《中小企业创业培训服务规范》编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称中小企业创业培训服务规范

任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局下发了《关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），编号为2019-1-037。

负责起草单位安徽信品道科技有限公司

单位地址安徽省合肥市包河区屯溪路193号

参与起草单位安徽省中小企业发展促进中心等

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序

号

姓名单位职务职称电话

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编制情况

1、编制过程简介

2019年3月，安徽省中小企业服务联盟秘书处组织开展安徽省中小企业服务标准体系建设，梳理和构建标准体系框架图和明细表，研究计划制定一些列中小企业服务标准，其中，《中小企业创业培训服务规范》由安徽信品道科技有限公司牵头起草，并成立标准起草组，开始标准编写工作。

2019年4月，经安徽省经济和信息化厅批准，由安徽信品道科技有限公司、安徽省中小企业发展促进中心等单位向安徽省市场监督管理局申报了《中小企业创业培训服务规范》地方标准立项计划，同时，编制完成标准草案。

2019年7月，参加安徽省市场监督管理局组织的地方标准立项评估。

2019年11月，安徽省市场监督管理局下发了《关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖市监函〔2019〕510号），《中小企业创业培训服务规范》获得立项，编号为2019-1-037。同期，赴安徽省内多地开展相关调研。

至2020年4月，召开多轮标准起草组编写会，和其他系列标准一起征求联盟内成员单位意见，形成此次标准征求意见稿，现对外公开征求意见。

2、制定标准的必要性和意义

近几年，我省围绕推进大众创业、万众创新出台了一些列举措，取得一定成效。我省新

增市场主体快速增长。2019年安徽省中小微企业总量已经超过100万户，占企业总数量的95%以上，贡献了50%以上的GDP、60%以上的税收、75%以上的就业岗位。此外，全省技术市场交易活跃，创新创业典型不断涌现。

这些大量的中小企业的创业者也就产生了创业培训需求，希望通过创业培训培养、提高“创业者”的心理、管理、经营素质，增强其驾驭市场的应变能力。虽然创业辅导培训避免了创业者在创业期间的走“弯路”和踩“坑”。但是，实际上市场上的培训机构名目多，鱼龙混杂、华而不实，导师素质参差不齐。导师队伍当中，有实战经验的人数不占优势，而夸夸其谈的成功学、心灵鸡汤，不能真正帮助创客解决企业发展问题，培训服务形同虚设。某些培训机构蹭市场热度，吸引眼球。让着急的创业者“病急乱投医”，最终没能从培训中获得实质的帮助却又花费了高价的费用，让创业者对自己的事业失去信心，更或者是让他们的项目以失败告终，这样的情况比比皆是。

目前，我国乃至我省创业辅导培训服务目前处于市场发展的初级阶段，市场呈现多生态、离散、非系统的状态，随着“万众创业、大众创新”的热潮兴起，市场对于创业辅导培训服务的规范化、专业化和培训实效性的需求会不断提升。

为此，我们希望通过制定《中小企业创业培训服务规范》地方标准和对标准的有效实施，使我省中小企业创业培训服务走上规范化、标准化的道路上，服务我省中小企业高质量发展。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。

本标准的制定工作遵循“自主制定、适时推出、及时修订、不断完善”的原则，本着遵循先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1—2009给出的规则编写。

4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）

本标准是在符合安徽省内实际情况的基础上，采用调查研讨、比较分析、多学科研究、模拟应用和分析论证等方法研究编制的。

为提高标准文稿的科学性和合理性，标准起草者对国内外中小企业创业培训服务相关研究进行了文献搜集和验证。

本标准在起草编写过程中积极听取并采用了有关专家、学者的意见和建议。

本标准在起草过程中进行了多次修改，最终形成了本次文稿。具体介绍和说明如下：主要条款：

本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、培训内容、服务流程、档案管理和服务评价与改进组成。

主要条款的说明：

通过对、基本要求、培训内容、服务流程、档案管理和服务评价与改进进行规定，指导

中小企业创业培训机构能够更好地规范化发展，更好地服务创业者。各章节具体内容见标准征求意见稿文本。

5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明

无

6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况未采用国际标准和先进标准，借鉴部分国内地方有关创新方面成熟标准内容。

7、重大分歧意见的处理经过和依据

无

8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）

为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：

（1）由技术归口单位牵头，负责标准宣贯；

（2）结合标准化建设，推动和全面实施标准的培训工作；

（3）标准起草工作组应继续开展研究，改进和完善标准的相关内容。

9、废止现行相关标准的建议

无

10、其它应予说明的事项

无

没有的请填写“无”