物资手册京沪高速铁路物资设备管理办法

第一章物资分类及其范围

第一条本项目物资分为三类:

（一）甲方供应物资，简称甲供物资，是指在工程招标文件和合

同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资。其中铁道部组织建设单位采购供应的物资，称部管物资（其中包括：钢筋、钢绞线、水泥、桥梁支座、隧道防水板、贯通底线铜缆、轨道材料）。

建设单位（即京沪高速铁路股份有限公司）直接采购供应的物资，称建管物资（其中包括：止水带、混凝土外加剂等）。

（二）甲方控制物资，简称甲控物资，是指在工程招标文件和合

同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的物资，主要是指对

工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资。甲控物资包括钢梁用油漆及高强度螺栓、粉煤灰、土工材料、桥梁伸缩缝。

（三）自购物资是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包

单位自行采购的物资，简称自购物资。指未包括在上述范围内的其他物资。

第二条物资采购分类随铁道部政策性调整而调整，集团公司可根据工程实施的具体情况和市场情况做出适当调整。

第三条工程承包单位必须严格按分类管理的权限进行物资采购，确需越权采购的，必须报公司核准后进行，否则不予计价，造成的一切损失和后果由工程承包单位自行承担。监理单位应加强监督, 确保进场物资符合建设单位的要求。

第二章管理职责

第四条工程承包单位职责：

一）设立专门物资管理机构，根据本办法制定物资管理办法

和质量控制措施。

二）负责本单位的甲控、自购物资采购供应和质量管理工作。

三）按时编报部管物资和建管物资的需求计划（包括技术要求）

以及甲控物资的招标计划。

四）做好甲供物资进场后的验收、保管工作。

五）参与集团公司组织的供应商履约评价工作。

第三章采购与供应

第五条物资采购坚持“优质、可靠、低成本”的原则。

第六条集团公司对主要物资生产（供应）商实行准入制度，动态管理。甲供物资的合格生产（供应）商名录执行铁道部规定，其他主要物资的合格生产（供应）商名录由集团公司审定发布。

主要物资采购必须在铁道部和集团公司公布的合格生产（供应）商中进行。

主要物资包括：甲供物资、甲控物资，砂、石、矿渣粉以及公司认定的其他物资。

第七条采购

一）甲供物资：

1．工程承包单位按集团公司要求及时编报部管物资和建管物资需

求计划，经指挥部审核后报公司。公司物资部组织有关部门会审后，编制采购计划，报公司物资管理领导小组审批。部管物资采购计划经审批后报送部物资管理办。

2．公司按照铁道部关于部管物资管理的有关规定，参与采购招标，签订采购合同。

3．公司按照铁道部关于建管物资管理的有关规定，组织招标采购，签订采购合同。

二）甲控物资

1．工程承包单位不得将依法必须招标的物资化整为零或以其他形

式规避招标。

2．工程承包单位按公司要求及时编报招标计划，经指挥部审核后报公司审批。

3. 在公司监督下，工程承包单位按铁道部关于招标的有关规定组织招标采购，签订合同，并将合同复印件报监理单位、指挥部、公司物资部备案。

三）自购物资由工程承包单位按有关规定自行组织采购。其中，

砂、石、矿渣粉等地材的采购在公司确定的合格生产（供应）商范围内选择，建立全线高性能混凝土原材料主供渠道，稳定资源，保证质量，保障供应。

第八条供应

1．甲供物资（包括部管物资、建管物资）委托物资代理公司组织供应；甲控及自购物资由工程承包单位组织供应。

2．物资代理公司根据甲供物资合同，制定甲供物资供应方案和流程，报公司批准。工程承包单位也应制定合理的甲控及自购物资供应计划，优化供应工作流程，提高供应保障能力。

第九条验收和存储

一）甲供物资到达指定交货地点后，工程承包单位要及时组织

卸货，免压车（船）。物资代理公司负责组织监理单位、工程承包单

位，共同开展验收工作，并填写甲供物资验收登记单。如存在数量、质量差异等问题时，由收料的工程承包单位通知物资代理公司按照有关规定处理。

（二）甲控及自购物资到达现场后，工程承包单位要按相关技术标准和规

定，及时对到货物资进行验收。

（三）工程承包单位要按照有关规定，对所有进入材料厂、施工现场的物资，

按照规定分类、分区、分品种、分规格存放，做到下垫上盖，堆码整齐；标识牌形

式统一、一料一牌，标识内容清晰、规范、准确。在库物资实行月末盘点制度，做

到账、卡、物相符。保证储存的物资质量。同时要保持一定储备量，满足施工进度

需要。

（四）甲供物资进入施工现场后，由工程承包单位负责保管工作。

由于保管不善造成丢失损坏的，由工程承包单位自行承担责任。

（五）工程承包单位要分别建立部管物资、建管物资收、发、存明细台账。

（六）甲供物资建立对账制度，每月20 日为当月结算截止时间，

供应厂商根据工程承包单位的签认单编制结算清单，并交工程承包单位签认。物资代理公司要分别与中标人、工程承包单位核对物资收发情况，并签字确认。

第五章质量管理

第十条建单位在各自责任范围内对物资质量负责，要建立健全质量责任制，明确物资采购供应管理中各环节责任人。

第十一条建立健全物资质量跟踪追溯制度。各相关单位在物资接转过程中必须填制物资质量记录单，全过程记录物资从厂家到最终使用的质量状况，保证产品质量的追溯性。

第十二条应针对不同物资建立质量监测系统，特别是要做好技术引进的新产品、新、新系统的质量监测。

第十三条工程承包单位和监理单位应按规定频次、项目对进场物资进行检测试验。只有经检验合格的物资才允许进场，只有经过监理批准的物资才可投入工程使用。

第十四条工程承包单位、生产（供应）商对监理单位的检验结果有异议且不能达成一致时，由公司选定的第三方质量检测机构做出最终裁定。

第十五条物资如在工程使用过程中，经任何一方检验、检查机构发现存在质量问题时，工程承包单位应立即停止使用，并不得进行下一道工序的施工。检验、检查机构应将有关情况及时报所在管段建设指挥部和公司物资部。

第六章价款结算与支付

第十六条价款结算

甲供物资价款及运杂费由公司按有关规定和合同要求，进行价款结算与支付。

甲控和自购物资价款及运杂费由工程承包单位承担并自行结算、支付。

第十七条总量控制

公司原则上对甲供物资实行总量控制，超支不补。在对设计院提供的各标段甲供物资清单进行审核的基础上，确定各标段甲供物资需求总量。根据甲供物资清单、采购合同、结算情况，及时做好甲供物资的核销。应在甲供物资清单总量内进行招标采购，签订采购合同；在采购合同总量内进行验收结算。

第七章考核评比