煤矿企业安全隐患排查概述与危险辨识

煤矿企业安全隐患排查概述与危险辨识

1 运作机制及流程

隐患排查工作以企业管理文件检查与现场勘查相结合的方式进行，文件检查主要包括企业资质证照、安全生产管理机构设置与人员配备、安全生产责任制、从业人员教育与培训、安全生产管理基础档案、应急救援预案、职业卫生管理、安全生产资金保障等，通过现场检查企业相关证照、文件资料对照预先编制的安全检查表逐条检查；现场勘查主要对企业生产场所、作业环境内安全设备、设施及环境监测装备等进行检查并对存在的问题及时记录，现场勘查期间隐患排查人员将采用现场观察、询问、仪器仪表检查、采样送检等多种手段进行，严格按照相关法律、法规、行业标准及规范执行。

通过对企业文件资料检查及现场勘查，获得企业事故隐患基础资料和现场情况，隐患排查工作最终目的达到：

（1）危险、有害因素辨识与危害程度分析；

（2）可能发生事故的种类及严重程度；

（3）系统风险点的安全风险评估；

（4）风险点的安全风险评估；

（5）确定存在的风险点；

（6）安全风险等级划分；

（7）针对矿井存在的风险提出合理、可行的管控措施和建议。

隐患排查治理程序包括：前期准备，现场勘查，危险、有害因素辨识与分析，可能发生事故的种类，确定风险等级，提出安全对策、措施和建议，编制隐患排查治理报告。

一、前期准备

（1）有关法律、法规、标准和规范的收集

收集最新版本的有关现行法律、法规、国家标准、行业标准、隐患排查所需文件。

（2）列出隐患排查被评估煤矿应提供的资料清单。

（3）准备所需防爆相机、电脑、打印机等设备和气体检测仪器。

（4）编制隐患排查安全检查表。

二、现场安全调查

针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规和技术标准的要求，采用安全检查表或其他系统安全评估方法，对煤矿的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行安全调查。

在井工煤矿隐患排查中，通过现场安全调查应明确：

(1) 安全管理机制、安全管理制度等是否适合安全生产，形成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式；

(2) 生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等存在的风险；

(3) 现场检查可能引起瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、矿井水灾、矿井顶板事故等灾害以及提升运输、电气伤害、爆破伤害等

事故的危险、有害因素是否得到了有效控制。

三、危险、有害因素风险辩识

根据煤矿的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素及风险。

四、可能发生事故的种类和严重程度

通过对矿井的危险、有害因素调查分析，确定矿井可能发生事故的种类和严重程度。

五、确定风险等级

根据检查结果和煤矿企业的安全状况及安全管理水平，结合危险源的潜在危险性大小、发生事故难易程度、以及事故的危害程度等多项指标综合分析，从而确定风险的等级。井工煤矿隐患排查等级结果划分为一、二、三、四等四个等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险，较大风险，一般风险和低级风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。

六、提出安全对策措施及建议

根据现场安全检查的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适合该煤矿的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建议；对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。

七、编制隐患排查报告

项目组人员根据所收集到的资料及现场调研结果，编写各自承担的专业部分报告并签字。项目负责人督促评价组人员进行合稿，以完成报告初稿的编制工作。

隐患排查报告初稿完成后，进行审核，并与被排查单位进行意见交换，结合被排查单位的反馈信息进一步完善隐患排查治理报告。

2 总体框架

2.1 潜在危险源辨识

根据煤矿企业生产特点及企业自身生产组织情况，重点排查煤矿的矿井瓦斯、水灾、火灾、煤尘、顶板、提升运输和井下供电，以及采掘面和地面主要风险作业点，同时对煤企业的安全生产责任制度以及安全管理相关的制度的制定和落实情况进行检查分析，煤矿事故隐患排查总体上按照生产系统和安全管理两大部分进行，工作的重点是及时发现企业存在的潜在事故隐患，对于重大事故隐患，及时发现及时整改落实，对于一般事故隐患，通过采取相应的安全技术措施及安全管理措施限期整改落实。本方案煤矿现场调查主要按照以下几个排查单元开展：

（1）安全管理单元

（2）开拓开采单元

（3）一通三防单元

（4）顶板管理单元

（5）防治水单元

（6）电气单元

（7）运输与提升单元

（8）紧急避险与应急救援单元

（9）地面生产子系统单元

（10）检测监控与通讯单元

（11）爆炸品储运及使用单元

（12）职业卫生单元

（13）其他

煤矿常见事故的潜在危险、有害因素主要以下几个方面：

（一）瓦斯事故潜在危险辨识

（1）事故危害

①瓦斯爆炸时产生的瞬时温度很高，不仅会烧伤人员、烧坏设备、造成财产损失等还可能引起火灾。

②瓦斯爆炸产生的高温，会使气体突然膨胀而引起空气压力的骤然增大，再加上爆炸波的叠加作用或瓦斯连续爆炸，爆炸产生的冲击压力会越来越高。在高温高压的作用下，瓦斯爆炸产生正向冲击和反向冲击，可能引起火灾和二次爆炸。

③瓦斯爆炸后，产生大量的有毒有害气体，尤其是爆炸后产生的高浓度一氧化碳直接导致井下人员伤亡。

④瓦斯爆炸可能引发煤尘爆炸事故。

（2）事故原因分析

①发生瓦斯事故必须同时具备三个条件：

Ⅰ、瓦斯浓度达到爆炸界限5％～16％；

Ⅱ、氧气浓度不低于12％；

Ⅲ、有一定的高温引爆火源存在。

在这三个条件中，氧气无法进行控制，所以瓦斯事故发生的原因提取为：瓦斯浓度达到爆炸界限，遇到引爆火源产生剧烈的化学反应。

（3）事故易发生的场所

采掘工作面、采空区、盲巷、高冒区、采煤工作面上隅角。

（4）事故发生的预兆

瓦斯爆炸是一种剧烈的化学反应。瓦斯爆炸时要消耗大量的氧气，会使周围的空气瞬间流向爆炸点。因此据亲身经历过瓦斯爆炸的同志回忆，爆炸前，在附近可以感到空气的流动和颤动，有时还发出“咝咝”空气流动声，这也许是爆前爆源需要大量氧气所致。

（二）水灾事故潜在危险辨识

（1）事故危害

①水灾发生导致人员伤亡或设备损坏；

②水灾发生后会导致瓦斯积聚、有毒有害气体进入；水灾导致顶板垮落；

③严重的水灾会导致淹井。

（2）事故原因分析