关于加强诉讼与调解对接的实施方案
诉调对接工作的实施意见
诉调对接工作的实施意见诉调对接工作的实施意见诉调对接工作的实施意见为进一步健全“诉调对接”工作机制，加强诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，更好地化解矛盾纠纷，促进社会和谐，现根据《中华人民共和国人民调解法》、《最高人民法院、司法部关于认真贯彻落实加强和创新社会管理的意见》，结合我县诉、调工作实际，制定本实施意见。
一、指导思想和主要目标1、指导思想深入贯彻“调解优先，调判结合”工作原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、法院主导、司法推动”的要求，建立健全诉调对接工作运行机制，强化诉前调解工作意识，切实发挥诉调对接机制更加便捷、灵活、高效解决矛盾纠纷的特殊功能，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会又好又快发展。
2、主要目标落实司法为民、便民举措，建立健全诉调对接工作机制，并充分发挥法院审判权的规范、引导和指导作用，强化诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有效衔接，实现矛盾纠纷调解率和调解成功率明显提高、化解矛盾及时有效、互补机制规范运作、诉调对接良性互动、诉调效果相得益彰的工作目标，从而推动我县诉调对接工作健康有序的发展。
二、依托诉调对接平台，加强人民调解培训指导1、制订计划，加强指导。
县人民法院应在每年年初制定指导人民调解工作计划，明确工作任务和目标，责任到人，纳入考核，确保指导工作取得实效。
司法行政部门应认真帮助和指导人民调解委员会建立和完善运行机制和工作制度，规范调解程序、协议格式和协议内容，进一步推进规范化调委会建设。
2、集中培训，专题讲座。
司法行政机关应适时开展人民调解员的法律业务知识培训，县人民法院应当选派审判经验丰富、法学理论水平较高的法官参与授课和理论指导，帮助人民调解员在调解中正确运用法律、法规、政策。
3、定期交流，实务辅导。
县人民法院应每年选择部分典型案例邀请人民调解员旁听庭审或安排人民调解指导员到基层调解组织进行个案指导。
4、以案说法，审训结合。
关于加强诉讼与调解对接的实施方案
关于加强诉讼与调解对接的实施方案加强诉讼与调解对接是一个重要的法律问题，对于促进司法公正、提高纠纷解决效率具有积极意义。
为了实施这一方案，可以从以下几个方面入手。
首先，加强双方的沟通与协调。
法院和调解机构可以建立定期的联席会议，加强信息共享、意见交流，确保相互之间的了解和紧密配合。
在双方之间建立良好的沟通机制，有助于解决纠纷双方在诉讼和调解过程中可能出现的分歧和矛盾，为纠纷的解决提供便利条件。
其次，完善对接的法律制度。
可以通过立法形式，为诉讼和调解双方明确各自的权责，规范双方的协作流程。
例如，可以规定法院应当在接受诉讼案件时，同时通知调解机构，并要求双方在立案前进行调解尝试。
同时，也可以规定调解机构在接到通知后应当及时组织调解工作，并及时将调解结果反馈给法院。
此外，还可以建立统一的案件信息网络平台，实现诉讼和调解机构之间的信息共享。
通过这个平台，法院可以及时了解到已经进行过调解的纠纷案件的情况，避免重复的调解工作；调解机构可以及时了解到案件进展的情况，为调解提供有力的依据。
同时，纠纷当事人可以通过这个平台查询案件的进展，提供更好的参与和监督。
另外，可以推行诉调对接的立案制度。
即在一些适当的案件中，将调解作为正式程序的一部分，将诉讼和调解有机结合起来。
在立案时，法院可以要求纠纷当事人先行进行调解，只有在调解无效的情况下才启动诉讼程序。
这样做的好处是，既可以加强对调解机构的利用，提高纠纷解决的效率，同时也起到了减轻法院负担的作用。
最后，可以鼓励法官和调解员之间的交流与合作。
法院可以组织法官参加调解员的培训，增加他们对调解工作的了解和能力。
同时鼓励法官积极参与调解工作，提供法律上的指导和支持，提高调解的质量和效果。
总之，加强诉讼与调解对接需要采取综合的措施，包括建立良好的沟通机制、完善法律制度、建立统一的信息平台、推行诉调对接立案制度以及加强法官和调解员之间的交流与合作等。
这些措施的实施将有助于促进司法公正，提高纠纷解决效率。
关于加强诉讼与调解对接的实施方案
关于加强诉讼与调解对接的实施方案一、建立健全调解机制建立健全调解机制是加强诉讼与调解对接的基础。
在诉讼服务中心设立调解工作室，安排专人负责调解工作，调解员可以由法院工作人员、律师、心理咨询师、仲裁员等专业人士担任。
调解机制的建立应当注重调解的自愿性、合法性、公正性和效率性，确保调解工作的顺利开展。
二、加强调解员队伍建设调解员是调解机制的重要组成部分，加强调解员队伍建设是提高调解工作质量的关键。
应当定期对调解员进行培训，提高调解员的业务素质和调解技能，建立调解员考核评价机制，对表现优秀的调解员给予表彰和奖励。
三、完善调解协议的司法确认程序调解协议的司法确认是调解工作的重要环节，完善调解协议的司法确认程序可以提高调解工作的公信力和执行力。
法院应当对调解协议进行审查，确认其合法性和有效性，并在审查通过后出具司法确认裁定书，赋予调解协议强制执行效力。
四、推动调解与仲裁、行政裁决等相互衔接加强诉讼与调解对接需要推动调解与其他纠纷解决方式的相互衔接。
仲裁、行政裁决等纠纷解决方式与调解具有相似的优势，推动调解与这些方式的衔接可以更好地满足当事人的需求。
法院应当加强与仲裁机构、行政机关的沟通协调，建立信息共享机制，促进纠纷的多元化解决。
五、加强调解与诉讼的协调配合加强调解与诉讼的协调配合可以提高纠纷解决的效率和质量。
法院应当在诉讼过程中积极引导当事人选择调解方式解决纠纷，将调解贯穿于诉讼全过程。
同时，法院应当对调解协议的履行情况进行监督，确保调解工作的公正性和合法性。
六、促进调解信息化建设随着信息化技术的发展，调解工作也应当逐步实现信息化。
法院应当建立信息化调解平台，实现调解工作的在线办理和信息共享。
当事人可以通过平台提交调解申请、上传证据材料、参加在线调解等操作，方便快捷地解决纠纷。
同时，信息化调解平台可以提高调解工作的透明度和公正性，增强当事人的信任感。
七、完善调解工作考核评价机制建立完善的考核评价机制是加强诉讼与调解对接的重要保障。
诉调对接实施方案
诉调对接实施方案第1篇诉调对接实施方案一、背景与目的随着社会矛盾多元化、复杂化，人民调解与诉讼之间的对接成为缓解司法资源压力、提高矛盾解决效率的重要途径。
本方案旨在建立一套合法合规的诉调对接机制，通过有机整合调解资源，优化调解与诉讼流程，实现双方优势互补，提高矛盾纠纷解决的及时性、专业性和有效性。
二、基本原则1. 合法性原则：确保诉调对接全程遵循国家相关法律法规，保障当事人合法权益。
2. 效率原则：提高矛盾解决效率，降低当事人解决纠纷的成本。
3. 公平公正原则：确保诉调对接过程中各方公平公正，维护社会和谐稳定。
三、组织架构与职责1. 诉调对接工作领导小组：负责诉调对接工作的全面领导、组织协调及决策。
- 领导小组组长：由法院院长担任。
- 领导小组成员：包括司法局局长、调解委员会主任等。
2. 诉调对接工作办公室：设在法院，负责日常工作。
- 办公室主任：由法院副院长担任。
- 办公室成员：包括法官、调解员、书记员等。
3. 调解员队伍：由具有专业知识和调解经验的法官、律师、行业专家等组成。
四、工作流程1. 案件受理与评估：- 当事人向法院提交诉讼申请后，法院诉调对接工作办公室在征得当事人同意的条件下，对案件进行初步评估。
- 对于适合调解的案件，及时引导当事人选择调解方式解决。
2. 调解程序：- 当事人同意调解后，由诉调对接工作办公室在3个工作日内指定调解员。
- 调解员在接收案件后15个工作日内完成调解。
- 调解过程应充分尊重当事人意愿，保障其陈述、申辩的权利。
3. 调解协议的确认与执行：- 调解达成协议的，由调解员引导双方签订调解协议。
- 法院对调解协议进行司法确认，赋予其强制执行力。
4. 调解失败的案件处理：- 调解失败的案件，应及时告知当事人诉权，引导其依法选择诉讼程序。
- 诉调对接工作办公室为当事人提供诉讼指导，确保案件顺利进入诉讼程序。
五、保障措施1. 人员培训与激励：- 定期对调解员进行法律、调解技巧等方面的培训。
法院诉调对接工作实施方案
法院诉调对接工作实施方案一、前言法院诉调对接工作是指法院与调解机构之间的协作配合，通过对接工作，实现诉讼与调解的有机结合，提高司法效率，促进纠纷解决。
为了更好地推进法院诉调对接工作，制定本实施方案，以期达到更好的工作效果。
二、总体目标本实施方案的总体目标是建立健全法院诉调对接工作机制，提高纠纷解决效率，为当事人提供更加便捷和高效的司法服务。
三、具体措施1.建立健全诉调对接工作机制（1）建立法院与调解机构的定期沟通协调机制，明确双方的工作职责和合作方式。
（2）建立诉调对接工作档案，记录每起案件的诉讼和调解进展情况，便于双方随时掌握案件进展情况。
2.加强人员培训（1）法院工作人员应接受调解培训，提高调解能力和水平，增强对调解工作的理解和支持。
（2）调解机构工作人员应了解法院诉讼程序和相关法律法规，提高对诉讼工作的理解和支持。
3.加强信息共享（1）建立法院与调解机构的信息共享平台，实现案件信息的及时传递和共享。
（2）建立案件反馈机制，法院应及时向调解机构反馈案件进展情况，调解机构也应向法院反馈调解结果。
4.加强宣传推广（1）加强法院诉调对接工作的宣传力度，提高当事人对调解的认识和信任度。
（2）通过各种途径宣传成功的诉调对接案例，树立良好的典型案例，促进更多的当事人选择诉调对接方式解决纠纷。
四、工作保障1.加强领导支持法院领导应高度重视诉调对接工作，为该项工作提供必要的支持和资源保障。
2.建立评估机制建立法院诉调对接工作的评估机制，定期对工作效果进行评估，及时发现问题并加以改进。
3.加强跟踪服务对于诉调对接的案件，法院和调解机构应加强跟踪服务，确保调解结果得到有效执行。
五、总结通过以上措施的实施，可以更好地推进法院诉调对接工作，提高纠纷解决效率，为当事人提供更加便捷和高效的司法服务。
同时，也能够促进法院与调解机构的良性互动，实现资源共享，提升司法公信力和权威性。
希望全体工作人员能够共同努力，落实好本实施方案，为法院诉调对接工作的顺利开展作出积极贡献。
诉调对接实施方案
诉调对接实施方案现今社会，随着经济的发展，人们的日常生活中不可避免地会遇到一些争议和纠纷。
为了维护社会稳定和公平正义，诉讼制度应运而生。
然而，诉讼过程中存在着时间长、费用高、效率低等问题，给当事人和社会带来了不少负面影响。
近年来，为解决这一难题，诉调对接制度应运而生。
诉调对接实施方案的核心目标是提高纠纷解决效率，降低人民群众维权成本，促进社会和谐稳定。
该方案通过整合法院和调解机构资源，优化流程，提供多元化的纠纷解决方式，来达到这一目标。
首先，诉调对接实施方案鼓励当事人在起诉前先寻求调解。
通过加强调解宣传，提高大众对调解机构的认识度，强调调解的优势和重要性，让当事人在选择路径时更加倾向于主动寻求调解。
当事人选择调解的好处在于速度较快、费用较低，并且满足双方当事人的实际需求，有助于双方以和解的方式解决纠纷。
其次，诉调对接实施方案建立了法院和调解机构之间的沟通合作机制。
在纠纷案件移送过程中，通过建立信息化系统，提高诉讼信息共享和沟通效率，实现快速、高效、协同办案。
同时，也加强了法院与调解机构之间的培训和交流，提高调解员的专业素养和法官的调解意识，助力纠纷解决工作。
再次，诉调对接实施方案着力推动多元化解纷方式的发展。
除了传统的调解外，还引入了仲裁、调解、协商等非诉讼纠纷解决方式，为当事人提供更多选择。
在办理特定类型纠纷时，如劳动争议、婚姻家庭纠纷等，引入专家或社区资源，协助解决矛盾，增加解决纠纷的机会和可能性。
最后，诉调对接实施方案提倡知识普及和法律意识提高。
通过加强公民法律教育，提高人民群众的法律意识和自觉遵守法律的意识，减少纠纷发生的概率。
同时，法院和调解机构也要加强对当事人的法律指导和帮助，提供相关法律知识和解决方案，提升解决纠纷的能力和质量。
总之，诉调对接实施方案是当代法制建设的一项重要举措。
它不仅是对司法资源和社会资源的有效整合，也是保障社会和谐稳定的有力手段。
随着该方案的逐步完善和推广，相信会进一步提高我国纠纷解决的效率和公正度，为人民群众创造更好的法治环境。
关于全市法院加强诉调对接工作实施细则
关于全市法院加强诉调对接工作实施细则
一、总体要求
1、根据《关于加强诉调对接工作的指导意见（司法部令[2024]89号）、《全国法院诉调对接行动计划》（中国共产党中央委员会办公厅、
国务院办公厅2024年4月17日印发），全市法院坚持中心精神，坚持做
好诉调对接工作，既要深化诉调对接，又要践行“我调你审”，尽职履责，为审判管理工作的高质量发展和全市统一的司法管理打下坚实的基础。
2、全市法院将建立全面的诉调对接机制，深入实施诉调对接行动计划，扩大诉调对接的覆盖面，完善执行案件前期诉调工作和案件实际对接
工作，加强法院和行政机关间的交流和配合，强化程序保障，确保司法部
门能正确审查行政案件。
二、具体措施
1、执行案件前期诉调工作
（1）在诉讼前期，全市法院要全面了解行政机关审理案件的实际情况，分析案件的可诉性，协助行政机关作出科学、正确的审理结论，避免
诉讼误判；要加强法官和行政机关交流和沟通，做好法官应诉调的各项具
体工作。
（2）要加强审理前期的案件调查工作，及时向当事人、被申请人及
其他当事人提出调查结果，同时要尊重诉讼主体的权利，充分审慎研究调
查结果，从实践出发。
诉调对接实施方案
通过调查问卷、访谈等方式了解当事人对调解工作的满意度，对工 作质量进行评估。
比较评估方法
将诉调对接工作与其他类似工作进行比较，评估其优势和不足。
工作改进措施制定与实施
加强调解员培训
通过培训提高调解员的业务水平和调解能力，提高调解成功率。
完善调解制度
完善调解工作的制度建设，规范调解程序和操作流程，提高调解工 作的质量和效率。
调解协议履行
协议履行
当事人按照调解协议内容履行义务。
履行监督
对协议履行情况进行监督，确保协议得到有效执 行。
履行完毕
当协议全部履行完毕后，案件结束。
03
诉调对接工作机制
组织架构与职责分工
诉调对接工作领导小组
01
负责统筹协调、指导监督诉调对接工作，研究解决重大问题。
诉调对接中心
02
负责具体实施诉调对接工作，包括案件分流、调解、司法确认
加强宣传推广
通过宣传推广提高当事人对诉调对接工作的认知度和接受度，扩大工 作影响力。
THANKS
谢谢您的观看
设备支持
提供必要的办公设备和调解场所，为 调解员和当事人提供良好的工作环境 。
法律援助与咨询服务
法律援助
为经济困难或特殊情况的当事人提供免费的法律援助，确保其合法权益得到保障 。
咨询服务
设立专门的法律咨询窗口，为当事人提供法律咨询和指导，帮助其了解自身权利 和义务。
05
诉调对接工作效果评估与改进 措施
普及法律知识
在调解过程中，调解员会向当 事人普及法律知识，提高当事 人的法律意识，有助于预防纠
纷的发生。
02
诉调对接工作流程
案件受理
当事人申请
诉调对接 实施方案
诉调对接实施方案一、背景分析。
诉调对接是指司法机关与调解机构之间的工作协调，是推进诉调衔接、提高纠纷解决效率的重要举措。
当前，我国司法改革不断深化，诉调对接工作也日益受到重视。
为了更好地推进诉调对接工作，提高纠纷解决效率，制定一份科学合理的实施方案显得尤为重要。
二、目标确定。
本次诉调对接实施方案的目标是实现司法机关与调解机构之间的信息互通、资源共享，提高纠纷解决效率，促进社会和谐稳定。
三、实施步骤。
1. 建立信息共享平台。
建立司法机关与调解机构之间的信息共享平台，实现纠纷案件的快速传递和共享，提高工作效率。
通过该平台，可以实现案件信息的实时更新、查询和共享，为纠纷解决提供更加便捷的信息支持。
2. 加强人员培训。
加强对司法机关和调解机构工作人员的培训，提高他们的法律、调解等专业能力。
通过培训，使他们能够更好地理解诉调对接的重要性，掌握相关工作技能，提高工作效率和质量。
3. 完善工作机制。
建立健全的诉调对接工作机制，明确各方的职责和任务。
加强沟通协调，建立定期会商机制，及时解决工作中出现的问题，推动诉调对接工作的顺利开展。
4. 加强宣传引导。
加强对诉调对接工作的宣传引导，提高社会各界对诉调对接工作的认识和支持。
通过宣传活动，增强社会对诉调对接工作的认同感和信任度，为工作的顺利开展提供有力支持。
四、保障措施。
1. 加大投入。
加大对诉调对接工作的资金投入，提高工作的保障水平。
包括加强技术设备的更新和维护，加强人员队伍建设等方面的投入。
2. 健全监督机制。
建立健全的诉调对接工作监督机制，加强对工作的监督和检查。
确保工作的规范开展和效果的实现。
3. 加强评估。
加强对诉调对接工作效果的评估，及时发现问题和不足之处，提出改进意见，不断完善工作。
五、预期效果。
通过本次诉调对接实施方案的落实，预计可以实现以下效果：1. 提高纠纷解决效率，减少司法资源的浪费，为当事人提供更加便捷的纠纷解决服务。
2. 加强司法机关与调解机构之间的协作，形成合力，推动纠纷解决工作的顺利开展。
诉调对接实施方案(共13篇)
诉调对接实施方案（共13篇）诉调对接实施方案（共13篇）第1篇：诉调对接实施细则1进一步强化"诉调对接"工作构建矛盾纠纷调解大格局近年来，在镇党委、政府统一领导下，自实行诉调对接工作以来，各成员单位积极调处社会矛盾纠纷，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效，有力维护了全镇社会政治稳定。
但在日常运转过程中，也暴露出了一系列问题。
一、调解衔接机制中存在的问题和困难1、人民调解组织和人民调解员调处纠纷的能力和水平有待进一步提高。
目前，基层人民调解的组织网络建设取得了一定的成效，但具体到每一个"点"，则无论是组织机构、队伍素质还是物质保障等方面，与保证有效开展工作还有不相适应之处。
主要表现在：目前绝大多数基层人民调解员是由村自治组织的人员兼职的，难以保证他们有足够的精力和时间摸清社情民意、排查矛盾纠纷。
其次，人民调解员素质参差不齐，不少调解人员年龄老化、文化程度偏低、法律政策和业务水平欠缺，这已成为制约人民调解工作有效开展的直接瓶颈。
2、人民调解协议、行政调解协议的效力在诉讼中难以得到完全确认，直接制约调解衔接机制实际效用的发挥。
从现行法律的规定来看，最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定的司法解释，明确规定人民调解协议具1有民事合同的性质，而对行政调解协议的效力，尚无相应规定。
法院在审理涉及人民调解协议的案件时，往往对案件重新进行实体审查，忽视对人民调解成果的合理利用，一定程度上削弱了人民调解协议的效力。
而行政调解协议的效力更由于缺乏法律上的依据，效力就更弱，一旦一方当事人反悔，协议所确定的权利义务关系对双方当事人而言就变得毫无约束力，行政调解人员为平息纠纷所作出的努力前功尽弃。
因此，人民调解、行政调解和诉讼程序在协议效力问题上的衔接，直接关系到多元纠纷解决机制整体效能的发挥。
3、行政调解整体上有所弱化，准确定位尚需进一步厘定。
现代社会，哪里有行政管理、行政服务，哪里就有通过行政调解、协调解决本领域出现的矛盾纠纷的需要，这也是执政为民理念的要求。
关于加强诉讼与调解对接的实施方案
关于加强诉讼与调解对接的实施方案
为了进一步加强诉讼和调解两种纠纷解决方式的对接，提高纠
纷解决效率和质量，我们制定了以下的实施方案。
一、加强诉讼和调解机制的协调与沟通
要加强诉讼和调解机制之间的沟通和协调，切实推进诉调衔接
工作。
需要采取以下措施：
1.成立诉调协调机构。
建立由司法机关、人民调解委员会、律
师协会等相关机构组成的诉调协调机构，制定诉调工作的具体操作
规程，完善诉调工作指导意见等。
2.建立诉讼与调解信息互通机制。
利用信息技术手段，建立诉
调信息公开平台，实现双向信息互通，方便当事人和调解员查询案
件信息和进度。
二、加强诉调人员培训和交流
要加强诉调人员的培训和交流，提高他们的专业素质和操作水平，共同推进诉调衔接工作。
需要采取以下措施：
1.制定诉调人员培训计划。
定期组织诉调机构的人员进行培训，鼓励专家授课、分享经验，营造良好的诉调人员学习互动平台。
2.组织诉调人员实践交流。
定期组织诉调人员到其他地区或单
位交流学习，互相借鉴经验和做法，不断提高诉调工作水平。
三、优化诉调流程和操作规程。
关于完善和创新诉调对接工作机制的实施方案
关于完善和创新诉调对接工作机制的实施方案一、背景分析近年来，我国法治建设取得了显著成就，司法也在不断推进。
为了更好地保障公民的诉权，提高司法公正性和效率，建立完善的诉调对接工作机制变得尤为重要。
诉调对接是指将涉事双方在诉讼程序中通过调解等方式进行解决，旨在减轻法院负担，缓解司法资源不足的问题，并能更好地满足社会需要，提高金融管理效能。
二、主要内容1.加强组织领导（1）设立专门机构：建立由最高人民法院领导的专门机构，负责统筹掌握全国范围内的诉调对接工作，统筹协调相关部门，推动诉调对接工作的顺利进行。
（2）完善组织机制：建立诉调对接工作的协调机制，明确各部门的职责，加强各方面之间的合作与协调，提高整体工作效率。
2.健全信息共享机制（1）建立信息共享平台：利用信息化技术，建立全国范围内的信息共享平台，实现法院、行政机关、金融机构等部门的信息共享，提高信息的准确性和及时性。
（2）加强数据统计和分析：对涉及诉调对接的数据进行全面统计和分析，及时发现问题和短板，为改进工作提供科学依据。
3.加强专业队伍建设（1）提供培训教育：组织专业培训机构开展培训课程，提高诉调对接工作人员的专业素质和业务水平。
4.加强宣传工作（1）开展宣传活动：利用各种宣传媒体，加大对诉调对接工作的宣传力度，提高公众对诉调对接工作的了解和参与度。
（2）加强教育宣传：通过网站、微博等社交媒体渠道，宣传法律知识和争议解决的重要性，提高公民的法律意识和法治观念。
5.推动政策法规的完善（1）修订相关法律法规：对争议解决相关的法律法规进行修订，明确诉调对接的法律地位和程序要求，为诉调对接工作提供法律保障。
（2）制定操作指南：根据实践经验，制定操作指南，明确各个部门的具体操作流程和责任分工，提高各个环节的协同配合能力。
6.加强监督机制建设（1）建立监督体系：建立完善的监督机制，对诉调对接工作进行监督，及时发现问题，做出相应的处罚和改进措施。
（2）加强司法评价：建立评估机制，对诉调对接工作进行评估，提出改进意见，保证整个工作的质量和效果。
安徽省高级人民法院、安徽省司法厅关于印发《关于加强诉调对接工作的若干规定》的通知
安徽省高级人民法院、安徽省司法厅关于印发《关于加强诉调对接工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】安徽省高级人民法院,安徽省司法厅•【公布日期】2020.12.04•【字号】皖司发〔2020〕96号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省高级人民法院、安徽省司法厅关于印发《关于加强诉调对接工作的若干规定》的通知皖司发〔2020〕96号各中级、基层人民法院，各市、县（市、区）司法局：现将《关于加强诉调对接工作的若干规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
特此通知。
安徽省高级人民法院安徽省司法厅2020年12月4日目录第一章总则第二章诉调对接工作程序第三章诉调对接工作保障第四章附则关于加强诉调对接工作的若干规定第一章总则第一条【目的依据】为健全完善多元化纠纷解决机制，推进诉源治理，进一步加强调解与诉讼有效衔接，努力构建大调解工作格局，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》、最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》、《安徽省多元化解纠纷促进条例》、中共安徽省委办公厅安徽省政府办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》等等文件规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条【定义】诉调对接工作是指人民法院在登记立案前或立案后，对可以调解的纠纷，在征求当事人意见后，委派或委托给人民调解组织、行政调解组织、商事调解组织、律师调解组织、行业专业调解组织等各类调解组织（以下统称调解组织）进行调解的一项工作机制。
第三条【委派调解纠纷范围】下列纠纷，应当引导当事人选择立案前委派调解：（一）家事纠纷；（二）相邻关系纠纷；（三）买卖、租赁、金融借款等合同纠纷；（四）交通事故损害赔偿纠纷；（五）医疗纠纷；（六）物业纠纷；（七）劳动争议纠纷；（八）消费者权益纠纷；（九）行政赔偿、行政补偿以及行政机关行使法律法规规定的自由裁量权的纠纷；（十）其他可以调解的纠纷。
关于全市法院加强诉调对接工作实施细则
关于全市法院加强诉调对接工作实施细则为进一步推进全市法院民商事案件的调解工作，根据最高人民法院《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》《关于民商事案件繁简分流和调解速裁操作规程》、广东省高级人民法院《关于进一步加强诉调对接工作的规定》以及《东莞市关于全面加强诉调对接工作的实施意见》，结合全市法院工作实际，制定本细则。
一、立案前调解流程第一条【案件受理标准】立案前调解的纠纷必须符合民事诉讼法规定的人民法院受理民商事案件的条件。
第二条【调解案件范围】当事人到法院起诉的各类民商事纠纷，除法律规定不能调解、不宜调解的以外，都属于诉调对接的范围。
下列纠纷，不应经过诉前调解程序：（1）适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件；（2）适用破产程序的案件；（3）有关确认身份关系的案件；（4）不动产权属及其他确权纠纷；（5）以物抵债纠纷；（6）一方当事人下落不明的案件；（7）可能规避法律或可能损害国家利益、社会公共利益、集体利益、第三人合法利益的案件；（8）其他依照法律规定不宜调解的案件。
第三条【立案部门案件分流】立案部门认为起诉案件适宜调解的，编立“诉前民调”案号，向起诉人出具《诉前调解告知书》，告知案件编号、权利义务、调解流程和无正当理由不参与调解的法律后果等相关信息，并及时将案件移交诉调对接中心处理。
起诉人要求登记立案后调解的，按照立案后调解流程处理。
起诉人不同意参与调解的，应当填写《不参与调解确认书》，说明正当理由。
起诉人拒绝填写的，立案部门在《调解情况登记表》上注明情况，并及时登记立案，将案件转入审理程序。
第四条【诉调对接中心案件分流】诉调对接中心收到调解案件后，将案件交由专职调解员、律师调解员或者特邀调解员调解。
调解员应当在五个工作日内向被起诉方送达起诉材料副本及《诉前调解告知书》，引导被起诉方参与调解。
被起诉人不同意参与调解的，应当填写《不参与调解确认书》，说明正当理由。
被起诉人拒绝填写的，调解员在《调解情况登记表》上注明情况。
法院诉调对接工作实施方案
法院诉调对接工作实施方案一、背景和目的法院诉调对接是指法院和调解机构之间的协作合作，通过信息共享、案件转办等方式，实现诉调衔接，以提高纠纷解决效率和质量。
对接工作的实施方案旨在规范和完善法院诉调对接机制，推动诉调工作的深入开展，为当事人提供更为便捷有效的司法服务，进一步提高司法公正和司法效能。
二、总体原则1.加强沟通合作。
法院与调解机构之间要加强信息共享、沟通协调，确保双方之间的有效配合和资源共享。
2.依法独立公正。
法院和调解机构在诉调对接过程中都应依法进行工作，保障当事人的合法权益，维护司法公正。
3.注重效率和质量。
法院和调解机构在推进诉调对接工作时要充分利用信息技术手段，提高工作效率和质量，确保案件能够及时、有效地得到解决。
4.保护隐私和保密。
法院和调解机构在诉调对接过程中要严格保守案件信息，保护当事人的个人隐私和商业秘密。
三、具体措施1.建立信息共享平台。
在法院和调解机构之间建立信息共享平台，实现诉调工作的数据互通，方便双方做好案件转办、调解结果反馈等工作。
2.制定案件转办标准和程序。
明确案件转办的标准和程序，规定转办的时限和方式，确保案件在诉调之间的流转顺畅和及时。
3.加强人员培训。
对法院和调解机构的工作人员进行培训，提高他们的专业素质和工作能力，增加诉调对接工作的实际效果。
4.推行电子化诉讼和调解。
通过电子化诉讼和调解的方式，提高办案效率和质量，减少诉讼成本，便利当事人和调解机构的合作。
5.建立案件协助机制。
建立法院和调解机构之间的案件协助机制，形成信息共享、协作配合、互相支持的工作模式，提高工作效率和质量。
6.加强评估和监督。
建立健全诉调对接工作的评估和监督机制，定期对工作进展进行评估和检查，及时发现问题并解决。
四、工作推进1.组织调度力量。
在法院和调解机构中组织专门的工作力量，负责诉调对接工作的推进和协调。
2.制定工作计划。
立即制定诉调对接工作的详细计划，明确任务分工和工作目标，确保工作按时按质完成。
基层法院诉调对接实施方案
基层法院诉调对接实施方案一、背景随着社会的不断发展，基层法院的工作压力不断增加，诉讼案件的数量和复杂性都在不断提升。
为了更好地解决诉讼纠纷，提高司法效率，加强司法公正，基层法院需要与调解机构进行更紧密的对接，实施更有效的诉调对接工作。
二、目标本方案的目标是建立健全的基层法院诉调对接机制，促进诉讼和调解的有机结合，提高纠纷解决效率和质量，实现更好的司法服务。
三、具体措施1. 加强沟通协调基层法院和调解机构应建立定期沟通协调机制，及时交流工作情况，共同商讨解决方案，确保诉调对接工作的顺利进行。
2. 完善信息共享基层法院和调解机构应建立信息共享平台，实现案件信息的及时传递和共享，提高工作效率，避免信息不对称导致的问题。
3. 强化培训交流为了提高基层法院法官和调解员的专业水平，应定期组织培训交流活动，加强双方的法律知识和调解技能，提升纠纷解决能力。
4. 推动诉调衔接基层法院和调解机构应加强诉讼案件和调解案件的衔接工作，推动诉讼和调解的有机结合，实现纠纷的及时解决。
5. 加强监督评估建立健全的诉调对接工作监督评估机制，对诉调对接工作进行定期评估，发现问题及时改进，确保工作的顺利进行。
四、保障措施1. 加强组织领导各级司法行政机关应加强对诉调对接工作的组织领导，确保工作的顺利推进。
2. 加大政策支持加大对基层法院和调解机构的政策支持力度，为诉调对接工作提供更多的政策和资金支持。
3. 完善法律保障相关部门应完善法律法规，为诉调对接工作提供更加完善的法律保障，确保工作的合法进行。
五、预期效果通过实施本方案，预期可以实现基层法院诉调对接工作的深入开展，提高诉讼案件和调解案件的衔接度，促进纠纷的及时解决，提高司法效率和司法公正，为人民群众提供更好的司法服务。
六、总结基层法院诉调对接工作是当前司法工作的重要内容，实施好诉调对接方案，对于提高司法效率，促进社会稳定，具有重要意义。
希望各级基层法院和调解机构能够认真贯彻落实本方案，共同努力，推动诉调对接工作取得更大的成效。
关于加强诉讼与调解对接的工作实施方案
关于加强诉讼与调解对接的工作实施方案一、实施背景诉讼与调解是解决纠纷和争议的两种常见方式。
诉讼是通过法院系统进行的，其特点是程序繁杂、时间长、成本高、结果不确定等；而调解是一种相对简单、快捷、灵活且双方自愿的解决方式。
因此，加强诉讼与调解的对接工作，可以提高纠纷解决效率，减少司法资源的浪费。
二、目标与原则1.目标：促进诉讼与调解两种方式的有机结合，实现纠纷解决效率最大化、成本最小化、公正合理。
2.原则：公正、公平、公开、快速、高效。
三、主要措施1.提高诉调对接的意识：通过宣传、培训等形式，向法官、律师、公民等广泛宣传诉调对接工作，并加强法律服务公益活动，提高公众对调解的认知和接受度。
2.建立诉调对接机制：设立专门的机构或部门，负责协调和管理诉调对接工作，制定相关机构人员的岗位职责和工作流程，确保工作高效有序进行。
3.加强法律援助：充分发挥法律援助的作用，为无力支付律师费用的当事人提供免费的法律援助服务，并建立法律援助与调解的协调机制，确保当事人能够充分了解并选择调解方式解决纠纷。
4.推行两阶段程序：将诉讼程序分为两个阶段，首先在第一阶段进行调解，如果当事人达成调解协议，可以立即生效；如果调解失败，再转入第二阶段的诉讼程序。
这样可以节省时间和成本，提高调解的效果。
5.建立调解员库：建立专业的调解员库，包括法官、律师、专业人员等，他们具备专业知识和调解技巧，可以为当事人提供专业的调解服务。
6.建立信息共享平台：建立一个信息共享平台，将法院和调解机构的信息进行共享，方便双方随时了解对方的工作进展和结果，避免重复劳动和信息不对称问题。
7.加强评估和监督：建立评估和监督机制，对诉调对接工作进行定期的评估和监督，及时发现问题和不足，并采取相应的措施加以解决。
四、实施效果评估1.案件解决效率提高：通过诉调对接工作的实施，可以大大提高案件的解决效率，节省时间和成本。
2.当事人满意度提升：加强诉调对接工作可以提高当事人的满意度，因为调解能够更好地满足当事人的多元需求，达到双赢的效果。
河南诉调对接实施方案
河南诉调对接实施方案一、背景分析。
近年来，河南省在经济社会发展中取得了显著成绩，但在一些领域依然存在着一些矛盾和问题，为了更好地解决这些问题，提高司法效率，促进社会和谐稳定，河南省决定推行诉调对接实施方案。
二、实施目标。
1. 提高司法效率。
通过诉调对接，加快案件审理速度，减少诉讼成本，提高司法公正性和效率。
2. 促进社会和谐稳定。
通过调解方式解决纠纷，减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。
3. 推动法治建设。
加强法治意识，提高公民法律素养，推动法治建设。
三、实施步骤。
1. 制定诉调对接工作方案。
明确诉调对接的工作目标、原则、程序和责任分工，建立健全工作机制。
2. 加强人才培训。
对法官、律师、调解员等相关人员进行诉调对接工作的培训，提高他们的调解能力和法律素养。
3. 完善调解机制。
建立多元化的纠纷解决机制，包括法院调解、人民调解、律师调解等，提高调解的灵活性和多样性。
4. 推动信息化建设。
利用信息技术手段，提高诉调对接的效率和便利性，加强信息共享和协同办案。
5. 完善政策法规。
修订和完善相关法律法规，为诉调对接工作提供法律依据和保障。
四、实施保障。
1. 加强宣传教育。
通过宣传教育，提高公众对诉调对接工作的认识和支持，增强社会参与意识。
2. 健全监督机制。
建立健全诉调对接工作的监督机制，加强对工作进展和效果的评估和监督。
3. 加强协作配合。
加强法院、检察院、公安机关、司法行政机关等相关部门的协作配合，形成合力推进诉调对接工作。
五、实施效果。
1. 司法效率显著提高。
诉讼案件得到及时处理，纠纷得到快速解决，为当事人提供更加便利和高效的司法服务。
2. 社会和谐稳定得到加强。
通过调解方式解决纠纷，减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。
3. 法治建设取得新进展。
加强法治意识，提高公民法律素养，推动法治建设。
六、总结。
河南诉调对接实施方案的推行，将有力促进司法改革和社会和谐稳定，提高司法效率，推动法治建设，为河南省的经济社会发展提供更加有力的法治保障。
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关于加强诉讼与调解对接的实施方案
一、背景
随着我国司法改革的深入推进，诉讼与调解的协调发展成为司
法改革的重要内容。
调解作为一种有效的纠纷解决手段，越来越受
到社会的认可和赞誉。
但是，调解与诉讼之间的衔接和配合仍然存
在问题，诉调对接工作需要进一步加强，以适应日益复杂多变的法
律纠纷。
二、存在问题
1、诉讼与调解机制不够完善。
原先调解机构、调解制度等只是
基于传统诉讼机制上的补充，对于如今疑难复杂的诉讼纠纷已经无
法满足需求。
2、司法救济的权利保护不充分。
调解效果未达到期望，当事人
仍持有上诉权，通过新一轮诉讼来寻求公正仍需要耗费时间和金钱。
3、司法人员案前调解能力欠缺。
相较于其他国家，我国司法人
员能力培养相对滞后，并未完全具备开展调解工作的实力。
三、加强诉讼调解对接方案
1、优化调解制度。
对于市场模式、社会模式等常见矛盾纠纷，
完善对应解决机构和程序，降低对法律纠纷的司法成本，并对异议
引诉等情况设定相应的案件条件，调节纠纷环节的前置工作。
2、加强司法认知力。
采用多样化的培训方式，提高法官、律师、调解员等司法人员的案前调解能力，提高了他们的治理能力、沟通
能力和快速灵活应对复杂纠纷的能力。
3、建立一站式服务。
将诉调对接看成整个法律服务的一部分，
以方便当事人操作和解释各种协议、交易细节，使所有纠纷得到公
正且快速解决。
4、加快司法体系常态化建设。
重视吸纳和鼓励优秀人才加入诉
调对口工作团队，提供设施和高效的财务支持，充分发挥人才的才能，满足最基本的公共资源配发原则，在专业化、规范化、科学化
的前提下分类调解与普通司法程序的深度结合。
综上所述，加强诉调对接工作是司法改革不可或缺的一环。
除
了完善机制和加强人才建设外，还需要充分发挥社会协同的力量，
将立法、执法、审判、社会协调等各方资源有效整合起来，形成良
性互动的新动能，以应对到来的新需求。