高中政治《英国的议会和政府》课件ppt

立法权
英国议会
下院 财政权
（至尊议会） 司法权
监督权
行政权力的最高来源
（最高立法机关）
监督下院工作
上院 协助下院立法 英国最高司法
（辅助作用）修改和否决议案 机关
（延搁权）
2、构成：上院由贵族组成，下院由工党和保守党组成
3、从执政理念和政策看，上院和下院没有本质区别， 都为维护资本主义制度效力。
王室知多少？
条，正式开启脱欧程序。
•
2017年1月24日，英国最高法院作出裁决，要
求英国政府在启动“脱欧”程序前必须经议会批准。
英国政府方面表示尊重裁决，但脱欧程序仍会按计
划启动。
思考与探究（二）
• （1）试用英国政体分析为什么脱欧进程的 主导权在议会而非政府？
• （2）试简要阐述英国议会的产生的背景和 影响因素？
内阁的权力：
①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选
英国首相的权力:集党、政、军大权于一身
①首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其 他非阁员大臣(向国王提交任免名单). ②首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。 ③首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。 ④首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。 ⑤首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处 于“紧急状态”。
君主立宪制的实质
1、实质：资产阶级政权的一种组织形式
2、表现
英王室是贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
上院：贵族 议会是“有钱人议事的场所”下（院贵：族两院党）
（平民院）
①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益
（2）从政策看 ②工党：左翼，号称代表中下层人民利
益，但执政后执行维护资产阶级利益的 政策
公投结束后卡梅伦很快宣布辞去英国首相和保守党领袖职务。
• 3月16日，英女王伊丽莎白二世随后签 署法案，授权特雷莎·梅正式启动脱欧程序。
来自百度文库
思考与探究（三）
• （1）由材料可知，英国议会的组成是哪两 部分？他们各自的地位及职权是什么？
• （2）为什么上下两院会展开拉锯战？ • （3）上下两院最后达成一致体现了议会怎
样的本质？ • （4）“王室”知多少？
1、英国议会的权力
材料：英国首相卡梅伦在谈到一年前的伦敦暴力事件时 说,那是“英国国家和人民所不能容忍的”,事件是“政 府和他所代表的文明力量应该深刻反思”的。
8月6日晚,伦敦发生暴力事件,几天之内,骚乱迅速 由伦敦向周边城市蔓延和扩散。
暴乱发生后,英国首相卡梅伦主持召开针对骚乱的 高级安全会议,讨论制定防止骚乱继续发生的策略。英 国下议院召开国会,就骚乱事件进行讨论。骚乱过后,女 王派威廉王子到骚乱区看望受害者。
从英国脱欧看英 国的政体特点
280天曲折路 三大关键节点
• 从去年6月23日公投脱欧，到今年3月29日启 动脱欧进程，英国脱欧“靴子落地”用了整整 280天的时间，过程可谓是波折不断、高潮迭 起，包括卡梅伦黯然辞职、百万人抗议脱欧、 特蕾莎接棒组阁、硬脱欧方案出炉、议会上院 多番“刁难”、苏格兰趁机闹“独立”……
结合暴乱发生后英国政府、议会、国王的反应,分 析“政府和他所代表的文明力量”的阶级本质。
【提示】现象反映本质，英国政府、议会和女王步调一致的做法显示了他们 阶级本质的共同点，也反映了他们所代表的“文明力量”的阶级本质。
【小结】英国君主立宪制 (1)国家机构的人员组成 无论是英国国王还是议会的议员,都是资产阶级和贵族 的代表,都为维护资本主义制度效力。 (2)执政理念和施政目的 工党与保守党的关系是资本主义制度下的政治竞争关 系,都执行维护资产阶级利益的政策。 (3)本质 英国君主立宪制政体本质上是资产阶级政权的一种组 织形式。
唐宁街10号 （No. 10 Downing Street）
建于1680年，18世纪以来为英 国历届首相官邸和办公处。唐宁街 为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建 筑的私人住宅街道，后来保留了四 所住宅。1733年，英国王将10号辟 为首相官邸。11号现为财政大臣官 邸，12号是财政大臣的办公室。
280多年来，唐宁街10号一直 是英国政府做出重大决定、制定政 策和举行改变世界的会议的中心。
1、公投脱欧，卡梅伦作为留欧派，就不能使政府正 常运行，作为党首也不能维护本党利益，所以辞职。 2、执政党先选出新党首特雷莎·梅，随后英女王任 命新党首为新首相，并授权组阁。
议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相
英王任命 首相提出阁员名单 授权首相组阁
注意：首相和内阁（从本党议员中选任）向议会负责
第二阶段：定调 脱欧方案出炉 倾向“硬脱欧”
•
2016年9月13日，英国议会上议院发布报告称，
英国启动《里斯本条约》第50条、正式开始与欧盟
进行脱欧谈判需要得到议会的批准。此举实际上明
确英国脱欧进程的主导权在议会而非政府。
•
2016年10月，特雷莎·梅公布脱欧时间表，宣布
英国将在2017年3月底之前启动《里斯本条约》第50
从数据看王室生活
一、收入：
• 1、英国王室年度报告显示，女王2012年年薪是 3100万英镑，2014年涨到3789万英镑。
• 2、皇室物业包括了伦敦中央地带的无数地产， 遍布全英各地的十几家大型商业中心、14万多公 顷的土地和森林，英国一半以上的海滩，以及石 矿、风能发电等各项组合投资。总值达到81亿英 镑！
英国议会被称作“议会之母”的缘由
1、议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一， 也是资本主义民主制度的主要体现。 2、英国是世界上第一个建立议会这种代议制民主政治体 制的国家。 3、1688年，“光荣革命”后，议会不仅拥有立法权， 而且是行政权力的最高来源。 4、美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家在资 产阶级革命或改良后都效法英国，并根据自己的特殊国 情建立起各具特色是议会，因此人们把英国议会称为 “议会之母”。
外交大臣。
•
2016年7月20日，特蕾莎·梅访问德国，首次
以首相身份同德国总理默克尔举行会谈。
思考与探究（一）
• （1）卡梅伦为什么辞职？ • （2）他辞职后，新首相如何产生？ • （3）在英国政体中，首相及其领导的内阁
的地位和权力分别是什么？ • （4）保守党在目前英国政体中处于什么地
位？和其他党派的关系如何？
• （3）材料体现了议会和政府之间什么样的 关系？
知识梳理
1、议会在资本主义国家政治生活中的地位 现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是 资本主义民主制度的主要体现。
2、被称为“议会之母”：首个建立，他国效仿
3、英国议会的形成受历史、文化、政治传统、阶 级力量对比等因素的影响。
4、议会是最高立法机关，首相和内阁对它负责， 受它监督。议会是权力中心，但议会的权力在萎缩， 行政权力在加强。
2017年1月24日，英国最高法院作出裁决，要求英国政府在启 动“脱欧”程序前必须经议会批准。
3月16日，英女王伊丽莎白二世随后签署法案，授权特雷莎·梅 正式启动脱欧程序。
首相的权力虽大，但也受制约
①当内阁和议会对首相不信任时，首相必须下台
②议会有权监督内阁和首相 ③国王对首相有磋商权和警告权 ④舆论和反对党的关注
第一阶段：乱局
卡梅伦下台 特蕾莎组阁
•
2016年6月23日，英国举行脱欧公投。投票
结果显示，51.9%的英国人投票支持脱欧。英国
因此走上脱欧之路。
•
卡梅伦很快宣布辞去英国首相和保守党领袖
职务。
•
20天后，特蕾莎·梅接替卡梅伦成为英国新任
首相，并为脱欧大幅改组内阁，委任多名脱欧派
领袖为内阁部长，脱欧主将约翰逊被任命为英国
• 3、世袭领地“生“钱：4.3亿英镑。 • 4、 珠宝及艺术品收藏：95亿英镑 • 皇室“品牌效应”：445亿英镑
奢华的贵族生活
• 二、支出：
• 白金汉宫一年的水电燃气费就高达310万英镑， 这里还有800多名工作人员，每年女王还要招待 约5万宾客。
• 查尔斯王子和卡米拉夫人的花费主要有：他们的 官方消费（比如说王室婚礼的开销，包括旅游， 住宿，145个全职工作人员，以及一些慈善捐 款），儿子哈里王子和王妃的官方消费，非官方 消费（私人主厨，贴身仆人以及农场必备品）和 税务（他需要正常的纳税规则，即45%）。查尔 斯王子在非官方方面花费了2.611百万欧元，而在 税务方面付了4.483百万欧元。
3、（1）首相的地位： 政府首脑，党首，集党政军大权于一身
（2）内阁的地位：英国政府的核心领导机关。 （最高行政机关）
（3）首相的五大权力和内阁的六大权力 （见教材p24—25）
4、保守党：执政党
英国是两党制，保守党和工党轮流执政，为了本党 利益在具体议题上有不同观点，但没有本质区别， 都是为了维护资产阶级的利益。
第三阶段：博弈 议会拉锯战 方案有惊无险通关
• 2017年1月27日，英国政府将一份寻求 议会批准启动“脱欧”程序的法案提交至 议会下院。
• 2月初，议会下院投票通过该法案，但 法案后来遭上院驳回。
• 3月 13日，英国下院投票否决了上院的 修正版脱欧法案，上院随后也投票表决， 对下院的决定做出让步，上下两院最终就 政府最初提交的脱欧法案达成一致。