重点行业环境现场监督检查技巧2018
环境保护隐患的严格督导措施
环境保护隐患的严格督导措施背景随着工业化的快速发展，环境保护成为了全球关注的焦点。
然而，环境保护隐患的存在对环境质量和人类健康构成了威胁。
为了解决这个问题，严格的督导措施是必要的。
目标本文旨在提出一系列环境保护隐患的严格督导措施，以确保环境保护的有效实施。
严格监管1. 制定严格的法律法规：政府应制定并执行严格的环境保护法律法规，明确环境保护的标准和要求。
这些法律法规应包括对污染源的排放限制、废弃物处理要求等。
2. 加强监督机制：建立健全的监督机制，确保对环境保护工作的监督和检查。
监督机构应有权对企业和个人进行检查，并对违反环境保护法律法规的行为进行处罚。
3. 提高执法力度：加大对环境保护违法行为的打击力度，严厉处罚环境违法者，包括罚款、吊销许可证等。
同时，要加强执法人员的培训，提高执法效能。
资源投入1. 提供财政支持：政府应增加环境保护领域的财政投入，用于改善环境监测设备、治理污染等方面。
同时，鼓励企业和个人参与环境保护，提供相应的经济激励措施。
2. 加强科技支持：加大对环境保护科技研发的投入，提升环境监测、治理技术的水平。
鼓励科技创新，推动环境保护工作的可持续发展。
宣传教育1. 加强环境意识教育：开展环境保护意识教育活动，提高公众对环境保护的重视程度。
通过宣传教育，引导企业和个人形成良好的环境保护惯。
2. 增强社会参与：鼓励社会组织和公众积极参与环境保护工作，加强环境保护组织建设和社会监督力量。
结论通过制定严格的环境保护法律法规、加强监管和执法力度，增加资源投入，以及加强宣传教育，我们可以有效地解决环境保护隐患问题。
这些严格督导措施的实施将有助于提高环境质量，保护人类健康，实现可持续发展。
环境保护检查方案
环境保护检查方案为贯彻集团公司2018年度第一次安全环保视频会议精神，进一步全面排查环境风险隐患，有效防范及做好妥善应对突发环境事件，特制定以下实施方案。
一、总体要求全面排查污染源和环保设备设施建设、运行情况。
二、组织领导组长：副组长：组员：三、任务责任分解环境保护的检查任务有五项，结合工作实际，具体分解如下：（一）按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过。
）的要求，对2018年可能存在的突发环境事件隐患整改情况展开检查，了解突发环境事件损害评估开展情况；其中整改要求落实的情况包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况等；对仍存在的主要环境风险隐患做好完善防范措施方面的计划。
（二）检查内容主要有公司建设项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况，粉尘、高温、废水受纳水体的情况等；环境风险防范及应急管理情况包括环境影响评价制度执行情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救援队伍建设情况，企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。
（三）危险废物专项整治：重点检查2018年公司环境保护问题，主要包括环境风险防范制度修改完善情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控措施完善情况、环境应急预案修改完善情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备完善情况、环境应急救援队伍建设情况等。
（四）单位车间环境风险隐患整治情况。
重点检查各单位环境风险隐患整治开展情况、重大环境风险隐患的整改落实情况、环境影响评价制度执行情况、污染治理设施运行情况，其中环境应急管理情况包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案制定与备案情况、环境应急演练开展情况、环境应急物资储备情况、环境应急救援队伍建设情况等。
2018年第四季度污染源日常环境监管随机抽查记录表
2018年第四季度污染源日常环境监管随机抽查记录表序号企业固定编码企业名称所在县（市区）生产状态污染治理设施建设情况污染治理设施运行情况污染物排放达标情况检查时间抽查发现的问题处理处罚情况备注1 24371323-fea44b7142沂水中兴液压机械有限公司沂水县正常生产已建设工序未生产2018-12-18对沂水中兴液压机械有限公司进行随机抽查，基本情况如下：1.现场检查时该单位正在生产，刷漆、打磨、焊接工序未生产。
2.该单位年产20万套油顶项目2010年6月20日由市环保局批复，目前尚未验收；沂水县环保局于2017年12月27日对该单位未验先投行为进行了立案处罚；该单位于2018年11月份组织开展了自主验收，目前正处于验收整改期。
3.一车间南侧空地，物料堆放混乱，部分地面有油污和存有沾染油污的废旧物品。
1.立即对一车间南侧空地油污进行清理，并按照危险废物进行暂存和处置，并对设备进行清理；2.根据验收专家提出的意见进行整改，尽快完善环保手续。
2 11371327-58309163-6莒南嘉诚水质净化有限公司莒南县正常生产已建设正常运行正常排放2018-10-18各工序正常运行3 24371325-57936102-3豆黄金食品有限公司费县正常生产已建设正常运行达标排放2018-10-24对都黄金食品有限公司开展随机抽查。
1.现场检查时，该企业正在生产。
2.该公司年产豆干500吨项目2012年6月经费县环保局批复（费环管字〔2012〕48号），2013年8月通过验收（费环验〔2013〕10号）；年加工腐竹150吨项目2015年8月由费县环保局批复（费环管字〔2015〕72号），2016年2月通过验收（费环验〔2016〕3号）；年加工腐竹10000吨项目于加强污水处理设施运行，做好运行纪录。
2017年3月30日由费县环保局审批，目前正在建设。
3.企业废水排放为间歇性排放，现场检查时未排水。
4.热源由上源热电提供蒸汽。
生态环境部办公厅关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知
生态环境部办公厅关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2018.10.24•【文号】环办土壤函〔2018〕1168号•【施行日期】2018.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文关于印发重点行业企业用地调查系列工作手册的通知环办土壤函〔2018〕1168号各省、自治区、直辖市生态环境（环境保护）厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为指导地方做好重点行业企业用地调查的信息采集质量控制、风险筛查结果纠偏、布点采样方案审核工作，依据《全国土壤污染状况详查总体方案》《重点行业企业用地调查信息采集技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查质量保证与质量控制技术规定（试行）》《在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》《关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查疑似污染地块布点技术规定（试行）》《重点行业企业用地调查样品采集保存和流转技术规定（试行）》等文件，我部组织编制了重点行业企业用地调查系列工作手册（见附件）。
现印发给你们，请参照执行。
附件：1.重点行业企业用地调查信息采集质量控制工作手册（试行）2.重点行业企业用地调查风险筛查结果纠偏工作手册（试行）3.重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册（试行）生态环境部办公厅2018年10月24日附件3重点行业企业用地调查疑似污染地块布点采样方案审核工作手册（试行）为确保全国重点行业企业用地调查（以下简称企业用地调查）疑似污染地块布点采样的科学性和合理性，规范地方布点采样方案审核（以下简称方案审核）工作，依据企业用地调查相关技术规定，制定本手册，供企业用地调查初步采样调查组织实施单位、布点采样方案审核专家、布点采样方案编制单位（以下简称编制单位）等相关方参考。
一、工作内容方案审核作为初步采样调查阶段质量控制的重要措施之一，具体工作包括：各地组织建立本地技术审核专家库、制定方案审核工作计划、开展方案审核、修改完善布点采样方案、上报审核通过的布点采样方案。
2018环境保护专项整治方案.doc
目录环境保护专项整治方案 (2)一、编制依据及原则 (2)1、编制依据 (2)2、编制原则 (2)二、工程概况 (3)三、环境保护目标 (4)四、组织机构 (4)1、组织管理机构 (4)环境保护组织机构图 (4)五、环境污染防治管理体系及保证措施 (5)1、环境污染防治管理体系 (5)六、环保治理方案 (6)八、环境保护体系图附后： (8)环境保护体系图 (9)环境保护专项整治方案一、编制依据及原则1、编制依据1）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程施工设计图纸.2）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及国家、交通运输部和安徽省的其他有关政策、法规和条例、规定。
3）招标文件及施工合同。
4）交通运输部现行公路工程技术标准、规范、设计暂规、验收标准和有关规定。
2、编制原则1）认真贯彻国家对工程建设的法律、法规要求，严格遵循技术标准、规范和本项目有关规定。
2）充分理解设计意图，分析本工程的特点，强化过程控制和工序管理。
合理安排施工工序，确保工程顺利施工。
3）建立有效的施工协调机构，及时处理因接口关系产生的相互干扰。
4）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
建立、健全安全管理责任制度，落实好安全环保措施，使路面施工作业处于安全受控状态，及时消除环境污染隐患，确保工程施工中不发生任何环境污染事故。
5）质量第一。
优化施工方案，采取切实可行的技术措施；严格按质量保证体系的要求做好施工过程的污染源控制和检查，以确保工程环境保护目标的实现。
6）确保工期。
精心组织、精心施工，加强现场环境保护措施实施工作，协调好土石方拉运和安全防护施工，确保按期完工。
7）环境保护和文明施工。
在施工中加强环境保护和文明施工管理检查和监督，及时评估环境保护和文明施工管理措施的有效性并加以完善。
8）科学选择施工顺序，合理地组织各工序进行作业。
9）遵循安全可靠、技术可行、经济合理为原则。
二、工程概况XXXXXXXXXXXXXXX的一条主干线，也是XXXXXXXXXXXXXX重要陆路通道，处于XXXXXXXXXX境内，连接宿州、XXXXXXXXXXX，设计等级为一级公路标准，XXXXXXXXXXXX。
建设项目竣工环境保护验收效果评估技术指南-环办环评函[2018]259号
![建设项目竣工环境保护验收效果评估技术指南-环办环评函[2018]259号](https://img.taocdn.com/s3/m/be4ebf58ce84b9d528ea81c758f5f61fb7362838.png)
建设项⽬竣⼯环境保护验收效果评估技术指南-环办环评函[2018]259号⽣态环境部建设项⽬竣⼯环境保护验收效果评估技术指南（试⾏）1评估⽬的对建设项⽬竣⼯环境保护验收进⾏效果评估的⽬的是环境保护部门加强对建设项⽬环境保护设施“三同时”落实和竣⼯环境保护验收的事中事后监管提供科学有效的技术依据。
2适⽤范围本指南规定了对建设项⽬竣⼯环境保护企业⾃主验收进⾏效果评估的原则、程序、⽅法、内容和评估报告的编写要求。
本指南适⽤于⽣态环境部对建设项⽬竣⼯环境保护企业⾃主验收进⾏的效果评估⼯作。
3评估原则3.1为科学监管服务原则对企业⾃主验收进⾏效果评估是各级环境保护部门对建设项⽬环境保护设施“三同时”落实情况和竣⼯环境保护验收情况进⾏事中事后监管的有效技术⼿段，在评估依据、程序、内容、⽅法等⽅⾯必须体现为环境管理科学监督服务的原则。
3.2客观公正原则企业⾃主验收效果评估是评估机构按照《建设项⽬环境保护管理条例》及有关⽂件要求、建设项⽬环境影响评价⽂件及批复要求，对建设项⽬竣⼯环境保护企业⾃主验收⾏为、验收监测（调查）报告及验收意见进⾏技术评估，为环境管理部门规范建设单位⾃主开展环境保护验收程序和标准、确保验收内容不缺项、标准不降低提供技术⽀持，评估结论必须实事求是、客观、公正。
3.3依据相同原则对企业⾃主验收进⾏效果评估与企业⾃主验收采⽤相同的依据，依据《建设项⽬竣⼯环境保护管理条例》（国务院令第682号）、《建设项⽬竣⼯环境保护验收暂⾏办法》（国环规环评[2017]4号）及配套的《建设项⽬竣⼯环境保护验收技术指南污染影响类》、《建设项⽬竣⼯环境保护验收技术规范⽣态影响类》等国家或地⽅现⾏的法律、法规、部门规章、技术规范和标准。
3.4重点突出原则根据不同⾏业环境影响特点，突出评估的重点内容和要求。
可依据⾏业的建设项⽬竣⼯环境保护验收技术规范。
3.5双随机抽取原则采⽤随机抽取项⽬和随机安排评估⼈员的双随机⽅式，⽣态环境部随机抽取全国范围内完成⾃主验收的建设项⽬进⾏效果评估。
河南省环境保护厅关于河南省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作情况的报告
河南省环境保护厅关于河南省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作情况的报告文章属性•【制定机关】河南省环境保护厅•【公布日期】2018.08.04•【字号】豫环[2018]35号•【施行日期】2018.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省环境保护厅关于河南省“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作情况的报告生态环境部：按照生态环境部等7部委《关于联合开展”绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动的通知》（环生态函〔2018〕43号）要求，现将我省”绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动工作情况报告如下：一、专项行动总体开展情况经过多年的努力，我省自然保护区建设事业得到稳步发展。
截至目前，全省已建立不同级别、不同类型自然保护区30处，总面积76239公顷，约占全省国土面积4.6%。
其中，国家级自然保护区13处，省级自然保护区17处。
初步形成了类型较齐全、分布较广泛的自然保护区网络，较好地保护了重点珍稀野生动物、植物和生物多样性，而且发挥了涵养水源、防风固沙、保持水土、调蓄洪水、调节气候等生态功能，为我省生态安全做出了积极贡献。
近年来，特别是中办发电13号文件后，省委、省政府和环境部高度重视自然保护区工作，省委、省政府主要领导都先后做出重要批示，省政府常务会议对全省自然生态保护、生态红线等一系列工作进行了专题研究，对涉及自然保护区中的问题整改工作也进行了部署。
河南省委、省政府始终高度重视环境治理和生态保护，今年以来，省委、省政府主要领导、分管领导先后到河南省环保厅和市县调研生态保护工作。
全国生态环境保护大会结束后，王国生书记第一时间到河南省环保厅调研，对贯彻落实习近平生态文明思想、全国生态环境保护大会精神和推动我省环境污染防治攻坚工作做出重要指示；陈润儿省长先后主持召开省环境污染防治攻坚战领导小组会议和全省污染防治攻坚总结部署会议，全面安排部署2018年环境保护任务；7月30日，陈润儿省长带队到省环保厅座谈调研生态文明建设专题，他强调，要以习近平生态文明思想为遵循，树立大生态环保理念，坚持消减污染排量与扩大环境容量“两手抓”，生态保护、生态建设与生态治理“三管齐下”，加快改善生态环境质量；黄强常务副省长、舒庆副省长、XXX副省长也多次听取专题汇报，实地督察、暗访调研，推动环境污染、生态破坏等一系列环境突出问题解决和生态保护工作向纵深发展。
强力整治行业乱象 营造良好市场环境
一、广州市增城 X 谐通讯器材店侵害消费者 合法权益案
当事人从 2018 年 3 月开始，以“免费领手机”
《中国价格监管与反垄断》2021 年第 1 期
营商环境
的噱头诱骗消费者参与所谓的手机“以旧换新” 活动，并与消费者签订伪造的“中国联通”、“中 国电信”、“中国移动”业务受理单，以及“合 约惠机使用声明”等陷阱合约，捏造在合约期内 出现机卡分离、断网、停机、欠费等情况将影响 征信的虚假商品服务信息，待消费者发现上当要 求退款时，当事人便以违约金相要挟，强迫消费 者以高于市场价的价格购买裸机或办理高价位的 购机套餐。
当事人无科学依据谎称消费者身体存在重大 疾病隐患进而胁迫购买天价保健品的行为，涉嫌 构成诈骗犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第 二百六十六条规定“诈骗公私财物，数额较大的， 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者 单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处 三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特 别巨大或者有其他特别严重情节的，海珠区市场监管局初步核明当事人涉嫌犯罪事实 后，依法将其作为涉黑恶线索移交公安机关立案 侦查，由公安机关刑事拘留犯罪嫌疑人 5 名。
为进一步加大线索摸排核查移交力度，广州
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营商环境
市市场监管部门还专门制定线索摸排、核查、管 理的相关制度，采用滚动拉网式对全市 1497 个商 品交易市场进行深入细致摸排涉黑涉恶及其“保 护伞”的问题线索，摸排移送线索数连续 3 年位 居全省市场监管部门首位，2020 年 8 月复核办结 全部省、市督办线索，完成“线索清仓”任务。
《中国价格监管与反垄断》2021 年第 1 期
二、牵头建立协作联动机制 移交公安部 门成案 194 宗
2018年全环境监测监控任务补充方案
2018年全环境监测监控任务补充方案2018年全省环境监测监控任务补充方案一、土壤环境监测（一）监测范围43个国家土壤环境监测网背景点。
（二）监测内容1. 所有样品测试项目土壤理化指标：pH、阳离子交换量和有机质含量。
无机污染物：砷、镉、钴、铬、铜、氟、汞、锰、镍、铅、硒、钒、锌、锂、钠、钾、铷、铯、银、铍、镁、钙、锶、钡、硼、铝、镓、铟、铊、钪、钇、镧、铈、镨、钕、钐、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钍、铀、锗、锡、钛、锆、铪、锑、铋、钽、碲、钼、钨、溴、碘和铁等61种元素的全量。
2. 0～20cm表层土壤样品增加测试项目有机氯农药：六六六（全量）、滴滴涕（全量）；多环芳烃：苊烯、苊、芴、菲、蒽、荧蒽、芘、苯并（a）蒽、?、苯并（b）荧蒽、苯并（k）荧蒽、苯并（a）芘、茚苯（1，2，3-c，d）芘、二苯并（a，h）蒽和苯并（g，h，i）苝。
（三）监测方法监测分析执行《关于印发＜2018年国家土壤环境监测网土壤环境监测工作技术要求＞的通知》中规定的方法。
（四）监测频次每年监测1次。
（五）监测时间3-4月份样品采集（省环境监测中心与15个省辖市环境监测站）、5月份样品制备（鹤壁市环境监测站、南阳市环境监测站）、6-7月份样品测定（省环境监测中心）。
（六）报送内容及时间有背景点分布的15个省辖市环境监测站按要求于4月30日前完成样品采集及现场平行样的邮寄；5月31日前鹤壁市环境监测站、南阳市环境监测站按照要求完成样品制备。
二、城市集中式生活饮用水水源地水质监测（一）监测项目地表水源地监测项目不变，地下水源地监测项目如下：1. 常规监测2018年5月前执行《地下水质量标准》（GB/T 14848 -1993），5月后执行《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中23项监测因子，并统计当月总取水量。
各地可根据当地污染实际情况，适当增加区域特征污染物。
2. 水质全分析《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中的93项监测因子。
生态环境部办公厅关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见
生态环境部办公厅关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2018.09.13•【文号】环办环监〔2018〕28号•【施行日期】2018.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监察正文关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见环办环监〔2018〕28号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：近年来，在各地区、各部门的共同努力下，环境监管执法工作取得积极进展。
但也应当看到，一些企业仍然存在违法排污、难以监管等突出环境问题。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决纠正违法排污乱象，压实企业及其主要负责人生态环境保护责任，推动守法成为常态，现提出如下意见。
一、落实企业主要负责人第一责任地方各级生态环境部门要抓住企业主要负责人这一“关键少数”，督促其承担应尽的生态环境保护职责，做到责任清晰。
企业法定代表人、主要负责人对本单位的生态环境保护负第一责任。
在严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度、保障治污设施正常运行、杜绝超标排污、规范危险废物处理处置、杜绝环境污染和生态破坏事故、接受执法检查等方面履行领导职责。
企业分管生态环境保护的负责人和主管人员对以上生态环境管理工作负直接责任。
企业造成环境污染和生态破坏，应当对其造成的生态环境损害和公众人身、财产损害依法承担责任。
同时，地方各级生态环境部门应当依法依规追究相关企业法定代表人、实际控制人、主要负责人和直接责任人的责任。
二、全面推行“双随机、一公开”地方各级生态环境部门要落实“放管服”改革要求，改进优化监管执法方式，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制，做到重点突出、提高效能。
一般企业落实“双随机”抽查，发挥“双随机”抽查对各个行业领域、各种规模类型企业的执法震慑作用。
探索建立政府部门间“随机联查”制度，减轻分散检查对企业造成的负担。
环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见
环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2018.01.25•【文号】环环评〔2018〕11号•【施行日期】2018.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见环环评〔2018〕11号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：根据党中央、国务院简政放权、转变政府职能改革的有关要求，各级环保部门持续推进环境影响评价（以下简称环评）制度改革，在简化、下放、取消环评相关行政许可事项的同时，强化环评事中事后监管，各项工作取得积极进展。
但是，一些地方观念转变不到位，仍然存在“重审批、轻监管”“重事前、轻事中事后”现象；一些地方编造数据、弄虚作假的环评文件时常出现;一些地方环评事中事后监管机制不落地，环评“刚性”约束不强。
为切实保障环评制度效力，现就强化建设项目环评事中事后监管，提出本实施意见。
一、总体要求（一）构建综合监管体系。
各级环保部门要按照简政放权、转变政府职能的总体要求，以问题为导向，以提升环评效力为目标，坚持明确责任、协同监管、公开透明、诚信约束的原则，完善项目环评审批、技术评估、建设单位落实环境保护责任以及环评单位从业等各环节的事中事后监管工作机制，加快构建政府监管、企业自律、公众参与的综合监管体系，确保环评源头预防环境污染和生态破坏作用有效发挥。
（二）完善监管内容。
加强事中监管，对环保部门要重点检查其环评审批行为和审批程序合法性、审批结果合规性；对技术评估机构要重点检查其技术评估能力、独立对环评文件进行技术评估并依法依规提出评估意见情况，是否存在乱收费行为；对环评单位要重点监督其是否依法依规开展作业，确保环评文件的数据资料真实、分析方法正确、结论科学可信；对建设单位要重点监督其依法依规履行环评程序、开展公众参与情况。
重点行业领域专项监督检查及整改情况报告工作报告
重点行业领域专项监督检查及整改情况报告工作报
告
尊敬的领导：
根据公司要求，我们对重点行业领域进行了专项监督检查及整改工作，并特向您汇报情况如下：
一、监督检查范围和方式
我们针对重点行业领域，包括金融、环境保护、食品安全等进行了专项监督检查。
采取了多种方式进行监督检查，包括现场抽查、文件核查、数据分析等。
二、监督检查发现问题情况
通过监督检查，我们发现了一些问题，主要包括以下几方面：
1. 金融领域存在的问题：资金管理不规范，内部控制不完善，存在违规操作等。
2. 环境保护领域存在的问题：污染治理不到位，排放超标现象较为普遍，环境监管不力等。
3. 食品安全领域存在的问题：食品添加剂使用不规范，流通环节监管不力，食品安全隐患较多等。
三、整改情况报告
针对发现的问题，我们要求相关企业进行整改，并设立了整改目标和时间节点。
目前，已有部分企业完成了整改任务，但还有部分企业整改工作进展较慢，需要继续跟进督促。
四、建议和措施
针对发现的问题，我们提出了一些建议和措施，包括加强监管力度，完善相关制度和
规范，加强企业自律意识等。
在接下来的工作中，我们将继续加强对重点行业领域的专项监督检查和整改工作，确
保问题得到有效解决，进一步提升行业的监管水平和企业的安全生产水平。
以上是对重点行业领域专项监督检查及整改情况的工作报告，请领导批示。
2018年度特种设备级日常监督检查计划
2018年度特种设备级日常监督检查计划随着经济的发展和生产工艺的不断进步，各种特种设备已广泛应用于诸多领域，其中包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备。
为了保障特种设备的安全可靠运行，确保人民生命财产安全，中国政府对特种设备实施严格的监管制度。
其中，日常监督检查是重要一环，也是保障特种设备安全运行的重要措施之一。
因此，在2018年，相关部门制定了特种设备级日常监督检查计划，以下是具体内容。
一、检查时间根据相关法律规定，特种设备的日常监督检查应在每年进行一次。
具体检查时间为：2018年4月1日至2018年12月31日。
检查时间为每年的4月1日至12月31日。
二、检查内容1.锅炉类：（1）锅炉特别是冶金、化工等重点行业使用的大型锅炉要定期排污、低水位试验、水质监测、排烟检查等。
（2）锅炉操作者和安全管理人员要接受专业培训，掌握日常操作规程、安全操作规程、对应应急措施。
（3）三年及以上使用的锅炉，应通过水压试验，包括低压锅炉和小型压力容器。
2.压力容器类：（1）压力容器应按照规定接受年度水压试验和外检；（2）大于等于1.6MPa的压力容器应每年进行一次超声波壁厚检查或其他无损检测；（3）服役年限超过15年的压力容器必须实行更换或维修。
3.压力管道类：（1）新的压力管道系统在投入使用前，应经过压力试验。
（2）根据规定，压力管道系统应定期接受水压试验、外检和对环境温度和介质等的适应性检查。
4.电梯类：（1）电梯设备应每年接受一次全面检验和清洁。
（2）定期更换电梯使用寿命较短的零部件，定期对电梯运行状态进行监测。
（3）电梯操作人员和维修工程师应经过专业培训，掌握日常操作规程和安全规程。
5.起重机械类：（1）定期进行全面检验和维修。
（2）操作人员应经过专业培训，掌握日常操作规程和安全规程。
三、检查方法1.现场检查对于检查对象，专业人员将现场进行检查，包括外观检查、功能检查和技术数据的比对等。
2.检验和测试对于需要采用检验和测试方法的特种设备，在检查过程中，可以采用必要的开机测试和适当的检验方法。
重点行业领域监督检查内容
重点行业领域监督检查内容一、金属非金属矿山（一）企业合法性。
检查采矿许可证、安全生产许可证、营业执照及“三项岗位人员”考核合格证是否齐全合法有效；检查安全设施设计、安全现状评价报告、安全生产标准化评审报告是否符合要求，是否与矿山企业生产现状相符。
（二）企业安全管理情况。
检查安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程制定及执行情况；设置安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；安全隐患排查制度建立及执行情况；危险性较大的设备设施检测检验情况；安全教育培训情况；外包单位安全管理情况；领导带班下井制度制定及执行情况（地下矿山）；安全费用提取和使用情况；安全生产标准化建设情况；禁止使用的设备、设施及工艺淘汰情况；应急救援预案备案及演练情况，自救器及便携式气体检测仪配备和使用情况（地下矿山）等。
（三）现场安全生产条件1.地下矿山：总平面布置、地表防洪、移动范围、开拓采矿、提升运输、通风防尘、防排水、防灭火、供配电及“六大系统”等安全生产情况。
2.露天矿山：总平面布置、开拓采矿、穿孔爆破、铲装运输、采场边坡、防洪排水、供配电、排土场等安全生产情况。
3.尾矿库：坝体稳定、干滩长度、安全超高、调洪库容、尾矿排放、排洪排渗、应急物资、浸润线等监测设施等是否符合安全要求。
二、冶金等工贸行业共性督查检查内容1.企业安全设施“三同时”履行情况和安全生产标准化创建情况。
2.企业主要负责人安全生产职责履行情况。
企业安全生产责任制明确各职能部门、各级管理人员和岗位操作人员的安全生产职责制定及执行情况。
3.安全生产管理人员按规定接受培训并具备相应能力的情况。
特种作业人员取得特种作业操作资格证书，及其持证上岗情况。
4.制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度和操作规程，并保障安全生产规章制度和操作规程的落实的情况。
5.按规定及时足额提取并切实管好用足安全费用。
6.依法为从业人员发放符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用的情况。
新常态下环境监察执法的难点和重点 张明东
新常态下环境监察执法的难点和重点张明东发表时间：2018-12-13T09:29:25.433Z 来源：《建筑模拟》2018年第27期作者：张明东[导读] 随着科学技术的迅猛发展，环境问题愈加突显突出，不仅在一定程度上影响人们的生活质量，同时也会对社会可持续发展造成严重制约，因此，环境问题已成为当下需要解决的重要问题。
张明东天祝县环境保护局甘肃武威 733000摘要：随着经济的发展，环境问题也愈加严重。
开展相应的环境监察执法工作对于环境保护和生态文明建设具有积极的促进作用，各地政府职能部门和环保部门应当予以高度重视，在实际工作中加强对环境监察执法的难点重点进行深入探究。
本文就新常态下环境监察执法的难点和重点展开探讨。
关键词：新常态；环境监察；执法引言随着科学技术的迅猛发展，环境问题愈加突显突出，不仅在一定程度上影响人们的生活质量，同时也会对社会可持续发展造成严重制约，因此，环境问题已成为当下需要解决的重要问题。
在新常态下，政府相关部门要科学合理地开展环保工作，综合考虑当地实际情况，让民众积极参与到相关工作中，确保各项工作具有实效性，同时不断强化工作人员的监督意识，确保环境监察执法人员能切实开展环境监察执法工作，为保护环境做出贡献。
1环境监察执法工作的重要性近年来，随着我国的经济高速发展，以及延续“先污染，后治理”的老路，导致我国诸多地区均发生了环境污染问题。
但由于环境监察执法工作的开展，逐步对环境污染的范围做出了有效的控制。
如工业废气、废渣、以及废水的肆意排放，空气、土地、以及地下水等，都受到了不同程度的污染，而通过环境监察执法，便可对企业及个人做出执法检查和群众信访调查，并由此采取强制的行政措施，对环境违法行为做出相应的处罚。
从而避免了环境污染现象的逐步加剧，并由此促进了环境违法人员的环保意识提升。
同时，通过环境监察执法，还能够对环保法律及法规等实施普及。
尤其当执法人员在执法现场或环境法律法规宣传活动中，便可对大众普及环保法律及法规，促使民众的环保意识得以激发或提升。
环境危害的严重隐患督查制度
环境危害的严重隐患督查制度背景随着工业化和城市化的快速发展，环境污染和危害问题日益突出。
为了保护环境、维护公众安全和健康，建立一套有效的环境危害的严重隐患督查制度势在必行。
目标本督查制度的目标是及时发现和解决环境危害的严重隐患，确保环境安全和人民的生命财产安全。
督查内容督查制度主要针对以下方面展开：1. 工业企业：对工业企业的生产过程、污染物排放、废弃物处理等进行督查，确保其符合环保法规和标准。
2. 建筑施工：对建筑施工现场的环境污染、安全隐患等进行督查，保障施工过程中的环境和人员安全。
3. 农业生产：对农业生产中的农药使用、化肥使用、农膜处理等进行督查，防止农药残留和土壤污染。
4. 涉及大规模工程的投资项目：对环境影响评价报告、环境保护设施建设等进行督查，确保项目在环保方面符合要求。
督查机制为了实施这一督查制度，需要建立以下机制：1. 督查部门的设立：设立专门的环境保护督查部门，负责组织、协调和实施环境危害的严重隐患的督查工作。
2. 督查计划的制定：每年制定环境危害的严重隐患督查计划，确定督查的重点和任务。
3. 督查人员的培训：对参与督查的人员进行必要的培训，提高他们的专业水平和工作能力。
4. 督查手段的完善：利用现代科技手段，如无人机、遥感等技术，提高督查的效率和准确性。
5. 督查结果的反馈：及时将督查结果反馈给相关部门和企业，要求他们采取相应措施解决问题。
督查责任督查制度中涉及的各方应承担相应的责任：1. 政府部门：负责制定相关法规和政策，加强督导和指导工作，确保督查制度的有效实施。
2. 环境保护部门：负责具体的督查工作，组织实施督查计划，及时发现和解决环境危害的严重隐患。
3. 监管部门：负责对督查结果进行监督和评估，确保问题得到有效解决。
4. 企业和个人：应积极配合督查工作，按照相关要求进行环境保护，确保自身行为符合法规和标准。
结论环境危害的严重隐患督查制度是保护环境和公众安全的重要举措。
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(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查
a.化工废水基本可分为三类: 第一类为含有机物的废水，主要来自基本的有 机原料、合成材料(塑料、合成橡胶、合成树脂、 合成纤维)、溶剂、染料及农药、制药等行业的 废水. 第二类为含无机物的废水，主要来自酸、碱、 盐、肥料、稀有元素、电化学等行业的废水 第三类为既含有机物又含无机物的废水，如氯 碱、感光材料、涂料及颜料等行业的废水。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
废气 定型机(VOCs）喷淋、静电 、UV光净化 锅炉应使用清洁燃料。
固废 废染料助剂（危废） 污泥 查看记录
在线监控
查看历史记录，运维台帐
（三）电镀工业污染源的监督检查
电镀是用铬，锌，镍，镉，铜，银等金属在工
件的表面形成一层金属保护层，不仅增加金属 制品的耐腐蚀性，而且美观漂亮。电镀生产以 废水及重金属污染为主，并伴有的废气和废渣 产生。
固废：分类收集、贮存，不得混合，送有资质单位处理。
废气：吸收液是否按规范添加药剂，活性炭是否按规范定期更换，
（四）钢绳企业污染源监督检查
污染源分析： ——热处理马弗炉（铅淬火） 1、铅蒸汽; 2、燃煤烟气。 3、有害固体废弃物---铅渣（含铅）。
（四）钢绳企业污染源监督检查
污染源分析： ——酸洗磷化线 1、酸雾（盐酸）; 2、燃煤烟气。 3、有害固体废弃物---磷渣、皂渣、废酸（含铅 ）。 4、冲洗水（含铅）。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
废水处理设施（加药、生化曝气、气浮压力）
检查清污分流，雨污分流是否彻底做到位。检查生产车间退浆，染色
前处理工段的污水是否收集。
由于印染废水呈现一定色度，检查冷却水、雨水排口及周边河道。
重点加强对生产车间和污水处理装置管网的检查，要求厂方提供全厂
的管网图。
(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查
化工生产过程中污染物产生的主要原因： 主要是由于生产工艺、设备落后，技术水平 差，生产中转化率低以及管理不善引起的跑、冒、 滴、漏等问题产生污染物。 在化学生产的反应装置中一般的化学反应的转变 率都是一定的，有的单程转化率还很低。原料也 可能全部转化为成品和半成品，虽经循环使用回 收，因杂质含量增加必然要排放一定量的污染物。 有些化工生产由于工艺和设备的诸多原因回收率 不高、产生产品、中间体、原料的流失产生一定 量的污染。因技术不成熟或生产操作不当成废品, 无法利用,全部变成污染物。
目前重金属和含氰废水一般采用化学法处理，进行单独前处理，处理
后的污水和其他废水混合后自进行物化—生化处理后达标排放。 电镀废水处理必须与先进的漂洗技术，回用技术，循环技术结合起来， 以减少新鲜水用量和废水排放重量，有效的减少对环境的污染。
（三）电镀工业污染源的监督检查
2．废气的产污环节和治理措施 酸洗、除油产生酸碱废气 电镀生产工艺中，产生硫酸雾，HCl和NOX废气,铬酸雾、 含氰废气 罩光漆化和烘干时产生有机溶剂废气， 抛光工段产生粉尘 酸碱性废气可采用抽风和水喷淋法吸收达标排放，铬酸雾 可采用铬雾抑制剂F-53进行回收处理，NOX 可采用多级逆 向填料喷淋吸收装置，提高吸收率，有机废气可以采用活 性炭吸附装置处理。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
1 纺织印染污水的特点 印染行业污水主要来自印染生产，产生污水量大，色度高， 同时使用大量的冷却水。纺织过程中喷水织机产生一定量 的废水。 印染废水以有机污染为主，部分是高浓度有机废水，如上 浆，退浆，洗毛，麻脱胶，煮炼等工段 ，COD为几千到上 万。 印染废水的色度主要是染料及相关助剂造成的，使水体外 观恶化。 印染废水处理，一般采用预处理一生化一物化的处理方法 较多，目前有些企业还采取深度处理，实现中水回用，降 低排放水量及排污量。
(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查
b.化工污水的特点： 废水排放量大，水质及水量变化较大。 许多化工企业化工产品种类繁多，由于生产设备和 工艺落后，物料流失严重，造成水质复杂且污染物 含量高，多含生物难降解的物质和微生物生长抑制 剂；其废水COD浓度高，含有污染物的种类多，主 要污染物质为有机物、如脂肪、苯类有机物、醇、 酯、石油类、氨氮、硫化物及各种金属离子等。 许多化学品对人体和环境危害极大，废水中污染物 毒性大，化工废水中污染物大多具有不同程度的毒 性，有重金属、氰、酚、氟化物、有机磷、蒽醌、 萘系、苯胺类及硝基化合物等。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
4.环境监督和检查的主要关注点： 淘汰落后工艺,全面推广清洁生产,严禁淘汰产品及工艺的 新建,扩建 进行工况调查及污染隐患检查,加强对使用原料及产品的 检查,杜绝未经审批擅自上新建项目及未执行“三同时” 而投入生产 扩产的问题：检查时根据染缸的数量，定型机的数量， 推算出染色的生产规模以及产生的废水量。以判断生产量
(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查 是否有清污分流，雨污分流不到位;车 间、厂区管道混乱;生产废水混入冷却水中 外排、或从雨水沟中直排等现象，还有一 些冷凝水、水冲泵循环水（其含有机物量 高，COD可达几千，而有些为无色）混在冷 却水或直接外排,生产中“跑、冒、滴、漏” 现象严重. 环境安全隐患整治情况,应急预案的制定以 及设备,装置的应急处置能力建设情况.
（三）电镀工业污染源的监督检查
检查重点： 废水 查看污水处理药剂使用量及每天污泥产生量（一般处理1000吨污水， 产生污泥量为3-5吨固属及氰化物单独处理，含铜、
锌等污水也应单独处理后排入综合池。对第一类重金属排水应在 车间处理装置排口取样。 进入综合池的废水应经过物化--生化处理后达标排放。
及污水量是否和审批的产能相同。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
污染物的治理和处置是否达到环保审批的要求, “三废”
是否得到有效处理,能否保证达标排放. 根据物料平衡和水平衡来计算出产污量，核算污水是 否得到全面的处理和处置，产的污水量是否和现有的污水 处理装置设计能力相符，是否会有产生污水量大于设计处 理能力而造成客观上需要偷排的问题。 污水处理装置是否正常运行，通过核查处理装置生化 处理是否正常、加药量多少及用电量多少、产生污泥量多 少（一般物化-生化处理装置产生污染量为3-7‰。）以确 定污水是否得到正常处理。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
2.废气：主要是锅炉及导热油炉产生的锅炉尾气（主 要为烟尘，二氧化硫等污染物）；同时定型机在布 料定型过程中，纺织品上的各种染料助剂、涂层助 剂都会释放出来，所以最终排气管道口会有大量 VOCs（有机挥发物）释放。这些有机气体主要是一 些甲醛、多苯类、芳香烃类等有机气体。。 3.废渣：主要为锅炉产生的煤渣以及污水处理后产生 的污泥，废染料助剂 。
（二）纺织印染工业污染源的监督和检查
纺织印染业由于使用的原料、工艺、流程不同、从 产生污染物的性质、数量、污染控制的角度考虑，主要 分为棉纺织行业、毛纺染整行业、丝绸印染行业和麻纺 印染业。由于产量大，一般纺织和印染常常是在不同的 工厂进行的，而印花、染色、整理的全部生产流程都在 一个企业内完成的。 纺织工业污染以水污染为主，废水主要来自印染废 水。其次是噪声，废气主要来源于锅炉烟气，及定型机 的高温废气。纺织工业废水中染整废水和化纤（尤其是 粘胶纤维废水）废水污染严重。
(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查
2．废渣： 化学工业固体废物包括化工生产过程中产生的废品、 副产品、失效催化剂、废添加剂,为反应的原料及原 料中夹带的杂质,产品在精制、分离、洗涤时由相应 装置排除的工艺废物,净化装置排除的粉尘,废水处 理产生的污泥,化学品容器和工业垃圾.其特点：大 部分为危险废物。 3．废气: 化工产品生产过程中产生一定量的废气,排放的 污染物成分复杂,相应的治理装置也各不相同,有些 可以冷凝吸收变成副产品,有些通过催化燃烧,活性 炭吸附,酸碱中和、RTO等措施加以处理,使尾气达标 排放
（三）电镀工业污染源的监督检查
1．废水的产污环节和治理措施
废水主要来源于电镀镀液和镀件漂洗水,以及地面冲洗水,洗槽水等 电镀废水主要有酸碱废水，含Cu,Ni,Cr,Zn,Sn,Pb,Ag等重金属废水，
由电镀工艺确定，另外还有含高COD,TP,N-NH3 ,F-的废水，也是由 电镀工艺确定。 电镀废水的处理遵循清污分流，分质处理的原则，一般电镀废水采用 分质分流收集，第一类重金属污染物单独处理达标的原则。含镍、铬、 氰废水应单独收集、处理，采样位置在混合前。
（三）电镀工业污染源的监督检查
电镀线路板行业的环境监督检查要点：
淘汰落后工艺，关闭小电镀企业 生产镀种、产品、产量、生产工艺、使用原料是否和审批要
求相符 查看原料的使用量，确定废水，废气，废渣的排放量以及对 应的处理（处置）方法是否正确，污染物是否能达标排放和 得到有效处置。 环境安全隐患的情况，应急预案的制定以及设备、装置的应 急处置能力查处情况。 遵守国家有关环保法律法规的执行情况及环境管理制度。 污染物处理实施第三方托管，市场化运行。 采用先进技术，走中水回用之路。
重点行业现场监督检查的要点
(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查 化学工业是一个多行业，多品种的工业部门，包括化 工原料、化肥、无机盐、氯碱、农药、染料、有机原料、 合成原料、助剂、添加剂、化学试剂、涂料、橡胶加工、 日用化工、感光材料等20多个行业。许多化工企业化工产 品种类繁多、水质复杂且污染物含量高、由于生产设备和 工艺落后，物料流失严重，对环境生成的污染也是最严重 的. 化工产品按技术含量和利润附加值，以及产品更新速 度可以分为两大类，一类是大宗通用化学品，另一类是精 细化学品（专用，高技术，功能型化学品）。用通用化学 品为原料经深加工、得到高技术含量、高附加值、有特殊 应用性能的、小批量、高纯度化工产品被称之为精细化工 品。
(一)化学工业和制药工业污染源的监督检查
污染物的治理和处置是否达到环保审批的要求, “三废”是