浅析卢梭的人民主权思想

浅析卢梭的人民主权思想

摘要:人民主权是西方近代政治思想的一个核心内容，卢梭是人民主权思想的集大成者，在其《社会契约论》一书中他从公意出发系统地论述了人民主权的思想，虽然在理论上有不可忽视的缺陷，但在倡导民主政治的道路上是重要的里程碑，为资产阶级的民主革命提供了强大的理论支撑，如今，卢梭主权在民的思想己成为西方政治思想史上光辉的篇章，其政治理念仍然影响着现代社会的各种政治制度。

关键词:卢梭、公意、人民主权、局限性

人民主权，也即“一切权力属于人民”，是西方近代政治学说的一个核心内容。让雅克·卢梭是人民主权理论的集大成者，将人民主权学说推向了顶峰，他从社会契约论出发，对主权理论做了全新的阐述。

卢梭的人民主权思想是社会契约论的根本观点，也是社会契约论的精神所在，人民主权的思想倡导自由和平等，激烈地冲击了封建专制统治的腐朽思想。“要寻找一种结合的形式，使它能以全部共同的力量来卫护和保障每个结合者的人身和财富，并且由于这一结合而使得每一个与全体相联合的个人又只不过是在服从其本人，并且仍然像以往一样地自由。在订立社会契约时，把自身的一切权利全部都转让给整个集体，同时又从这个集体“获得自己本身所渡让给他的同样的权利，所以人们就得到了自己所丧失的一切东西的等价物以及更大的力量来保全自己的所有。社会公约即是“我们每个人都以其自身及其全部的力量共同置于公意的最高指导之下。正是基于这种社会公约，卢梭提出了人民主权的思想。卢梭的人民主权思想虽然受阶级与时代的局限，只是一种形式上的民主，但是这种思想对于人民民主意识的觉醒，反对封建专制集权统治来说有很大的积极意义，人民主权思想更是激励着一代又一代的人去追求自由和平等

一、卢梭人民主权思想的时代背景和理论基础

18世纪的欧洲是资本主义蓬勃兴起的时期，同时也是封建专制统治逐渐土崩瓦解的时期。这一时期，社会矛盾尖锐和激烈化，价值观念冲突严重，启蒙运动在法国的掀起冲击了封建专制统治，开启了辉煌的新时代。让·雅克·卢梭作为18世纪启蒙运动最卓越的代表人物之一，是法国大革命思想先驱者。卢梭出身寒微，生活困苦，境遇悲惨，属于当时法国的第三阶层，贫寒困苦、饱受压迫、

居无定所的生活使他体验了社会的不公，辗转于社会最底层让他了解到穷人的悲哀，这些经历让他对于封建制度重压下的民众疾苦感同身受，他同情下层人民的疾苦，痛恨封建专制集权，这些使他成为启蒙运动中的思想激进派，他代表当时的小资产阶级和广大人民的利益，对封建专制集权进行了激烈、彻底地批判，所以说他的民主思想在当时具有彻底的革命精神。其《社会契约论》中人民主权的思想是法国大革命的直接指导思想，并且影响波及世界范围内的很多国家。

卢梭提出要订立社会契约就必须进行个人权利的全部让渡，由此形成公共意志，而主权则是公意的体现，因此，主权属于人民。卢梭人民主权思想的理论基础是公意，公意是全体人民的公共意志，体现人民共同的利益。从公意出发，他提出了人民主权的思想，主权是

公意的运用，受公意指导，公意的外在化即为主权者，人民服从主权者就是服从公意，也就是服从自己的意志。

二、卢梭人民主权思想的主要内容

卢梭的全体人民的共同意志，因此，主权应当属于人民。主权有四个基本特征:（1)主权不可转让。(2)主权不可分割。(3)主权不可代表。(4)主权是绝对的、至高无上、神圣不可侵犯的。

(一)立法权属于人民，并且表现公意

人民主权的核心是立法权，国家主权也主要通过立法权表现出来，立法权必须由人民掌握，立法权属于人民，而且只能属于人民，必须体现公意。人民直接制定并修改法律，一切法律只要没有经过人民的批准则是无效的，立法权属于人民，由人民选举政府，任命官吏，人民举行集会表决公共事务。法律作为公意的体现要维护人民的共同利益，主权者依据公意制定法律。卢梭认为立法权是国家的心脏，不以公意为基础，法律也就丧失力量而变得不合法。

(二)人民通过政府行使主权，政府执行国家公共权力

政府是人民行使主权的工具，卢梭把政府与主权者相区别，认为“政府就是在臣民与主权者之间所建立的一个中间体，以便两者得以相互适合，它负责执行法律并维护社会的以及政治的自由。国家和政府有着根本的区别，国家是公意的体现，是主权者，主权者委托于政府。政府是一个公共事务的管理机构，不具有主权者的权力，只是受人民的授权，是主权者意志的执行者，即政府受人民委托执行国家的公共权力。政府只是公意的执行机关，是人民主权的受委托者，这意

味着政府的权力可以随时被收回，政府的口的是使臣民和主权者得以相互适合，政府的具体职能是负责执行法律并维持社会和政治的自由。

三、卢梭人民主权思想的局限性

(一)公意的模糊性

公意是卢梭人民主权思想的基础，是人民共同意志和利益的体现，卢梭并没有明确指出谁的意志代表公意，如何确定公意，从而让公意带有神秘性和唯心性。将公意与众意相对立，使公意成为一个抽象的概念，具有形而上的意味，在操作上也难于把握，缺乏具体的现实基础。具有自我意识的具体个人可以表达自己的意志，而群体、国家的意志往往只能通过代表来表达，所以公意只是一个抽象的名词，这很可能为某些打着公意的旗号，实际是自我意志的人提供可乘之机，很容易成为极权主义者损害个人利益的幌子。把人民主权建立在“公意”这样一个模糊抽象的基础上，脱离实践和社会阶级关系谈论公共意志和公共利益，这是不具有现实意义的。另外，卢梭提出的公意与法律相矛盾，他一而强调公意至高无上，神圣不可侵犯，一而认为政府需依靠法律行使权力，将公意置于法律上。

(二)专制民主的倾向

由于主权的不可分割性，致使权力高度集中，这就可能使人民民主转向专制民主，在权力行使上缺乏监督和限制，集权的体制很可能走向专制和独裁，认为个人意志应绝对服从公意，拒绝服从将会被强制自由。人民拥有革命权，有权推翻违反公意的政府，而人民也有可能被野心家利用，盲口反抗，给社会带来动荡和不稳定，加之公意又是一个极其模糊的概念，容易被专政者利用，公意若被一些专制集权者的私意所代替，可能导致专制集权统治，人民得到的可能只是暴乱，更别提民主了，从而使人民民主转为专制民主。法国大革命就是一个例子。

(三)民主的空想

卢梭向往古代城邦的直接民主，认为代议制无法实现真正的民主，他的人民主权思想要求人民直接参与治理国家和制定法律，但直接民主却很难实现，需要具备苛刻的客观条件，它要求人口数量少、国土而积相对较小、公民时间充裕和公民贫富差距不大，并且每个公民都能参加直接选举，这些条件在现实国家生活中难以满足，其直接民主的想法具有不可操作性，可能会造成不稳定。加之，卢

梭所代表的是资产阶级的利益，有其内在阶级性，所追求的是资产阶级的民主，对于绝大多数穷苦人民来说，只是形式上的民主，建立绝对民主只是一种空想。

四、卢梭人民主权思想的启示

人民主权理论是卢梭社会政治思想的核心和精华。卢梭的人民主权的反封建民主思想，提出一切权利归全体人民所有，主张建立以人民主权为基础的民主共和国，是对君权神授的强有力否定，是对封建专制和封建特权的强有力批判，使得民主观念逐步深入人心，对于资产阶级争取自由与平等起到过历史进步作用。尽管卢梭的思想有其理论上的缺陷，但他关于主权在民、自由平等、基于社会契约建立民主共和国等的很多思想观点仍然不失为民主思想的领路人。人民主权思想对法国资产阶级民主革命以及关国资产阶级民主革命提供了理论基础，表达了资产阶级和广大民众反对封建专制的强烈愿望，是人类思想文化的宝贵遗产，值得我们不断研究和借鉴。人民主权思想为资产阶级民主革命提供了强大的理论支持，对于我们了解资本主义国家民主化进程和意识形态，从而更好地进行社会主义民主建设有极其重要的意义。深入研究卢梭的人民主权思想对于我国的民主政治建设有很重要的作用，在当今社会转型时期如何进行社会主义民主建设，处理政府与人民之间的关系，实践民主政治，实现社会主义政治文明提供思路。“平民大众的利益是不可忽视的，特别是在社会转型期，必须关心民众的意愿和要求。人民主权思想对于我国的人民民主专政的政权建设，有很重要的借鉴意义。

卢梭从分析社会不平等的起源和发展中，得出要用暴力手段推翻专制政权，从而建立以社会契约为基础的民主主义国家，明确提出只有人民才是国家的主人，因此要将国家的全部政治权力都交给人民。他的以公意为基础的人民主权思想，使得人民的意愿和利益得到了空前的重视，赋予了人民群众充分的当家作主的权利，具有彻底反封建的革命精神，即使从过去到现在，人们仍然没有停止对其思想的批判和争议，但却不会质疑其在西方政治思想史上所占据的重要地位，以及对人类的发展进步所产生的深远影响。总而言之，卢梭的