企业建设项目“三同时”制度

文件编码：CXZY.060－2016

作业文件

企业建设项目“三同时”管理制度

第A/0版

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2016－07－01发布2016－07－01执行

长治市长信轧钢有限公司发布

文件修改履历

长治市长信轧钢有限公司

建设项目“三同时”管理制度

CXZY.060—2016

1目的

为确保公司投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。

2范围

本制度适用于公司新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。

3定义

3.1“三同时”

指生产单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的职业健康与安全设施、环境保护设施、消防设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

3.2投资项目

经有关部门正式立项（核准、备案）的建设工程项目，包括新建、改建、扩建项目。

4依据

4.1《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）

4.2《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）

4.3《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局令第26号）4.4《国家安全监管总局关于冶金企业贯彻落实“国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知”的实施意见》（安监总管四〔2010〕208号）

5职责

5.1安全环保部是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。

5.2保卫部负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。

5.3技术主管部门负责组织对工艺调整、设备选型、材料更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.4设备部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.5财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。

5.6项目部负责对（新、改、扩建）项目的设计单位、施工单位、监理单位的协调与管理。

6程序

6.1项目“三同时”申报与备案

6.1.1新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等建设项目正式批准立项后，建设单位必须向政府相关职能部门申报相关手续。

6.1.2建设单位在投资项目总额中，必须包含项目的安全“三同时”投资费用。

6.2项目“三同时”方案评估

6.2.1《可研报告》中针对项目特点提出的安全对策，安全环保部负责托具有相关评估资质的中介机构进行评估，编制《安全预评

价报告》。

6.2.2《安全预评价报告》报送安监部门后，建设单位应组织有关专家进行评审，同时应请安监部门派员参加。最终修改后的《备案稿》要报安监部门备案，拿回批复存档。并作为初步设计《安全专篇》的设计依据资料之一。

6.3项目“三同时”的设计

6.3.1建设单位依据《可行性研究报告》、《环评报告》、《地质勘探报告》和《安全预评价报告》等相关资料，委托有相应资质的设计单位进行初步设计，编制《职业安全卫生设计专篇》（即《安全专篇》）和消防安全专篇。

6.3.2《安全专篇》报送安监部门后，建设单位应组织有关专家，对项目《安全专篇》进行评审，同时应请安监部门派员参加。最终修改后的《备案稿》要报安监部门备案，拿回批复存档。并作为施工图设计阶段工作的依据资料之一。

6.4项目“三同时”的施工

6.4.1项目建设必须使用有相应资质的施工单位，要求其严格按施工图纸和组织设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。

6.4.2项目建设必须使用有相应资质的监理单位，对施工质量进行监管。

6.4.3项目建设中涉及消防设施、特种设备等强制性法规限定的，要及时办理相关报验手续。

6.4.4建设单位对安全设施的施工过程进行日常管理，对安全设施施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。

6.5项目“三同时”的验收与运行

6.5.1项目建设完工后，建设单位应组织进行工程全面验收和交接。包括对消防设施、特种设备、环保设施、职业健康和安全设施进行竣工验收的全部原始记录和交接档案资料必须永久保存。安全设施竣工验收合格方可进入试生产阶段运行。

6.5.2凡职业健康和安全设施未经验收或验收不合格的，视该项

目未完工，财务不予结算付款。

6.5.3建设单位对试生产阶段中发现的有关职业安全健康方面的问题，应积极安排人力、物力、财力按期解决，确保职业安全健康设施与主体工程同时投入运行。

6.5.4建设单位在试生产阶段结束前，安全环保部负责托具有相关资质的中介机构进行验收评价，编制《安全验收评价报告》。6.5.5《安全验收评价报告》报送安监部门后，建设单位应组织有关专家进行评审，同时应请安监部门派员参加。最终修改后的《备案稿》要报安监部门备案，拿回批复存档。并作为项目建设安全“三同时”工作结束的依据。

6.5.6项目安全验收结束后，安全“三同时”工作涉及的立项、可研、设计、施工、监理以及检验、评审、验收、备案等技术资料、文件图纸等过程资料，归档永久保存。其整套副本或复印件，由公司安全环保部保管一套备用。

7相关文件

《长治市长信轧钢有限公司60万吨线材生产线技术改造项目安全设施竣工验收评价报告》

8相关记录

按相关规定执行。

附加说明：

本文件起草人：吴硕明

审核人：荣鑫

批准人：闫建刚