谈煤炭企业安全文化建设(标准版)

Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions.

（安全管理）

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谈煤炭企业安全文化建设(标准

版)

谈煤炭企业安全文化建设(标准版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。

一、引言

煤炭企业的安全文化建设，是煤炭企业文化建设的重要内容，也是安全管理的重要组成部份。它是煤炭企业在生产、经营实践中，坚持以人为本的原则，以安全生产为目标，所形成的安全物质财富和精神财富的总和。它包括员工的安全意识、人生观、价值观、行为规范等精神因素，也包括在工作条件和生产环境中所使用的安全防护设施、安全器具等物质因素。企业安全文化建设的核心，是提高员工的安全文化素质。为此，笔者拟根据福建省龙岩地区省属煤矿国有资产运营管理委员会（以下简称该管委会）多年来实施企业安全文化建设的实践，阐述了推进煤矿企业安全文化建设，是提高职工安全文化素质行之有效的重要途径。

二、企业安全文化是预防事故的“人因工程”，强调“以人为本，提高素质”这个原则。

众所周知，事故的原因包括人的不安全行为和物的不安全状态这

两个主要方面。从事事故原因分析中发现，在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为，所以在预防事故中，人的因素占有特殊的位置。一方面，人是事故的直接受寄存器者；另一方面，人以是事故的肇事者。据统计分析，绝大部份事故是由于人的失误，即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的。所以企业安全文化必须坚持“以人为本，提高素质”这个原则，这与煤炭行业多看来所强调的“管理装备培训”并重的原则相吻合。在企业安全文化建设中，必须对员工进行安全技术培训教育，积极进行安全宣传，开展职工喜闻乐见的安全活动，提高职工的安全文化素质。

三、开展煤炭企业的安全文化建设，可以增强人们的安全观念、安全意识，从而达到提高职工安全素质的日的。

煤炭企业安全文化建设，其重要内容之一是营造良好的安全生产氛围。营造安全生产氛围扩要方式有：

一是进行最广泛安全生产宣传活动，充分利用墙报、广播、安全简报、电视、录像等宣传工个进行安全生产动态宣传。

二是在生活住宅区、井口工业广场、更衣室、井下主要运输巷道、机房峒室等张贴县挂安全标语、警语等，工人上班时从离开家门到工作地点，都能看到安全标语、警语，在作业前提桓职工要按规程进行

作业，起到警示作用。

此外，在节假日或“平安杯”、“安全生产周”期间开展安全巡回演讲、安全漫画、安全文艺汇演等活动，大力宏扬安全文化，做到家喻户晓，人人皆知。通过以上方式，营造了浓浓的安全生产氛围，增强了人们的安全观念、安全意识，从而达到提高职工的安全素质的目的。

四、开展煤炭企业的安全文化建设，可以丰富人们的安全知识，改善人们的安全认知，从而达到提高职工安全素质的目的。

对职工进行安全技术培训，丰富职工的安全知识是煤矿企业安全文化建设的又一个重要内容。其主要手段建立安全技术培训中心室和安全培训实验室，利用安全培训中心室和实验室对职工进行培训。按照《煤矿安全规程》的第511条的要求，从事煤矿井下生产建设的职工，都必须经过安全技术培训，并须考试合格，取得《安全工作资格证书》。未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。

安全培训的对象有全体员工、特殊工种及各级安全生产管理人员。培训的内容有安全生产的法律法规，煤矿安全规程、作业规程、操作规程，安全技术理论知识，矿井灾害发生规律、预防措施和处理方法，矿井安全基础知识，工程质量标准化，安全系统工程，井下自救、互

救和创伤急救，有关设备、仪器仪表的操作和排队故障等一系列与煤矿生产有关的安全知识，安全技能。此外，还必须送主要骨干到外地参加部级、省级的安全培训。通过培训，可以丰富人们的安全知识，改善人们的安全认识，从而达到提高职工的安全素质的目的。

五、开展煤炭企业的安全文化建设，可以改善安全环境，加大人们的安全行为，从而达到本质安全的目的。

完善矿井安全保障体系，改善安全物物态环境，加大职工的安全行为也是煤矿企业安全文化建设的主要内容。其主要方式是开展“质量标准化、安全创水平”活动，使用好各种安全防护工个。转变安全观念，从人要我安全，变为我要安全上来，增强自主保安能力。

质量标准化工作是矿井安全的基础工作，是职工的生命工程，建立和完善矿井质量标准化体系，实施矿井质量标准化管理是改善安全物态环境的最好方法，也是提高矿井综合管理水平，提高管理层素质的重要手段。只有井下工程质量达标准，工人干标准洗，按规程办事，安全生产才有保障。此外自觉使用好安全防护设施、安全器具，如机电“三大保护”，提升运输的“一地皮三挡”，顶板管理的前探梁，撬棍等，是实现安全生产的强有力保证。只须这样，才能实现本质安全。

六、该管委会近几年推进企业安全文化建设的进程中，始终坚持“以人为本，提高素质这一原则。

（一）龙岩管委会实施企业安全文化的情况

企业安全文化的形成具有一个过程，是一项长期的系统工程，自从有企业以来，就已经开展了。只是早期的安全文化，还没有形成理论体系，没有系统地进行实施。该管委会经过长期的生产实践，在认真回顾总结过去安全文化工作的基础上，于九十年代才进行比较系统地实施，经过摸索、研究，直到1998年以后，才形成现在系统化的具有矿山特色的安全文化新冰观。安全文化的系统化主要体现在如下几个方面：

1、安全文化制度建设。包括安全文化的实施意见，安全文化建设的组织机构，规章制度，安全操作规程，安全生产的管理制度，部门业务保安责任制、管理人员及工种人员安全生产责任制等。

2、安全技术培训、教育工作。包括各级安全技术培训中心室的建设，安全教育展览馆建设，岗位练兵，技能比武，事故案例等教育等。

3、安全文化宣传、安全活动。包括“安全生产周”活动，百日“平安杯”竞赛活动，安全知识竞赛，安全演讲，安全文艺演出等。

4、灾害防治与处理。包括矿井灾害预防与处理计划，反风演习，