07陆上石油和天然气开采业安全评价导则
07陆上石油和天然气开采业安全评价导则
陆上石油和天然气开采业安全评价导则二○○三年八月八日１．主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了陆上石油和天然气开采业安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价（以下简称：陆上油气开采安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于陆上石油和天然气开采业安全评价。
２．安全评价目的和基本原则陆上油气开采安全评价目的是贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高陆上油气开采的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制陆上油气开采中的危险、有害因素，降低陆上油气开采安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全及人员的健康和生命安全。
陆上油气开采安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。
３．定义３.１陆上石油和天然气开采业陆上石油和天然气开采业是陆上石油和天然气开采各工艺单元的总称，包括勘探、钻井、井下作业和采油、采气及油气集输等。
３.２陆上石油和天然气开采业安全预评价陆上石油和天然气开采业安全预评价是根据油气田“地面工程建设方案”的内容,通过定性、定量分析，分析和预测该建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，对工程设计、建设和运行管理给予指导。
３.３陆上石油和天然气开采业安全验收评价陆上石油和天然气开采业安全验收评价是在油气开采建设项目竣工、试生产运行正常后，安全生产设施验收前，通过对陆上油气开采建设项目设施、设备、装置的安全状况和管理状况的调查分析，查找该项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
３.４陆上石油和天然气开采业安全现状综合评价陆上石油和天然气开采业安全现状综合评价是在陆上油气开采生产运行过程中，通过对其设施、设备、装置的安全状况和管理状况的调查分析，定性、定量地分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，对运行管理和出现非常事件应采取的措施给予指导。
AQ2012-2007 石油天然气安全规程
检，建立职业健康监护档案。 4.2.3 不应安排年龄和健康条件不适合特定岗位能力要求的人员从事特定岗位工作。 4.2.4 应建立员工个人防护用品、防护用具的管理和使用制度。根据作业现场职业危害情况为
员工配发个人防护用品以及提供防护用具，员工应按规定正确穿戴及使用个人防护用品和防护用 具。
4.3 风险管理 4.3.1 鼓励建立、实施、保持和持续改进与生产经营单位相适应的安全生产管理体系。应对作 业活动和设施运行实施风险管理，并对承包商的活动、产品和服务所带来的风险和影响进行管理。 4.3.2 风险管理应满足以下要求： ——全员参与风险管理； ——对生产作业活动全过程进行危险因素辨识，对识别出来的危险因素依据法律法规和标准 进行评估，划分风险等级； ——按照风险等级采取相应的风险控制措施，风险控制的原则应符合“合理实际并尽可能低”； ——危险因素及风险控制措施应告知参与作业相关方及作业所有人员； ——风险管理活动的过程应形成文件。 4.3.3 风险管理过程应包括危险因素辨识、风险评估、制定风险控制措施，其基本步骤包括： ——划分作业活动； ——辨识与作业活动有关的所有危险因素； ——评价风险； ——依据准则，确定出不可容许的风险； ——制定和实施风险控制措施，将风险降至可容许程度； ——评审。 4.3.4 设定风险管理目标和指标，制定风险管理的方案、计划或控制措施。 4.3.5 对关键作业活动，建立风险控制程序或制度。 4.3.6 石油天然气生产作业中的关键设施的设计、建造、采购、运行、维护和检查应按规定程 序和制度执行，并充分考虑设施完整性的要求。 4.4 安全作业许可 4.4.1 易燃易爆、有毒有害作业等危险性较高的作业应建立安全作业许可制度，实施分级控制， 明确安全作业许可的申请、批准、实施、变更及保存程序。 4.4.2 安全作业许可主要内容如下： ——作业时间段、作业地点和环境、作业内容； ——作业风险分析； ——确定安全措施、监护人和监护措施、应急措施； ——确认作业人员资格； ——作业负责人、监督人以及批准者、签发者签名； ——安全作业许可关闭、确认； ——其他。 4.4.3 安全作业许可只限所批准的时间段和地点有效，未经批准或超过批准期限不应进行作 业，安全作业许可主要内容发生变化时应按程序变更。 4.4.4 安全作业许可相关证明，也应得到批准，并在作业期限内有效。 4.5 硫化氢防护
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法
1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据
《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012和《石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范》（AQ2043-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业陆上采气单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的陆上采气单位方可参加安全生产标准化等级评审：
――依法取得安全生产许可证；
――在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；
――建立并推行健康安全环境（HSE管理体系。
4•陆上采气单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干
要求组成。
一级要素分值明细表
标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如
下：
标准化得分（百分制）=标准化评审得分宁标准中的赋分X 100式中：标准中的赋分是指陆上采气单位经营范围内的标准要求项的赋分之和
（即1000-不参与评审项赋分之和）；
标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最
终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：
7.安全生产标准化等级有效期为3年。
在有效期内发
生人员死亡的生产安全
事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法。
《石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法》DOC
石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法二○一三年二月说明1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化陆上采油实施规范》（AQ2042-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业陆上采油单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的陆上采油单位方可参加安全生产标准化等级评审：——依法取得安全生产许可证；——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。
4.陆上采油单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。
一级要素分值明细表标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100式中：标准中的赋分是指陆上采油单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：7.安全生产标准化等级有效期为3年。
在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法12345789101112131415161718192021222324。
陆上油气管道建设项目安全评价导则征求意见稿-应急管理部
4.6应描述与安全生产相关的地质灾害危险性评估、地震安全性评价、压覆矿产资源评估、防洪影响评价和通航安全性评价等工作的完成情况。
5
5.1基本情况
建设项目基本情况应包括但不限于以下内容：
应列出安全评价单位与建设单位或建设项目单位签订的安全评价委托书（见12.1.7附件中的c）。
4.2建设项目支持性文件应包括建设项目的政府许可和建设单位批复等意见（见12.1.7附件中的d、e、f和g）。
4.3列出评价依据的现行国家法律、法规、部门规章和地方法规，应标明发布机构、令号和施行日期。
4.4列出评价依据的现行规范性文件，应标明发布机构、文号和施行日期。
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
油气管道oil and gas pipeline
油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施，其中石油包括原油、成品油和液化石油气；天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制天然气等。
3.2
安全设施safety facilities
陆上油气管道建设项目安全评价导则
1 范围
本标准规定了陆上油气管道建设项目安全评价内容及其报告编制的要求。
本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的陆上油气管道。
本标准不适用于海底油气管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工企业油气管道。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
陆上油气田总体开发规划环评导则(征求意见稿编制说明)
附件三规划环境影响评价技术导则陆上油气田总体开发规划编制说明（征求意见稿）编制单位：环境保护部环境工程评估中心 中国石油集团安全环保技术研究院二00八年九月目录1 任务由来 (1)2 制定本标准的必要性 (1)2.1 社会经济发展的要求 (1)2.2 贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》的要求 (2)2.3 充实规划环境影响评价技术与方法的需求 (2)3 编制依据 (2)3.1 法律、法规及相关文件 (3)3.2 技术规范 (3)4 编制思路与标准框架 (3)4.1 编制思路 (3)4.2 总体框架 (4)5 标准主要技术内容 (5)5.1 前言 (5)5.2 适用范围 (6)5.3 引用标准和规范性文件 (6)5.4 一般规定 (6)5.5 环境影响评价工作内容和方法 (7)6 与同类标准的水平对比分析 (10)7 标准制订工作过程报告 (11)8 本标准的验证报告及评价结论 (12)9 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议 (12)9.1 管理措施建议 (12)9.2 技术措施建议 (13)9.3 实施方案建议 (13)10 标准完成单位 (13)《规划环境影响评价技术导则 陆上油气田总体开发规划》编 制 说 明1 任务由来为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》，指导油气田勘探开发规划环境影响评价工作，推动环境保护参与油气资源开发综合决策，从源头防治环境污染与生态破坏，原国家环境保护总局（现为环境保护部）办公厅于2005 年6 月，以环办[2005]61 号文《关于下达2005 年第三批国家环境标准编制计划的通知》，下达了编制《规划环境影响评价技术导则——陆上油气田开发总体规划》的任务。
导则的制定工作由环境保护部环境工程评估中心和中国石油集团安全环保技术研究院共同承担。
编制单位根据环境保护部的相关要求和专家意见，收集整理了大量资料，对油气田开发规划环评的内容设置和技术方法进行了深入研究，经过多次修改完善，完成了《规划环境影响评价技术导则——陆上油气田开发总体规划》（以下简称“导则”）的征求意见稿。
陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则(试行)解读说明
陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）解读说明《陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）》（以下简称《编制导则》）已于2017年3月15日以国家安全监管总局办公厅文件（安监总厅管三〔2017〕27号）印发执行。
有关解读说明如下：一、编制背景陆上油气输送管道安全监管纳入危险化学品安全监管范畴后，陆上油气输送管道建设项目（以下简称油气管道建设项目）按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》开展安全审查，油气管道建设项目安全评价报告按照《危险化学品建设项目安全评价细则》（安监总危化〔2007〕255号）进行编制。
《危险化学品建设项目安全评价细则》对油气管道建设项目安全评价工作要求不够细致具体，此外，油气管道建设项目适用的主要标准也有了更新完善，（GB50251）《输气管道工程设计规范》如新颁布了《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167），和《输油管道工程设计规范》（GB50253）都进行了修订。
为进一步做好陆上油气输送管道安全监管工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法律、法规、规章相关要求，国家安全监管总局监管三司组织编制了《编制导则》，以进一步规范油气管道建设项目安全评价工作。
二、编制过程国家安全监管总局监管三司在总结陆上油气管道监管工作经验，听取重点地区、企业单位意见的基础上，2016年1月委托石油工业安全专业标准化技术委员会开展了编制工作。
2016年4月，组织召开了初审会议，广泛征求了意见；2016年9月，组织召开了《编制导则》审查会议；2016年12月30日，在国家安全监管总局政府网站发布征求意见稿，广泛征求意见；根据有关修改意见建议，进一步修改完善后，于2017年3月以国家安全监管总局办公厅文件印发。
三、主要内容《编制导则》共有11个部分，规定了建设项目安全评价报告的适用范围、评价目的依据、建设项目概况、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分与评价方法选择、安全评价、安全对策建议措施、评价结论等主要内容，明确了评价报告格式、附件的要求。
安全评价通则AQ8001-2007
安全评价通则AQ8001－2007国家安全生产监督管理总局2007－01－04发布2007－04－01实施前言为促进安全评价工作的发展，规范安全评价行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规制定本标准。
本标准对有关安全评价的管理、程序、内容等基本要求做出了规定。
本标准的附录A、附录B、附录C、附录D为规范性附录。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：中国安全生产科学研究院、浙江省劳动保护科学研究所。
本标准主要起草人：杨富、王浩、陈江、阴建康、任建国、陈兵、陈立元、王雷。
1 范围本标准规定了安全评价的管理、程序、内容等基本要求。
本标准适用于安全评价及相关的管理工作。
2 规范性引用文件下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB4754 国民经济行业分类3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3．1 安全评价以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策建议，做出评价结论的活动。
也可针对一定区域范围。
安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
3．2 安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。
《环境影响评价技术导则·陆地石油和天然气开采工程》编制
《环境影响评价技术导则·陆地石油和天然气开采工程》编制说明(征求意见稿)1 标准编制任务来源为了规范建设项目环境影响评价技术管理，提高环境影响评价质量，在总结过去环境影响评价实践经验和借鉴国外环境影响评价技术的基础上，原国家环境保护局于1993年发布了环境影响评价技术导则总纲，规定了环境影响评价的一般性原则、工作程序、内容和方法。
以此为指导，国家环境保护总局又陆续发布了环境影响评价技术导则大气环境、声环境、地面水环境、非污染生态影响环评技术导则。
随着《中华人民共和国环境影响评价法》的实施，环境影响评价成为我国政府对各种经济规划、项目建设、区域开发、石油和天然气开采实施环境管理的重要法律依据。
为使不同行业的环境影响评价工作更加全面、准确地预测并反映出环境影响地范围和程度，提出更具有操作性的预防措施，充分体现行业特点，在国家环保总局的主持下，相继出台了许多相关行业的、更具有可操作性的环境影响评价技术导则（规范）。
如石油化工建设项目环境影响评价规范、火电厂环境影响报告书编制规范等一系列环境要素及行业的导则和规范。
通过导则和规范的编制，提高了环境影响报告书的编制质量，使环境影响报告书的技术评估及建设项目的环境管理更加有针对性。
我国国民经济发展赖以的基本条件之一—油气田开发，面临着发展经济、保护环境的巨大挑战。
石油天然气开采工程涉及到工业基础设施建设、区域开发相关领域，具有方案较具体，影响时空范围广的特点。
其环境影响涉及到污染环境影响、非污染生态影响，影响因素复杂；影响时段从勘探开发、运行，一直到服务期满，影响时间长。
石油天然气开采工程从勘探期到服务期满闭井，环境保护工作在防治污染到保护生态环境等许多方面一直伴随着的整个活动过程，任务十分艰巨。
由于缺乏专业性的石油天然气环评技术导则，造成我国目前石油天然气开采工程环境影响报告书质量水平不一，规范性欠佳，难以满足我国石油天然气开采行业发展和环境保护需要。
陆上石油天然气开采安全风险评估工作方案
陆上石油天然气开采安全风险评估工作方案近年来，随着油气开采技术的发展，开采过程中出现的安全风险也在不断增加。
如今，安全风险的高度重视已成为有效地管控石油天然气开采安全风险的基本要求，并且加强风险评估也是维护国家安全的绝对必要。
为了有效地管理陆上石油天然气开采工程中可能出现的安全风险，在国家法律法规政策和行业技术规范的基础上，本文制定了安全风险评估工作方案，以建立和完善陆上石油天然气开采安全风险防控系统，为陆上石油天然气开采提供可靠的、全面的风险控制措施，确保安全工程的有效运行。
首先，要进行安全风险评估，必须对开采地点、环境、安全设备及涉及的技术进行综合评估，形成安全风险评估报告，以便深入了解开采过程中可能出现的安全风险类型及其危害程度。
其次，要明确安全风险防控措施，以确保陆上石油天然气开采安全，并建立安全管理制度，对开采过程中各种安全风险进行识别、分析及控制，为此，可采取严格的安全管理措施，以降低安全风险的可能性。
同时，要加强安全教育和安全文化建设，提高人们的安全意识，以便于防止在开采过程中出现的安全风险。
必要时，也可采取有效的应急措施，以防止安全风险的扩大。
最后，对安全风险评估报告应进行定期检查和评估，以确保陆上石油天然气开采安全风险防控工作正常有效地进行。
本安全风险评估工作方案以国家法律法规、政策和行业技术规范为准，力求建立和完善陆上石油天然气开采安全风险防控系统，有效地管理陆上石油天然气开采安全风险，从而提高陆上石油天然气开采安全系统的科学化程度，确保开采工程的安全运行。
总之，本安全风险评估工作方案旨在从全面的角度建立和完善陆上石油天然气开采安全风险防控系统，以确保陆上石油天然气开采工程的安全运行，并有效地管控开采过程中可能出现的安全风险。
只有建立一套完善的安全风险评估工作方案，才能提高安全工程的有效运行，最终实现安全可持续发展的目标。
石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法详解
说明1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化陆上采油实施规范》（AQ2042-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业陆上采油单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的陆上采油单位方可参加安全生产标准化等级评审：——依法取得安全生产许可证；——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。
4.陆上采油单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。
一级要素分值明细表标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100式中：标准中的赋分是指陆上采油单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：7.安全生产标准化等级有效期为3年。
在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法13467891011121314151617181920212223。
《陆上油气管道建设项目安全评价导则》
《陆上油气管道建设项目安全评价导则》编制说明标准编制组《陆上油气管道建设项目安全评价导则》编制说明一、工作简况.任务来源：根据《关于申报年安全生产标准计划项目的通知》（政法函〔〕号文）的要求，由胜利油田检测评价研究有限公司、石油工业安全专业标准化技术委员会等等个单位共同起草编制《陆上油气管道建设项目安全评价导则》，由胜利油田检测评价研究有限公司担任主编，进一步规范油气管道建设项目安全评价报告的编写。
.主要工作过程（起草过程）：年月，由国家安全生产监督管理总局安全监管三司委托胜利油田检测评价研究有限公司、石油工业安全专业标准化技术委员会，编制《陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则》。
编写组经过前期大量调研，现场考察，同时聘请管道业内资深专家进行指导，形成了《导则》初稿。
石油工业安全专业标准化技术委员会先后组织中石化和中石油安全主管部门及所属的管道设计、施工、运行、评价、研究单位，召开了审查会议，对《导则》进行了修改。
年月日，国家安全生产监督管理总局正式发布《陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）》（安监总厅管三[]号文）。
该《导则》目前作为本标准前期草案，已试行一年。
年月至年月期间，石油工业安全专业标准化技术委员会会同胜利油田检测评价研究有限公司成立了《导则》标准编写组，并收集了实际应用反馈意见，根据多方的反馈意见进行细致修订，在原号文件的基础上形成了《陆上油气管道建设项目安全评价导则》征求意见稿。
主要经历如下：（）年月年月，石油工业安全专业标准化技术委员会成立了《导则》编写组，制定工作计划。
编写组开展了前期调研工作，收集了相关资料。
于月中旬完成了《导则》初稿。
（）年月，石油工业安全专业标准化技术委员会在烟台组织中石化安全主管部门及中石油管道设计单位、安全评价机构，召开了《导则》初审会议，并邀请原国家安监总局安全监管三司和有关专家对《导则》初稿进行了讨论，形成了修改意见。
编写组对会议提出的审查意见逐条进行了研究分析，修改完善了《导则》，形成了送审稿。
陆上石油天然气开采安全风险评估工作方案
陆上石油天然气开采安全风险评估工作方案石油和天然气的开采是为了满足社会经济发展的必要活动，对环境和社会的影响较大，若不能做到安全有序开采，很容易造成重大的安全风险和灾害。
因此，我国在陆上石油和天然气开采工作中提出了安全风险评估工作方案，具体如下：
一、加强安全管理和组织
要加强现行有关安全管理规定的实施，加强规章制度建设，提高安全管理和组织协调水平，建立安全管理结构，健全安全管理机制，重视安全检查和抽查，迅速纠正安全隐患，加强安全管理和操作规程管理，保证安全生产秩序。
二、制定安全评估制度
将安全风险评估作为一项制度来实施，在开采前进行安全风险评估，确保在开采前对所采取的风险预控措施，以及开采时对安全风险的评估及控制。
三、建立安全风险评估记录
开采单位应将安全风险评估过程和结果记录于安全风险评估报
告中，并定期更新和完善，以便实施有效的管理和控制，充分保护开采安全。
四、实施严格的安全技术指标
在实施安全风险评估工作时，应严格遵守国家的安全技术指标和标准，确保在开采中安全技术指标的合理性。
五、开展安全培训
安全风险评估工作应与安全培训相结合，针对开采人员进行安全培训，让他们了解陆地开采过程中的安全隐患，以及相关法律法规和安全措施，提高其危险性风险意识，做到安全第一。
总之，要深刻认识开采安全风险评估工作的重要性，落实国家有关法律法规，科学建立安全管理结构，充分发挥安全技术指标的管理作用，加强安全培训，建立安全风险评估记录，有效减少陆地开采活动的安全风险，保证安全有序的开采过程。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法
说明
1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范》（AQ2043-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业陆上采气单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的陆上采气单位方可参加安全生产标准化等级评审：
——依法取得安全生产许可证；
——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；
——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。
4.陆上采气单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。
一级要素分值明细表
标准化评审得Array分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：
标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100
式中：标准中的赋分是指陆上采气单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；
标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标
共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：
安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法
说明
1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范》（AQ2043-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业陆上采气单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的陆上采气单位方可参加安全生产标准化等级评审：
——依法取得安全生产许可证；
——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；
——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。
4.陆上采气单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。
一级要素分值明细表
标准化评Array审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：
标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100 式中：标准中的赋分是指陆上采气单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；
标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如
下：
有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法
说明
1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《石油行业安全生产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化陆上采气实施规范》（AQ2043-2012）的有关规定，制定本评分办法。
2.本评分办法适用于石油行业陆上采气单位安全生产标准化评审。
3.满足下列要求的陆上采气单位方可参加安全生产标准化等级评审：
——依法取得安全生产许可证；
——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；
——建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系。
4.陆上采气单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。
一级要素分值明细表
标准化评审得分总分为1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：
标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100 式中：标准中的赋分是指陆上采气单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参与评审项赋分之和）；
标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分办法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最终由标准化得分和安全绩效两个指标共同确定，取其中较低的等级确定最后等级。
等级划分标准如下：
事故或具有重大影响的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法。
《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》国家环境保护行业标准发布
《环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》国家
环境保护行业标准发布
永场
【期刊名称】《石油工业技术监督》
【年(卷),期】2007(23)6
【摘要】为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评
价法》，保护环境，防治污染，境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目》国家环境保护行业标准发布，并于2007年8月1日起实施。
【总页数】1页(P60-60)
【关键词】《中华人民共和国环境影响评价法》;环境保护行业;开发建设项目;石油天然气;标准发布;技术导则;陆地;环境保护法
【作者】永场
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】X322
【相关文献】
1.环境保护部：发布《环境影响评价技术导则总纲》等两项国家环境保护标准 [J],
2.住房和城乡建设部关于发布行业标准《建筑起重机械安全评估技术规程》的公告/住房和城乡建设部关于发布国家标准《石油天然气站内工艺管道工程施工规范》
的公告/住房和城乡建设部关于发布国家标准《油气输送管道工程测量规范》的公
告 [J],
3.关于发布国家环境保护标准《环境影响评价技术导则农药建设项目》的公告 [J],
4.关于征求国家环境保护标准《环境影响评价技术导则农药建设项目》（征求意见稿）意见的函 [J],
5.中华人民共和国环境保护行业标准HJ／T131—2003开发区区域环境影响评价技术导则2003—8—11发布2003—09—01实，施 [J], 无
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精品文档陆上石油和天然气开采业安全评价导则二OO三年八月八日1•主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了陆上石油和天然气开采业安全预评价、安全验收评价和安全现状综合评价（以下简称：陆上油气开采安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于陆上石油和天然气开采业安全评价。
2•安全评价目的和基本原则陆上油气开采安全评价目的是贯彻“ 安全第一、预防为主”方针，提高陆上油气开采的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制陆上油气开采中的危险、有害因素，降低陆上油气开采安全风险，预防事故发生，保护企业的财产安全及人员的健康和生命安全。
陆上油气开采安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。
3.定义3•1陆上石油和天然气开采业陆上石油和天然气开采业是陆上石油和天然气开采各工艺单元的总称，包括勘探、钻井、井下作业和采油、采气及油气集输等。
3 • 2陆上石油和天然气开采业安全预评价陆上石油和天然气开采业安全预评价是根据油气田“ 地面工程建设方案”的内容 , 通过定性、定量分析，分析和预测该建设项目可能存在的主要危险、有害因素及其危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，对工程设计、建设和运行管理给予指导。
3 • 3陆上石油和天然气开采业安全验收评价1欢迎。
下载精品文档陆上石油和天然气开采业安全验收评价是在油气开采建设项目竣工、试生产运行正常后，安全生产设施验收前，通过对陆上油气开采建设项目设施、设备、装置的安全状况和管理状况的调查分析，查找该项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
3 . 4陆上石油和天然气开采业安全现状综合评价陆上石油和天然气开采业安全现状综合评价是在陆上油气开采生产运行过程中，通过对其设施、设备、装置的安全状况和管理状况的调查分析，定性、定量地分析其生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理状况给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议，对运行管理和出现非常事件应采取的措施给予指导。
4．安全评价内容陆上油气开采安全评价内容一般包括：进行油气开采重大危险、有害因素的危险度评价；核实检查油气开采安全设备、设施的情况是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求；对油气开采安全管理体系能否确保油气开采安全生产作出评价；提出合理可行的安全对策措施及建议。
5 •安全评价程序陆上油气开采安全评价程序一般包括：前期准备；危险、有害因素识别与分析；划分评价单元；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；做出安全评价结论；编制安全评价报告；安全评价报告的评审等。
5 . 1前期准备明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的油气开采数据资料。
收集现场资料，进行现场调查。
A。
陆上油气开采业安全预评价需要建设单位提供资料参考目录见附录2欢迎。
下载精品文档陆上油气开采业安全验收评价和陆上油气开采业安全现状综合评价需要被评价单位提供的资料参考目录见附录 B。
5 . 2危险、有害因素识别与分析根据油气开采工艺过程及当地自然环境特点和周边环境特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。
5.3 划分评价单元在危险、有害因素识别和分析的基础上，根据评价的需要，将评价对象按油气生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。
5 .4 定性、定量评价选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能导致油气开采重大事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，确定引起重大油气开采事故发生的致因因素、影响因素和事故严重程度，为制定安全对策措施提供科学依据。
5 .5 提出安全对策措施及建议1) 安全技术对策措施2) 安全管理对策措施5 .6 安全评价结论在对评价结果分析归纳和综合的基础上，做出安全评价结论。
1)归纳、综合各部分评价结果2)油气开采安全总体评价结论5 .7 编制安全评价报告3欢迎。
下载精品文档陆上石油和天然气开采业安全评价报告是油气开采安全评价过程与结果的总结，应将评价对象概况、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果及安全对策措施建议等写入安全评价报告。
5.7安全评价报告评审被评价单位按规定将安全评价报告送专家评审组进行技术评审，并由专家评审组提出书面评审意见。
评价机构根据专家评审组的评审意见，修改、完善安全评价报告。
6•安全评价报告的内容和要求6.1安全评价报告的内容1) 评价对象基本情况2) 安全评价依据3) 油气开发工艺过程及主要危险、有害因素识别与分析4) 评价单元的划分与评价方法的选择5) 定性定量评价6) 安全对策措施及建议7) 评价结论6 . 2安全评价报告的要求安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，结论准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。
7•安全评价报告格式安全评价报告一般包括：1)封面(格式参见附录 C)4欢迎。
下载精品文档2) 评价机构安全评价资格证书副本影印件3) 著录项(格式参见附录 D)4) 目录5) 编制说明6)、, 、. 前言7) 正文8) 附件9) 附录8•安全评价报告载体安全评价报告一般采用纸质载体。
为适应信息处理需要，安全评价报告可辅助采用电子载体形式。
5欢迎。
下载精品文档附录 A陆上石油和天然气开采业安全预评价需要建设单位提供资料参考目录A.1 油气田地面工程建设方案1)企业基本情况；2)设计依据；3)自然条件、建筑及场地布置；4)工程生产设施、辅助设施及工艺流程概述；5)生产过程危害因素分析；6)采用的主要安全防范措施及预期效果和评价；7)工程的总投资及劳动安全措施所需的费用；8)存在的问题及建议。
A.2 油气田地面工程建设方案中未包括的上述内容地面工程建设方案中缺少或不详的上述内容A.3 安全评价所需的其它资料和数据其它相关资料和数据附录 B陆上石油和天然气开采业安全验收评价和安全现状综合评价需要被评价单位提供资料参考目录B.1 概况1)项目基本情况，包括隶属关系、人员配置、所在地区及交通运输情况等。
6欢迎。
下载精品文档2）被评价单位生产、经营活动合法证明材料，包括：企业法人证明、生产营业执照、矿产资源开采许可证等。
B.2 工程建设详细资料B.2.1 项目设计资料（包括项目初次建设资料及历次改扩建、设备更新资料）1）建设项目设计依据①项目设计依据的批准文件②项目设计依据的各标准规范③项目设计依据的其它有关油气开采过程安全的基础资料2）建设项目设计单位及其资质证书3）建设项目详细设计文件4）计配站、原油集输管网、注水管网、天然气管网、供电系统、油田区域阀组（池）设计文件5）联合站生产系统（包括原油稳定、轻烃回收、污水处理、注水系统等）和辅助系统设计文件6）项目设计图纸①井位分布图②计配站、联合站、注水站、压气站等分布图③原油集输管网、注水管网、天然气管网、供电系统、油田区域阀组（池）分布图④单井供电线路图⑤计配站、联合站、注水站、压气站等平面布置图⑥各计配站油水井分布图⑦原油稳定、轻烃回收、污水处理、注水系统等工艺流程图和设备布置图⑧单井、计配站、联合站、注水站、压气站等安全监测控制及报警系统布置图⑨计配站、联合站、注水站、压气站等配电系统图⑩辅助系统流程图B.2.2 主要生产系统及辅助系统说明1）项目实际生产能力、运输储存方式及生产工艺等说明7欢迎。
下载精品文档2）项目初建和历次改造前后生产及安全情况说明3）主要生产系统和辅助系统生产及安全情况说明4）项目在生产、使用、储存、运输等过程中所接触到的危险有害物质的种类、组分、数量及其最终去向5）生产过程危险因素分析（主要生产环节或者生产工艺的危险有害因素分析）6）生产系统及辅助系统最新的操作手册及工艺流程7）生产系统及辅助系统的主要设备清单及设备操作规程B.2.3 项目所在地区自然条件及社会环境1）气象条件、水文、地质资料2）周边情况及其危险因素3）其它特殊危险因素说明B.3 安全技术与安全管理措施资料1）安全技术资料①装置、设备、压力容器、压力管道等的防护及安全运行保障措施②供电系统安全保障措施③自动控制及安全报警系统资料④安全监测设备资料⑤其它安全技术措施2）安全管理情况①安全管理、灾害监测等机构设置及人员配置②工业卫生、救援和医疗急救组织及人员配置③安全教育、培训情况④特殊工种及其设计定员⑤安全生产责任制⑥安全生产管理规章制度⑦安全操作规程⑧内部安全检查表及历年安全检查纪录精品文档⑨重大事故应急救援预案⑩安全标志及其使用情况其它安全管理措施B.4 消防现状资料1）消防组织、机构及装备2）消防系统流程、消防设施布置3）消防器材种类、数量及分布情况B.5 安全专项投资及其使用情况B.6 安全检验、检测和测定的数据资料1）加热炉、压力容器、压力管道、安全阀及特种设备检验检测报告2）特种设备检验报告3）特殊工种培训、考核记录及其上岗证4）各类事故情况记录5）职工健康监护数据6）其它安全检验、检测和测定的数据资料B.7 安全评价所需的其它资料和数据1）项目工程安全预评价报告2）有关行业安全生产经验3）所需的其它资料和数据精品文档附录 C安全评价报告封面格式C. 1封面布局封面第一、二行文字内容是建设单位（或油气开采企业）名称；封面第三行文字内容是项目名称；封面第四行文字内容是报告名称，为“ 安全评价报告封面最下两行分别是评价机构名称和安全评价资质证书编号。
C.2 封面样张封面样张见图 C. 110欢。
迎下载精品文档被评价单位（陆上石油和天然气幵采业）名称项目名称安全评价报告评价机构名称安全评价机构资质证书编号11欢迎下载精品文档图 C.1 安全评价报告封面样张12欢。
迎下载精品文档附录 D著录项格式D.1 布局“评价机构法人代表，课题组主要人员和审核人” 等著录项一般分两张布置，第一张署明评价机构的法人代表（以评价机构营业执照为准）、审核定稿人（应为评价机构技术负责人）、评价组长（应为评价负责人）等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及评价机构（以安全评价资质证书为准）公章用章区；第二张则为评价人员（以安全评价人员资格证为准并署明注册号）、各类技术专家（应为评价机构专家库内人员）以及其它有关人员名单，评价人员和技术专家均要手写签名。
D.2 样张著录项样张见图 D. 1和图D.213欢。
迎下载精品文档被评价单位（陆上石油和天然气幵采业）名称项目名称安全评价报告法人代表：以评价机构营业执照为准审核定稿：评价机构技术负责人课题组长：评价课题负责人评价报告完成日期（评价机构公章）14欠迎下载精品文档图 D.1 著录项首页样张评价人员评价组长：* * * （资格证书号： APR—* * * *_ * * * * ）签名评价组成员：* * * （资格证书号： APR—* * * *_ * * * * ）签名* * * （资格证书号：APR—* * * * ____ * * ** ）签名* * * （资格证书号：APR—* * * * ____ * * ** ）签名* * * （资格证书号：APR—* * * * ____ * * ** ）签名* * * （资格证书号：APR—* * * * ____ * * ** ）签名* * * （资格证书号： APR—* * * *_ * * * * ）签名报告编制人：* * * （资格证书号： APR—* * * *_ * * * * ）签名* * * （资格证书号：APR—* * * * ____ * * ** ）签名报告审核人：* * * （资格证书号： APR—* * * *_ * * * * ）签名技术专家列出各类技术专家名单）图 D.2 著录项次页样张15欢。