09 农村发展研究方法 第9章 参与性发展研究与工作方法

农民具有实验创新的能力，有时比专家还超前。 土洋结合，缺一不可 伙伴关系，彼此学习
• 例： • 选择夜潮地种植旱地玉米 • 枣树套大葱种植技术
第二节 参与性与农村发展
一、以人为本的参与性
科学发展观的核心是以人为本（peopleoriented）。
加大发展主体在项目决策中的影响力，使村 级社区真正参与投资项目计划和决策，项目 投资得到正常运作和维护的潜力增大。
快速农村评估与参与性农村评估比较
过程的性质
主要发展时期 主要开拓者 主要使用者 主要利用的资源 主要的创新 主要工作方式
快速农村评估
参与性农村评估
20世纪70年代末至80年代 20世纪80年代末至90年代 大学 援助机构、大学 当地人知识 方法 诱导、汲取 非政府组织 非政府组织、政府实施工作机构 当地人的分析能力 行为 协助、参与
我国到2010年人均GDP接近4000美元
忽悠的国民幸福总值？
美丽、和谐、民主？
or
落后、暴力、歧视？ 这个内陆封建小国怎么就能凭着GNH这个概念创造 了超英赶美、全球幸福前10名的奇迹呢? 其实这并不是专家学者充分论证的产物，也不是 底层民众自发尝试的结果，而是该国国王在一次 国外会议上的即兴之作。
参与性社区发展项目不仅注重项目的结果，同时注 重项目的学习过程，也特别注重对妇女和其他边缘 群体的关注。不只关注社区经济发展、更关注社区 的社会发展，尤其是人的发展。
二、参与性农村评估
参与性农村评估（Participatory rural appraisal，PRA）
与快速农村评估相比有以下特点： 1、自发行动 2、拥有信息 3、不断反省 4、交流信息
四、农村发展研究和实践工作中的参与类型
（三）其他重要观点
Pretty（1995）提出七级参与类型:
• 操纵式参与、被动式参与、咨询式参与、物质激励 式参与、功能性参与、交互式参与、自我动员
Cullen（1996）：
• 学习型参与、最终用户/消费者参与、结构性参与
第三节 农村发展的参与性实践
（三）参与性研究和工作实践的原则
参与性发展的基本原则：
建立伙伴关系 特定地区有特定的原则 尊重乡土知识、群众技术和执行者的主人翁 地位 重视项目过程，而不仅仅只看重结果
参与性发展思想的核心在于强调发展的焦点应该 是人的发展
（三）参与性研究和工作实践的原则
参与性发展研究与实践中工作人员和研究者遵守 的行为原则：
一、参与性农村发展项目 二、参与性农村评估 三、农村参与性研究面临的挑战
一、参与性农村发展项目
参与性农村发展项目就是以农村成员为主体，在 外界的技术、信息、政策以及经济的服务和支持 下，制定社区自身发展计划的过程，包括发展目 标、问题和对策以及具体行动的组织和实施，同 时社区本身在这个过程中扩大与不同利益相关者 的交流和理解，进行社区能力建设并直接受益于 项目的实施。
第九章 参与性发展研 究与工作方法
主要内容
第一节 对传统发展理念和实践的反思 第二节 参与性与农村发展
第三节 农村发展的参与性实践
第一节 对传统发展理念和实践的反思
一、经济增长不是衡量国家发展的唯一指标
不丹的启示：用国民幸福总值替代GDP “不丹，一个不起眼的南亚小国，却在世界上第一 个提出用国民幸福总值(GNH，gross national happiness)来衡量发展的成果。”
第一封闭。该国高度闭塞，边境仅与中、印(本来还有锡 金，但被印度吞并了)两国接壤，且该二国在对外政策上 相对内向，再加上喜马拉雅山这一天然屏障的阻隔，说得 稍微夸张点就是与世隔绝，这样就难以受到外来物质信息、 生活方式和政治思潮的影响和冲击。 第二袖珍。该国70万的人口仅相当于中国的一个中等县份， 实际生活水平还不如一般的中国贫困县，但拥有相对广阔 的土地和丰富的自然资源，一点点外来援助，一个稍具规 模的工程带来的效益就可以让全国人民满足维持生活所需 的最低物质水平需求。 第三宗教。该国宗教意识浓厚，国教是藏传佛教。宗教的 精神安慰和自我暗示作用也许是这个小国得以抗拒现代物 质文明最主要的因素。
参与性理念决定着发展理论的建设、方法设 计和工具选择
四、农村发展研究和实践工作中的参与类型
（二）真参与与假参与
真参与：目标是对当地社区的赋权，是当地 人有责任和权利去参与会影响他们生活的决 策。 假参与：暗示其方法的应用是为了达到预先 设定的目的和目标。是利用农民已有的自然、 经济和社会资源来达到发展项目的目的。
1、拥有建立在平等基础上的态度和行为 2、勇于自我批评 3、注意灵活的学习过程 4、强调信息和利益的分享 5、寻求多样化、尊重差异性 6、注意协调 7、进行交叉检验
四、农村发展研究和实践工作中的参与类型
（一）参与式与参与性
参与式：强调的是形式，一种工作方式和手 段 参与性：强调工作方法背后的性质和理念， 是发展工作的价值、态度、工作目的
正如一个在刻苦攻读学位过程中遇到种种困难的大 学生不必羡慕一个在幼儿园因为正确地拼读了“一 二三”而得到老师表扬的儿童一样。
二、农村发展的主体是农民
农村发展的主体是农民，农民自己有发展的需求。 同样，农民也更清楚自己面临的困难和机遇。 研究人员、学者、商人、政府工作人员等外来者 是农村发展的整个过程中的协助者和催化剂。 农村发展的原动力来自于农民对更好生活的向往 和追求。 参与性发展认为，外部的支持固然重要，但当地 人在一般情况下有能力认识和解决自己的问题， 发展的一个重要过程是强化和提高当地人自我发 展的能力。
怀特说，“幸福”这个概念近来正成为经济学家和心理学家研 究的重要领域，政治家们也开始把“幸福”作为国家发展的重 要指数。
不丹基本国情
不丹王国地处喜马拉雅山南坡，只与中国和印度接壤，地 广人稀，气候湿润，自然条件优越。总人口69万，面积 4.6万平方公里(比台湾省3.6万平方公里大)。 以林业和农业为主，农业人口占总人口的79%，该国2010 年人均GDP为1978.28美元。 1962年全国第一条公路通车。2001年，全国公路总里程 3745公里。山区以骡马为主要运输工具。 该国居民日常消费的三大件是：手表、收音机、电饭煲， 占有率分别为75%、67%和31%。 不丹成人识字率仅为60%。据报道，新入学儿童很多都已 不学习不丹语，英语大有取而代之的势头。如果一个国家 有40%的文盲率，而且能读写本民族语言的居民越来越少， 那么传统文化如何得到保存和传承呢? 据说该国实现了100%覆盖的全民医疗。可一个人均GDP不 到2000美元的国家(不丹居民主要吃辣椒和咸菜，大部分 吃素)能享受到什么水平的医疗保障?
不丹和中国没有可比性
从经济和社会发展的角度来说，不丹和中国没有 可比性。 中国面临的问题是发展中的问题，是追求物质和 精神文明同步发展、社会各个阶层共同富裕的过 程中遇到的瓶颈，这些问题只能依靠科技创新提 高国际竞争力、深化改革转变经济发展方式以及 发展民主促进社会公平等途径来实现，而不可能 引进所谓“幸福总值”。
经济增长和追求幸福
当三十多年前不丹提出国民幸福总值的发展概念的时候， 完全没有引起西方经济学界的重视。但是后来，一些西方 非主流经济学家殊途同归地进入了经济和幸福的研究。他 们的定量研究发现，当人们的收入达到一定水平之后，幸 福和GDP的关系就不相关了。 英国学者怀特还根据大规模的问卷调查数据制定出了量化 的幸福指数，把世界上的178个国家和地区按照幸福指数 高低排列出来，不丹排名第八，而美国、英国、德国、法 国、日本等GDP高的国家都在不丹之后，中国更是远远落 在后面。
1970年，不丹国王旺楚克在印度孟买开会，有记者 问他，像不丹这样的内陆封闭小国如何面对世界工 业化的潮流?这种问题纯属哪壶不开提哪壶，但国 王不愧是草食者中的“肉食者”，反应那叫一个敏 捷。他灵光一闪，回答说：哥对GDP不感冒，哥是 玩GNH(国民幸福总值)的。
不丹人这种高度的幸福感从哪里来的?
全民免费的医疗福利和教育福利 国王和子民都拥有一份田地 保护环境，保护森林资源 修在地下的水力发电站
旺楚克国王
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
不丹的启示：用国民幸福总值替代GDP
“不丹的国民幸福总值发展概念现在正悄悄 地向世界扩展。
巴西人特别强调，他们不愿意重蹈美国的发 展模式，美国的人均GDP在过去50年增长了3 倍，但美国人却未必更加幸福，美国的暴力 犯罪增加了3倍，不和邻居交往的人数增加 了4倍，1/4的人不幸福和抑郁。 他们也强调不愿意步中国的后尘，GDP增长 很快，但因环境污染死于呼吸道疾病的人数 增长也很快。”
三、女性在农村发展中的角色和贡献
（—）妇女是农村改革和经济建设的主力军 （二）妇女是农村精神文明建设的直接推动者 （三）妇女是农村民主管理的积极参与者
贫困地区妇女 留守妇女
例：旅游发展中的白族农村女性家庭角色的变迁
男女共同参与社会生产劳动
四、乡土知识的价值
农民不是愚昧无知，专家学者不是万能。 农村发展项目要征询和听取当地村民的意见。
二、参与性研究方法的理论基础
佩鲁在其著作《新发展观》中对“发 展”提出了全新的阐释：“为了一切 人的发展和人的全面发展”。
（一）参与的概念
参与（Participation）：
意味着对利益相关方观点和意见的接纳， 参与者不仅有在对话沟通和活动过程中 的信息交流，还意味着其对权利和责任 的划分。 是一个实现“参与-赋权-自我发展”的 过程
（二）“参与”的重要因素
1、发展主体在决策及选择过程中的介入 2、发展主体在整个项目周期中的介入 3、发展主体的承诺及责任 4、发展主体的贡献和努力 5、乡土知识及其创新 6、资源的利用和控制 7、能力建设（自我教育、自我培训、自我组织） 8、发展中的利益分享 9、发展主体的自我组织及自立意识 10、发展主体权利及民主的保障（完善政治及法制制度） 11、促进机制形成（包括经济、文化、政治和法制方面的机制）