关于加强诉讼与调解对接的实施方案

关于加强诉讼与调解对接的实施方案

一、背景

随着我国司法改革的深入推进，诉讼与调解的协调发展成为司

法改革的重要内容。调解作为一种有效的纠纷解决手段，越来越受

到社会的认可和赞誉。但是，调解与诉讼之间的衔接和配合仍然存

在问题，诉调对接工作需要进一步加强，以适应日益复杂多变的法

律纠纷。

二、存在问题

1、诉讼与调解机制不够完善。原先调解机构、调解制度等只是

基于传统诉讼机制上的补充，对于如今疑难复杂的诉讼纠纷已经无

法满足需求。

2、司法救济的权利保护不充分。调解效果未达到期望，当事人

仍持有上诉权，通过新一轮诉讼来寻求公正仍需要耗费时间和金钱。

3、司法人员案前调解能力欠缺。相较于其他国家，我国司法人

员能力培养相对滞后，并未完全具备开展调解工作的实力。

三、加强诉讼调解对接方案

1、优化调解制度。对于市场模式、社会模式等常见矛盾纠纷，

完善对应解决机构和程序，降低对法律纠纷的司法成本，并对异议

引诉等情况设定相应的案件条件，调节纠纷环节的前置工作。

2、加强司法认知力。采用多样化的培训方式，提高法官、律师、调解员等司法人员的案前调解能力，提高了他们的治理能力、沟通

能力和快速灵活应对复杂纠纷的能力。

3、建立一站式服务。将诉调对接看成整个法律服务的一部分，

以方便当事人操作和解释各种协议、交易细节，使所有纠纷得到公

正且快速解决。

4、加快司法体系常态化建设。重视吸纳和鼓励优秀人才加入诉

调对口工作团队，提供设施和高效的财务支持，充分发挥人才的才能，满足最基本的公共资源配发原则，在专业化、规范化、科学化

的前提下分类调解与普通司法程序的深度结合。

综上所述，加强诉调对接工作是司法改革不可或缺的一环。除

了完善机制和加强人才建设外，还需要充分发挥社会协同的力量，

将立法、执法、审判、社会协调等各方资源有效整合起来，形成良

性互动的新动能，以应对到来的新需求。