 、 有 长 远 控 要 具 制、 约束 、 监督 与 激 励 经理 人 员 的机 制 。第 三 ， 加 强 要
内部控制整体框架
内部控制整体框架一、引言内部控制是企业管理的重要组成部分，是指企业为达到经营目标，为履行法律法规和规章制度，防范风险，提高运行效率所建立起来的一系列组织、方法和措施。
本文将详细介绍内部控制的整体框架，以帮助企业构建有效的内部控制机制。
二、内部控制的定义与目标内部控制是指企业为实现业务目标，通过规范和约束内外部各种行为，确保企业经营活动的合法性、合规性以及风险和资源的有效管理的一系列组织、方法和措施。
内部控制的目标主要包括：1. 资产保护：确保企业的资产得到合理的保护，预防盗窃、浪费、滥用等情况的发生；2. 提高效率：通过规范和标准化流程，减少重复工作和资源浪费，提高运营效率；3. 信息可靠性：保证企业的财务信息和管理信息的准确性和可靠性，以提供正确的决策依据；4. 业务风险管理：识别、评估和管理各类风险，降低风险对企业的影响；5. 合规性：确保企业的经营活动符合法律法规和规章制度的要求，遵守商业伦理。
三、内部控制的五要素内部控制的五要素是内部控制体系的重要组成部分，包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。
1. 控制环境：是指企业内部管理者对内部控制的重视程度和整体管理风气。
企业应建立相应的管理层级和岗位职责，强调职业道德和企业文化，提供良好的内部控制的基础。
2. 风险评估：是指企业对内部和外部风险进行全面评估，确定风险的发生概率和影响程度，并采取相应的控制措施。
3. 控制活动：是指为达到内部控制目标而执行的一系列控制措施。
控制活动包括制定和执行政策和程序、审核和核对、物理控制等。
4. 信息与沟通：是指企业内部各个部门和层级之间进行信息共享和沟通的过程。
信息与沟通要做到及时、准确和可靠。
5. 监督：是指企业对内部控制体系进行持续监督和评估的过程。
监督包括内部审核、独立审计、风险评估等。
四、内部控制的建立与改进企业建立和改进内部控制需要以下步骤：1. 确定内部控制的目标：根据企业的经营特点和风险情况，明确内部控制的目标和重点。
企业风险管理和内部控制制度框架
企业风险管理和内部控制制度框架企业风险管理和内部控制制度框架一、引言企业风险管理和内部控制制度是指企业为了保护企业的资产、规范企业的经营行为、提高企业的经营效益而建立的管理体系。
本文将对企业风险管理和内部控制制度的框架进行详细的阐述。
二、企业风险管理的概念及意义企业风险管理是指企业在经营过程中，通过明确、评估、控制和监控风险，以最小化损失，最大化机会的一项管理活动。
企业风险管理的意义在于帮助企业识别潜在的风险，并对其进行评估和控制，从而减少可能的损失，提高企业的经营效益。
三、企业风险管理和内部控制的关系企业风险管理是对企业内部控制的补充和完善，两者相辅相成。
企业风险管理是在整个企业范围内识别和管理风险，而内部控制是为了保证企业的资源安全、财务报告的可靠性和经营活动的合法合规性而建立的一套制度和措施。
四、企业风险管理和内部控制的原则1. 全员参与原则：整个企业应该将风险管理和内部控制视为全员参与的责任，每个员工都应该了解企业的风险管理和内部控制制度，并按照制度要求履行自己的职责。
2. 风险评估和预防原则：企业应该通过对各种风险进行评估和预测，及时采取预防措施，减少风险对企业的影响。
3. 内部控制制度的连续改进原则：企业应该不断完善内部控制制度，根据实际情况进行调整和改进，以适应企业的发展和外部环境变化。
五、企业风险管理和内部控制的组成企业风险管理和内部控制的组成包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监控四个方面。
1. 风险识别：企业应该通过对外部环境、内部业务和管理过程的认真分析，识别潜在的风险。
在风险识别过程中，企业可以通过调研、统计分析、专家咨询等方法获取必要的信息。
2. 风险评估：企业应该对已经识别出来的风险进行评估，确定其对企业的影响程度和概率。
风险评估可以采用定性和定量的方法，可以通过模型和统计分析等手段进行。
3. 风险控制：企业应该制定相应的风险控制措施，并根据风险的重要性和紧急程度进行优先级的安排。
内部控制制度
内部控制制度目录1. 内部控制制度概述 (2)1.1 内部控制制度的目的 (2)1.2 内部控制制度的范围和适用性 (3)1.3 组织对内部控制制度的承诺 (4)2. 组织结构与职责 (5)2.1 高级管理层的责任 (7)2.2 中层管理人员的职责 (8)2.3 基层员工的职责 (9)3. 风险评估与管理 (10)3.1 风险识别与评估方法 (12)3.2 风险管理策略与措施 (13)3.3 风险监控与报告机制 (14)4. 信息与通信安全 (16)4.1 信息分类与保护措施 (17)4.2 通信安全规定 (18)4.3 信息技术支持与维护 (19)5. 资金与资产管理 (21)5.1 资金管理制度 (22)5.2 资产管理规定 (23)5.3 对外部供应商和合作伙伴的管理 (24)6. 运营流程与作业控制 (24)6.1 主要业务流程描述 (26)6.2 作业控制规定 (26)6.3 对关键业务环节的监督与审计 (27)7. 人力资源与招聘政策 (28)7.1 人力资源规划与配置 (29)7.2 招聘与选拔流程 (31)7.3 员工培训与发展计划 (32)8. 结果报告与持续改进 (33)8.1 结果报告要求与频率 (34)8.2 发现问题的处理与改进措施 (36)8.3 对内部控制制度的持续监控和更新 (37)9. 其他相关事项 (38)9.1 对内部控制制度的宣传和培训要求 (39)9.2 对违反内部控制制度的处罚规定 (40)1. 内部控制制度概述公司秉承“（公司核心价值观）”为了确保业务的顺利运行、公司资产的安全和财务信息的可靠性，建立了完善的内部控制制度。
该制度旨在通过明确的责任分配、流程规范、风险防控机制以及信息监督体系，有效防范和治理各种经营风险，提升公司运营效率，保障公司长远发展。
战略管理和经营决策:制定及执行公司战略、控制重大投资项目、风险评估和管理等。
财务管理和会计核算:确保财务信息的准确完整、妥善保管现金和资产、设立精细的预算控制体系等。
企业内部控制制度
企业内部控制制度一、内部控制概述内部控制是指为了保证企业业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的某某某策与程序。
内部控制的目标包括：(1)保护企业资产的安全、完整及对其的有效使用;(2)保证会计信息及其他各种管理信息的可靠和及时提供;(3)保证企业制定的各项管理方针、制度和措施的贯彻执行;(4)尽量压缩、控制成本、费用，减少不必要的成本、费用，以求企业达到更大的盈利目标;(5)预防和控制且尽早尽快查明各种错误和弊端，及时、准确地制定和采取纠正措施;(6)保证企业各项生产和经营活动有序有效地进行。
内部控制是现代企业管理的重要手段。
完善企业内部控制制度，保证会计信息质量，对于完善公司治理结构和信息披露制度，保护投资者合法权益，保证资本市场有效运行，均有着非常重要的意义。
二、现行企业内部控制中存在的主要问题(一)对内部控制认识不足目前一些企业特别是一些国有企业对内部控制的认识存在两种倾向值得注意：一是一部分人习惯于甚至满足于传统的经营管理方式，认为只要能够规范化操作就行了，不必考虑是否先进;二是虽然意识到的必要性，但是容易片面强调组织结构的重要性，忽视了控制方式的跟进和强化;这就使企业的同微观治理机制相脱离。
(二)产权关系不明在我国现阶段，公司的法人治理结构不够完善，甚至是有形无实，尤其体现在董事会这一重要机构没有发挥应有的职能。
有不少国有企业在过程中，一味地“放权让利”，致使原厂长负责制的领导班子现在既是经理层又进入董事会，董事会成员和经理成员高度重叠，致使国有企业产权主体缺位、权责不清，内部控制的受益主体模糊。
这种责权不分的公司治理结构，导致所有者对经营者不能实施控制，作为代表公司股东的控制主体(董事会)也就形同虚设。
(三)监督机制不健全目前有很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现，而有些企业的内审部门隶属于财务部门，与财务部同属一人领导，内部审计在形式上缺乏应有的某某某性。
企业内部控制规范体系88页PPT
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❖ 美国2001年至2002年度所爆发的各项公司丑闻事件中，企业 管理阶层无疑应当负有最主要的责任，因而，该法案的主要内 容之一就是明确公司管理阶层责任（如对公司内部控制进行评 估等）、尤其是对股东所承担的受讬责任，同时，加大对公司
管理阶层及白领犯罪的刑事责任。企业会计人员以及外部审计人员 在这些事件中的负面作用，不容否定，比如，安然通过复杂的特殊 目的主体安排，虚构利润、隐瞒债务；而世界通讯则是赤裸裸的假 账，提高财务报告的可靠性，成为该法案的另一个主要内容，法案 的要求包括：
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浏览世界经济发展史，少数企业因成功经营成为百年老店，而大部分 企业则以失败、破产而告终。
而企业最终退出历史舞台则是必然的，不可避免的，只不过有 的企业来的快些罢了。下述一些企业就是如此：
（1）1995年2月，英国巴林银行由于交易员的个人行为在股指期货投 资中损失13.3亿美元；
（2）1997年日本八百半公司破产；
（8）2004年12月，长虹集团发布首次预亏财务报告，主要原因 是美国AFEX六年累计欠款4．67亿美元，预计无法收回，导致巨额 损失；
（9）2004年12月，伊利集团高管郑俊怀等5人因挪用巨额 公款谋取私利被捕，造成股价大跌；
（10）2005年1月，大鹏证券挪用客户保证金，被破产清算；
（11）2005年10月，中储铜事件爆出，中国的期货铜交易巨 额亏损达数亿美元；
❖ 1992年Treadway委员会经过多年研究，针对公司行政总裁、其他高 级执行官、董事、立法部门和监管部门的内部控制进行高度概括， 发布《内部控制一整体框架》报告，即通称的COSO报告。
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❖ 报告共分四部分：
企业内部控制规范体系框架分析
企业内部控制规范体系框架分析一、引言企业内部控制规范体系框架是组织在经营活动中为达成经营目标所建立和实施的一套规范及制度的框架。
企业内部控制规范体系框架的设计合理与否，直接关系到企业的稳健经营和风险防控能力。
本文将分析企业内部控制规范体系框架的构成要素、框架设计原则和关键流程，以及其在企业管理中的重要性。
二、企业内部控制规范体系框架构成要素企业内部控制规范体系框架主要包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与反馈等五大构成要素。
1. 控制环境：控制环境是指企业内部控制的基础，包括组织结构、管理层人员素质和道德规范、风险管理意识、对内部控制的重视程度等。
一个良好的控制环境对企业的内部控制规范体系起到了基础性的支持作用。
2. 风险评估：风险评估是指企业对内部和外部环境的风险进行识别、评估和应对的过程。
风险评估是企业内部控制规范体系的起点，也是企业内部控制规范体系设计的基础之一。
3. 控制活动：控制活动是企业为管理风险、实现目标而制定和执行的各种控制措施。
控制活动包括管理控制、技术控制、合规控制、信息系统控制等。
其主要目的是防范风险、保障资产安全、确保财务报告的可靠性。
4. 信息与沟通：信息与沟通是指企业内部控制规范体系中的信息生成、采集、处理和传递，以及信息共享和沟通的机制。
信息与沟通是确保内部控制有效运转的重要保障。
5. 监督与反馈：监督与反馈是指企业内部控制规范体系的运行状态的监督，以及对内部控制规范体系进行评价、改进和反馈的机制。
监督与反馈是企业内部控制规范体系的持续完善和改进的保障。
企业内部控制规范体系框架的设计应遵循以下原则：1. 风险导向原则：企业内部控制规范体系的设计应从风险管理的角度出发，根据企业的特点和风险特征，建立相应的控制措施。
2. 综合性原则：企业内部控制规范体系的设计应综合考虑企业的战略目标、业务流程、组织结构、信息系统和管理制度等多方面因素。
3. 系统性原则：企业内部控制规范体系的设计应具备整体性和系统性，各部分之间应相互协调、相互支持，形成一个有机的整体。
企业风险管理及内部控制制度框架
企业风险管理及内部控制制度框架企业风险管理及内部控制制度框架随着企业规模的不断扩大和业务范围的不断扩展，企业面临的风险也越来越多样化和复杂化。
为了保障企业的长期稳定发展，企业需要建立一套完善的风险管理及内部控制制度框架，以识别、评估和管理风险，并确保企业的内部控制有效运行。
一、企业风险管理框架1.风险识别与分类企业风险管理的第一步是识别与分类风险。
企业应该对所面临的各类风险进行全面的识别，包括市场风险、信用风险、操作风险等。
同时，应将这些风险进行分类，根据其重要性和潜在影响程度，确定优先处理的风险。
2.风险评估与度量识别风险后，企业需要对风险进行评估与度量，以确定其潜在影响和可能损失的大小。
评估方法可以采用定性和定量相结合的方式，通过专业的风险评估工具和模型来量化风险，并基于此进行风险管理决策。
3.风险治理与控制在识别和评估风险的基础上，企业应制定相应的风险治理与控制策略。
这包括确定风险的承受能力与接受程度，制定风险管理目标和策略，建立相应的风险管理机构和流程。
同时，企业还应建立监测和报告机制，及时发现和应对风险的变化和演变。
二、内部控制制度框架内部控制是企业管理的核心内容，其目的是确保企业的经营活动按照法律法规和规章制度的要求进行，保障企业的财务信息准确、可靠和透明，防止资产丢失和误用，同时提高工作效率和企业整体竞争力。
1.控制环境控制环境是内部控制的基础，包括企业的组织结构、管理层对内部控制的重视程度、员工责权制度和工作氛围等。
企业应建立健全的控制环境，明确各级管理人员的责任和义务，建立相应的授权和审批制度，提高员工的风险管理意识和能力。
2.风险评估与监控企业应对各类风险进行评估和监控，包括市场风险、信用风险、操作风险等。
评估方法可以采用定性和定量相结合的方式，通过专业的风险评估工具和模型来量化风险，并制定相应的风险控制措施。
3.控制活动控制活动是内部控制的核心内容，包括制定和实施相应的控制政策、程序和制度，确保企业的各项决策和活动按照规章制度进行。
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(五)减少内部控制局限性的措施
p 对一些非关键控制的环节，予以简化。 p 加强对内部控制制度的监督，使内部控制制度的实施与书面规定一致。
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二、内部控制制度框架
内部控制
人员控制
组织控制
财务控制
实物控制
企业内部控制制度框架概述
（三）在设计与贯彻中心公司内部控制制度时应注意的事项
p 内控制度不局限于这些内容，公司可以根据各事业部及子公司的具体情况进行补充、完善 及细化。
p 公司的某些控制措施与组织结构、激励考核等制度相互交叉。因此，在制定这些控制措施 时，将要参照上述的其他制度。
（四）中心公司内部控制制度的局限性
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（一）预算控制
1. 预算制度的目的 p 将一些可能发生的资金浪费控制在业务发生之前。 p 使高层管理部门摆脱一些繁琐的日常复核工作。 p 便于公司的事前资金调度，发挥公司的资金效益。 p 降低公司财务拮据风险。
职务轮换制度时，原则上在同一专业领域内对换，不跨专业。 p 在每一次职务轮换过程中，重点办好相互交接，划清各自责任。 p 如在交接过程中发现前任工作中的差错，应立即予以报告。
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p 职务轮换制度的目的 职务轮换能使部门人员有机会接触到整个工作流程，使人员素质更全面。 后任在接替前任工作后，有机会发挥自己的主观能动性。 有利于发现前任工作中存在的问题与差错。
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（二）岗位责任制
1. 完善的岗位责任制应当达到三个方面的效果： p 明确的职责界定，以保证经营中每个环节功能的实现。 p 各岗位之间有效的沟通与协调，使各项工作流程顺利进行。 p 明确权、责、利，避免不必要的推诿。
2. 岗位责任制的形式 p 应当是书面的，应尽量避免一些在实际工作中形成的事实分工或口头分工等形式。 p 在确定职责时应尽可能地细化、明确、周全，应考虑到责任和权利的匹配。 p 应要求各人员阅读相关部分，并在阅读后予以签字，避免事后的推诿。
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2. 中心公司各部门及下属各子公司应分离的不相容职务 p 授权进行某项业务的职务与执行该项业务的职务，如三级公司的总经理
不得同时兼任业务员，或总经理不得同时兼任全部业务的谈判、客户的 选择、合同签定等。 p 执行某项业务的职务与审核该项业务的职务，如出纳不得自己去审核、 勾稽银行对帐单。 p 执行某项业务的职务与记录该项业务的职务，如出纳不得兼任会计。 p 保管某项财产的职务与记录该项财产的职务，如仓库的存货管理与物料 会计的存货记账不得同一人兼任。
人员招聘及培训
不相容职务分离
预算控制
人员考核制度
岗位责任制
内部审计
人员轮休制度
业务流程 4
会计控制 风险财务管理
采购制度 保管制度 盘点制度
三、人员控制 （一）人员控制的目的
p 在充分发挥职工雇员的积极性时，防止一些不利因素的出现。 p 在人员录用之前，防止招聘一些不合格人员，给公司造成不必要的损失。 p 通过轮换、休假制度，对财物或资金保管人员的工作进行定期复核。
注意：本部分内容与考核部分有交叉。故重复部分不详述，重点论述与控制有关的内 容。
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（二）人员招聘和激励
1. 人员招聘 p 人员招聘不仅要注重人员的专业能力，更要重视人员的道德素质。 p 人员的道德素质包括：
思想品质：招聘人员应以为人正直、品行端正、作风严谨为基本标准。 职业精神：即将招聘录用的人员必须要有敬业的精神，对工作一丝不苟，严
少可能出现的差错。
2. 组织控制的内容 p 对不相容职务予以分离 p 明确岗位责任制 p 制定清晰的作业流程图
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（一）不相容职务分离
1. 不相容职务的原理 p 有些职务如同时由一人担任，其出现差错的可能性就大得多。 p 二个人犯同种错误的概率比一个人犯同种错误的概率低。 p 不相容职务分解到不同人来担任，将大大降低错误的可能性。
带薪休假可以使员工调整身体和精神状 况，有助于提高员工工作效率。 带薪休假期间，由内部审计部门对该员工的工作进行审核，便于对该员
工的考核。
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四、组织控制
1. 组织控制原理 p 利用工作分工，形成一些职能上的互相牵制。 p 通过对业务流程的分割，使同一业务由不同部门进行操作、稽核，监督，从而减
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3. 在进行岗位职责设计时，应当运用不相容职务相分离原则 p 利用各岗位分工形成的内部牵制作用，达到各岗位相互勾稽的效果。 p 某项业务的全过程不能由一个部门或某一人来完成。
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（三）工作流程图ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1. 流程图目的 p 通过符号使内部控制制度得以全面、直观、形象的反映。 p 便于对业务流程进行分析、考察和改善。 p 有助于轮岗时了解与熟悉程序与责任。 2. 流程图绘制时注意事项 p 要对各个工作程序予以图解化。 p 符号规范，线路清晰，一般由上向下，由左到右，尽量避免交叉。 p 绘制流程图应当简单、清晰，但不能有所遗漏。 以下举一实例及说明，以供参考：
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五、财务控制
1. 中心公司财务控制的目的 p 保证实现中心公司的财务大循环，提高资金使用效率。 p 为保证公司资金的集中使用，必须做到资金的统一调度、统筹安排。
2. 财务控制的主要内容 p 预算控制 p 会计控制 p 内部审计 p 财务风险管理
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其中，预算控制与内部审计由于中心公司没有现存的基础，因此，将是最为重要和最为 复杂的财务控制。本报告为使这二个控制手段有一定操作性，特以附录的方式，列示了这 二个控制制度的详细内容。
谨认真。 工作经历：注意招聘录用人员以前的工作经历，不得有空白阶段，防止有隐
匿不报的犯罪记录。
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2. 激励机制 p 在制定激励机制时，其考核标准不仅要包括专业能力，还要考察人员的思想品德
和职业精神。
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（二）职务轮换与休假
1. 职务轮换 p 在公司的每个部门中实行职务轮换制度。 p 凡是直接保管或接触实物、资金的工作人员，每二年轮换一次工作岗位。在实行
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2. 带薪休假 p 公司员工的带薪休假期包括法定节假日和年度休假两部分。 p 法定节假日遵照国家有关规定执行。 p 年度休假的天数则由公司自行设定。
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p 员工必须在计划休假起始日前一个月提出申请，经上一级直接主管和再 上一级经 理批准，报人事行政部备案后方可实施。
p 在员工带薪休假期间，其工作可由同等职位、同等级别的人员担任。 p 带薪休假的优点