湄公河流域开发的新进展

大湄公河次区域自然及发展概况

澜沧江-湄公河次区域是指中国云南省以及地处中半岛的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5国，总面积233.19万平方公里，总人口约2.3亿。

这一地区资源丰富、山川秀丽、文化底蕴雄厚，孕育着巨大的发展潜力。

（一）澜沧江-湄公河次区域中国云南段概况云南省是中国参与澜沧江-湄公河次区域合作的主体，地处中国西南边陲，西部与缅甸接壤，南部与老挝、越南毗连，边界线长达4060公里。

云南历来就是中国通往东南亚各国的陆路通道，有出境公路20多条。

24个世居少数民族中有15个民族跨境而居。

湄公河在中国境内称为澜沧江，总长2162公里，在云南境内部分长1247公里，流域面积8.87万平方公里，占云南省总面积的23%，流经8个地州，38个县市。

2010年末这38个县市总人口为1817万人，占云南省人口总数的24%，人口平均密度69.6人/平方公里。

云南省内澜沧江流域蕴藏着丰富的水及水能资源，仅澜沧江水资源量就达517.6亿立方米，占云南省水资源总量的23.3%；水能资源可开发量达2250万千瓦，约占该省可开发容量的25%，但目前的开发利用率很低，尚不到12%；开展国际水运也有良好的条件。

澜沧江流域地跨寒带到热带的七个气候带，种质资源丰富，有可开发食品、医药、香料、园艺和植物化工等独具特色的生物资源。

流域内矿产资源丰富，锌、铅、镉、铊、伴生锶储量为中国第一。

锡、锑、铜矿远景储量良好。

流域内奇特多样的自然景观和绚丽多彩的人文风情构成了得开独厚的旅游资源。

中国实行改革开放以来，云南经济和社会发生了巨大的变化，2010年全省国内生产总值达1955.3亿元人民币，工农业、旅游业、对外贸易等取得飞跃的发展，是中国最主要的花卉、蔬菜、热带水果、烟叶等的出产地，烟草业、有色金属产业在中国名列前茅，是中国最主要的旅游目的地，2000年云南省旅游总收入居中国第六位。

云南省与周边国家的友好往来进展迅速，区域合作呈现出美好的前景。

（二）澜沧江-湄公河次区域其他国家概况澜沧江-湄公河次区域内的缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南5国都是中国的友好邻邦。

论大湄公河次区域开发的现状及广西参与合作的意义

ｎｒｙａｄｗａｅｐｗｅ，ｉｖｓｍｎｎｒｄ，ｅｃｉｈｉｓ￣ｌｖｎａｅｆｏｒｐｉａｃｔｅｅｇｎｔｒｏｒｎｅｔｅｔａｄｔａｅｔ．ｗｔｐａｄａｔｇｓｏｅｇａｈｃｌｏａｉｎ，Ｇｌｎ）ｌｅｅｔｔｅｓｔａｇｌｏａｇ【ｗｌｘｒｉｌｉｉｓｓｆ、ｉＫｉｏｔｎｅｉｈｓｐｏｅｓ＾ｔＴｌｍｐｒａｃｔｉｒｃｓ．，ｈｒｎ
中，中国境内段被称为澜沦江，外段称为湄公在境
［收稿日１０６３５期２０ —０ —１
与利用湄公河的水能资源，由于该地区长期处于但战乱状态，计划进展缓慢。进入２世纪９００年代，随着全球冷战结束和该地区局势的缓和，湄公河流地区的经济活动又重新活跃起来。１９９２年１０月，亚洲开发银行邀请中国、缅甸、挝、国、老泰柬埔寨和越南６国在马尼拉召开大湄公河次区域合作第次经济合作部长级会议，在会议上，各国政府都希望通过加强湄公河流域国家和地区的经济联系来促进该地区货物、金、员的自由流动及贸易资人便利化，以实现该地区经济增长和人民生活改善。会议最后通过了《次区域经济合作》的总体框架报告，由亚洲银行牵头的大湄公河次区域经济合作就此起步。此后，大湄公河次区域经济合作部长级会议每年都召开年会。１０余年来，大湄公河次区域国家在航运、汽车、电力、水利、农业、人力资源开发、禁毒、游等领域签署了一系列协议或达成了旅合作意向。在多方的共同努力下，次区域合作开发正在基础建设、源开发、资贸易投资、游等方面取旅

湄公河委员会相关情况

湄公河委员会相关情况简介湄公河委员会（mekong river commission, 简称mrc）新湄公河委员会（mrc）是在1957年成立的湄公河下游调查协调委员会（老湄公河委员会）的基础上产生的。

1995年4月，湄公河下游泰国、老挝、柬埔寨和越南四国在泰国清莱签署了《湄公河流域可持续发展合作协定》，承认“湄公河流域和相关的自然资源及环境，是沿岸所有国家争取经济和社会富足以及提高本国人民生活水平的具有巨大价值的自然资产。

”领域四个国家决定在湄公河流域开发和管理的一切领域，包括河流资源、河上航运、洪水控制、渔业、农业、发电及环境保护等所有可能产生跨越国界影响的领域进行合作。

湄公河临委会依照协定建立的新湄公河委员会（mekong rivercommission）,取代了原来的湄公河临委会。

新湄公河委员会的职责范围远超出了湄公河临委会，并不限于调查和协调湄公河下游水资源的综合开发，而是根据可持续发展思想，强调对整个湄公河的水和相关资源以及全流域的综合开发制定计划并实施管理。

常设机构组成新湄公河委员会由三个常设机构组成：即理事会、联合委员会和秘书处。

理事会由每个成员国派一名级别不低于司长级官员组成，每年至少举行两次会议：秘书处负责为联合委员会和理事会提供技术和行政服务，其工作在首席执行官（CEO）的领导下进行，而首席执行官的任免则由理事会决定。

湄公河委员会各成员国还成立了本国负该国的湄公河开发和协调任务。

新湄公河委员会自成立之日起，就邀请上游的两个国家中国和缅甸加入该组织，并于1996年开始与两国定期举行对话会，迄今已举行过6次对话会。

【湄公河委员会秘书处】２００９年１１月，湄公河委员会４个成员国越南、老挝、柬埔寨和泰国商定，取消每５年变更秘书处办公地点的做法，并在万象和金边设立永久秘书处。

其中湄公河委员会秘书处的主要管理、规划部门保留在万象，部分部门迁到金边并与该委员会洪水管理机构联合办公，旨在节省开支、提高工作效率和各项工作的持续性。

大湄公河次区域合作的进展与未来挑战

战、遇、机主要合作领域与政策措施等，为大湄公河次区域现在面临着大量如贫困、认高质量劳动力缺乏、基础设施、生态环境、染病、传全球化与区域化风险等挑战，需要通过推进高层会商、极鼓励私人投积
ｐｒｖｔｉｖｓｍｅ，ｉｉａｅｎｅｔｎｔｍｐｒｖｅｈｉｅｔｎｔｎｉｏｍｅｔｄｖｌｐｕｄｌｎｅｔｄｅｌｔｃｏｆｉｔｆｎｔｒｓａｎｇｏｔｅｎｖｓｍｅｅｖｒｎｎ，ｅｅｏｇｉｅｉｓｏａｗｉｈｎｌｃｏｉｅｅｔｍｏｃｏｔｉｓｏｕｎｒｅｔ
ＬｏｉｕｎｎｇＫａｙａ
（ｈｎｓｃｄｍｙｏＳｉｃｎｅｈｏｏｙｆｒｅｅｐｅｔＢｉｎ００８ＣｉａＣｉｅｅＡａｅｆｃｎｅａｄＴｃｎｌｇｖｌｍｎ，ｅｒｎｒｄｃｓｈｔｓｐｏｒｓｆｒａｒｋｎｕｒｇｎ（ＭＳｅｏｏｃｃｏｅａｉｒｇａａｄａａｚｓｂｔｃ：ＴｉａｅｔｕｅｅｌｅｔｒｇｅｓｅｔｏｇＳｂｅｉＧ）ｃｎｍｉｏｐｒｔｎｐｏｒｍ，ｎｎｌｅｒｉｏｔａｏＧｅＭｅｏｏｙ
ｔｅｃａｌｎｅ，ｐｏｔｎｔｓｍａｎａｅｓｏｏｐｒｔｎｐｌｉｓａｄｍｅｓｒｓｏｅｓｂｒｇｏａｏｐｒｔｎＴｅｐｐｒｕｓｆｒａｄｈｈｌｅｇｓｏｐｒｉｅ，ｉｒａｆｃｏｅａｉ，ｏｉｅｎａｕｅｆｈｕ－ｅｉｎｌｃｏｅａｉ．ｈａｅｔｏｗｒｕｉｏｃｔｏｐｔａｅｔｒＭｅｏｇＳｂｅｉｎｎｗｆｃｓｗｔｒｅｎｍｂｒｆｈｌｎｅｕｈａｏｅｙｓｏａｅｏｉｈｑａｉａｏ，ｎｒｓｕｔｒ，ｈｔＧｒａｅｋｎｕｒｇｏｏｅｉａｌｇｕｅａｌｇｓｓｃｓｐｖｒ，ｈｒｇｆｇ－ｕｌｙｌｂｒｉｆｔｃｕｅａｈａｏｃｅｔｔｈｔａｒ

湄公河开发治理措施建议

湄公河开发治理措施建议1. 引言湄公河，作为东南亚重要的国际河流之一，流经中国、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨和越南，是这几个国家的重要水资源供应来源。

然而，由于各国之间的发展需求和利益争夺，湄公河生态环境日益严重受到破坏，引发一系列环境和社会问题。

为了保护湄公河生态环境和实现沿岸国家的可持续发展，制定合理的开发治理措施至关重要。

2. 生态环境保护措施2.1 制定跨国保护计划各国应共同制定跨国保护计划，确保湄公河流域的生态系统得以维护和保护。

该计划包括设立自然保护区、湿地恢复和栖息地保护，并建立跨国合作机制，确保各国在保护计划的实施方面协调一致。

2.2 加强水污染治理由于人类活动的增加，湄公河的水质逐渐恶化。

各国应加强水污染治理，提升水处理设施的技术和能力，并加强对工业排污、农业养殖废水等污染源的监管。

同时，加强国际合作，推动湄公河流域的水质保护和治理工作。

2.3 促进可持续发展生态环境保护与可持续发展是密不可分的。

各国应加强合作，推动湄公河流域生态旅游和农业发展，鼓励农业现代化和农业生产方式的转变，减少对湄公河的水资源需求。

此外，各国还应加强重要湿地的保护，并鼓励湿地旅游的可持续发展，实现环境保护与经济增长的良性循环。

3. 水资源管理措施3.1 建立跨国水资源管理机制各国应建立跨国水资源管理机制，包括制定共同的水资源管理政策、建立水资源共享机制和合作水管理机构等。

通过跨国合作，实现水资源的合理配置和利益的协调分配，以满足各国的发展需求和人民的生活用水需求。

3.2 推广节水技术和措施各国应加强节水意识的宣传教育，并推广先进的节水技术和措施。

通过改善农田灌溉系统、推广精准农业和水资源利用效率提升等措施，减少对湄公河水资源的需求，并提高水资源的利用效率。

3.3 加强对水资源的监测和评估各国应加强对湄公河水资源的监测和评估工作，建立统一的水资源数据共享平台，实时监测水资源的变化情况，并进行科学评估。

通过及时了解水资源的状况，制定合理的水资源管理政策和措施。

澜沧江－湄公河合作五年行动计划（2018－2022）

澜沧江－湄公河合作五年行动计划（2018－2022）文章属性•【缔约国】柬埔寨,老挝,缅甸,越南,泰国•【条约领域】外交•【公布日期】2018.01.11•【条约类别】其他•【签订地点】正文澜沧江－湄公河合作五年行动计划（2018－2022）一、发展目标本《行动计划》根据澜沧江－湄公河合作（简称澜湄合作）首次领导人会议通过的《三亚宣言》等文件制定，旨在促进澜湄沿岸各国经济社会发展，增进各国人民福祉，缩小本区域发展差距，建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。

对接“一带一路”倡议、《东盟2025：携手前行》、《东盟互联互通总体规划2025》和其他湄公河次区域合作机制愿景，致力于将澜湄合作打造成为独具特色、具有内生动力、受南南合作激励的新型次区域合作机制，助力东盟共同体建设和地区一体化进程，促进落实联合国2030年可持续发展议程。

二、基本原则本《行动计划》将密切结合澜湄六国发展需求和区域一体化进程，体现《三亚宣言》中确立的“领导人引领、全方位覆盖、各部门参与”的架构，以政府引导、多方参与、项目为本的模式运作，积极探索符合六国特点的新型次区域合作模式。

本《行动计划》的实施将建立在协商一致、平等相待、相互协商和协调、自愿参与、共建、共享的基础上，尊重《联合国宪章》和国际法，符合各成员国国内法律法规和规章制度。

2018年至2019年为奠定基础阶段，重在加强各领域合作规划，推动落实中小型合作项目。

2020年至2022年为巩固和深化推广阶段，重在加强五大优先领域合作，拓展新的合作领域，以呼应成员国发展需求，完善合作模式，逐步探讨大项目合作。

三、工作架构完善领导人会议、外长会、高官会、外交和各领域联合工作组会组成的多层次机制框架。

加强澜湄六国国家秘书处或协调机构间的沟通与协调，探讨建立澜湄合作国际秘书处。

每年通过高官会向外长会提交本《行动计划》落实进展报告，成员国将下一年度联合项目清单提交外长会审议通过。

在六方共识基础上，逐步将优先领域联合工作组级别提升至高官级或部长级。

大湄公河次区域经济合作态势及面临问题

务部长会议原则上每年举行一次。ＧＳ机Ｍ制的建立标志着湄公河次区域正式告别冷战时期的对立与动荡，迈人携手维护和平稳定、谋求合作发展的历史新时期。
２００２年１３Ｅ，大湄公河次区域经１月ｌ
《领导人宣言》实施次区域跨国电力贸易、《路线图谅解备忘录》和《济走廊可持续经与均衡发展谅解备忘录》等重要文件，明确提出了２００８—２１０２年大湄公河次区域经
一
，
源和旅游资源极其丰富，开发潜力和前景十分巨大。但长期以来，流域大部分地区的经济社会发展十分缓慢，多数国家处于亚洲乃至世界最贫困国家之列。因此充分利用次区域的资源优势，促进经济发展，早日脱贫摆困，不仅是大湄公河沿岸各国的迫切愿望，也引起东盟、联合国、亚洲银行、世界银行等国际组织和美国、日本等西方国家的浓厚兴趣和密切关注。早在２Ｏ世纪５年代，相关国际机构就Ｏ已开始探讨湄公河流域的合作开发问题，如１５９７年在美国提议下成立了 “ 湄公河委员会” Ｏ纪６。２世Ｏ年代在世界银行的倡议下设立了 “ 湄公河次区域项目发展计划 ” ，专门负责协调区域发展，湄公河流域开发建设
东南亚、南亚的水陆桥梁和纽带地区，同时还是连接太平洋和印度洋、亚欧大陆和南亚次大陆及澳大利亚板块的海陆交通要冲，其地缘战略价值的重要性不言而喻。大湄公河流域土地肥沃，矿产资源、水资源、生物资

大湄公河次区域的主要合作机制

大湄公河次区域的主要合作机制澜沧江—湄公河次区域合作开发，由于该区域特殊的地缘经济、政治特点，所以受到国际社会的广泛关注。

不仅澜沧江—湄公河沿岸各国及东盟积极参与，日、美、欧和亚洲开发银行等发达国家、地区和国际组织也纷纷挟资而入，寻找各自的经济政治利益，形成了多重机制并行运作的合作开发势头。

目前有以下四种主要合作机制：一、大湄公河次区域经济合作由亚行牵头，中、柬、老、缅、泰、越六国参加，旨在改善次区域基础设施，扩大贸易与投资合作。

自1992年至2000年已先后召开了九届部长级会议，其中第六届于1996年8月在昆明召开。

合作范围涉及交通、通讯、能源、旅游、环境、人力资源开发、贸易和投资、禁毒等八个领域，筛选出103个优选合作项目。

为扩大次区域经济合作的影响并吸引多方面的资金，在亚行推动下，由亚行和基他国际金融、投资组织主持，六国参与，先后在曼谷、东京、汉城、法兰克福、布鲁塞尔、胡志明市和悉尼举行过7次次区域优选项目投资机会研讨会。

二、东盟—湄公河流域开发合作由东盟主导，原东盟七国和中、缅、老、柬共11个国家为开发合作的核心国，并欢迎日本、韩国、澳大利亚等国和国际性、区域性金融组织、机构参与。

该合作机制始于1996年6月。

当时的东盟7国和澜沧江—湄公河流域国家的中、缅、老、柬共11国的部长级代表，在吉隆坡通过《东盟—湄公河流域开发合作基本框架》（同年11月在印尼召开的东盟首脑非正式会议批准）。

旨在加强整个东盟与澜沧江—湄公河沿岸各国经济联系，建立经济伙伴关系，最终实现“东南亚自由贸易区”和由10国组成的“大东盟”。

合作领域包括基础设施（交通、通讯、灌溉、能源）、投资与贸易、农业、林业、矿产资源产业、工业及中小企业发展、人力资源开发、科技等八个方面。

东盟—湄公河流域开发合作，表明澜沧江—湄公河开发合作已作为东盟经济政治一体化中的一部分纳入东盟的合作框架，其范围已超越了澜沧江—湄公河流域。

在该合作框架下，首先推出了南起新加坡、北至中国云南昆明的“泛亚铁路计划”，它将连接新加坡，马来西亚的吉隆坡，泰国的曼谷、清迈，缅甸的仰光，柬埔寨的波贝、诗梳风、金边，越南的胡志明市、河内，老挝的万象，中国云南省的昆明市。

湄公河流域水资源开发和影响评价：向何处去？

水平的评价，并且建立在大众参与和学科间方法的基础上。进行
成功的影响评价也需要认识到水资源开发和相关计划过程的高度
政治化特征。
人员来指导计划和决策。然而，下面将要讨论的是，在很多情况
资源及 பைடு நூலகம் 水有关的资源面临的压力在增加。
尽管目前正在进行的和计划要进行的水资源开发计划一
最
依靠传统资源生存。很多情况下，让人担心的是，这些大尺度的开发干预一一尽管最终目标是减少贫困一
通过负面影响公共的
水塘资源，特别是鱼类的可用性和利用途径，实际上削弱了最贫
使得水资源开发成为边界国家间的一个敏感的问题。关于流域开发计划及其潜在影响的讨论仍然相对较弱，公众参与的程度低。同时，在流域不同部分进行的潜在的环境、社会
过程之间进行更好地协调。流域范围的影响评价会受益于更适应
性的多水平的方法，这种方法能够更好地利用从地方水平到区域
养活了流域内的大多数人口，其中很多是贫困人口。
正在进行的和计划进行的水资源开发规划可能会引起这些资源可用性的显著变化，从而影响到数以百万人口的生存，。因此，不同的评价和分析是在不同的水平上进行的，由不同的参与

大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言（全文）

大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言（全文）文章属性•【缔约国】大湄公河次区域经济合作(GMS)•【条约领域】政治,外交,科学技术,医疗卫生,经济,贸易,工业农业,环境资源能源,铁路运输•【公布日期】2024.11.07•【条约类别】声明/宣言•【签订地点】昆明正文大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议宣言——聚焦创新发展，共建美好家园（2024年11月7日，中国云南昆明）我们，柬埔寨王国、中华人民共和国、老挝人民民主共和国、缅甸联邦共和国、泰王国和越南社会主义共和国的政府首脑，举行大湄公河次区域经济合作（GMS）第八次领导人会议。

我们对全球成功控制疫情并恢复常态表示赞赏，同时意识到全球和各国经济除了失去增长势头外，还面临其他更广泛的长期挑战。

我们认识到GMS第七次领导人会议上核可通过的《GMS2030战略框架》正得到切实落实并取得了显著成果，该会议于2021年9月9日由柬埔寨以视频方式主办。

我们忆及在2021年GMS第七次领导人会议宣言中，曾重申致力于推进GMS合作，全面实现更加融合、繁荣、可持续和包容的次区域愿景，构建次区域命运共同体。

我们重申坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则精神和真正的多边主义；构建非歧视性、开放、公平、包容、公正、透明、以规则为基础的多边贸易体系和开放型经济；坚持协商一致、相互尊重、平等、共商互协、共建共享原则；通过促进互联互通、贸易投资便利化自由化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、平衡、普惠的方向发展，促进区域一体化。

我们认识到为成功应对当前及未来挑战，亟需培育大湄公河次区域发展的创新文化，通过构建鼓励创新、研究、适应行动及技术突破以实现可持续增长的生态系统，确保各成员国多样化的经济能迈向转型发展阶段。

我们重申对区域合作一体化承诺，认识到各成员国命运紧密相连、要通过相互合作、共享知识、汇集资源、深化区域合作、协调政策、建立密切跨境通道等，充分释放经济联通的潜力，让次区域蓬勃发展。

大湄公河次区域经济合作与澜沧江—湄公河合作比较研究

大湄公河次区域经济合作与澜沧江 —湄公河合作比较研究
xx年xx月xx日
目录
• 研究背景与意义 • 大湄公河次区域经济合作概述 • 澜沧江—湄公河合作概述 • 大湄公河次区域经济合作与澜沧江—湄公河合作
的比较研究 • 大湄公河次区域经济合作与澜沧江—湄公河合作
的未来展望 • 结论与建议
01
研究背景与意义
发展阶段
自1992年以来，大湄公河次区域经济合作不断深化，合作领域逐渐扩大，涵盖了交通、能源、电信、农业、旅游等多个领域。
大湄公河次区域经济合作的主要内容
交通基础设施
大湄公河次区域经济合作致力于改善区域内的交通基础设施，包括公路、铁路、航空和水路等。
能源与电力
合作国家在能源与电力领域开展了多项合作项目，如水电站建设、输电线路升级等。
研究背景
01
澜沧江—湄公河合作（Lancang-Mekong Cooperation，简称LMC）是2012 年在柬埔寨金边由澜沧江—湄公河流域六国共同发起和建立的次区域合作机制。
02
大湄公河次区域经济合作（Greater Mekong Subregion Economic Cooperation，简称GMS）是亚洲开发银行倡导和支持的次区域经济合作项目。
合作机制的比较
组织架构
大湄公河次区域经济合作（GMS）和澜沧江-湄公河合作（LMC）都设有多个层次的合作机制，包括领导人会议、部长级会议、高官会议等。不过，LMC在领导人会议和部长级会议之间还设有双边联合工作组会议，以加强各成员国之间的沟通和协调。
合作协议
GMS和LMC都签署了合作协议，明确了各成员国的权利和义务。不过， LMC的合作协议更加详细，包括政治、安全、经济、社会和文化等各个领域的合作内容，而GMS的合作协议主要集中在经济领域。

湄公河发展现状及未来趋势分析

湄公河发展现状及未来趋势分析湄公河是东南亚重要水道之一，它源于中国的青藏高原，经过中国云南、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨和越南，最终流入南海。

湄公河流域地区拥有丰富的自然资源和人文景观，对于当地国家的经济发展具有重要意义。

本文将对湄公河发展现状进行分析，并展望未来的趋势。

湄公河流域的经济发展在过去几十年中取得了显著的成就。

尤其是中国云南省，在湄公河经济发展中扮演着重要的角色。

中国云南省作为湄公河上游的重要省份，通过发展水电、农业、旅游等产业，推动了当地的经济增长。

湄公河上游国家如中国和缅甸，通过合作开发水电资源，促进了当地电力供应的发展，为附近国家提供了可靠的电力资源。

然而，湄公河流域的发展也面临一些挑战。

首先，水资源的合理利用和分配是一个难题。

湄公河流域国家中，中国拥有湄公河水量的一半，这给下游国家带来了供水问题。

因此，湄公河各国应加强协作，建立水资源的管理机制，确保水资源的公平利用。

其次，湄公河流域也存在环境保护的问题。

不可避免地，水电开发会对当地环境产生影响，比如生态系统破坏、水质污染等。

各国应加强环境保护意识，推动可持续发展的方式开发利用湄公河资源。

此外，应加强国际合作，共同制定环保政策和标准，实施监测和回应措施。

湄公河流域未来的发展趋势具有广阔的前景。

首先，湄公河流域的经济合作将进一步加强。

各国可以通过加强贸易、投资和基础设施建设等方面的合作，共同推动流域的发展。

中国提出的“一带一路”倡议为湄公河流域的合作提供了新的动力和机遇，各国应加强沟通和协调，共同探索区域间的互利发展模式。

其次，旅游业将成为湄公河流域的重要支柱产业。

湄公河流域地区拥有丰富的文化和自然资源，如世界文化遗产景区、壮丽的水景等，吸引着众多游客的目光。

各国应共同开发旅游产品，提供更好的旅游体验，共同推动流域旅游业的发展。

最后，湄公河流域各国应加强人员和资源的交流。

通过加强教育交流、科技合作、人才培养等方面的合作，湄公河流域国家可以共同提升创新能力和竞争力，实现共同繁荣。

澜沧江-湄公河流域公共卫生合作现状、主要问题与发展思路

Center for Exchanges Training o f Scientific Technological Personnel in Tropical Diseases for South and Southeast A s i a %Y u n n a n P r o v in c i a l K e y L a b o r a to r y o f Vector-borne Disease Control a n d Research ■, { T r a i n i n g o f ) Innov ative Teams in K ey Techniques fo r Vector-borne Disease Control and Prevention by the Yunnan Institute o f Parasitic Disea ses, P u f e r , Y u n n a n , C hina 6 6 5 0 0 0 ；2. In stitu te o f A s i a n Studies-, China F o r e ig n A f f a i r s U n i v e r s i ty )
__【_基__金___项__目__】__ 国家卫生健康委澜沧江 - 湄公河合作疟疾和登革热联防联控项目（No. 2020399)。
毛祥华，E -m a il: m m qqhh2004@ 163. com 周兴武（1 9 7 2 -)，男，云南弥勒人，公共卫生硕士，副研究员，主要研究方向：国际卫生与发展。E-m ail: zhou_ xingwu@qq. com 。周兴武和杨中华为共同第一作者。

亚洲可能因水资源爆发战争湄公河流域成火药桶

亚洲共有57处水域，数目仅次于欧、非两洲。进入21世纪，亚洲可能成为全球水资源斗争的焦点。这是因为，随着经济的迅速发展，需水量大大增加。而且，亚洲很多地区原本就存在着因边境等引发的紧张关系。用水争端可能会进一步发展为全面战争。
亚洲最易发生用水冲突的是中亚、南亚和东南亚渭公河流域。中亚的水资源争端包括里海五国（阿塞拜疆、伊朗、哈萨克斯坦、俄罗斯和土库曼斯坦）的用水划分以及锡尔、阿姆河上游国家（吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦）的用水冲突。南亚地区的水资源争端主要是围绕乌拉尔河大坝的印巴争端和围绕马哈卡尔河的印（度）尼（泊尔）争端。东南亚地区的水资源争端主要是因为湄公河沿岸六国都要在河上修建大坝，改变湄公河河道。这六个国家是：柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南。关于以上用水冲突，似乎都有了解决的办法，如1957年成立的湄公河委员会，1920年签订的《萨拉达条约》，1954年达成的《考西条约》，1959年印度、尼泊尔签署的《甘达克条约》，1960年印度、巴基斯坦签订的《印度河条约》，1977年印度、孟加拉国签署的《恒河条约》，以及1998年哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦签订的《锡尔河流域水资源和能源使用协议》。然而，这些条约和协议都收效甚微。
紧步中国后尘，湄公河地区的其它国家也开始进行单边工程开发。越南和老挝都是未与柬埔寨商量就着手修建了几处大坝。由于中、越、泰、缅之间长久以来就存在敌意，加上因贫穷和叛乱等而引起的摩擦，水资源争夺越来越成为地区冲突的催化剂。南亚七国中，有三国跟印度有用水争端，它们是巴基斯坦、孟加加国和尼泊尔，争端因这些国家主要都是农业经济而更加恶化。
全球共有263块内陆水域，其中有五分之三缺乏有效的共同管理方案。用水争端本身也许还不至于导致战争，但它却是国家关系进一步紧张的催化剂。1948年以来，围绕水资源使用问题，国际社会已有近40起冲突，其中多数发生在缺水的中东地区。中东地区的约旦河流域和底格里斯－幼发拉底河流域是最易发生用水争端的地方。而在非洲，冲突的多发地区则是尼罗河、沃尔特河、赞比西河和尼日尔湖流域。

中国参与大湄公河次区域合作的新进展及前景展望

摘要：由亚行所界定的大湄公河次区域，由于独特的地缘经济、政治特点，战略地位重要，许多国家和国际组织纷纷介入该区域的国际合作与开发，形成了多重机制并行运作的合作开发势头。

我国十分重视并积极参与大湄公河次区域的合作开发，从21世纪初的国际环境和合作成效来看，我国参与次区域合作开发的前景看好。

关键词：大湄公河次区域；中国；合作一、目前合作所取得的成绩我国十分重视大湄公河次区域合作，党和国家领导人在出席亚欧首脑会议，东盟与中国，东盟与中、日、韩首脑会晤等重要国际场合对此都发表过重要讲话，多次阐明中国政府在大湄公河次区域合作中的积极态度和立场。

在次区域的几个主要合作机制中，我国自1992年开始就参加了大湄公河次区域经济合作，并出席了历届部长级会议；1996年6月参加了东盟一湄公河流域开发合作第一次部长级会议，成为该合作机制的核心成员国；1996年7月与湄委会举行了第一次对话会议，成为湄委会的对话国；同时，积极倡导“中老缅泰毗邻地区‘增长四角’的合作”。

为了加强对大湄公河次区域合作开发的协调工作，国务院在1994年成立了“国家澜沧江一湄公河流域开发前期研究协调组”。

在中央的领导下，国务院有关部门和云南省积极参与次区域的合作，在交通、能源、旅游、环保、科技、贸易与投资、人力资源开发、禁毒等领域的合作开发方面开展了大量工作，取得了重要进展。

（一）交通第一，公路。

昆明一腊戍高等级公路：这是我国通往东南亚的国际大通道上海一昆明一瑞丽一腊戍一仰光的重要组成部份。

目前国内段也实现高速化和高等级化。

昆明一曼谷高等级公路：这是我国西部地区通往东南亚的国际大通道兰州一成都一昆明一磨憨一会晒(老挝)一曼谷的重要组成部份。

其中昆明一曼谷长1855公里。

现国内段昆明一磨憨口岸的704公里路段已全线实现高速化和高等级化。

国外段老挝境内的247公里，有中国政府提供贷款援建。

在国际公路运输合作方面，中国已与老挝、越南签署了政府间双边汽车运输协定。

中国周边大湄公河次区域国家形势新发展对中国西南边疆的影响及中国的应对

一
以及大洋洲之间的海上必经之地，陆上与中国的云外关系的新发展南、广西接壤，战略位置非常重要。同时，济保持经
较快的发展，拥有丰富的自然资源。文化等方面有着密切的联系，中国周边外交的重是
贺圣达
【摘要】中国周边五个大湄公河次区域国家政治、经济和对外关系（包括与美、日等区域外大国关系）印、的新发展对中国西南边疆稳定和发展存在着许多影响，周边大湄公河次区域国家与区域外大国关系的互动，中国西南边疆面临的安全形使势复杂化。在此基础上，中国要加强同东盟的全面合作，强化“ 周边是首要 ” 推进融合性外交，，充分发挥滇桂两省的前沿和桥
２１年第５０１期（卷总第３期）第５５
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ＩＮＮｏＶＡＴＩｏＮ
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中国周边大湄公河次区域国家形势新发展对中国西南边疆的影响及中国的应对
区域外主要大国和地区组织对这一地区深感兴趣，态和开放程度差异较大，东盟缺乏区域凝聚力，东
在这一地区有着诸多利益和利害关系。它们与中国盟成员国迄今签订签署的协议，有大约三成得到仅
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会制度、治经济发展和民族、政文化具有不同的特和能源合作；有利于加强东盟内部的经济合作，并

解析大湄公河次区域经济合作的新进展及评估

解析大湄公河次区域经济合作的新进展及评估摘要:本文从大湄公河次区域新的投资领域、可持续发展、软件建设及次区域的竞争等方面进展进行分析,并根据大湄公河次区域经济合作方面取得的最新进展对未来发展进行评估,以更全面的角度解析近年大湄公河次区域经济合作取得的丰硕成果及未来合作趋势。

湄公河次区域经济合作前景是十分巨大的,但在未来合作过程中,我国应不断减弱因环境问题造成的经济合作搁置问题,并不断增强国际话语权以及我国公民的安全保障。

只有这样才能够更好的利用湄公河具有的重要地域政治、地域经济战略地位。

关键词:第二美元环境软件建设一、大湄公河次区域经济合作的进展大湄公河次区域地处中国、东南亚、南亚三大区域的结合部,自然资源丰富,市场潜力巨大。

多年来,中国一直积极参与大湄公河次区域合作,先后向昆曼公路、上湄公河航道改善等项目提供资金支持。

2004年,中国和东盟双边贸易额超过1000亿美元,中国成为东盟第四大贸易伙伴。

中国和东盟也建立了战略合作伙伴关系。

睦邻友好一直是中国外交政策的基石。

近年来,中国政府又提出”与邻为善,以邻为伴“以及”睦邻、安邻、富邻”的外交方针,使中国与周边国家的交往更加务实具体。

中国国务院总理温家宝在大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议上提出七点建议推动区域合作,并宣布中国自2006年1月1日起,单方面向柬埔寨、老挝和缅甸三国扩大特惠关税产品范围。

如今经过五年的不断发展,湄公河次区域经济也在不断强大起来。

现今世界,乌拉圭回合遇到困难,自由贸易进程受阻;恐怖主义已经成为世界人民和平新的威胁。

在这种形势下,加强各区域之间的合作是应对挑战、实现共同繁荣的必由之路。

中国经济飞速发展为推动地区合作提供了保障。

我国政府一直本着真诚、负责任的态度参与地区合作。

尤其湄公河具有的重要地域政治、地域经济战略地位。

加强大湄公河次区域经济合作是势在必行的,二、 gms合作的进展相关评估(一 )新的增长点——投资领域大湄公河次区域各国家长期存在外汇短缺的情况,1997年东南亚金融危机后,人民币币值一只稳中有升,美元却不断出现贬值,人民币在该区域已经逐步取得“第二美元”的地位。

大湄公河次区域合作情况及云南的地位和作用

西三个方案均已纳入发展规划。
（三）能源合作２０年ｌ０３０月，中国南方电网有限责任公司和泰国国家电力公司签署了《国中南方电网公司和泰国国家电力公司进一步
需求和中国自身优势，先后为ＧＭＳ国家举办了几十个农业技术培训班及各类专业研讨班，受到了ＧＭＳ国家的普遍欢迎。从２００３年开始，中国先后在ＧＭＳ国家开展了农村户用沼气（老挝和柬埔寨）、种猪
立了正式对话关系，在这些机制中发挥着积极的作用。１９９４年，中国政府成立
分重要。这一地区资源丰富，市场广
阔，历史悠久，具有多姿多彩的民族文
了 “ 国家澜沧江一湄公河流域开发前期
研究协调组 ” ，负责协调国内有关事务。
二、中国参与大湄公河次区
寨、越南五国，于越南胡志明市附近注域合作情况
流域总面积８万平方公里，总落差１５６１７米，多年平均径流量４５立方７０亿米。中国与Ｇ其他５ＭＳ国有着传统的睦邻友好关系。自１９以来，中国政９２年府先后参加了由亚洲开发银行倡导的大
０誉
Ｇ合作，中国在交通运输、水利资源开ＭＳ发和管理、农业、旅游、环境保护、电信通讯、贸易与投资、人力资源开发和禁毒
银行启动了｛ＭＳ电力贸易运行协议》Ｇ（ＴＡ的技术援助项目，以配合＜ＭＳＰＯ）＜Ｇ

湄公河与巴拿马运河合作开发国际航道的经验与启示

湄公河与巴拿马运河合作开发国际航道的经验与启示
陈筱芳;陈冰儿
【期刊名称】《时代人物》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】湄公河与巴拿马运河两者在国际航道合作开发各个方面都取得了较好的进展。

近年由于国际形势变化,两者的合作出现了一些新的机遇和挑战。

新机遇主要有:借两者合作开发之机能够增进地缘政治影响力、加快两河流域的经济增长、增强基础设施投资的吸引力,等等。

新挑战主要有:人才培养体系不完善跟不上发展的需要、地缘政治竞争加剧、国际航道合作程度与深度受到一定的限制,等等。

因此很有必要对两者合作开发的成功经验与启示进行总结,以利今后深化合作。

本研究认为其主要的经验与启示是:国际航道合作开发应坚持事务共商、项目共建、利益共享等等原则,增强政治互信、建立健全合作统一体的组织领导机构、增强基建合作、建立多样化的合作机制、采用多样化的合作手段并注意合作开发过程的循序渐进而不能强调一蹴而就。

【总页数】4页(P0102-0105)
【作者】陈筱芳;陈冰儿
【作者单位】广东外语外贸大学南国商学院
【正文语种】中文
【中图分类】C
【相关文献】
1.大湄公河合作开发与综合治理——兼论国际水法理论的发展
2.澜沧江-湄公河国际航道滩险特性及整治思路研究
3.国际航运线上的炸礁人——写给澜沧江～湄公河航道建设者
4.澜沧江-湄公河国际航道货运发展需求分析
5.澜沧江—湄公河合作开发的国际环境和国际关系
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