2010中国数字鸿沟报告
数字鸿沟问题与减少方法
数字鸿沟问题与减少方法数字鸿沟是指由于技术、经济、文化等因素导致的数字信息和技术使用中的不平等。
在当今数字化时代，数字鸿沟已成为影响社会全面发展、保障人权和提高国际竞争力的关键问题。
本文将首先探讨数字鸿沟问题的表现、成因和影响，然后提出减少数字鸿沟的方法。
一、数字鸿沟问题的表现、成因和影响数字鸿沟的表现主要体现在以下三个方面：1.信息获取和利用方面的不平等。
许多发展中国家的人民还没有正式接触到互联网，无法获取最新且正确的信息。
而一些发达国家的人民则能够通过各种渠道便捷地获取到信息，导致信息利用方面出现了不对等的状况。
2.数字技能和教育方面的不平等。
一些欠发达国家的人民因为种种原因没有接触过计算机等新技术，因此缺乏数字技能和教育。
随着人工智能技术的发展，数字化时代需要人们具备一定的数字技能，缺乏数字技能将会对他们的个人和社会发展造成影响。
3.数字资源和服务方面的不平等。
许多欠发达国家的人民没有得到良好的数字资源和服务支配，例如医疗、教育等领域的数字资源和服务。
而发达国家的人们则可以便利地获得更好的数字资源和服务。
它的成因根据不同情况具有多种形式。
贫困、编程教育普及、互联网接入费用高昂、教育、性别和信息壁垒是导致数字鸿沟的一些主要因素。
数字鸿沟对人们的生活、社会、经济等方面都造成了深远影响，如下：1.不利于人民基本权益的保障。
数字鸿沟导致了信息、技能和服务的不平等，使得一些人民难以获得基本的保障，如教育、医疗、就业等。
2.不利于社会的整体进步。
数字鸿沟的存在会破坏社会的进步和发展，导致人们在发展方面处于不平等地位，不利于社会整体的进步。
3.不利于贫困地区的发展。
数字鸿沟已成为制约贫困地区脱贫的重要因素之一。
没有得到良好的数字资源和服务支配的贫困地区很难实现全面脱贫。
二、减少数字鸿沟的方法1.加强数字技能的培训。
数字鸿沟根源于数字技能和教育方面的不平等，因此，为了缓解数字鸿沟，应优先培训教师，以促进数字技能和教育的普及从而提高个人的数字素养。
数字鸿沟
城乡互联网差距
城市网民27719万，普及率48.3％ 农村网民10681万，普及率14.7％ 城乡互联网相对差距指数.070
城乡计算机差距
城市每百户拥有计算机65.7台 乡村每百户拥有计算机7.5台 城乡计算机相对差距指数0.89
固定、移动电话差距
城乡 数字 鸿沟
城乡电视差距
城市每百户拥有彩电135.7台 农村每百户拥有彩电108.9台 城乡彩电相对差距指数0.20
固定、移动电话差距
全国固定电话普及率23.6％，北 京最高54.7％，贵州最低11.9％ 全国移动电话普及率56.3％,上海最高 111.9％，安徽最低35.1％ 移动电话相对差距指数0.38
地区 数字 鸿沟
地区电视差距
地区电视相对差距指数 0.3
讲解结构
数字鸿沟是什么 电子政务中的数字鸿沟
我国数字鸿沟的现状
消除数字鸿沟的案例及建议
缩小城乡数字鸿沟案例
普及城乡信息化基础设施
• 加大对农村信息化基础设施 的投入 加紧建设各级城乡信息网络 系统
统筹城乡信息资源优化配置
• 统筹城乡信息资源的空间配 置 统筹城乡信息资源的内容配 置
•
•
完善信息法规与标准建设
• 公平公正的信息政策 •信息化标准的规范化
强化城乡信息化人才的 开发
数字鸿沟的影响
1.信息资源获取能力的巨大差距，影响弱势 国家的经济实力与国际竞争力 2.信息落差——知识分隔——贫富分化 3.数字鸿沟造成的国内分化将化演化成严重 的社会问题
讲解结构
数字鸿沟是什么
电子政务中的数字鸿沟
我国数字鸿沟的现状
消除数字鸿沟的案例及建议
电子政务中的数字鸿沟
1
我国数字鸿沟成因系统分析报告
我国数字鸿沟成因系统分析报告[内容摘要]针对建立测度“数字鸿沟”的结构模型,通过对我国数字鸿沟现状分析、已有关于数字鸿沟综合指标体系、测度模型和结构模型等方面研究成果的分析和总结选取了具有典型意义的指标,确定了影响我国数字鸿沟的主要因素,并运用解析结构模型分析法分析其关系结构,构造了一个较为符合中国的递阶结构模型。
[关键词]数字鸿沟；影响因素；结构模型随着新经济时代的来临, 数字鸿沟成了世人关注的问题。
缩小数字鸿沟已从传统意义上缩小电话接入及应用水平方面的差距, 转变成缩小数字接入 (即互联网接入)及应用水平方面的差距。
所以, 为测度我国数字鸿沟, 分析影响数字接入及应用水平差异的因素, 并构造影响因素关系结构模型具有重要意义。
1、数字鸿沟的概念辨析数字鸿沟通常是指信息富有者(information haves)和信息贫困者have(informationnot have nots)之间的落位差距。
根据经合组织(OECD)的定义，数字鸿沟（Digital Divide)是指不同社会经济水平的个人、家庭、企业和地区在接触信息通信技术(Information and Communication Technology，ICT)和利用互联网进行各种活动的机会的差距。
关于数字鸿沟这一名词的真正起源，众多学者有着不同的见解，甚至认为其真正渊源不可具体确定，但大多认为以下两种比较适宜：一是美国国家信息基础结构特别工作组于1993年9月15日公布的《国家信息基础结构：行动议程》(The National Information lnf rast ructure：Agenda for Action)中指出：“扩大‘普遍服务’资源能按照可承受的价格供一切人利用”是政府在NIl计划中的原则目标之一。
“普遍服务”概念的根本意义在于强调公众对信息技术、信资源和信息服务享有的平等使用权利，强调消除“信息富人”与“信息人”的差别．也就是消除我们在这里所说的“数字鸿沟”。
2010中国互联网发展现状
• 2009年是3G元年， 3G与移动互联网的密 集宣传，极大推动了 手机上网的普及
• 随着技术的发展，智 能终端、上网终端价 格不断下降，普及率 不断提升
• 受竞争与舆论压力影 响，运营商的手机上 网资费不断下调，降 低了用户上网门槛
手机网民已成为促进网民增长的新动力
网民规模
2.98 1.18
4.2 2.77
够难以形成对用户的吸引力
注：节选自第12次《中国互联网络发展状况统计报告 》（2003-07）
小结
网民规模
个人应用
企业应用
发展隐忧
发：
•网民规模继续攀 升，手机网民成增 长主力。
•互联网应用深度 不断提升，但手机 上网应用深度偏低
• 互联网在网民生活中的重要性日益提升 •个人互联网应用 繁• 荣应拉用动多企元业化互，联内容精细化 网应用快速发展 • 应用结构深化，发展重心从娱乐转向商务
仅使用手机上 网：8%
数据来源：CNNIC
2010年6月
使用过PC上 网：88.3%
仅使用PC上 网：34.1%
既使用PC又使用手机 上网：54.2%
次《中国互联网络发展状况统计报告 》
使用过PC上 网：92%
2009年12月
仅使用PC上 网：39.2%
既使用PC又使用手 机上网：52.8%
次《中国互联网络发展状况统计报告 》
25000 20000
网络
16118
：
19890
22960
15000
10000
5000
1010
1490
2206
0
2009上半年
2009下半年
2010上半年
B2B网络交易
以来国内外数字鸿沟研究回顾内涵、表现维度及影响因素综述
以来国内外数字鸿沟研究回顾内涵、表现维度及影响因素综述一、本文概述随着信息技术的飞速发展和全球互联网的普及，数字鸿沟问题日益引起社会各界的广泛关注。
数字鸿沟，即信息鸿沟，指的是不同社会群体在接触、使用和理解信息技术及信息内容方面的差距。
这种差距可能导致信息获取的不平等，进而影响到社会公平、经济发展和创新能力的提升。
本文旨在回顾和梳理国内外关于数字鸿沟研究的历程，包括其内涵定义、表现维度以及影响因素，以期为未来的研究和实践提供参考和借鉴。
本文将首先探讨数字鸿沟的内涵，从不同学科和研究视角出发，解析其深层含义和演变过程。
接着，本文将重点分析数字鸿沟的表现维度，包括技术接入鸿沟、使用技能鸿沟、信息内容鸿沟等，以及这些维度之间的相互关系。
在此基础上，本文还将综述数字鸿沟的影响因素的研究成果，包括经济、社会、文化、政策等多个方面。
本文将对国内外数字鸿沟研究进行综合评价，并提出未来研究的展望和建议。
通过回顾和梳理数字鸿沟研究的历程，本文旨在加深对数字鸿沟问题的理解，为缩小数字鸿沟、促进社会公平和可持续发展提供理论支持和实践指导。
二、国内外数字鸿沟研究回顾自20世纪90年代以来，数字鸿沟问题逐渐引起了全球范围内的广泛关注。
国内外学者对此进行了深入研究，从多个角度探讨了数字鸿沟的内涵、表现维度及影响因素。
在国内方面，研究数字鸿沟的起步较晚，但发展迅速。
早期研究主要集中在对数字鸿沟概念的界定和度量方法上。
随着研究的深入，国内学者开始关注数字鸿沟的社会经济影响，以及如何通过政策和技术手段缩小数字鸿沟。
近年来，国内研究还涉及到了数字鸿沟与教育公平、城乡差距、区域发展等问题的关系。
在国际方面，数字鸿沟研究起步较早，涉及领域广泛。
早期研究主要关注信息技术普及和应用水平的差距，后期则逐渐扩展到社会经济、文化、教育等多个领域。
国际研究不仅关注数字鸿沟的现状和趋势，还深入探讨了数字鸿沟的成因、影响因素以及缩小数字鸿沟的策略和措施。
我国数字鸿沟的现状、成因及对策探讨
我国数字鸿沟的现状、成因及对策探讨（摘要）本文通过对我国不同地区、不同人群对计算机网络的使用程度进行分析，探究了国内数字鸿沟的现状、成因和弥合数字鸿沟的应对策略。
【关键词】数字鸿沟；现状；成因；对策。
导言进入新的世纪，以网络技术、信息技术为主题的科技发展的进程日益加快，人类社会已经进入到知识经济时代。
细细技术已经成为这一时代的标志。
然而，信息技术所带来的问题也越来越多，“数字鸿沟”现象就是其中之一。
一、对“数字鸿沟”的认识什么是“信息鸿沟”呢？“数字鸿沟”其实是一个舶来词，它是指在全球信息化过程中，由于信息技术在各国、各区域、各产业、各社会阶层之间发展和应用的不平衡，存在于那些拥有信息工具的人以及那些不曾拥有者之间的，表现为对信息的收集处理创新能力差异以及网络技术应用水平差异的信息落差、信息不对称、知识阻断现象。
简言之，就是“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。
数字鸿沟主要表现在两个方面：一是在信息技术及产品拥有方面的差距，如在电话、电脑、互联网接入、宽带应用普及率方面的差距；二是在信息技术及产品使用效果方面的差距。
拥有信息技术并不等于能用好信息技术，如有电话不打、有电脑不开机、联了网不干事等现象大量存在，在使用效果方面存在较大的差距。
“数字鸿沟”的形成是由多种因素共同导致的，发达国家和发展中国家由于在经济技术水平、政治文化水平等方面的差距，使得这种现象愈演愈烈。
在中国，“数字鸿沟”现象也比较突出。
虽然改革开放30年来，我国的信息产业发展迅猛，但是由于我们的信息产业起步较晚，再加上我国巨大的人口基数，中国与美国等发达国家之仍存在着巨大的“数字鸿沟”。
“数字鸿沟”不仅存在于发达国家和发展中国家之间，就是在同一国家内部的不同地区、不同行业之间也同样存在。
我国国内区域之间、城乡之间及不同社会群体之间的“数字鸿沟”就非常明显。
“数字鸿沟”的危害主要体现在以下四个方面：一是助长信息和知识贫穷，引发“新式文盲”；二是诱发新的社会差别和社会矛盾，使信息差别成为继城乡差别、地区差别、脑体差别之后的第四大差别，矛盾的进一步激化将延宕经济和社会发展；三是危及社会公平，使落后方居民、企业无法充分享受到信息技术革命带来的好处，民主权、发展权、生存权等方面无法保证；四是弱化整体竞争能力，限制经济增长。
中国数字鸿沟的成因与赋权式治理
中国数字鸿沟的成因与赋权式治理中国数字鸿沟的成因与赋权式治理引言随着信息技术的快速发展和普及，数字化已经成为现代社会发展的必然趋势。
然而，尽管中国在数字经济领域取得了巨大的成就，但仍然存在着严重的数字鸿沟问题。
数字鸿沟指的是在数字化进程中，由于各种原因导致信息技术的普及和应用在不同地域、不同社会群体之间出现不平等分布和利用的现象。
本文旨在探讨中国数字鸿沟的成因，并提出赋权式治理的思路，以促进数字鸿沟的缩小和社会的公平包容。
一、数字鸿沟的成因分析1. 地理因素中国地域广阔，东西部发展不平衡。
在数字化进程中，各地投入和发展程度不一，导致数字鸿沟的地理分布差异。
比如，东部沿海地区在信息技术的应用上更加普及，而西部贫困地区则面临着数字化发展的困境。
2. 经济因素中国经济发展不平衡，城乡差距明显。
大城市和发达地区相对于农村和欠发达地区，投入更多的资源进行信息技术的普及和应用，导致数字鸿沟在城乡之间扩大。
此外，数字鸿沟还存在于不同经济阶层之间，一些弱势群体面临着信息获取的障碍。
3. 教育因素教育水平是影响数字鸿沟的重要因素。
教育资源的不均衡分配导致了城乡之间和不同社会群体之间的教育差异。
高质量的教育资源能帮助人们更好地适应信息技术的发展，但对于受限于教育条件的人们而言，他们会因此而失去数字化发展的机会，使数字鸿沟进一步扩大。
4. 技术能力和数字素养数字鸿沟的扩大与人们对信息技术的应用能力和数字素养的不平等发展密切相关。
一些年轻人在接受良好的教育和培训的前提下，掌握了信息技术的应用和创新能力，而一些老年人和农村居民则面临数字技术应用的困境，导致数字鸿沟在不同年龄段和社会群体之间进一步加剧。
二、赋权式治理的思路赋权式治理是一种基于参与和合作的治理模式，能够促进社会公平和包容。
在解决数字鸿沟问题中，赋权式治理可以发挥重要作用。
1. 政府层面政府应该加大对数字鸿沟的认识和重视，制定相关政策和规划，加大投入力度，推动数字鸿沟的缩小。
消除“数字鸿沟” 促进社会公正
消除“数字鸿沟” 增进社会公正引言：随着信息技术的飞速进步和互联网的普及，数字化已经成为当今社会进步的重要方向。
然而，数字化的进程也带来了一个新的问题——“数字鸿沟”。
在全球范围内，数字鸿沟广泛存在于不同国家和地区、不同社会群体之间。
本文将就数字鸿沟的现状与问题进行探讨，分析数字鸿沟对社会公正的影响，并提出一些途径和策略来消除“数字鸿沟”以增进社会公正的实现。
一、数字鸿沟的现状与问题1.1 数字鸿沟的定义与内容数字鸿沟指的是在信息化与数字化的过程中，由于技术、资源和教育等方面的不对等分配所导致的数字化机会的差距。
数字鸿沟主要体此刻数字设备的拥有、网络接入的普及、信息得到能力和应用技能等方面。
1.2 数字鸿沟的不均衡现状（1）国际层面：发达国家与进步中国家之间数字鸿沟的巨大差距。
发达国家在信息技术的投入与应用方面领先进步，拥有更多的数字设备和网络资源。
（2）国内层面：城乡之间数字鸿沟的差距。
大部分城市居民拥有更多的数字设备和网络接入，而农村地区因条件限制和资源不足，数字鸿沟相对较大。
（3）社会群体层面：年龄、性别、收入、教育程度等差异对数字鸿沟产生影响。
老年人、低收入群体、女性和教育程度低的群体更容易面临数字鸿沟问题。
1.3 数字鸿沟带来的问题（1）经济失衡：数字鸿沟加剧了社会经济的不对等现象，使贫富差距更加明显。
缺乏数字技能和资源的群体无法享受到数字化带来的进步机遇，限制了他们的经济增长和社会地位的提升。
（2）信息得到不均：数字鸿沟使得信息得到能力不对等，社会的信息流通更加不对称，进一步加剧了信息不对称和信息孤岛的问题。
（3）教育不公平：缺乏数字技能和设备的群体受到教育机会的限制，无法融入数字化时代的教育体系，从而影响了他们的进修和进步机会。
二、消除数字鸿沟的途径和策略2.1 提供公平的数字设备和网络接入为了消除数字鸿沟，政府和相关部门应该乐观实行措施普及数字设备和网络接入，特殊是在农村地区和贫困地区。
数字鸿沟对农村劳动力非农就业质量的影响
数字鸿沟对农村劳动力非农就业质量的影响目录1. 内容描述 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究目的 (3)1.3 研究意义 (4)2. 文献综述 (5)2.1 数字鸿沟的概念及发展历程 (7)2.2 农村劳动力非农就业现状分析 (8)2.3 数字鸿沟对农村劳动力非农就业质量的影响研究现状 (9)3. 理论框架与假设 (10)3.1 理论框架构建 (11)3.2 变量定义与测量指标 (13)3.3 假设设定 (14)4. 数据来源与处理 (15)4.1 数据来源介绍 (16)4.2 数据处理方法 (17)5. 实证分析 (18)5.1 描述性统计分析 (19)5.2 相关性分析 (20)5.3 回归分析结果与讨论 (21)6. 结果与启示 (22)6.1 影响因素分析结果 (24)6.2 对农村劳动力非农就业质量的启示 (25)7. 政策建议与实践探讨 (27)7.1 提高农村劳动力数字素养的政策建议 (28)7.2 加强农村劳动力非农就业培训的实践探讨 (29)8. 结论与展望 (31)8.1 研究结论总结 (31)8.2 研究不足与展望 (32)1. 内容描述在当前信息化快速发展的背景下，数字鸿沟现象对农村劳动力的非农就业质量产生了显著影响。
即信息获取和利用的差距，在不同社会群体间日益明显。
特别是在农村地区，数字鸿沟的存在阻碍了农村劳动力在非农领域的就业质量与机会。
本段落将从背景分析、现状描述等方面详细阐述这一问题。
背景分析方面，随着信息技术的普及与发展，数字经济成为推动经济发展的重要力量。
农村劳动力向非农领域转移成为促进农村经济发展、提高农民收入的重要途径。
数字鸿沟的存在使得部分农村劳动力在获取就业信息、技能培训、职业导航等方面处于不利地位，限制了其就业质量与机会的提升。
农村地区的网络基础设施、教育水平等方面的差异也加剧了数字鸿沟的问题。
其次w，现状描述方面，数字鸿沟对农村劳动力的非农就业质量的影响主要表现在以下几个方面。
让“数字鸿沟”越来越小
本刊编辑部
中国国 务院新 闻办 公室２ １年 ６ ８ ０Ｏ 月 日发 表 了
获取信 息的方式 比较少，在迈 向信息社会的过程 中
与 主 流 社 会 的 差 距 越 来 越 大 ，这 极 不 利 于 农 业 现 代 化 、 农 村 产 业 结 构 调 整 以及 农 民收 入 的 增 加 ，也 不 利 于 改 变 目前 我 国 城 乡 差 距 现 状 。 如 何 通 过 广 泛 合 作 ，帮 助 欠 发 达 地 区 获 得信 息传 播 途 径 ，让 更 多 人 分 享科 技进 步 带 来 的 福 利 ？如 何 利 用 信 息 科 技 推 动 欠 发 达 地 区 的 经 济 与 社 会 发展 ，缩 小 由信 息 鸿 沟 所 造 成 的社 会 发 展 不 平 衡 ？成 为 当 前 我 国 缩 小 城 乡 差 距 ，解 决 “ 农 ” 三
信息资源 的多少 ，又直接决定着发展的规模与速度 。
信 息获取 的不 平衡 ，将进 一步 加剧 贫 穷的产 生 。
化， “ 管理民主 ”的新农村需要农村信息化 ， “ 乡 风文明 ”的新农村还是要依靠农村信息化 。农业和
农村 信 息 网 络 服 务 ， 将 在 发 展 高 效 生 态 农 业 、促 进 农 民 增 收 中发 挥 积 极 作用 。 当 前 ， 信 息 化 已经 成 为 传 统 农 业 向现 代 农 业 转 变 的有 效 途 径 ，加 快农 业经 济 与 信 息 化 的 结 合 ， 落 实和 促 进 农业 科 技 成 果 快速 转 化 和 应 用 ， 对 于 我 国
距 ６ ８ ． 元 ， 而 ￣ ２ ０ 年 城 乡 居 民 收 入 比 扩 大 到 ４５２ ０８ ３３ １ ． １： ，收 入 差 距 达 到 １０ ０ 。 ２ ０ 年 ， 农 民人 １２ 元 ０９ 均 纯 收 入 虽 然 首 次 突 破 ５ ０ 元 大关 ， 实 际增 幅６ 以 ００ ％
浅析我国城乡数字鸿沟的成因影响及对策
浅析我国城乡数字鸿沟的成因、影响及对策摘要：近年来，以互联网为核心特征的新信息技术的广泛应用，使我国对有效信息的拥有量和使用量有了明显的增加，但是在城乡之间信息差距仍然明显存在，甚至有拉大的趋势。
文章通过对我国城乡数字鸿沟问题成因的研究，分析说明了我国城乡数字鸿沟产生的影响，重点探讨了如何缩小城乡数字鸿沟实现“信息平等”。
关键词：城乡数字鸿沟；成因；影响；对策一、城乡数字鸿沟的定义“数字鸿沟”也叫信息鸿沟，在英语里，标准词汇是digitaldivide，有时也可称之为digitaldivision或digitalgap。
数字鸿沟最早在1989年11月24日，由英国《时代教育专刊》（或“增刊”，thetimeseducationalsupplement）发表的一篇题为“数字鸿沟”的文章提出，但却因为美国电信管理局（ntia）在1995年发布的调查报告——《在网络中落伍：一项关于美国城乡信息穷人的调查》引起公众的普遍关注。
根据世界经济合作组织（oecd）定义：数字鸿沟是指个人、家庭、企业、不同社会经济发展水平的地区，在享用信息技术的机会以及利用互联网从事各项活动的水平之间的差距。
数字鸿沟可以分为两大类，一类是国家与国家之间的数字鸿沟；另一类是国家内部的数字鸿沟，如城乡数字鸿沟、性别数字鸿沟、种族数字鸿沟等。
我国城乡数字鸿沟，主要指城市和农村之间由于对信息和信息工具的占有，以及对信息和通信技术的应用差距所形成的分化。
中国当下正处在经济社会艰难转型时期，这种分化很有可能进一步加剧城乡发展的不均衡，而这种不均衡背后蕴含着新的城乡差距、社会分化和地区分隔问题。
数字鸿沟的影响已经渗透到人们的经济、政治、文化和社会生活当中，如何处理城乡数字鸿沟，已经成为我国在信息时代重点要解决的问题之一。
2006年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2006—2020年国家信息化发展战略》，指出要把缩小城乡数字鸿沟作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，推进农业信息化和现代农业建设，为建设社会主义新农村服务。
我国地区数字鸿沟形成的原因及对策
我国地区数字鸿沟形成的原因及对策一、引言随着信息技术的迅猛发展，数字化已成为现代社会发展的重要标志。
然而，我国地区数字鸿沟问题日益突出，不同地区之间数字化程度的差异越来越大。
本文旨在探讨我国地区数字鸿沟形成的原因，并提出相应的对策，以期促进我国地区间数字化程度的均衡发展。
我们将从经济发展不平衡、基础设施建设不平衡、教育资源不均衡和数字文化意识不足四个方面进行分析，并提出针对性的解决措施。
二、原因分析1.经济发展不平衡经济发展水平是影响地区数字鸿沟形成的重要因素。
我国经济呈现出明显的东西差距，东部沿海地区相对先进，而西部和中部地区相对滞后。
先进地区在信息技术应用和基础设施建设方面投入更多资源，导致了与滞后地区之间巨大的数字鸿沟。
此外，政府对中西部地区的扶持政策效果有待提高，政策执行力度不足，这也加剧了地区间的数字差距。
2.基础设施建设不平衡基础设施建设是推动信息技术普及和应用的重要保障。
然而，在我国一些偏远和贫困地区，基础设施建设滞后且投入不足。
缺乏高速互联网接入、通信基站、电力供应等基础设施，导致了数字鸿沟的进一步扩大。
此外，基础设施建设规划和实施过程中存在一定的缺陷，如规划不合理、资金分配不均等问题，进一步加剧了地区间的数字差距。
3.教育资源不均衡教育资源的不均衡分配也是数字鸿沟形成的原因之一。
在我国，优质教育资源主要集中在大城市和发达地区，而农村和贫困地区的教育资源相对匮乏。
缺乏高质量的教育培训，使得这些地区的人才培养和信息技术应用能力相对较弱。
此外，教育资源分配机制不健全，教育资源向中西部地区倾斜的政策效果不明显，加剧了地区间的数字鸿沟。
4.数字文化意识不足数字文化意识是推动信息技术应用普及和发展的重要因素。
在我国一些地区，人们对于信息技术应用的认识和认同度较低，缺乏对数字化时代重要性的充分认识。
这导致了这些地区在信息技术应用方面缺乏动力和积极性。
同时，数字文化宣传和推广力度不足，进一步影响了地区间数字鸿沟的缩小。
2010中国数字鸿沟报告
2010中国数字鸿沟报告国家信息中心“中国数字鸿沟研究”课题组【前言】所谓数字鸿沟，是指不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。
数字鸿沟问题不仅关系到国家信息化战略目标的实现，也将对统筹城乡和区域发展产生深远影响，日益成为和谐社会建设过程中必须面对的重大难题。
准确测量、客观描述数字鸿沟的发展现状与变化趋势，是客观评价政策效果、提出正确应对策略的前提和基础。
数字鸿沟是经济社会发展水平差距在信息化环境下的客观反映，其形成原因、作用机理相当复杂。
国家信息中心从2005年起组织“中国数字鸿沟研究”课题组，本着数据完整、理论通用、内涵直观的原则，建立了“相对差距综合指数法”及其分析模型，对“数字鸿沟指数（DDI，Digital Divide Index）” 进行跟踪测算和研究。
《中国数字鸿沟报告2010》是第六份关于中国数字鸿沟问题的年度报告，继承了前此报告主体框架、内容和方法，并结合国内外相关研究最新进展进行了调整和充实，对 2009年中国主要信息技术产品扩散状况和数字鸿沟演变情况进行了测算和分析。
在考察内容方面，鉴于性别间数字鸿沟已基本消除， 2010年的报告不再单独测算性别数字鸿沟指数，重点考察城乡数字鸿沟、地区数字鸿沟，并以此为基础进行数字鸿沟总水平测评。
在考察变量方面，主要以互联网、计算机、固定电话和移动电话、彩色电视机的普及应用为依据。
【总体概况】（一）互联网应用加速发展，中国成为全球第一网民大国继2008年中国成为名副其实的第一网民大国之后，2009年中国互联网发展又取得了两个里程碑式的成就：一是网民总数突破3亿，到年底达到3.84亿人；二是互联网普及率达到28.9%，第一次真正超过全球平均水平。
图6.8 2003-2009年中国网民数量及互联网普及率中国互联网发展在2006年普及率达到10.5%后开始进入加速扩张期。
2007-2009年三年的扩张幅度分别达到5.5个、 6.6个和6.3个百分点，每年新增网民总数分别达到7300万人、8800万人和8600万人。
我国电子政务建设中的数字鸿沟问题的开题报告
我国电子政务建设中的数字鸿沟问题的开题报告一、研究背景随着互联网、物联网和大数据时代的到来，电子政务建设已成为各国政府建设和现代化管理的必要手段。
我国作为世界第二大经济体，不仅需求了解并学习先进的发达国家的电子政务建设经验，也需要发掘国内电子政务建设中存在的问题。
其中一个重要问题是数字鸿沟问题。
数字鸿沟是指数字技术与人的使用能力之间的鸿沟，也称为数字分化。
数字鸿沟在电子政务建设中表现为，在信息化的发展过程中，由于个体、地区、部门之间的信息技术水平、信息资源利用能力、信息素养的差异而形成的困境。
在电子政务建设的过程中，数字鸿沟问题对政务服务的平等性、便捷性、高效性、参与度、公平性等方面都会产生影响。
因此，就中国电子政务建设中的数字鸿沟问题进行研究具有一定的重要性和紧迫性。
二、研究目的本文主要是针对我国电子政务建设中的数字鸿沟问题开展研究。
通过对数字鸿沟问题在电子政务建设中的作用和表现进行分析，探究出数字鸿沟对电子政务建设的影响因素，分析数字鸿沟问题的根源，探索数字鸿沟问题的解决途径，为加快中国电子政务建设的发展提供参考。
三、研究方法本研究采用综合研究法进行分析。
通过文献阅读、案例分析、问卷调查和专家访谈等多种研究方法，深度分析数字鸿沟问题在电子政务建设中的表现和作用，分析数字鸿沟问题的根源，提出数字鸿沟问题的解决方案。
四、研究内容本研究主要围绕以下内容展开：1. 数字鸿沟问题的概述，了解数字鸿沟问题的定义、类型、表现和影响。
2. 数字鸿沟问题对电子政务建设的影响探究，包括数字鸿沟问题对政务服务平等性、便捷性、高效性、参与度、公平性等方面的影响。
3. 数字鸿沟问题产生的原因分析，包括教育水平、信息素养、网络基础设施、社会经济地位等因素。
4. 数字鸿沟问题解决途径探究，包括教育培训、技术普及、公共服务、政策法规等方向。
五、研究意义本文研究的目的是为了在我国开展数字鸿沟问题在电子政务建设中的研究。
通过研究，可以深入了解我国在电子政务建设中存在的数字鸿沟问题，为促进我国电子政务建设的发展提供参考。
中国网民地区分布的数字鸿沟正在减小
作者：王恩海来源：CNNIC 发表日期：2009-06-10“数字鸿沟”最早是由美国通信和信息管理局（NTIA，National Telecommunications and Information Administration）在1995年提出的，本意是以上网的程度作为衡量标准研究接入Internet能力上的差异，探讨这一差异与地区、收入、受教育程度、语言、人种和民族的关系。
进一步深入研究发现，“数字鸿沟”表面上是接入问题或者说是不同的群体在掌握和运用电脑、网络等数字化技术水平上的差异，实际上反映各群体在信息时代所面临的机遇差别，是网络经济社会中个人、群体获取知识、掌握创新思想的能力以致创造财富的能力差距的表现。
由此可见，“数字鸿沟”存在于多个方面，本文仅从中国网民地区分布的角度来分析这一问题。
据中国互联网络信心中心（CNNIC）发布的统计报告显示，我国网民的东中西部差距在改善，西部地区网民所占比例在上升。
这是一个好兆头，从增长率上来看，西部地区网民数增长最快。
其中增长率在60%以上的8个省份中，6个在西部，增长最快的3个省份均来自西部（青海、贵州、云南），如表1所示。
表1 我国网民的东中西部地区分布情况而从我国网民的城乡差距来看，也在朝着良性发展，网民中乡村人口所占比重不断提升，互联网正在不断向农村地区渗透，如下图所示。
农村网民比例的不断增长，乘上高速增长的网民规模，我国农村网民数量的增长明显提速，2008年的年增长率达到60.8%，远远超过我国网民的增速（41.9%）。
但是我们应该清醒的看到，农村网民的迅速增长固然可喜，但农村互联网的普及仍远远不够。
与我国农村人口远多于城镇人口的现状相反，目前我国农村网民只占了总网民的28.4%，而我国农村人口却占了总人口的55.1%[1]。
由此可见，我国农村网民的发展空间很大，未来几年内仍将是我国网民增长的重要力量，农村当然也就会成为政府和电信、互联网企业发力的重要市场。
我国数字鸿沟的经济学分析的开题报告
我国数字鸿沟的经济学分析的开题报告开题报告：我国数字鸿沟的经济学分析研究背景近年来，随着信息技术的不断发展，数字化经济已经成为世界各国竞争的重要领域，我国也不例外。
然而，在数字化经济快速发展的同时，数字鸿沟问题也日益凸显。
数字鸿沟是指数字技术和信息资源在全球和国家间的不平衡分配，使部分人口无法享受数字化进步所带来的好处，从而受到经济发展的限制。
因此，研究数字鸿沟对于促进数字经济的发展、实现经济可持续发展具有重要意义。
研究目的本课题旨在分析我国数字鸿沟的现状及原因，探讨数字鸿沟对我国经济发展的影响，提出缩小数字鸿沟的途径和建议，为实现数字经济的可持续发展提供参考。
研究内容1. 数字鸿沟概述通过对数字鸿沟的定义、类型及其影响的概述，阐述数字鸿沟的概念和内涵。
2. 数字鸿沟的展现及原因分析数字鸿沟在我国的展现，包括城乡、地区、收入和教育等方面的差异，同时阐述数字鸿沟产生的原因，如经济、政策、文化和制度等因素。
3. 数字鸿沟对经济发展的影响分析数字鸿沟对我国经济发展的影响，包括经济结构、就业、产业升级及创新等方面，探讨数字鸿沟对经济可持续发展的制约。
4. 缩小数字鸿沟的途径和建议探讨缩小数字鸿沟的途径和建议，如加强数字基础设施建设、提高数字技能普及率、促进数字经济发展等方面，以提高数字化经济的包容性和可持续性。
研究方法本研究采用文献调研及数据分析的方法，分析国内外学者对数字鸿沟的研究成果及数据，通过统计分析、实证研究等方法，探讨数字鸿沟及其对我国经济发展的影响，并提出相应的政策建议。
研究成果通过本研究，可以提出缩小数字鸿沟的具体政策措施，如加强数字基础设施建设，增加数字人才的培养和发展，促进数字技术在农村等发展中的应用，加强普及数字技能的教育等措施。
同时，本研究可以为提高数字化经济的包容性和可持续性提供参考，并促进数字化经济的发展。
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2010中国数字鸿沟报告国家信息中心“中国数字鸿沟研究”课题组【前言】所谓数字鸿沟，是指不同社会群体之间在拥有和使用现代信息技术方面存在的差距。
数字鸿沟问题不仅关系到国家信息化战略目标的实现，也将对统筹城乡和区域发展产生深远影响，日益成为和谐社会建设过程中必须面对的重大难题。
准确测量、客观描述数字鸿沟的发展现状与变化趋势，是客观评价政策效果、提出正确应对策略的前提和基础。
数字鸿沟是经济社会发展水平差距在信息化环境下的客观反映，其形成原因、作用机理相当复杂。
国家信息中心从2005年起组织“中国数字鸿沟研究”课题组，本着数据完整、理论通用、内涵直观的原则，建立了“相对差距综合指数法”及其分析模型，对“数字鸿沟指数（DDI，Digital Divide Index）”进行跟踪测算和研究。
《中国数字鸿沟报告2010》是第六份关于中国数字鸿沟问题的年度报告，继承了前此报告主体框架、内容和方法，并结合国内外相关研究最新进展进行了调整和充实，对2009年中国主要信息技术产品扩散状况和数字鸿沟演变情况进行了测算和分析。
在考察内容方面，鉴于性别间数字鸿沟已基本消除，2010年的报告不再单独测算性别数字鸿沟指数，重点考察城乡数字鸿沟、地区数字鸿沟，并以此为基础进行数字鸿沟总水平测评。
在考察变量方面，主要以互联网、计算机、固定电话和移动电话、彩色电视机的普及应用为依据。
【总体概况】（一）互联网应用加速发展，中国成为全球第一网民大国继2008年中国成为名副其实的第一网民大国之后，2009年中国互联网发展又取得了两个里程碑式的成就：一是网民总数突破3亿，到年底达到3.84亿人；二是互联网普及率达到28.9%，第一次真正超过全球平均水平。
图6.82003-2009年中国网民数量及互联网普及率中国互联网发展在2006年普及率达到10.5%后开始进入加速扩张期。
2007-2009年三年的扩张幅度分别达到5.5个、6.6个和6.3个百分点，每年新增网民总数分别达到7300万人、8800万人和8600万人。
预计这一加速扩张趋势将延续至整个“十二五”期间，2015年后扩张速度会明显放缓。
除农村网民规模、宽带网民规模继续扩大外，手机上网人数的快速成长也是2009年中国互联网发展的一大亮点。
2009年农村网民人数达到10681万，占整体网民的27.8%，同比增长26.3%。
宽带网民规模达到3.46亿人，较2008年增长了7600万。
由于3G牌照的颁发，手机上网获得飞速发展，2009年底手机网民规模一年内增加了1.2亿，达到2.33亿人，占整体网民的60.8%。
不过，只使用手机上网的网民只有3070万。
同时，商务交易类应用的快速增长，使得中国网络应用更加丰富，互联网带动经济社会发展的作用进一步凸显。
（二）城乡居民家庭计算机普及率继续快速提高2009年，全国城乡居民家庭平均每百户计算机拥有量达到34.6台，比上年增加4.6台，增长14.5%。
全国居民家庭计算机保有量约为1.46亿台左右，比上年增加2000万台，增长16%。
图6.9 2002-2009年中国百户家庭计算机拥有量（台）2009年我国城市居民百户家庭计算机拥有量达到65.7台，比上年增加6.4台，增长10.9%，继续处于快速扩张期，预计今后几年仍将保持较大幅度增加。
相比之下，农村居民百户家庭计算机拥有量为7.5台，尚没有达到快速扩张的临界点，虽然增长速度较快（比上年增加2.1台，增长速度达到40%），但与城市间的绝对差距仍然呈现继续扩大态势。
城乡计算机差距继续保持较高水平，但地区间的计算机差距快速缩小。
（三）固定电话出现全面衰退继2007年固定电话用户总数和普及率双双首次出现下降之后，2008、2009年固定电话继续出现全面衰退。
图6.102003-2009年中国固定电话用户数及普及率2009年底，全国固定电话用户数为31369万户，比上年减少2712万户。
全国固定电话普及率为23.6%，比上年下降2.2个百分点。
（四）移动电话普及继续快速发展与固定电话出现全面衰退的情况相反，2009年移动电话继续保持全面快速增长势头。
全国移动电话用户数达到7.47亿户，一年中增加了1.06亿户；移动电话普及率达到56.3%，比上年增加了7.8个百分点，增长16%。
图6.112003-2009年中国移动电话用户数及普及率（五）家庭彩电基本接近饱和，城乡、地区间差距进一步缩小2009年全国城乡居民家庭平均每百户拥有彩电121.4台，比上年增加6.8台。
全国家庭彩电保有量约为5.1亿台左右，约比上年增加3300万台。
图6.122003-2009年中国百户家庭彩电拥有量（台）2009年家庭彩电拥有量的大幅增加主要靠农村，得益于国家为应对金融危机出台的家电下乡政策。
当年百户农村居民家庭彩电拥有量增加近6.8台，创历史新高，而城市仅增加了2.8台。
这表明在城市彩电逐步趋于饱和的情况下，农村彩电市场仍有一定的上升空间。
同时，这一结果也大大促进了城乡彩电差距的进一步缩小。
（六）中国依然存在明显的数字鸿沟，性别数字鸿沟基本消除2009年中国数字鸿沟总指数为0.49，表明仍然存在明显的数字鸿沟。
从变化趋势看，中国数字鸿沟总指数继续呈下降趋势。
2004-2009年，中国数字鸿沟缩小了22%。
图6.132004-2009年中国数字鸿沟总指数中国数字鸿沟主要体现在城乡之间和地区之间。
2009年城乡数字鸿沟指数为0.56（即表明农村信息技术应用水平比城市落后56%），地区数字鸿沟指数为0.42(即表明最落后地区的信息技术应用水平比比全国平均水平落后42%)。
【城乡数字鸿沟】城乡数字鸿沟是指城市居民与农村居民在拥有和使用信息技术方面的差距。
城乡数字鸿沟总指数是反映城乡数字鸿沟水平的主要指标，代表城乡数字鸿沟的大小，由城乡互联网、计算机、固定电话、移动电话、彩色电视普及率五个相对差距指数构成。
其中互联网、计算机、彩电各占1/4权重，固定电话和移动电话各占1/8权重。
为适应对比分析需要，在进行城乡数字鸿沟分析时，同时测算了绝对差距和相对差距，但在合成城乡数字鸿沟总指数时一律使用相对差距指数。
（一）城乡互联网差距城乡互联网差距是指城市居民与农村居民在互联网应用方面存在的差距。
城乡互联网相对差距指数（城乡DDI-互联网）以城乡居民互联网普及率为主要指标，考察城乡互联网数字鸿沟。
2009年城市网民总数达到27719万人，比上年增加6379万人。
城市网民普及率达到48.3%，比上年提高了11.1个百分点，增长近30%，表明互联网在城市居民中的应用正处于加速扩散期。
农村网民数量继续大幅增长。
2009年底，农村网民数量达到10681万人，比上年增加2221万人，增长26%。
农村网民普及率达到14.7 %，比上年增加3个百分点。
与前两年相比，2009年农村网民数量增长速度明显下滑，使得城乡互联网差距有所扩大。
图6.14 2005-2009年中国城乡网民普及率（%）[1]从绝对差距看，2009年城市网民普及率高出农村33.6个百分点，比上年增加8个百分点，差距比上年拉大了31%。
从相对差距看，城市网民普及率是农村网民普及率的3.3倍，城乡之间互联网相对差距指数为0.70（即农村落后于城市70%），表明我国城市和农村之间在互联网应用方面存在着巨大的数字鸿沟。
与上年相比,城乡数字鸿沟指数略有扩大。
（二）城乡计算机差距城乡计算机差距是指城乡居民在拥有和使用计算机方面存在的差距。
考察指标是城乡居民家庭每百户计算机拥有量。
城乡计算机相对差距指数（城乡DDI-PC）是用来考察城乡计算机数字鸿沟的主要指标。
2009年城市居民家庭每百户拥有计算机65.7台，比上年增加6.4台，增长10.9%。
农村居民家庭每百户拥有计算机7.5台，比上年增加2.1台，增长近40%。
图6.15 2004-2009年中国城乡百户居民家庭计算机拥有量（台/百户）从绝对差距看，2009年城市家庭每百户计算机拥有量比农村多58.2台，差距比上年继续扩大4.3台。
差距扩大的主要原因是城市计算机普及正处在快速扩张期，而农村计算机扩散尚没有到达加速扩散临界点。
从相对差距看，2009年城市居民家庭计算机拥有量是农村的8.8倍,城乡计算机相对差距指数为0.89（即农村比城市落后89%），表明农村与城市之间在计算机应用上存在巨大的数字鸿沟。
从变化趋势上看，2002年以来城乡计算机相对差距有缩小迹象，但幅度不大。
（三）城乡固定电话差距城乡固定电话差距是指城乡居民在拥有和使用固定电话方面存在的差距。
城乡固定电话相对差距指数（城乡DDI-固话）以城乡居民固定电话普及率为考察指标，考察城乡固定电话数字鸿沟。
由于越来越多的居民使用移动电话，固定电话用户开始进一步减少，这一现象被称为“移动替代”。
2009年全国城乡固定电话用户都进一步减少：城市固定电话用户数为21178万户，比上年减少2022万户；农村固定电话用户10191万户，比上年减少690万户。
图6.162004-2009年中国城乡固定电话普及率（部/百人）[2]2009年城市固定电话普及率为34.1%，比上年下降4.1个百分点，也是中国城市电话扩散历史上连续第三年出现普及率下降。
2009年农村固定电话普及率为14.3%，比上年下降了0.8个百分点。
从绝对差距看，2009年城乡固定电话普及率绝对差距为19.8个百分点，比上年减少3.3个百分点，缩小幅度达到14.6%。
城乡固定电话绝对差距从2002年的13.1个百分点一路攀升到2005年的27.8个百分点，2006年出现徘徊，之后连续三年出现下降。
城乡固定电话绝对差距缩小，主要原因是城市固定电话接近饱和以及移动替代现象而出现普及率下降。
从相对差距看，2009年城乡固定电话相对差距指数为0.58（即农村落后于城市58%），表明城乡之间仍然存在明显的差距。
从变化趋势看，城乡固定电话相对差距在2004年达到峰值，之后呈现缩小趋势。
（四）城乡移动电话差距城乡移动电话差距是指城乡居民在拥有和使用移动电话方面存在的差距。
主要考察指标是城乡居民家庭每百户移动电话拥有量。
城乡移动电话相对差距指数（城乡DDI-移动）是用来考察城乡移动电话数字鸿沟的主要指标。
2009年城市居民家庭每百户拥有移动电话181部，比上年增加9部，增长5.2%。
农村居民家庭每百户拥有移动电话115部，比上年增加19部，增长20%。
农村移动电话正处在快速扩散期，仍保持较高的增长速度,也使得城乡移动电话差距进一步缩小。
图6.172004-2009年中国城乡居民家庭移动电话拥有量（部/百户）从绝对差距看，2009年城市居民家庭每百户拥有移动电话量高出农村65.9部，差距比上年缩小10部，一年之内差距缩小了13%，表明城乡绝对差距呈加速缩小趋势。