第二章采购人需求

第二章采购人需求

★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<>。）

★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

工期要求：项目必须在合同签订后120个日历日内完成（其中系统软件开发部分须在合同签订后35个日历日内完成开发）。租赁期自项目进度达到50%且通过验收后次日开始为期3年。

一、项目概况

(一)项目名称

黄埔区出租屋智能门禁系统项目。

(二)项目建设方案编制依据

广州市黄埔区智能门禁系统项目总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，依据和要求如下：

✧根据《关于研究部署进一步提升全省社会安全指数有关工作的会议纪要》（粤府会纪〔2016〕22号）

✧《关于印发<广东省率先全面建成小康社会提升社会安全指数2016年度实施方案>

的通知》（粤公通字〔2016〕48号）

✧《广州市出租屋专项整治暨干净整洁平安有序出租屋创建活动3年行动计划（2015-2017）》（穗来穗领〔2015〕2号）

✧《广州市出租屋门禁系统建设工作方案》（穗来穗领〔2016〕8号）

✧《黄埔区来穗人员服务管理工作领导小组办公室关于推进我区出租屋门禁系统建设工作的实施意见》（埔来穗领办〔2017〕6号）

✧《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013-2016年)》及实施方案；

✧《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案(2013-2016年)》

✧《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》（广东省人民政府令第132号）

✧《广东省安全技术防范管理条例实施办法》（粤公[2002]374号）

✧《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》（粤公通字[2005]310号）

✧《广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范》（粤公通字[2007]139号）

✧《安全技术防范产品管理办法》（国家技监局、公安部12号令）

✧《防盗安全门通用技术要求》（GB 17565-2007）

✧《住宅小区安全防范系统通用技术要求》（GB/T 21741-2008）

✧《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

✧《国家标准GB／T 28181-2011〈安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求〉修改补充文件》（公科信传发〔2014〕87号）

✧《安全防范监控数字视音频编解码技术要求技术》（GB/T 25724-2010）

✧《视频图像文字标注标准》（GA/T 751-2008）

✧《广东省公安厅〈安全防范监控数字视音频编解码技术要求〉技术指引（试行）》

（粤公通字〔2014〕162号）

✧《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

✧《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）

✧《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）

✧《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006

✧《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）

✧《信息技术设备的安全》GB4943-2001

✧《计算机软件开发规范》（GB8566-88）

✧《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）

✧《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)

✧《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）

✧《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）

(三)项目建设背景

为贯彻落实市委、市政府建设“低碳广州、智慧广州、幸福广州”的战略部署和《广州市出租屋门禁系统建设工作方案》，切实提高我区来穗人员和出租屋服务管理水平，全面提升社区治安安全防范能力，建设平安黄埔的总体目标，在充分利用原有出租屋门禁系统和门禁平台的基础上，继续在规模以上出租屋（独栋3层以上的出租屋、独栋2层及以下但栋内10套以上房间或居住人员超过15人的出租屋）【本项目简称：规模以上出租屋】试点建设出租屋智能门禁系统。通过出租屋智能门禁系统对出租屋出入人员的监控管理，全面提高出租屋治安安全管理的水平，有效排查进出出租屋出入人员，有效保障出租屋的治安安全。项目建成后，将进一步完善出租屋管理体系，营造干净整洁平安有序出租屋环

境，提高人民群众的安全感。来穗人员使用居住证、身份证等证件或加密卡刷卡进出居住、生活的出租屋，确保通过出租屋智能门禁系统采集到人员的基本信息传输到省公安厅流动人口自助申报平台及市、区来穗人员相关业务系统，实现来穗人员信息登记由“被动采集”转变为“主动登记”。

二、现状及需求分析

(一)现状分析

我区位于广州东南部珠江北岸(入海口)，东临东莞、增城，南接番禺，西邻天河、白云，北靠从化，地处珠三角核心部位，管辖面积486平方公里，下辖14街1镇，户籍人口42万人，来穗人员68.36万人，出租屋6.89万栋51.83万套。全区出租屋数量大，来穗人员多，情况复杂，人口密集，造成了管理上的困难。因此，加强来穗人员和出租屋服务管理信息化建设，推进出租屋智能门禁系统建设，实现出租屋管理全面规范化、透明化和人性化，从而提高出租屋管理效率，让出租屋出租人和来穗人员感受到安全与贴心，使居民的安全感和幸福指数大幅提升。同时项目建成后，将进一步完善辖区的社会治安防控体系，提升公安机关的维稳处突能力，提高人民群众安全感。

(二)需求分析

出租屋智能门禁系统是公共安全技术防范系统的重要组成部分，由于出租屋智能门禁系统具有很强的直观性、实时性和可逆性，在人员出入管理、预防和制止犯罪、处理治安和刑事案件、为公安侦察破案提供线索证据等方面有着显著的作用。出租屋智能门禁系统也是来穗人员和出租屋管理的新手段、新方法，其根本是以技术手段来弥补上门巡查管理人手的不足，提高以屋管人及社会治安防控能力。根据市、区出租屋智能门禁系统建设的