城市化数据

2007年中国各省市、自治区、直辖市城市化率分析时间：2009-12-10 09:46:54来源：作者：

核心提示：2007年全国各族人民认真贯彻党的十七大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。

2007年全国各族人民认真贯彻党的十七大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。与此同时，已迈上城市化高速路的中国，其城市化进程依然保持了较快增长势头。2006年中国城市化率为32.53%，2007年中国城市化率提升了0.4个百分点，达到32.93%。2007年中国各省市、自治区、直辖市的城市化率也有不同幅度的提升，具体情况见表1：

通过对表1城市化率数据的分析可以看出，虽然中国2007年的城市化率只上涨了0.4个百分点，但一些城市的城市化率增幅还是比较大。具体来说，2007年中国城市化率得以继续上升，主要有以下几点原因:

1、国民经济的快速平稳发展。

据初步核算，2007年全年中国实现生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7%;第二产业增加值121381亿元，增长13.4%;第三产业增加值96328亿元，增长11.4%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为11.7%，与上年持平;第二产业增加值比重为49.2%，上升0.3个百分点;第三产业增加值比重为39.1%，下降0.3个百分点。分季度看，一季度增长11.1%，二季度增长11.9%，三季度增长11.5%，四季度增长11.2%。

2、城镇就业人口持续增加

2007年，中国城市化率之所以得到较快发展，其中一个很重要的原因就是全国总就业人口，尤其是城镇就业人口比上一年有了较大增长。

由左图可知，2005年末，全国就业人员为75825万人，比2004年末增加625万人。其中城镇就业人员27331万人，新增加970万人，净增加855万人。2005年末城镇登记失业率为4.2%。2006年末，中国就业人员为76400万人。其中城镇就业人员28310万人，新增加1184万人，净增加979万人。2006年末城镇登记失业率为4.1%。而截至2007年末，全国就业人员为76990万人，比2006年末增加590万人。其中城镇就业人员29350万人，净增加1040万人，新增加1204万人。2007年末城镇登记失业率为4.0%，比上年末下降0.1个百分点。正因为城镇就业人口的持续增长，使得非农业人口数量得以逐年递增，从而促使中国城市化率得以连年提升。

3、城镇居民收入和社会保障水平持续提高

2007年，中国农村居民和城镇居民收入相比2006年又有了不同程度提升，其中农民人均纯收入达4140元，扣除价格上涨因素，比2006年实际增长9.5%；城镇居民人均可支配收入13786元，实际增长12.2%。农村居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为43.1%，城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%。按农村绝对贫困人口标准低于785元测算，年末农村贫困人口为1479万人，比2006年末减少669万人；按低收入人口标准786-1067元测算，年末农村低收入人口为2841万人，减少709万人。城镇和农村居民收入的增加，以及社会保障水平的提高，

是中国城市化率得以提升的最重要因素。

2007年末全国参加城镇基本养老保险人数为20107万人，比上年末增加1341万人。其中参保职工15156万人，参保离退休人员为4951万人。参加城镇基本医疗保险的人数22051万人，增加6319万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数17983万人，参加城镇居民基本医疗保险人数为4068万人。参加城镇医疗保险的农民工为3131万人，增加764万人。参加失业保险的人数为11645万人，增加458万人。参加工伤保险的人数为12155万人，增加1887万人。其中参保农民工为3966万人，增加1429万人。参加生育保险的人数为7755万人，增加1296万人。2448个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，7.3亿农民参加了新型农村合作医疗，参合率85.7%。新型农村合作医疗基金累计支出总额为220亿元，累积受益2.6亿人次。全年城市医疗救助407万人次，比上年增长117.2%。农村医疗救助603万人次，增长150.1%。民政部门资助农村合作医疗的人数达2306万人次。

4、固定资产投资，尤其是房地产投资强劲拉动

2007年，中国全社会固定资产投资137239亿元，比2006年增长24.8%。分城乡看，城镇投资117414亿元，增长25.8%;农村投资19825亿元，增长19.2%。分地区看，东部地区投资72314亿元，比上年增长19.9%;中部地区投资34283亿元，增长33.3%;西部地区投资28194亿元，增长28.2%。

在城镇投资中，第一产业投资1466亿元，比2006年增长31.1%；第二产业投资51020亿元，增长29.0%；第三产业投资64928亿元，增长23.2%。全年房地产开发投资25280亿元，比上年增长30.2%，其中商品住宅投资18010亿元，增长32.1%。商品房竣工面积58236万平方米，增长4.3%。商品房销售面积76193万平方米，增长23.2%，其中商品住宅69104万平方米，增长24.7%。房地产业的快速发展，一方面极大推动了就业（房地产是劳动密集型产业，且其涉及的行业非常多），另一方面又为更多人口进入城市提供了较为广阔的居住空间。

5、小城镇建设和城乡二元制结构逐渐解冻的拉动作用

2007年，全国很多城市加快了小城镇建设步伐，以此来拉动整个城市的城市化进程。如江苏省，经过乡镇行政区划调整，全省对布局不合理、规模偏小的乡镇、村进行了撤并。推进“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”，使重点中心镇产业集聚度、基础设施、人居环境和辐射带动功能显著提升。苏南地区，经济发达、环境优美、特色鲜明的现代化小城镇，有的已演变成为功能齐全的小城市，或融入大中城市城区，实现了从农村城镇化向城市化的跨越。

在小城镇建设不断提速的同时，2007年国家也出台了一系列破解城乡二元体制的政策措施，一些省市展开了统筹城乡发展的试点工作。如进一步深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移;逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度;加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务;推行城乡一体化的社会保障制度，建立农村最低生活保障制度等。这些政策措施，在解放和发展生产力的同时，也成为了中国城市化率不断提升的“加速器”。