深圳特区改革方案
深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案规定-深圳市人民政府令[第64号]
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深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府令（第６４号）《深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案规定》已经市政府二届六十五次常务会议审议通过。
现予发布，自发布之日起施行。
市长李子彬一九九七年八月十六日深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案规定第一章总则第一条为使制定深圳经济特区规章（以下简称规章）和拟定深圳经济特区法规草案（以下简称法规草案）的工作科学化、规范化，提高制定规章和拟定法规草案工作的效率，保证规章和法规草案的质量，制定本规定。
第二条深圳市人民政府（以下简称市政府）制定规章和拟定法规草案工作的根本任务是：遵循宪法的规定和法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）经济和社会发展的实际，保障、促进、引导特区的改革开放和各项行政工作依法进行。
第三条本规定所称规章，是指依照本规定的程序制定，以市政府令形式发布实施的规范性文件。
本规定所称法规草案，是指依照本规定的程序起草，以市政府议案形式提请深圳市人民代表大会或其常务委员会审议的规范性文件。
第四条规章名称包括：规定”、“办法”、“决定”和“实施细则”等。
“规定”是对某一方面的行政工作作比较全面的规定。
“办法”是对某一方面的行政工作作比较具体的规定。
“决定”是对某一项行政工作作具体的规定。
“实施细则”是根据国务院行政法规及特区法规授权，制定实施国务院行政法规或特区法规的具体规定。
第五条法规草案名称包括“条例”、“规定”、“决定”和“实施细则”等。
“条例”是对某一方面的行政管理或社会生活作比较全面的规定。
深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知
深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2010.07.02•【字号】深府[2010]86号•【施行日期】2010.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案的通知（深府〔2010〕86号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府二○一○年七月二日深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案在深圳经济特区（以下称深圳经济特区或特区）建立30周年之际，国务院于2010年5月27日批复同意将深圳经济特区范围扩大到全市，自7月1日起正式实施，这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对深圳经济特区的亲切关怀和殷切期望，也赋予深圳在新的历史时期的新使命。
根据国务院要求，结合我市的实际情况，制定本方案。
一、指导思想和总体要求（一）指导思想。
全面贯彻国务院批复要求，以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《深圳市综合配套改革总体方案》，以及市第五次党代会精神和市“两会”精神，进一步解放思想、创新观念、开拓视野，发扬改革创新的特区精神，以创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向，调整战略规划，加快市政建设，推动产业升级，增强城市功能，加强社会治安，着力改善民生，促进环境保护，以超前的眼光、更高的标准和更大的力度，扎实做好特区一体化发展的各项工作，努力当好科学发展排头兵，加快建设现代化国际化先进城市。
（二）总体要求。
1．突出以科学发展观为统领，转变发展方式，实现经济社会又好又快发展为核心使命，谋划特区一体化发展。
科学发展是改善民生的基础和保障。
要不断提高发展的质量和效益，把推进自主创新、构建现代产业体系、发展现代服务业和战略性新兴产业，以及低碳发展、绿色发展理念融合在发展过程中，加快实现科学发展、转型发展、又好又快发展。
深圳国企改革方案
深圳国企改革方案引言国企改革一直是中国经济发展的重要议题之一。
深圳作为中国改革开放的先行者和经济特区，也在不断探索和推进国企改革。
本文将介绍深圳的国企改革方案，包括改革目标、主要内容以及实施措施等。
改革目标深圳的国企改革方案旨在增强国企的竞争力，提升经济效益，推动深圳经济的可持续发展。
具体目标包括：1.提高国企的市场竞争力：通过市场化的改革机制，激发国企活力，培育市场主体意识。
2.优化国企的治理结构：建立现代化的公司治理结构，提高决策效率和透明度。
3.推动国企创新发展：加大科技创新投入，培育新兴产业，推动高质量发展。
4.增加国企的社会责任感：提升企业环保意识，履行社会责任，为可持续发展贡献力量。
主要内容深圳的国企改革方案主要包括以下内容：1. 加强改革领导成立国企改革领导小组，确保改革方案的顺利推进。
该小组由政府高层领导和相关领域专家组成，负责统筹协调各项改革措施。
并建立相应的考核和激励机制，确保改革任务的有效落实。
2. 改革国企治理结构建立现代化的公司治理结构，包括董事会、监事会和经理层之间的权责关系，以及内部控制和风险管理机制。
通过选聘优秀的职业经理人和引入外部独立董事，提升国企的管理水平和效率。
3. 推进市场化改革推动国企市场化改革，包括股份制改革、混合所有制改革等。
通过引入国内外投资者，引导国企提高竞争力和效益。
并逐步放宽国企在市场准入、价格形成和资源配置等方面的限制，增加企业自主权和经营自由度。
4. 加大创新投入鼓励国企加大科技创新力度，提升技术水平和产品质量。
设立专项基金，支持国企开展科研项目，并加强国企与高校、科研院所的合作。
同时，加强知识产权保护，鼓励国企申请专利和商标，提升自主创新能力。
5. 强化社会责任加强国企的社会责任感，推动绿色发展和可持续发展。
对环境友好型企业给予优惠政策，鼓励国企履行环境保护义务。
同时，加强国企的公益慈善活动，为社会福利事业做出贡献。
实施措施为了确保国企改革方案的顺利实施，深圳将采取一系列措施，包括：1.完善法律法规：修订相关法律法规，为国企改革提供法律保障和政策支持。
深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案的程序规定
深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案的程序规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1992.12.05•【字号】深圳市人民政府令第1号•【施行日期】1992.12.05•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案的程序规定（１９９２年１０月２４日深圳市人民政府第３８次常务会议通过１９９２年１２月５日深圳市人民政府令第１号发布第一章总则第一条为使深圳市人民政府（以下简称市政府）制定深圳经济特区规章（以下简称规章）和拟定深圳经济特区法规草案（以下简称法规草案）的工作科学化、规范化，以保证规章和法规草案的质量，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》（以下简称“全国人大常委会的授权决定”）和国家的有关法律、行政法规及《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》，制定本规定。
第二条本规定所称规章，是指市政府为了履行行政管理职能，领导和管理深圳经济特区（以下简称深圳特区）的各项行政工作，根据“全国大人常委会的授权决定”和有关行政法规及深圳特区法规的规定，依照本规定制定并颁布实施，名称为“规定”、“办法”或法规“实施细则”的规范性文件。
本规定所称法规草案，是指市政府为了领导和管理深圳特区的各项行政工作，根据“全国人大常委会的授权决定”，遵循宪法的规定和法律、行政法规的基本原则，依照《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》起草的，提交深圳市人民代表大会或其常务委员会审议的，名称为“条例”、法律“实施细则”的规范文件草案。
第三条下列事项，市政府可以制定规章：（一）国家法律和行政法规在深圳特区施行时，应由市政府加以具体规定的；（二）为组织实施深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，应由市政府制定实施细则的；（三）进行经济体制改革的各种方案，制定法规尚不成熟，需要以规章形式组织实施的；（四）调整行政机关自身活动需要制定规章的；（五）市政府履行行政管理职能需要制定规章的。
深圳综合改革试点蓝图初现
34 小康 INSIGHT CHINA在深圳经济特区建立40周年庆典上，这座改革开放的时代标杆再次被赋予新的历史使命。
2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《方案》，赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。
2021年，是中国共产党建立100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。
深圳市委书记王伟中和深圳市长陈如桂在2021年新春贺辞中表示，要肩负好党中央赋予深圳的新时代历史使命，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，努力成为构建新发展格局的先行示范者，举全市之力推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设、实施深圳综合改革试点。
站在新的历史起点上，深圳将围绕要素市场化配置、营商环境、科技创新体制、对外开放、公共服务体制、生态环境和城市空间治理等方面奋力推动深圳建设好中国特色社会主义先行示范区。
发挥禀赋优势 再被委以重任深圳被选为中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，或许很多人心中有疑问，为什么又是深圳？中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华表示，深圳又被委以重任，很大的一个原因是深圳市场化创新“六个90%”（即：90%的研发机构、研发人员、研发投入、发明专利都来自于企业；90%的企业为本土企业、90%的重大项目由企业承担；目前，深圳国家高新技术企业18650家，居全国第二；99%的国家高新技术企业是民营企业、93%的国家知识产权优势企业是民营企业、91%的中国驰名商标企业是民营企业）的优势，这一数据说明深圳的开放部门对技术创新跟制度优化敏感度很高。
“在新一轮的改革开放中，要更好地破解技术创新的体制机制的障碍和实施高水平开放制度型开放，务必要更好地推动自主创新，又要更好地实施制度型开放，那么深圳就有很好的条件。
”毛艳华在接受《小康》记者采访时表示。
据了解，深圳市高新技术产业增加值从2015年的5848亿元增加到2020年的9747亿元，增长66.7%；深圳国家高新区综合实力连续3年位居全国第二。
深圳市全面深化改革总体方案(2013—2015年)
为深入贯彻党的十八大和习近平总书记视察广东、深圳重要讲话精神，全面落实《深圳市综合配套改革总体方案》，进一步弘扬改革创新精神，更好地发挥深圳经济特区的“窗口”、“试验田”、“排头兵”和示范区作用，制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，继续发扬特区敢闯敢试精神，按照“四个先行先试”要求，以转变政府职能、健全权力运行制约和监督体系，积极打造“深圳质量”，保障和改善民生、维护社会公平正义为重点，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，全面深化改革，努力建设现代化国际化先进城市，使深圳成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。
(二)基本原则。
坚持科学民主原则，以广泛调研和科学论证为基础，确定改革目标与实施方案。
坚持以点带面原则，以重点突破和支点撬动为切入口，全面推进各个领域改革。
坚持循序渐进原则，以增量改革带动存量优化为策略，合理部署改革推进时序。
坚持先行先试原则，以局部试点和基层创新为先导，带动全市整体推进改革创新。
坚持实践检验原则，以改革绩效测评为抓手，提高改革实际效果。
二、重点领域改革大力推进五项重点领域改革。
加快前海体制机制创新，构建促进现代服务业发展和产业升级、深化深港合作、推进各项管理制度创新的新体制；继续深化商事登记制度改革，不断优化营商环境，改变“重审批、轻管理”的方式，建立完善的市场监管体系；加大对权力运行的制约和监督，加快建立对权力运行的约束和监督体系；积极推进收入分配制度改革，不断提高居民收入水平，促进社会公平公正；创新基层服务管理体制，提高基层社会管理和公共服务水平，完善社会治理体系，建立共治共享的和谐社会。
(一)加快推进前海深港现代服务业合作区体制机制创新。
创新前海现代服务业体制机制，促进产业与城市发展转型升级，制定前海金融创新发展总体方案，创新跨境人民币和境外股权投资业务，在创新型金融机构和新型金融要素交易平台建设等方面先行先试；探索建立前海高端物流发展机制，助推深圳建成全球物流枢纽型城市。
《深圳市综合配套改革总体方案》全文
《深圳市综合配套改革总体方案》全文为深入贯彻党的十七大精神，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，在新形势下继续发挥经济特区改革开放的引领作用，推动深圳市实现科学发展，特制定本方案。
一、综合配套改革的总体要求综合配套改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥经济特区的"窗口"、"试验田"、"排头兵"和示范区作用，继续解放思想，坚持改革开放，勇于自主创新，推动科学发展，促进社会和谐。
统筹规划，重点突破，全面推进综合配套改革，争当科学发展的示范区、改革开放的先行区、自主创新的领先区、现代产业的集聚区、粤港澳合作的先导区、法治建设的模范区，强化全国经济中心城市和国家创新型城市地位，加快建设国际化城市和中国特色社会主义示范市。
综合配套改革的基本思路是：过去已进行的改革要继续深化，当前中央已作出部署的改革要率先推进，符合未来发展方向的改革要积极探索。
按照国家改革发展的战略部署，做到"四个先行先试"：一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。
力争在重要领域和关键环节取得新的突破，在全国率先形成科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。
二、深化行政管理体制改革，率先建成公共服务型政府基本思路：以转变政府职能为核心，全面创新行政管理体制，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、廉洁高效转变，努力建设人民满意的服务型政府。
深圳经济特区的产业发展与政策措施
深圳经济特区的产业发展与政策措施深圳经济特区是中国改革开放的重要标志之一，也是中国快速发展经济的代表之一。
随着改革的不断深入和发展的不断壮大，深圳经济特区逐渐形成了一种以“创新、协作、包容、共享”为核心的发展模式，构建起了一套完善的产业体系和政策措施，实现了经济发展和社会进步的双重目标。
一、深圳经济特区的形成深圳经济特区是在1980年由中央决定和实施的，在当时具有极大的政治意义和历史价值。
20世纪80年代初期，中国正在开展实行改革开放的历史性进程，为了实现中国现代化的宏伟目标，各地都在探索符合自身实际情况的经济体制改革。
中国领导人认识到，必须选择一个处于后进状态的地区，通过尝试新的经济政策和模式来为全国提供经验和启示。
深圳因为地处南方、海岸线长、靠近香港，具有得天独厚的地理优势，但是在20世纪80年代初期的时候，深圳经济发展水平还很低。
1980年8月，“深圳特区”正式成立，这个历史性的决定在当时具有重大的意义。
深圳特区试点中探索的经济政策和建立的行业体系，对于全国其他地区的经济体制改革做出了巨大的示范效应。
二、深圳经济特区的产业发展深圳经济特区的产业发展呈现出多样性和新型式。
首先，深圳经济特区的产业结构呈现出高新技术和现代服务业的特点。
在高新技术领域，深圳经济特区率先发展了电子信息、生物医药、新能源等行业，形成了以“高端制造、智能制造、创新服务”为主导的产业格局。
其次，深圳经济特区的产业面貌逐渐向“全球化”、基于“体验”的产业转型。
随着世界经济的市场化和国际化程度的提高，深圳经济特区的产业发展也越来越重视产品和服务的国际化和差异化。
例如，深圳的文化创意产业、电子商务、旅游业等产业都具有较强的个性、品质和差异化特色。
最后，深圳经济特区的产业发展政策也强调产业“绿色化”和可持续发展。
近些年来，随着全球环保意识的不断提高，深圳科学技术创新委员会提出了“绿色科技”研发和应用的方针，并鼓励企业进行研发和创新，以推动整个产业向“绿色化、可持续化”的新型环保方向发展。
深圳特区40年经济变革的回顾与展望
深圳特区40年经济变革的回顾与展望一、引言深圳特区作为中国改革开放的先锋和试验田，40年来取得了举世瞩目的经济成就。
本文将从历史回顾和未来展望两个方面，探讨深圳特区在经济变革方面的成就和面临的挑战。
二、历史回顾1. 建立特区的背景和意义1979年，中国改革开放进入第二个时期，面临着全面深化改革的任务。
作为改革开放的试验田，深圳特区成为了实行经济特区政策的先行区。
建立深圳特区的目的是为了推动经济发展和扩大对外开放，实现经济转型和现代化建设。
2. 初期经济发展的成就和经验在特区建立之初，深圳的经济基础非常薄弱，但经过全国各地的大批优秀人才的汇聚，以及接受国际先进技术和管理经验的引进，深圳逐渐发展成为具有国际竞争力的城市。
特别是在1980年代初，深圳引入了一批外国投资和技术，进一步促进了经济的发展。
当时规模较小的深圳已成为中国最大的出口加工区和内地最大的对外签约合同城市之一。
3. 挑战和转型2000年后，深圳遇到了一系列经济困难和挑战。
建立之初的优惠政策被逐渐取消，经济增长速度放缓，随之而来的是企业转型和产业升级的威胁。
深圳在这个过程中，通过优化区位和产业结构，加强开放合作，推进创新就业，采取多项措施，实现了城市经济转型和高质量发展。
三、未来展望1. 发展新的优势产业随着国家“双循环”战略的实施，深圳要积极拓展内需市场和外贸市场，发展高端智能制造业、新一代信息技术、现代医疗健康等新的优势产业，提高城市的全球竞争力。
2. 推动创新发展深圳将继续推动科技创新和产业转型升级，发挥好国际科技创新中心和国内自主创新示范城市的作用。
同时，深化体制机制改革，优化营商环境，吸引更多高端人才和创新企业来到深圳创业发展。
3. 优化城市规划深圳将进一步加强基础设施建设，完善城市交通、物流、环保、文化教育等各项服务。
继续实施高品质生活和城市更新项目，为企业和人才提供优质的生活和工作环境。
四、结论40年来，深圳特区在经济变革方面取得了举世瞩目的成就，成为中国改革开放的有力示范。
深圳市城市更新改造政策解读和工作步骤流程整理
深圳市城市更新改造政策解读和工作步骤流程整理前言近年来，深圳市作为中国的经济特区，城市更新改造成为其中的重要政策之一。
城市更新改造工作不仅关系到城市的经济发展、市民居住环境，也涉及到社会稳定和人居安全等方面。
因此，深圳市政府及相关部门对于城市更新改造工作非常重视，制定了一系列政策来推进城市更新改造工作。
本文将对深圳市城市更新改造政策进行解读，并整理出城市更新改造工作的步骤流程。
一、深圳市城市更新改造政策解读1.城市更新改造背景城市更新改造是指在城市旧区内，按照城市总体规划和建设要求，利用现有资源进行规划设计和再开发建设，改善城市居住和生活环境的一种综合性、系统性工作。
深圳市城市更新改造工作背景包括：全面发展城市创新驱动战略，完善市政公用设施，推进城市化、产业化和城市文化与符号化的有机统一等。
2.城市更新改造政策目标深圳市城市更新改造政策目标是通过控制现有城市的空间扩张，迅速开发出具有现代产业体系的城市新区，达到清理城市“烂尾工程”、改善城市居住环境、提高城市整体形象等目标，提高城市的竞争力和居民的幸福感。
3.城市更新改造政策内容深圳市城市更新改造政策包括：•整体规划和区域规划•土地成本保障机制•住宅区改造和旧房改造•立体交通体系的发展•城市公共设施的规划与建设•环保政策和节能政策•健全城市更新改造机制4.城市更新改造政策效果深圳市城市更新改造政策的效果主要包括：•城市景观和居住环境得到极大的改善。
•由于城市更新改造所采用的新技术、新材料等的使用，为城市的更新和建设带来了高效率、高品质和节能环保的新趋势。
•增强了城市的核心竞争力和吸引力。
二、城市更新改造工作步骤流程整理1.方案设计阶段方案设计阶段，主要是为了保障城市更新改造项目的顺利进行，制定可行的工作方案。
具体步骤如下：•编制前期工作方案•确认工作目标•选址•土地规划方案编制•结合城市实际，合理规划道路、交通、绿化、公共设施等。
2.施工阶段施工阶段是城市更新改造工作的重要步骤，基础建设和工程采购措施等，都需要充分考虑。
深圳的改革与创新
（二）改革以市场经济为导向
建立经济特区的主要目的，是成
为改革开放的实验地。深圳对传统体制进
行了猛烈冲击，通过改革开放建立社会主
义市场经济体制。
以下选取几项与深圳发展有重大
影响的改革。
深圳以市场经济为导向的改革 建立资本市场
行 政 体 制 改 革
土地体制改革 外汇体制改革
基建体制改革
价格体制改革
社 会 体 制 改 革
件下带领人民进行的伟大革命。
革命要脱胎换骨、伤筋动骨，“破”是革
命的本性。因此，革命只在关键时期、关键地
方使用，而不能长期反复使用。
改革既然是革命，当体制、机制、制度等
建立后，要慎用改革。
创新要常用、改革要少用，创新要长用、
改革要慎用。
改革与创新的衔接点已经出现
原有事物的发展达到临界点时，会出现大量 新生事物，两者的交结处是衔接点。 我国已经进入了全面深化改革阶段，其主要 特点是在已有改革的基础上，不断完善改革。改 革后期的“完善”，就是创新的内涵和特点。因 此，可以判断，改革与创新的衔接点已经出现， 经过衔接、重叠之后，完全过渡到创新阶段。
精神是灵魂，是支柱，是获得最后胜利的 法宝，精神尚在，就有希望。
胡锦涛：深圳创造了世界工业化、现代化、 城市化发展史上的奇迹。深圳经济特区广大干部 群众以蓬勃的进取精神和创新实践，为我国改革 开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
深圳经济特区建立30周年庆祝大会讲话 2010年9月6日
三、从改革向创新转型
解决了资金问题，还要解决人的问题。
为了加快深圳建设，党中央决定，中国人民
解放军基建工程兵两个师两万多官兵赶赴深圳。
当时深圳的办公楼、商业大楼、公路等重点工程
深圳市第六轮事权改革实施方案(一)
深圳市第六轮事权改革实施方案(一)深圳市第六轮事权改革实施方案资料一、背景介绍•深圳市第六轮事权改革是指深圳市政府为提升行政效能和公共服务质量而进行的一项重要改革。
•该轮改革旨在进一步推进政府职能转变，优化事务管理模式，提高政府服务水平。
二、改革目标1.加强政府执法监管能力：–深化行政审批制度改革，提高执法监管的透明度和公正性。
–加强执法力量建设，提高行政执法效率和效果。
2.增强自治区、市、县区层级的政府决策能力和资源配置能力：–推进权力下放，加大政府决策自主权，提高政府整体运行效率。
–优化资源配置，提高公共服务的均等化和便捷性。
3.提升公共服务水平：–优化公共服务的体制机制，提高服务效能和服务质量。
–加强基层服务能力建设，提高基层公共服务能力。
三、改革措施1.推进政府职能转变：–深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率。
–实施全程电子化审批，提倡线上办事，减少纸质材料使用。
2.加强事权下放和划转：–下放市级部分行政许可事项和行政处罚权力到区级政府。
–划转县级政务服务中心的行政服务职能到区级政务服务大厅。
3.改善政府服务环境：–优化政务服务大厅布局，提高办事效率和服务体验。
–推广“一网通办”平台，提供一站式政务服务。
4.加强执法监管：–建立健全执法监管体系，提高执法水平和效果。
–增加执法人员数量，加强执法队伍建设。
四、预期成效1.行政审批效率明显提升，办事效率加快。
2.政府决策能力和资源配置能力提升。
3.公共服务水平全面提升，群众满意度有所增加。
4.执法监管能力加强，市场环境更加公平和有序。
以上是深圳市第六轮事权改革实施方案的相关资料，具体实施细则将根据实际情况进一步制定和完善。
改革的目标是促进深圳市政府模式转变和提高公共服务质量，为市民提供更好的服务。
五、改革进展与计划1.政府职能转变进展：–已完成行政审批制度改革的立法工作，相关法规正在审议中。
–正在推动政务服务大厅的数字化和信息化，提高公民办事效率。
深圳国企改革三年行动方案
深圳国企改革三年行动方案1. 引言深圳作为中国特色社会主义先行示范区，国有企业在其经济发展中扮演着重要的角色。
为了进一步推动深圳国企的改革和发展，制定了本三年行动方案，旨在提升国企的市场竞争力，推动企业的创新和转型升级。
2. 背景深圳国企改革三年行动方案的制定是基于以下几个方面的考虑：•当前深圳国企面临的市场竞争压力和发展困境；•国际经济环境的变化和对深圳国企的影响；•深圳特殊的地理和市场优势，为国企改革提供了良好的条件。
鉴于上述背景，深圳市政府决定制定该三年行动方案，通过一系列政策和措施来推动国企改革。
3. 目标和任务3.1 目标•提升国企的市场竞争力，增强盈利能力；•推动国企的创新和转型升级，实现可持续发展；•改善国企治理结构，提高企业的透明度和责任制度。
3.2 任务•加强国企与市场的对接，提高企业的市场敏感性和应变能力；•推动国企的技术创新和产品升级，提高产品质量和竞争力；•改革国企的人事制度，建立激励机制，吸引和留住高素质人才；•完善国企监管机制，提高企业的透明度和信息披露水平。
4. 政策和措施4.1 支持政策•针对国企技术创新和产品升级，通过给予税收优惠、贷款支持等方式，提供资金支持；•鼓励国企与高校、研究机构合作，搭建创新平台，促进技术交流和共享；•支持国企与创新企业合作，推动跨行业的创新合作。
4.2 激励机制•设立绩效考核评价体系，根据企业绩效和创新表现，给予员工相应的奖励和晋升机会；•推行股权激励制度，将国企员工的收入与企业绩效挂钩，增强员工的归属感和激励意识；•支持国企设立员工持股计划，鼓励员工参与公司治理和发展。
4.3 监管机制•强化国企监管力度，加强对国企财务报告和资产负债表的审计；•完善信息披露制度，加强对国企投资者的保护；•加强对国企高层管理人员的监督和约束，防止权力滥用和腐败现象的发生。
5. 实施和推进为了保证深圳国企改革三年行动方案的顺利实施和推进，需要做好以下几个方面的工作：•成立专门的工作组，负责方案的具体实施和推进；•加强与国企相关部门的沟通和协调，形成合力；•对国企改革的进展情况进行定期评估和监控；•及时总结和分享经验，促进国企改革的良性循环。
国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见
国家发展改革委、商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部•【公布日期】2022.01.24•【文号】发改体改〔2022〕135号•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】深圳经济特区正文国家发展改革委商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见发改体改〔2022〕135号广东省人民政府、深圳市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构，有关中央企业、中央金融企业，有关行业协会：按照《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》和《建设高标准市场体系行动方案》部署要求，为进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，加快推进综合改革试点，持续推动放宽市场准入，打造市场化法治化国际化营商环境，牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，经党中央、国务院同意，现提出意见如下。
一、放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入（一）创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台。
支持深圳优化同类交易场所布局，组建市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心，打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台，促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展。
支持电子元器件和集成电路企业入驻交易中心，鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各类专业化芯片，支持集成电路设计公司与用户单位通过交易中心开展合作。
积极鼓励、引导全球知名基础电子元器件和芯片公司及上下游企业（含各品牌商、分销商或生产商）依托中心开展销售、采购、品牌展示、软体方案研发、应用设计、售后服务、人员培训等。
支持开展电子元器件的设计、研发、制造、检测等业务，降低供应链总成本，实现电子元器件产业链生产要素自由流通、整体管理；优化海关监管与通关环境，在风险可控前提下，推动海关、金融、税务等数据协同与利用，联合海关、税务、银行等机构开展跨境业务，交易中心为入驻企业提供进出口报关、物流仓储服务，鼓励金融机构与交易中心合作，为企业提供供应链金融服务。
试论深圳经济特区改革的新思路
行先试 ，争取 走在全国的前面，率先建
成 比较完善 的社会主义市场经济体制 。 这里 ，我 们提 出关于 今后几 年深 圳 改 革总 体 思路 的设 想 ； （ ）改革 要 一 坚持高起 点。适应我 国加 入世 界贸易组 织， 中国经济将与世界经济全面接轨 的
以打破计划经 济体制 、建立市场经济体
领 域继 续 深化 改革 ，切实 加 强法 制建
设，全面建 设法 治社会 ，在中国走 向世 界的进程 中创造新鲜 经验 。 中国八世后 ，国有企业面临着极大
三 、垒生囊廑 政簟
后， 国有企业的一系列 问题都可 以得 到
解决 。
点 ，试 点的 目标和 重点 是 ：深 化 行政 改革 ，探 索 公 共行 政管 理 体制 ，逐 步 建立体现现代行政管理要求 的、具有 中 国特 色 的廉 洁 高效 、运 转 协调 、行为 规范的公共行政管理体制和结构合理 、 配置 科学 、程序 严 密 、制 约有 效 的权 力运 行机 制 。 中央 在深 圳 抓试 点 ，必 将 大大促进深圳 行政管理体制改革的进 程 。经 过 中央和 省 、 市 ３级政 府 的努 力，我们 可以期望深圳的转变政府职能 工作在 近期取得实质性 的进展 。
制 改革从 １ ８ ９ ６年就开始起 步，到现在 国有 企业 的一些根本 性 问题 还是没有得 到真正解 决，问题的症结就在 于国有股 权 比例过 大 一些国有企业 改为股份制 企业甚至 改为上 市公司以后 ， 国有股 占
中 央机 构编 制 办 公 室最 近 做 出决
定，在深圳市进行深化行政体制改革试
制框架为主 的改革阶段 。在改革开放 的
新形势， 围绕争 当建设有 中国特色社会
主义示范地区和率先基本实现社会主义
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深圳特区改革方案
一、背景介绍
深圳特区成立于1980年，是中国改革开放的前沿阵地之一。
在40多年来的
快速发展中，深圳特区取得了令人瞩目的成就，成为中国乃至全球经济发展的重要引擎。
然而，随着时代的变化和发展的需要，深圳特区面临着新的机遇和挑战。
为了保持和提升深圳特区的竞争力，制定一项深圳特区改革方案是必要的。
二、深圳特区改革方案目标
深圳特区改革方案的目标是加强经济创新能力、提升城市治理水平、拓展对外
开放。
具体目标如下：
1.提高经济创新能力：通过加大科技创新投入、培育创新型企业、优化
创新生态环境等措施，进一步提高深圳特区的经济创新能力，推动创新驱动发展。
2.改善城市治理水平：完善各级政府职能、推进市场化、法治化、国际
化改革，提高城市治理效能，增强深圳特区的竞争力和影响力。
3.拓展对外开放：加大对外开放的力度，吸引更多优质外资、人才和技
术进入深圳特区，推动深圳特区的国际化进程，扩大对外合作。
三、深圳特区改革方案内容
1. 加大科技创新投入
为提高深圳特区的科技创新能力，本方案将加大科技创新投入。
具体措施包括：- 提高财政资金投入比例，增加科技创新经费； - 加强对科研机构的支持，提供更
多科研经费、优化科研评价体制； - 鼓励企业加大科技研发投入，并提供税收优惠
政策。
2. 培育创新型企业
创新型企业是经济发展的重要引擎，为促进深圳特区的经济转型升级，本方案
将加大对创新型企业的培育力度。
具体措施包括： - 建立创新创业孵化基地，提供
场地、资金和服务支持； - 加强创新创业教育，提供创新创业培训和指导； - 鼓励
大企业与创新型企业合作，推动技术创新和产业升级。
3. 优化创新生态环境
为了搭建良好的创新生态环境，本方案将采取以下措施： - 简化创新创业审批
手续，提高办事效率； - 建立知识产权保护体系，加强知识产权保护力度； - 加强
技术转移和成果转化，促进科技成果转化为生产力。
4. 完善各级政府职能
为提高城市治理水平，本方案将完善各级政府职能，推进政府职能转变。
具体
措施包括： - 简化政府职能，减少政府干预市场的行为； - 加强城市基础设施建设，提高城市管理效能； - 推进政务公开和政府信息公开，增加政府透明度。
5. 推进市场化、法治化、国际化改革
为增强深圳特区的竞争力和影响力，本方案将推进市场化、法治化、国际化改革。
具体措施包括： - 深化金融体制改革，提升金融服务质量和效率； - 加强知识
产权保护，打击侵权行为，提高市场竞争秩序； - 推动国际贸易和投资自由化便利化，吸引更多外资进入。
6. 加大对外开放力度
为扩大对外合作，本方案将加大对外开放的力度。
具体措施包括： - 减少外资
准入限制，鼓励外商投资； - 加强与港澳台地区和国际组织的合作，拓展合作领域；- 建立国际化的营商环境，提供优质服务，吸引更多外资和人才。
四、实施路径
为确保深圳特区改革方案的顺利实施，本方案将采取以下措施： 1. 成立专门的
改革工作组，负责方案的具体实施； 2. 制定相应的改革措施和时间表，并建立监
督机制； 3. 加强与相关部门和组织的合作，协调资源，提供支持； 4. 加强宣传和
沟通，提高公众对改革方案的认同和支持。
五、预期效果
实施深圳特区改革方案后，预计将取得以下效果： 1. 经济创新能力得到进一步
提升，深圳特区在全球科技创新领域的地位更加突出； 2. 城市治理水平得到提高，深圳特区成为现代化市民社会的典范； 3. 对外开放水平明显提升，深圳特区在国
际合作中起到更大的作用。
六、总结
深圳特区改革方案旨在加强经济创新能力、提升城市治理水平和拓展对外开放。
通过加大科技创新投入、培育创新型企业、优化创新生态环境等措施，深圳特区将进一步提高竞争力和影响力，在新时代发展的道路上继续引领潮流。
同时，在实施方面，成立专门工作组、制定时间表和加强宣传沟通是必要的。
预期效果包括经济
创新能力的提升、城市治理水平的提高和对外开放水平的提升。
深圳特区改革方案的实施将为深圳特区的可持续发展提供强有力的支撑。