当代中法公共关系战略

当代中法公共关系战略

社会学院112班11163143 顾挺

【摘要】：中国和法国是当今世界两个具有重要影响力的大国，中法两国关系的好坏及其发展趋势对世界的和平、发展和稳定具有重要作用。近期，由于法国的种种不当作为，中法关系中出现了一些不和谐的声音，这对中法两国的发展乃至世界和谐都是不利的。因此，探析当代中法公共关系发展的特点，对化解两国间的矛盾和分歧，促进中法两国关系健康发展，推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界具有重要意义。

【关键词】：中国法国公共关系中法关系

公共关系是公共交往主体间为达成一定的交往目的所形成的一切社会联系的总和。在社会关系领域中，除去人们之间因血缘纽带而彼此结成的私人社会关系，其余都属于公共关系的管理和协调范畴。本文所探讨的“公共关系”，更侧重于政府间的国际外交关系。本文主要是围绕着新中国成立以来，中法两国在国际交往中的一系列重大事件、特点规律所作的探讨和论述。

1964年，在毛泽东主席和戴高乐将军的推动下，中法建立大使级外交关系，从此中法关系进入了崭新的发展阶段。建交45年来，中法关系基本上保持着持续、稳定、健康的发展势头，特别希拉克总统任职期间，中法两国建立了全面战略伙伴关系，进入历史发展的最好时期。然而，中法关系中也经历过两次严重挫折。分别发生在法国密特朗总统执政时期和现任总统萨科齐时期。近来，法国打着自由、民主、人权的旗号，肆意指责中国的社会制度、意识形态和人权现状，支持中国境内反动势力，粗暴干涉中国内政，危害中国和平统一大业，严重伤害了中国人民的感情，致使中法关系陷入低谷。

综观当代中法公共关系，总体可概括为：前进中充满曲折，又在曲折中不断前进。其中，包含着各国间关系的共性，又体现着其独特的个性。

各国处理国际公共关系中最根本的共性就是一切以本国国家利益为转移。二战后，法国由于在战争中深受重创，不得不依附于以美国为首的资本主义阵营。1958年，戴高乐重新执政后，提出恢复法国大国地位的战略目标，推行独立自主的外交政策，退出北约，试图摆脱美国的控制；而在这一时期，赫鲁晓夫执政，苏联对中国的控制愈加“苛刻”，中苏关系不断恶化，中国亦欲摆脱苏联的阴影。“在整个冷战的漫长时期里,法国是西方国家中最有个性和独立性的一个,而中国也是社会主义阵营里最有特点和最有自主意识的一个,这就为双方的接触以及以后的外交合作奠定了基础。”[1]于是，中法两国在分别与当时世界的两个超级大国分道扬镳后，出于保证国家安全和实现自身战略目标的考虑，不得不寻求新的合作伙伴，在共同利益的基础上建交。

新时期中法两国的务实合作。这主要表现在：

（一）政治互信不断加强。中国始终重视中法关系的健康发展，特别是希拉克总统执政期间，中法建立了全面战略伙伴关系，把中法关系提高到一个崭新的水平。在许多情况下，两国做出同样的反应，寻求同样的解决办法，而且通过不同的途径得出同样的结论。”[2]

（二）经贸合作日益密切。从投资规模看，截至2004年底，中法共签订技术引进合同二千三百多项，金额达一百二十二亿美元。从产业结构上讲，中国在劳动密集型产业上的优势，与法国的产业结构形成互补，这为两国经济合作提供了契机。

（三）人文交流日益深入。2004年和2005年，两国互办文化年成功，东西方文明实现了第一次完美融合，这不仅有利于人类文明进步，同时对于深化两国人民间的相互了解和友谊，增进两国对各自文明的理解和认同，促进经济、政治领域的进一步合作具有重要意义。

当然，中法公共关系的发展亦呈现出自己的特点与个性。

第一，中法公共关系的发展深受法国民族文化传统的影响。法国一向被称为“高卢雄鸡”，雄鸡是法兰西民族的象征。它体现着自信、霸气和高傲。事实上，这恰恰彰显了法兰西民族的文化传统。这一民族文化传统在法国外交上的主要表现是：

第二，中法公共关系的发展仍然不能摆脱意识形态和价值观念差异的制约。谈及意识形态和价值观念的冲突，我们会首先想到中美关系，往往忽视了在同样有着“民主、自由、博爱”历史的西欧国家间，这些冲突依然存在，特别是在一向以“最好的民主国家”自居的法国，价值观的冲突尤其突出，只不过在不同时期，因战略情势的不同，领导人性格的差异等其他因素，表现的程度不同。

第三，中法公共关系的发展与法国领导人的价值取向和个人性格密切相关。从中法关系的发展轨迹可以看出，法国领导人的更迭是中法关系发展的晴雨表。

其一，法国领导人所代表党派的价值取向影响着中法关系的发展。法国实行多党制，没有一个政党能够独立执政，而是多个政党组成多党联合政府，因此各党派所代表的政治立场、价值观念差异很大，使法国对华政策具有很强的波动性；这在中法45年的建交史上有鲜明的体现。当戴高乐、蓬皮杜、德斯坦、希拉克等这些代表法国右翼势力执政时，中法关系往往呈现较好的发展态势，特别是希拉克总统时期中法关系达到历史发展的顶峰。这主要是因为在法国左翼领袖看来，“不断发展的中国与联合的欧洲将在新的多极化格

局中发挥重要作用”[5]，德斯坦总统在在估计世界格局时说:“应该把世界看作是分成若干大片地区的球体—有美国的一片，欧洲的一片，苏联的一片，中国的一片，等等”[6]。由此可见，他们尊重中国自主选择的发展道路，更注重中国在国际舞台上不可忽视的作用。而相比于法国右翼党，法国左翼社会党一贯主张所谓的“人权外交”，对中国的社会意识形态和人权观念饱有很强的偏见，特别是萨科齐，他属于“大西洋主义者和自由主义者，亲近美国，疏远中国”，片面推行价值观外交，试图将自身的价值观念强加于中国，因而导致中法关系的恶化。

其二，法国领导人在法国政治生活中起着很强的主导作用，其个人的修养与性格很大程度上决定着法国外交的大政方针，影响着中法关系的发展。以希拉克总统和萨科奇总统间的对比来加以说明。希拉克就任法国总统的12年间，是中法关系发展史上的“黄金期”。萨科奇的执政可谓是中法关系的分水岭，种种损害中国核心利益的举动，句句诋毁中国的言行，使中法关系似乎从烈焰跌入冰点。这与两人的修养与性格密切相关。

相比之下，作为欧洲新兴政治“当家人”的代表，与布朗、默克尔一样，萨科齐属于“亲美派”，他们始终对中国的社会制度和价值观念抱有成见，因而英、法、德在新任领导人执政后纷纷调整了对华政策，试图以更强大的“价值观外交”向中国施压。去年中国处决台湾间谍沃维汉事件引发了欧盟国家的一致谴责，说中国“轻慢而不人道的对待违法者”，充分体现出欧洲正以其集团优势对抗中国的价值观。作为其中一员，萨科齐更是积极的推动者。“作为传统右翼代表的萨科齐一直以“直言敢干”的作风闻名法国乃至全世界”

[7]。在内政方面，萨科齐大刀阔斧的改革遭致民众反对；在外交上又表现出“摇摆不定”，尤其在对中国的外交上多显示出“前后矛盾”：一会儿说“任何国家在与中国的对话中都必须持尊重的态度。”[8]一会儿又以法国总统的身份会见达赖，对中国的人权现状表现出激烈的不满情绪，对法国媒体的诋毁言行采取放任态度，表现出对中国主权的极大蔑视。例如，在是否参加北京奥运会开幕式问题上，萨科齐曾几度表示抵触，最后却依然主动赴会，全然没有“大国”总统的“风范”。“反复无常”是萨科齐的性格特征，这在他对待中法关系上表现得淋漓尽致。所有这些，都使中国对法国这个过去的朋友失去了“把握”，对中法关系的发展产生了不利影响。

中法关系是一项复杂的公关工程，在未来一段时期内还会经历各种曲折。但是，在当前经济全球化和世界多极化的背景下，中法关系的总体发展趋势是光明的。近期以来，在中国政府的努力下，中法关系出现了良好的转机。