项目前期策划与决策
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为总投资的1.0%～3.0％。
（四）项目评估
项目评估是由投资决策部门组织和授权给诸如国家开发 银行、建设银行、投资银行、国防工程咨询公司或有关专家， 代表国家或投资方（主体）对上报的建设项目可行性研究报 告所进行的全面的审核和再评价。
其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意 见，对该项目投资的可行与否作出最终决策（取舍），确定 出最佳的投资方案。
五、工程项目机会研究与项目构思 （－）工程项目的投资机会研究
通常投资机会研究是指针对一地区/一种类型以投资方向为 目标进行的研究。研究的目的在于识别投资机会，对项目的 投资方向提出建议。 具体项目的投资机会是针对具体的地域进行的。 （二）投资项目构思
1)构思的产生。 2)构思的选择。
（三）项目构思的选择与方案策划 1)项目规划与目标设计 2)方案策划。 六、项目前期策划应注意的几个问题 1.优先注意环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。 2.重视在现代工程项目中项目管理专家的早期介入。
（三）详细可行性研究－－也叫可行性研究。 这是建设项目投资决策的基础，其主要目标有：
1)深入研究各种可能选择的的计划和技术方案，进 行全面深入的技术经济分析和比较选择工作，并推 荐一个可行的投资建设方案。 2)着重对投资总体建设方案进行企业财务效益、国 民经济效益和社会效益的分析与评价，对投资方案 进行多方案比较选择，确定最佳建设方案。
-----是在对项目的实施、运营与未来发 展做出预测的基础上策划
------ 是 要 有 能 对 手 段 和 结 论 进 行 客 观 评价的可能性。
二、工程项目的前期策划过程及其主要工作 一是投资机会研究－－构思的基础。 机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向
提供建议。 二是项目构思－－目标设计、方案策划的基础。 项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想。 三是目标设计 目标设计在项目前期策划过程中居于核心地位。 四是方案策划－－可行性研究的基础。 方案策划是计划编制的依据。 五是可行性研究。
可行性研究是对项目投资方案的 可行性进行的全面的技术、经济 论证，是对前述项目构思、目标 设计、方案策划工作的进一步细 化与具体化。
项目构思
构思选择
环
境
D
和
情况分析及问题定义
情 况
反
提出目标因素和目标系统设计
调 查
馈
项目定义
Leabharlann Baidu项目审查 D
项目建议书 可行性研究
D
项目任务书
图2-1 项目前期策划过程
为目前决策的依据，它预先决定做什么、何时做、如何做和 谁来做的问题。 2.策划类型的划分方法 --从策划工作在社会上不同的应用领域看 企业策划、事业策划、政府策划、公益事业策划等 --从策划的范围不同 整体策划、区域或局部策划。
---从策划内容的不同
工程（建设）项目策划、营销策划、选题策划、形象策划、 公关策划、广告策划等等。
通常，项目评估其主要内容包括：
1)该可行性研究报告中反映的各项情况是否确实；
2)分析项目可行性研究中各项指标计算是否正确，包括各种参数、 基础数据、定额费率的选择；
3)从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效 益和社会效益；
4)分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项 目作出取舍的最终投资决策；
二、可行性研究各工作阶段的基本要求 可行性研究的工作过程，一般可分为
四个阶段
机会研究----------项目建议书 初步可行性研究--步可行性研究报告 详细可行性研究---可行性研究报告 项目评估-------项目评估报告
（一）投资机会研究－－主要任务是为建设项目的投资方向和 设想提出建议。
（二）初步可行性研究－－作出初步投资估价、确定专题辅助 研究的问题、确定项目的初步可行性。
3)确定项目投资的最终可行性和选择 依据标准。对拟建投资项目提出结 论性意见。
4)可行性研究是决定项目性质的阶段（定性阶段），是项目 决策研究的关键环节。
在此阶段，要求建设投资和生产成本计算精度控制在±10％ 的范围内；
研究工作所花费的时间为8～12个月； 所需费用中，大项目约占总投资的0.2%~1.0%，中小型项目约
（二）工程项目策划
工程项目策划是指项目业主或策划人员根据业主投资设想 与总目标要求，从不同角度出发，通过对工程项目进行系统 分析，对项目建设活动的整体策略进行运筹规划，对工程建 设活动的全过程作预先的考虑和设想。
具备以下三点基本要素
-----是要有依据国家、地方法规和业主 要求而设定的工程建设项目；
工程项目的前期策划与决策
本章内容： 第一节：工程项目的策划与构思 第二节：工程项目的可行性研究 第三节：工程项目决策 学习要求 一般了解：工程项目前期工作程序及内容 一般理解：工程项目管理决策的基本原则和 重点掌握：工程项目可行性研究的内容
方法
第一节 工程项目的策划与构思
一、工程项目策划概述
1、策划的含义 策划是找出事物因果关系，衡量未来可采取的途径，作
5)最后写出项目的评估报告。
第二节 工程项目的可行性研究
一、可行性研究前的工作 1．项目经理的任命。 2．研究小组的成立或研究任务的委托。 3．工作圈子的指定。 4．研究深度和广度要求，以及研究报告内容的 确定。 5．可行性研究开始和结束时间的确定以及工作 计划的安排。
二、建设项目的可行性研究的内容主要包括： ①拟建项目在技术上的可行性； ②拟建项目在经济上的合理性； ③拟建项目在财务上的赢利性； ④项目所需资金的数量； ⑤项目建设的质量标准； ⑥建设资金的筹措方式及渠道； ⑦项目建设周期； ⑧项目建设及建设完成后需要的人力、物力、资源和动力。 ⑨社会上的可接受性。
三、工程项目前期策划工作的重要性 （一）项目前期策划工作的意义 1. 可解决项目的方向性问题。 2. 具有的全局性影响。 （二）工程项目前期策划的作用 1)构思工程项目系统框架。 2)形成项目的竞争优势。 3)决策保证作用。 4)项目计划的依据。 5)预测的作用。 6)项目管理创新作用。
（四）项目评估
项目评估是由投资决策部门组织和授权给诸如国家开发 银行、建设银行、投资银行、国防工程咨询公司或有关专家， 代表国家或投资方（主体）对上报的建设项目可行性研究报 告所进行的全面的审核和再评价。
其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意 见，对该项目投资的可行与否作出最终决策（取舍），确定 出最佳的投资方案。
五、工程项目机会研究与项目构思 （－）工程项目的投资机会研究
通常投资机会研究是指针对一地区/一种类型以投资方向为 目标进行的研究。研究的目的在于识别投资机会，对项目的 投资方向提出建议。 具体项目的投资机会是针对具体的地域进行的。 （二）投资项目构思
1)构思的产生。 2)构思的选择。
（三）项目构思的选择与方案策划 1)项目规划与目标设计 2)方案策划。 六、项目前期策划应注意的几个问题 1.优先注意环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。 2.重视在现代工程项目中项目管理专家的早期介入。
（三）详细可行性研究－－也叫可行性研究。 这是建设项目投资决策的基础，其主要目标有：
1)深入研究各种可能选择的的计划和技术方案，进 行全面深入的技术经济分析和比较选择工作，并推 荐一个可行的投资建设方案。 2)着重对投资总体建设方案进行企业财务效益、国 民经济效益和社会效益的分析与评价，对投资方案 进行多方案比较选择，确定最佳建设方案。
-----是在对项目的实施、运营与未来发 展做出预测的基础上策划
------ 是 要 有 能 对 手 段 和 结 论 进 行 客 观 评价的可能性。
二、工程项目的前期策划过程及其主要工作 一是投资机会研究－－构思的基础。 机会研究的主要任务在于寻找投资机会，为项目的投资方向
提供建议。 二是项目构思－－目标设计、方案策划的基础。 项目构思就是对项目建设与投资方案的初步设想。 三是目标设计 目标设计在项目前期策划过程中居于核心地位。 四是方案策划－－可行性研究的基础。 方案策划是计划编制的依据。 五是可行性研究。
可行性研究是对项目投资方案的 可行性进行的全面的技术、经济 论证，是对前述项目构思、目标 设计、方案策划工作的进一步细 化与具体化。
项目构思
构思选择
环
境
D
和
情况分析及问题定义
情 况
反
提出目标因素和目标系统设计
调 查
馈
项目定义
Leabharlann Baidu项目审查 D
项目建议书 可行性研究
D
项目任务书
图2-1 项目前期策划过程
为目前决策的依据，它预先决定做什么、何时做、如何做和 谁来做的问题。 2.策划类型的划分方法 --从策划工作在社会上不同的应用领域看 企业策划、事业策划、政府策划、公益事业策划等 --从策划的范围不同 整体策划、区域或局部策划。
---从策划内容的不同
工程（建设）项目策划、营销策划、选题策划、形象策划、 公关策划、广告策划等等。
通常，项目评估其主要内容包括：
1)该可行性研究报告中反映的各项情况是否确实；
2)分析项目可行性研究中各项指标计算是否正确，包括各种参数、 基础数据、定额费率的选择；
3)从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效 益和社会效益；
4)分析和判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项 目作出取舍的最终投资决策；
二、可行性研究各工作阶段的基本要求 可行性研究的工作过程，一般可分为
四个阶段
机会研究----------项目建议书 初步可行性研究--步可行性研究报告 详细可行性研究---可行性研究报告 项目评估-------项目评估报告
（一）投资机会研究－－主要任务是为建设项目的投资方向和 设想提出建议。
（二）初步可行性研究－－作出初步投资估价、确定专题辅助 研究的问题、确定项目的初步可行性。
3)确定项目投资的最终可行性和选择 依据标准。对拟建投资项目提出结 论性意见。
4)可行性研究是决定项目性质的阶段（定性阶段），是项目 决策研究的关键环节。
在此阶段，要求建设投资和生产成本计算精度控制在±10％ 的范围内；
研究工作所花费的时间为8～12个月； 所需费用中，大项目约占总投资的0.2%~1.0%，中小型项目约
（二）工程项目策划
工程项目策划是指项目业主或策划人员根据业主投资设想 与总目标要求，从不同角度出发，通过对工程项目进行系统 分析，对项目建设活动的整体策略进行运筹规划，对工程建 设活动的全过程作预先的考虑和设想。
具备以下三点基本要素
-----是要有依据国家、地方法规和业主 要求而设定的工程建设项目；
工程项目的前期策划与决策
本章内容： 第一节：工程项目的策划与构思 第二节：工程项目的可行性研究 第三节：工程项目决策 学习要求 一般了解：工程项目前期工作程序及内容 一般理解：工程项目管理决策的基本原则和 重点掌握：工程项目可行性研究的内容
方法
第一节 工程项目的策划与构思
一、工程项目策划概述
1、策划的含义 策划是找出事物因果关系，衡量未来可采取的途径，作
5)最后写出项目的评估报告。
第二节 工程项目的可行性研究
一、可行性研究前的工作 1．项目经理的任命。 2．研究小组的成立或研究任务的委托。 3．工作圈子的指定。 4．研究深度和广度要求，以及研究报告内容的 确定。 5．可行性研究开始和结束时间的确定以及工作 计划的安排。
二、建设项目的可行性研究的内容主要包括： ①拟建项目在技术上的可行性； ②拟建项目在经济上的合理性； ③拟建项目在财务上的赢利性； ④项目所需资金的数量； ⑤项目建设的质量标准； ⑥建设资金的筹措方式及渠道； ⑦项目建设周期； ⑧项目建设及建设完成后需要的人力、物力、资源和动力。 ⑨社会上的可接受性。
三、工程项目前期策划工作的重要性 （一）项目前期策划工作的意义 1. 可解决项目的方向性问题。 2. 具有的全局性影响。 （二）工程项目前期策划的作用 1)构思工程项目系统框架。 2)形成项目的竞争优势。 3)决策保证作用。 4)项目计划的依据。 5)预测的作用。 6)项目管理创新作用。