天然气管道保护概述

四、石油天然气管道保护法
三是管道与铁路、公路、河道等工程存在大量交叉，形 成的相遇关系非常复杂，同时，与管道沿线土地或者设施 的所有权人、或者使用权人发生大量的民事法律关系，需 要通过制定法律予以规范。 四是为了更好地处理管道与其他建设工程交叉中的相遇 关系，减少管道建设中的争议，保障管道建设与运行的安 全，明确了处理管道与其他建设工程相遇关系的原则及具 体规范。 五是为了保障法律的实施，规定了更加严格的法律责任。
四、石油天然气管道保护法
2009年10月27日，石油天然气管道保护法草 案被首次提请十一届全国人大常委会第十一次会议 审议。 2010年6月25日，第十一届全国人民代表大会 常务委员会第十五次会议通过。 2010年6月25日 中华人民共和国主席 胡锦涛 签（第三十号）主席令，2010年10月1日，正式 施行。 从管道保护条例到管道保护法历时21年。
二、天然气管道的发展
天然气管道运输发展趋势
发展趋势
高压力
长运距
大管径
Add Your Text 网络化 Add Your Text
长运距、大管径和 高压力管道是当今世 界天然气管道发展主 流。 西一（二）线、川 气东送等大型输气管 道是典型的代表。 Add Your Text 形成了横贯东西、 贯穿南北的天然气能 源大动脉。
五、江西省石油天然气管道建设和保护办法
关于管道的建设
为确保管道建设环节符合管道保护的各项要求，消除管道安全 隐患。《办法》主要规定： 一是新建管道通过区域受地理条件限制，管道安全保护距离不 能满足管道保护要求的，管道企业应当提出防护方案，组织管道保 护方面的专家评审论证。达不到管道保护安全要求的，管道企业应 当重新规划管道建设的选线方案。 二是管道建设用地应当符合土地利用总体规划，合理选择用地 方式，节约用地。 三是管道建设工程在新建、改建、扩建中妨碍其他建设工程时 ，应当遵循“后建服从先建”等原则，由建设工程双方单位依法进 行协商后，方可施工。
二、天然气管道的发展
中国四大油气能源通道
二、天然气管道的发展
中国四大油气能源进口通道，包括一条海上通道和三条陆上通道— —中国海上能源通道主要是从非洲、中东、澳洲通过海上运输将能源 送至东部沿海一带；东北（中-俄）通道、西北横贯中土哈乌四国（中 国-中亚）通道、西南（中-缅）通道。四大能源通道中，除东北以外， 其余三条通道都是油气兼备。比如，海上通道包括经马六甲海峡、中 国南海运往中国的原油和液化天然气（LNG）海运通道，西北通道包 括中国中亚天然气管道和中哈原油管道，西南则包括中缅原油和天然 气管道。只有在东北（中俄）通道，仅有一条于2010年投产的原油 管道，2015年6月开工建设中俄东线天然气管道。
损伤有逐步增加的趋势。
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
管道腐蚀因素 腐蚀是造成天然气长输管道事故的主要原因之 一。腐蚀既有可能大面积减薄管道的壁厚,从而导 致过度变形或破裂,也有可能造成管道穿孔,或应力 腐蚀开裂,引发漏气事故。长输管道主要采用埋地 方式敷设,埋地管道受所处环境的土壤、杂散电流 等因素的影响,容易造成管道电化学腐蚀。
1997年6月，油气管道破坏日益严重情况的新 华社内参摆在了时任国务院副总理朱镕基面前，引 起他的高度关注，并批示当时的中国石油天然气总 公司迅速汇总相关情况和措施，要求公安部等相关 部门严厉打击偷盗石油设施和物资违法犯罪行为。 2001年8月2日，时任国务院总理朱镕基签署 了修订过的《石油天然气管道保护条例》，管道保 护法制进程进入新阶段。
四、石油天然气管道保护法
石油天然气管道保护法立法意义 一是随着城乡建设的不断加快，经济建设、城 市发展与管道保护之间的矛盾更加尖锐、复杂，须 建立管道建设与土地规划、城乡规划相协调的制度。 二是管道安全运行的外部环境非常严峻，打孔 盗油（气）等违法犯罪行为仍然猖獗，有必要进一 步强化管道运行中的保护措施。
二、天然气管道的发展
输气系统网络化
随着天然气产量和贸易量的增长，目前全世界 形成了洲际的、多国的、全国性的和许多地区性的 大型供气系统。这些系统通常由若干条输气干线、 多个集气管网、配气管网和地下储气库构成，可将 多个气田和成千上万的用户连接起来。这样的大型 供气系统具有多气源、多通道供气的特点，保证供 气的可靠性和灵活性。
设计及其他
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
设计及其他混合型危害因素 管道建设前期对管道选线、站场选址、工艺流 程、设备选型以及管道强度计算等方面出现问题， 将直接影响管道建成后的安全运行。
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
施工建设缺陷危害因素 管道施工建设阶段，施工缺陷、管道组对焊接 缺陷、防腐层补口、补伤质量问题、管沟开挖、回 填质量问题以及穿跨越质量问题等，都是造成管道 安全性下降的因素。
天然气管道定义 天然气管道是将天然气（包括油田生产的伴生 气）从开采地或处理厂输送到城市配气中心或工业 企业用户的管道，又称输气管道。利用天然气管道 输送天然气，是陆地上大量输送天然气的唯一方式。 在世界管道总长中，天然气管道约占一半。
一、天然气管道相关知识
天然气管道分类 集气管道 输气管道
五、江西省石油天然气管道建设和保护办法
《江西省石油天然气管 道建设和保护办法》（以 下简称《办法》），已经 2016年1月4日省政府第 55次常务会议讨论通过， 自2016年3月1日起施行。
五、江西省石油天然气管道建设和保护办法
随着江西省省城乡建设快速发展，管道建设和保护出现了 一些亟需解决的的问题： 一是部分运行中的超高压天然气管道逐渐被居住、公共或 生产经营性等人口密集场所包围，管道外部环境趋于复杂。 二是一些后建工程和违章建筑物、构筑物占压危害管道的 现象屡禁不止，且拆除难度大。 三是管道工程与其他建设工程相遇时，第三方施工、地面 碾压等危害管道安全的行为和盗窃管道设施引发的安全事故 以及次生事故危害时有发生。 管道保护法为石油天然气管道保护工作，提供了强有力的 法律保障。但是，石油天然气管道保护法中有些制度规定比 较原则，需要地方在贯彻实施中予以细化、补充和完善。
一、天然气管道基础知识
输气管道同输送液体管道相比 从输送、储存到用户，天然气处于带压状态。 高差小于200米时，静压头可忽略不计。 不存在液体管道水击危害。 发生事故时危害性大，波及范围广。管道破 裂，释放能量大，撕裂长度较长，排出的天然气 遇有明火，还易酿成火灾。
一、天然气管道相关知识
天然气管道运输的优点 管道运输运输量大、连续、迅速、经济、安全、 可靠、平稳以及投资少、占地少、费用低，并可实 现自动控制。
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
外部干扰危害因素
建筑、施工损伤管道、地面交通因素引起的疲 劳失效、自然灾害（地震、地址灾害）引起的管道 损坏、违章建筑占压管道、人为恶意破坏等。
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
。
表中显示腐蚀仍旧是管道安全事故比例最大的危害因素，但随着防腐技术和阴 极保护技术的不断进步，人为干预，掌控能力的加强，有效的延长了管道的使用 寿命和降低了安全风险。目前经济建设快速发展，对能源特别是能源通道的需求 加大，当管道经过经济发达地区或人口稠密的城镇范围内时,该区域内的建筑物的 施工、道路和桥梁等基础设施较多经常会出现损坏长输管道的现象，近年来外力
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
天然气管道安全危害分析
第三方造成的人为机械损伤
外部干扰
地面交通因素引起的疲劳失效 自然灾害（地震、地址灾害）引起的管道损坏 外腐蚀
油 气 管 道 安 全 危 害 因 素
腐蚀
内腐蚀 焊接缺陷
焊接、材料缺 陷
材料缺陷 设备故障
设备和操作
违章操作
混合型原因
其他原因
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
管理操作失误因素
管理、操作人员自身技术水平、 业务素质不同。 操作人员没有认 识到严格执行操作规程、遵守安 全生产规定的重要性，有章不循 或违章操作。
三、天然气管道安全危害因素及应对措施
减少天然气管道安全危害的措施
※严把设计关,确保设计质量； ※严格施工管理,确保施工质量； ※规格化运行管理,杜绝操作失误； ※加强天然气管道沿线的巡查； ※加大天然气管道安全保护宣传力度； ※加大对危害管道安全行为的管理力度。
七、公司管网概述
江西省天然气一期管网
作为从事江西省级天然气管网投资经营的两大主体之 一，主要承接川气东送入赣天然气，涉及南昌、九江、景 德镇、鹰潭、抚州、宜春、上饶、新余等8个设区市、28 个县（市、区），干线全长800公里，支线全长383公 里，共设30座分输站，37座截断阀室和5个CNG加气母 站，管道设计压力为 6.3 兆帕，管网干线管道直 508mm ，管道材 质 为 L 4 1 5 钢 ， 全 部 采 用 的 是 3 P E 防 腐 涂 层 。
天然气管道保护概述
天然气管道基础知识 天然气管道发展
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天然气管道安全危害因素及应对措施
石油天然气管道保护法
江西省石油天然气管道建设和保护办法 江西管网概述 管道保护工作概述
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常用管道保护技术概述
一、天然气管道相关知识
一、天然气管道基础知识
配气管道 从城市调压计量站到用户支线的管道，压力低、 分支多，管网稠密，管径小，除大量使用钢管外， 低压配气管道也可用塑料管或其他材质的管道，就 是我们常见的燃气公司管道基本属于这一类型的管 道。
一、天然气管道基础知识
天然气管道结构特点
输气管道是由单根管子逐根连接组装起来的。 集气管道和输气管道是由钢管经电焊连接而成。 钢管分无缝、螺旋缝、直缝管多种，无缝管适用于 管径为500毫米以下的管道，螺旋缝管和直缝管适 用于大口径管道。公司管道大多采用螺旋缝管，在 穿跨越及阀室上下游采用较厚的直缝管增加强度。
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配气管道
一、天然气管道相关知识
集气管道
从气田井口装置经集 气站到气体处理厂或起点 压气站的管道，主要用于 收集从地层中开采出来未 经处理的天然气。气井压 力很高，一般集气管道压 力约在20到100兆帕以 上,管径为50～150毫米。
一、天然气管道基础知识
输气管道 从气源的气体处理厂Baidu Nhomakorabea起点压气站到各大城市 的配气中心、大型用户或储气库的管道，以及气源 之间相互连通的管道，输送经过处理符合管道输送 质量标准的天然气，是整个输气系统的主体部分。 道管径大，目前最大的输气管道管径为 1420 毫米。
六、江西省内管网概述
随着国家能源通道及境内能源大动脉的逐步建 成，江西境内目前主要的油气长输管道有川气东送 江西支线、西气东输二线、江西省天然气一期管网、 江西省天然气二期管网、中石化成品油管道等多条 长输管道，很多区域敷设存在交叉并行及公用作业 带的情况，由于涉及的公司、部门较多，管道保护 工作相对复杂。
五、江西省石油天然气管道建设和保护办法
关于管道保护措施 加强管道运行中的保护措施，是确保管道及其运行安全的关键。 为此，《办法》主要规定了以下保护措施。 一是管道企业应当建立健全并组织实施本企业管道建设和保护规 章制度和岗位操作规程，明确管道安全保护机构，配备管道保护所必 需的人员和技术装备，设置管道标志，保障管道保护所需的经费投入 二是组织开展对管道的巡护、检测、维修和更新，及时排除安全 隐患。 三是研究开发和使用管道保护新技术，对影响管道安全的建设工 程施工提出安全保护方案，并监督指导安全保护协议的落实。 四是明确禁止擅自开启、关闭管道阀门，采用移动、切割、打孔 、砸撬、拆卸等手段损坏管道，移动、毁损、涂改管道标志或者警示 牌；在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆，在地面管道线路、架 空管道线路和管桥上行走或者放置重物， 在管道中心线规定的范围内 取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行 挖掘施工等十种危害管道安全的行为。
四、石油天然气管道保护法
石油天然气管道保护法的发展历程
1989年3月12日，国务院总理李 鹏签署《石油天然气管道保护条例》 这是我国油气道保护的第一个法规。 1990年，国务院责成能源部、铁 道部、交通部、解放军总后勤部、中 国石油天然气总公司拟定《石油、天 然气保护条例实施细则》。
四、石油天然气管道保护法