乡案县审制度暂行办法
进一步加强乡镇纪委查办案件工作的思考
进一步加强乡镇纪委查办案件工作的思考前不久吴官正书记在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上指出，加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，要认真解决损害农民利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件。
因此，我们必须加强乡镇纪委查办案件工作，以推动反腐败斗争的深入开展，维护农村稳定，促进社会主义新农村建设。
一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因 1、认识上有偏差，力量上不适应。
近年来，上级纪检监察机关对基层案件查办的要求越来越高，目标越来越明确，而基层一些党政机关领导对反腐败工作重视程度不够，对查案工作仍认识不到位，在配备和使用纪检干部上不能适应新时期纪检工作的要求。
乡镇纪委干部存在新手多、兼职多、调动多的现象。
有的出于照顾，为解决职级待遇而安排在纪检监察岗位上；有的纪检干部素质不理想，工作上打不开局面；有的兼职过多，未能把主要精力放在本职工作上，缺乏职责意识，目前我县19个乡镇的纪委书记中有17位均由党委副书记兼任，党委副书记分管工作繁重，难以把主要精力放在纪检工作上来，另外，乡镇专职纪检干部少，乡镇纪委委员一般由站所干部兼任，影响办案工作的开展。
有的新手政治上不成熟，担当不起纪检工作这个位臵等。
同时有些乡镇纪检干部本身认识也较片面，认为纪检工作干的如何无所谓，做好其他工作才是实的、硬的、有用的。
有的同志甚至还存在着查案会影响经济发展的顾虑，认为“经济要上，纪律要让”，对案件工作不重视、不支持，影响了乡镇纪委查案积极性。
2、思想作风不过硬。
在查办案件工作中，存在老好人思想，怕字当头，不愿叫真，缺乏严格执纪的态度，不敢坚持原则。
虽然自己能严以律己，以身作则，时刻注意自身形象，但乡镇范围小，有各种关系和工作对象，甚至每天都要见面，存在着开展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顾虑，造成对违法违纪现象不敢抓，不愿管，直等到上级督办，可以把责任推到上级，出现“专抓死老鼠”的现象，工作上很被动。
一些基层单位的负责人怕有了案件会影响本单位争先创优和年度考核工作，担心自己管辖的部门违法违纪案件曝光后受到党风廉政建设责任制的追究，影响政绩，耽误仕途升迁，因而对违法违纪行为不查不报，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。
联合审理乡镇(街道)案件的实施办法-乡案县审、两级联审材料
联合审理乡镇（街道）案件的实施办法-乡案县审、两级联审材料关于联合审理乡镇（街道）案件的实施办法第一条为进一步规范乡镇案件审理工作，全面提高案件查办质量和工作效率，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《监察机关审理政纪案件的暂行办法》等有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条联合审理乡镇(街道)案件是指乡镇（街道）党（工）委、政府（街道办）、纪（工）委立案调查的案件，在调查终结后、作出处分决定前，移送区纪委案件审理室，由案件审理室指派专人在案件移送单位专人协助配合下，对案件的事实、证据、定性、处理、程序等方面进行审核把关，并提出审理意见的工作。
第三条联合审理乡镇（街道）案件工作要求：（一）坚持“凡案必审”，未经审理不得作出处理决定；（二）坚持党员干部管理权限与处分权限不变；（三）坚持民主集中制，实行集体审议案件；（四）坚持查审分开和审复分开。
第四条乡镇（街道）党（工）委、政府（街道办）、纪（工）委立案调查的违纪案件，在案件调查结束后，按照规定将所有材料装订成卷，经乡镇（街道）分管领导批准，于7日内将案件移交区纪委案件审理室审理。
第五条移送审理的案件应具备下列材料：（一）《案件移送联合审理登记表》（附件一）；（二）立案依据；（三）全部证据材料（含被调查人简历、谈话笔录、证人证言、书证、物证、涉案款物清单等）；（四）与被调查人见面的违纪事实材料；（五）被调查人对违纪事实见面材料的书面意见和检讨材料；（六）调查组对被调查人意见的说明；（七）调查报告；（八）其他应移送的材料。
第六条区纪委案件审理室应自收到乡镇（街道）党（工）委、政府（街道办）、纪（工）委移送的案件材料之日起三个工作日内对案件进行形式审核。
对符合移送条件的，应予以受理，并办理正式交接手续；对不符合移送条件的，可视情况要求案件移送单位补送相关材料或退回案件移送单位。
第七条案件正式受理后，区纪委案件审理室负责人指定案件审理小组进行审理，案件审理小组由区纪委案件审理室和案件移送单位分别指定一名审理人员组成，其中区纪委案件审理人员作为主审人，移送单位审理人员应积极参与审理并配合做好相关工作。
遂宁：做深“乡案县审”推动基层案件质量能力“双提升”
专题遂宁：做深“乡案县审”推动基层案件质量能力“双提升”文邓浩孙秦“未对涉案财物情况作出说明、书证资料提取三注明一盖章不完善……请按照问题清单反馈要求进一步补充完善。
”日前，遂宁市安居区纪委监委案件审理室对某镇纪委移送审核的一起村委会副主任违纪案件开出“问题清单”。
收到问题反馈清单后，镇纪委迅速补充完善相关资料，形成了事实清楚、逻辑缜密的证据链闭环，最终该村干部受到党内警告处分。
基层是国家治理最末端、服务群众最前沿。
作为推动基层纪检监察工作规范化、法治化和正规化建设的创新之举、关键一招，近年来，遂宁市纪委监委深入推进“乡案县审”工作，聚焦配强队伍、创新机制、质效双优，进一步解决基层办案力量薄弱、进度缓慢等问题。
2022年4月以来，全市“乡案县审”审结案件938件，给予轻处分776人、重处分156人，乡镇（街道）案件评查得分较“乡案县审”前案均提高8.4分、上升9.9%，案均问题数减少6.4个、下降48.4%，案件审理时效平均缩短5个工作日，优质案件率从10%提升至30%，案件合格率达100%，实现基层案件质量和办案能力“双提升”。
聚焦“三个强化”配强专业化队伍乡镇专职纪检人员少、流动性大，在办案经验方面也有所欠缺，导致乡镇办案力量薄弱、质效不高，成为制约新时代纪检监察工作高质量发展的一道难题。
截至目前，成华区纪委监委依据案件审理责任体系共参与立案会商129件，提出指导意见200余条，督促完善工作程序18项。
与成华区不同，双流区纪委监委着重在建强“审理人员库”队伍上下功夫。
从全区纪检监察干部队伍中优选政治素质过硬、纪法理论扎实的人员，建成一支31人的“审理人员库”队伍，实行动态管理，采取集中学习、模拟卷宗、案例剖析、研讨交流的方式，让业务骨干轮流“授课”，增强乡镇纪检监察干部执纪执法水平。
“实践中，我们注重实行‘一地一创新’，以实现办案质量和业务能力‘双提升’为目标，以共查、共审、共责为原则，鼓励各地因地制宜探索创新。
XXXX年实行助审制度推进乡案县审工作的调研报告(可编辑).doc
XXXX年实行助审制度推进乡案县审工作的调研报告(可编辑) 实行助审制度推进乡案县审工作的调研报告近几年**区积极实施助审制度开展“乡案县审”工作取得良好效果省市纪委有关领导给予充分肯定认为这是目前开展“乡案县审”工作的一个好做法。
一、主要做法实施助审制度是**区为开展“乡案县审”工作创造性实施的一种基层自办案件审理方式主要做法是：（一）出台一个办法。
**年全市纪检监察案件审理工作会议对实施“乡案县审”工作进行了部署**区承担了全市“乡案县审”试点工作任务。
受任以来**区纪委从主要领导到分管领导对于试点工作给予高度重视多次召开会议进行研究提出具体意见制定实施具体的工作办法。
自**年月开始**区所有乡镇基层调查结束的纪检监察案件要全部交由区纪委直接审理。
但乡镇基层自办案件全部移交区纪委审理即实行“乡案县审”后区纪委案件审理工作量成倍增加工作压力明显加大审理人员更显不足。
与之相反的是由于将审理业务直接交到了区纪委乡镇基层纪委工作量大大减少并且长期下去会导致乡镇基层纪检干部在审理业务的掌握上出现薄弱环节不利于他们综合素质的提高。
基于以上问题区纪委多次召开常委会议专门研究乡镇基层案件怎么审的问题并最终确定实施助审办法研究制定了《“乡案县审”案件审理助审办法（试行）》从**年月份开始尝试实施了基层自办案件助审制度。
（二）建立一支队伍。
明确了怎么审的问题后还要解决谁来审的问题。
为建立助审工作的长效机制确定相对固定的助审人员队伍确保工作规范化运行我们通过对全区各镇、街道纪（工）委委员情况进行全面分析将各单位纪检专职委员中具有两年以上工作经验的同志纳入助审人员队伍建立基层自办案件助审l 二是申诉复查和复杂疑难案件原则上不让助审人员参与审理。
主要是考虑案件的复杂性、保密性以及助审人员办案经验等实际情况但是在具备严格保密措施的条件下也安排助审人员参与一些必要的工作以便进一步锻炼他们的工作能力提高工作水平。
三是严格规范工作程序。
浅谈基层纪检案件审理存在的问题及对策建议
浅谈基层纪检案件审理存在的问题及对策建议浅谈基层纪检案件审理存在的问题及对策建议近几年，在案件审理工作中，我们不断规范和完善相关制度流程，取得了一定的成绩，但由于受诸多因素的影响和制约，依然存在着不少的问题。
一、“乡案县审”工作中存在的问题。
一是乡镇纪委书记、专职干部兼职多，变动频繁。
由于受现在体质的制约，乡镇纪委书记的任命和提拔受限于同级党委，乡镇纪委书记、专职干部的大部分精力、时间都用在单位其他工作上，对于案件的查办较为被动，多为应付，乡镇纪检组织的作用发挥不充分。
二是乡镇纪检组织对纪检业务不够精通。
在审理中发现，由于人员变动频繁，乡镇纪委在案件查处中必要的业务知识缺乏，对程序性的规定掌握不够，证据的采集不规范，定性不准等，直接影响了查办案件的质量，导致乡镇一级案件查办起不到应有的震慑作用。
三是乡镇纪检组织对纪检工作思想不够重视。
乡镇纪委报送的案件，都是县纪委再三督促才凑数上报，案件质量很差，甚至有凑案现象。
这些问题的产生，除体制的原因外，乡镇纪委对纪检工作从思想上不够重视也很重要。
二、县纪委自办案件工作中存在的问题。
一是业务知识陈旧，知识结构长期得不到更新。
在案件的查办中，我们任然延用十几年前的老办法，老套路，长期的定势思维办案。
老同志“吃老本”，新同志“吃书本”，知识、技能得不到更新。
在新形势下，新的腐败层出不穷，手段千变万化，不更新业务知识，对新的腐败形势我们将难以应付。
二是案件查办力量薄弱，案件查办力度较小。
在平时的案件查办中，由于受案件查办人员限制，只能被动的查处一些上级转办、群众反映的问题，不能主动出击，自寻案源。
三是案件查办程序不规范，部分案件查办不安规定进行。
在案件的审理中，发现有些案件没有经过审理就上会出处分决定，有些案件的处理没有参考审理意见，和审理有较大偏差。
三、建议对策。
一要改革体制，加强队伍建设，突出纪检组织的主业。
加强对乡镇纪委的领导，实行乡镇纪委、专职干部由县纪委提名，乡镇纪委实行双重管理，突出乡镇纪委的主业，减少同级党委对乡镇纪委的干预。
案件审理工作经验(四篇)
案件审理工作经验一、健全三项审理机制，严把案件质量关案件审理工作是调查处理违纪案件必经的法定程序，是依纪依法办案的重要保障。
几年来，委局领导非常重视案件审理工作，在人员配备和工作协调上都给予了倾斜。
配备了正科级主任，进班子(在我市仅此一例)，购置了电脑、打印机等现代化办公设备。
无论人员怎么调整，审理室必须保证____人，审理干部优先提拔、优先参加中央纪委培训班学习。
在实际工作中，逐步健全了三项审理机制，严格把好案件质量关，努力提高执纪办案工作水平。
(一)严格执行“查审分离”制。
始终坚持“查审分离”制度，由纪委副书记、监察局长分管案件审理工作，实行案件移送权与审理受理权“两权”分离，切实避免“查审不分”、“先定后审”现象的发生。
在严把案件实体关的同时，注重把好程序关，坚持“三个不上会”：一是违纪事实材料未同本人见面或没有进行审理谈话的案件不上会;二是未向违纪人员进行享有权利告知或被调查人意见没有得到合理解释的案件不上会;三是未经审理或审理时间不足的案件不上会。
如____年，在调查卧牛河乡两名干部变卖树苗贪占一案时，由于着急上报结果，在错误事实材料没有同本人见面及本人提出的疑问没有解释到位的情况下，检查室就移交审理，审理室发现后决定退卷待审，严格履行办案程序。
另外，在案件审理过程中，我们还特别注重挖掘“案中案”。
在审理辰清镇一名村支部书记挪用救灾款案件时，从证言证据中发现其中有两笔救灾款是被镇政府挪用了，随后我们对镇长、主管副镇长、民政助理____人进行了立案调查处理，分别给予了相应的处分。
(二)大力推行“乡案县审”制。
针对乡镇及县直纪委人员少、办案力量薄弱、经验欠缺等实际情况，按照省、市纪委的要求，我们实行了“乡案县审”制，明确全县各乡镇(及后期成立的驻乡工作室)和县直各单位立案查处的党政纪案件，调查结束后必须报县纪委审理后，再做出处分决定，否则不予结案。
切实发挥统一审理矫正纠偏、拾遗补漏作用。
____年，在审理群山乡富民村支部书记刘某违纪案件时，乡调查组把刘某将集体大额资金存放在个人手中，坐收坐支等行为定为违反财经纪律错误，拟给予党内严重警告处分。
让案件办理经得起“挑刺”
让案件办理经得起“挑刺”作者：王兆伟来源：《四川党的建设》2022年第17期“汪九均被查处，让我们真切地感受到了正风反腐就在自己身边。
”谈起汪九均案，眉山市丹棱中学学生家长们纷纷拍手称快，他们表示，“只有学高身正的老师，才能培养出品学兼优的栋梁之材。
教师必须要敬廉、倡廉、学廉、践廉，让清风正气充盈校园。
”此前，丹棱县纪委监委接到信访举报，称“丹棱中学学生生活费大幅上涨，学校物价贵得离谱”。
经初步了解，该校时任校长汪九均有重大违规嫌疑，县纪委监委遂对汪九均立案审查调查。
去年底，汪九均因在食堂承包、校服供应、教辅资料征订和校园维护修建等方面为他人牟利，被丹棱县纪委监委开除党籍、开除公职。
此后，汪九均被县人民法院判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币26万元。
“汪九均最终锒铛入狱，是县纪委监委做深做实案件审查调查工作又一例证。
”丹棱县纪委副书记、县监委副主任王志浩介绍，近年来，丹棱县纪委监委围绕推动新时代纪检监察工作高质量发展这一目标，坚持用好“制度抓手”打造丹棱纪检监察“铁案工程”，着力将案件办成经得起纪法检验、经得起人民群众检验的铁案。
“我们在原有审查调查‘三书一册’（即《走讀式谈话安全操作指南（试行）》《审查调查工作流程（试行）》《走读式谈话安全风险防控材料汇编》和《谈话工作记录册》）基础上，分层分类制定《审查调查工作指南》，规范完善调查措施，制作形成‘口袋书’，确保纪检监察干部严格依规依纪依法开展审查调查工作。
”王志浩表示。
办铁案，前提是建铁军。
丹棱县纪委监委开设“纪检课堂”，一月一个“专业老师”主讲，一次一个“细化课题”剖析，用鲜活实例展现业务技能和办案技巧。
同时，建立全员办案的“军团作战”和跟案学习的“探组制”，构建“骨干+熟手+新手”的梯队模式，让业务能手在实战实践中“手把手”帮带新人，以此提升纪检监察干部队伍的整体战斗力。
本领练得硬不硬，要靠实战来检验。
前不久，仁美镇纪委承办的彭某某涉嫌违反法律法规案就被县纪委监委案件审理室“挑出了刺”。
2023乡镇档案管理制度_乡镇档案管理制度条例
2023乡镇档案管理制度_乡镇档案管理制度条例乡镇档案管理制度篇1第一条为加强和健全乡镇档案工作，规范乡镇档案管理，科学开发利用乡镇档案信息资源，更好地为农业、农村工作和农民服务，根据《中华人民共和国档案法》、《安徽省档案条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称乡镇档案是指乡镇党委、人大、政府机关、社会团体及其所属部门(单位)在工作过程中直接形成的，具有查考利用价值的各种文字、图表、音像、电子、实物等不同形式的历史记录。
乡镇档案是国家档案资源的重要组成部分。
第三条乡镇档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。
第四条乡镇党委和政府应切实加强对档案工作的领导，依法履行档案工作职责，将乡镇档案工作纳入经济社会发展计划，为科学发展乡镇档案工作提供必要的保障条件，创造良好的发展环境，确保乡镇档案的完整、准确、系统、安全保管和有效利用。
第五条乡镇应设立综合档案管理机构，主管全乡镇档案工作，集中保管并科学开发利用乡镇形成的各种门类和载体的档案。
有条件的乡镇宜建立融管理档案、现行文件、图书、资料等于一体的档案信息中心。
第六条乡镇应当确定专人负责档案工作并保持相对稳定。
档案工作人员应具备大专以上文化程度，并经过县级以上档案行政管理部门业务培训。
乡镇所属部门(单位)、村(居)民委员会应当确定人员负责档案工作。
乡镇党委、政府应当对在档案工作中做出显著成绩的人员给予表彰和奖励。
第七条乡镇综合档案管理机构及其人员应依法履行下列职责：(一)宣传、贯彻、执行档案工作法律、法规、规章、规范和技术标准，建立健全乡镇档案工作规章制度;(二)制定乡镇档案工作计划，并组织实施;(三)监督、指导乡镇所属部门(包括企事业单位)及村(居)民委员会档案工作;(四)收集、整理乡镇应归档文件材料;(五)接收并集中统一管理乡镇档案，按规定移交档案;(六)开发档案信息资源，为社会各方面利用提供服务;(七)接受上级档案行政管理部门的监督、指导，及时报送乡镇档案工作基本情况及档案事业统计综合年报。
市县执纪审查一体化机制建设建议
市县执纪审查一体化机制建设建议为有效整合全市纪检监察机关执纪审查资源，形成工作“一盘棋”，增强整体执纪审查能力，突破执纪审查难点，提升执纪审查质量，在总结运用监督执纪“交叉审查”模式、乡镇纪委执纪审查协作区的基础上，创新建立市、县（区）、乡镇（街道）三级纪检监察机关执纪审查一体化工作机制。
充分发挥市县（区）两级反腐败协调小组职能，加强纪检监察机关与行政执法、司法、审计、组织等部门的协作配合，加强委局各室之间的协作配合，强化对下级纪检监察机关的领导，畅通问题线索受理、管理、处置、审查和审理渠道，坚持问题线索管理一体化和执纪审查组织指挥一体化、力量调配一体化、安全防范一体化、后勤保障一体化的“五位一体”工作模式，形成纵向领导有力、横向配合紧密、指挥协调统一、运转高效有序的工作格局。
边推行、边实践、边总结，力争形成可复制、可借鉴的经验。
发挥市纪委龙头示范作用。
市纪委在加大执纪审查工作力度，办好自办案件，提高执纪审查工作质量和效率的同时，加强对下级纪检监察机关执纪审查工作的领导和指导，做到调度有序、协调有力、指挥得当。
对问题复杂、案情重大的问题线索，采取提办、领办、交办、督办和交叉办案、异地办案等方式，提高执纪审查质效。
出台《固原市纪检监察机关执纪审查人才库实施办法》，建立全市执纪审查人才库，整合执纪审查人才资源，为执纪审查工作提供有力保障。
建立全市执纪审查工作定期督查通报制度，实行季度督查通报，年终排名末位的县（区）纪委和派驻纪检组，对主要负责人进行约谈，在全市范围内通报。
对“零办案”的乡镇纪委或派驻纪检组，将乡镇纪委书记或纪检组长调整到次要岗位。
发挥县（区）纪委中坚骨干作用。
县（区）纪委在加强对本县（区）执纪审查工作的领导、指导和督导的同时，对乡镇执纪审查工作实行全程监督、全程指导、全程把关。
按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，全面实行乡镇纪委执纪审查协作区机制，严格执行乡案县审制度。
乡镇纪委查办案件在处分决定前，必须按程序将案件报县（区）纪委分管案件领导和审理室严格把关，准确提出定性意见，确保乡镇（街道）纪委执纪审查工作质量。
查办案件工作
查办案件工作，是县级纪检监察机关的主要工作任务，但也是县级纪检监察机关工作的薄弱环节，特别是在查办有质量的大要案上，很难取得好的成效。
星子县是个小县，近年来在查办案件工作中想了一些办法，也取得了一些效果，一批科级干部被移送司法机关处理或是被开除党籍，赢得了全县干部群众的好评。
一、抓认识，营造氛围思想决定行动。
只有想办案，敢办案，才能办成案。
解决好认识问题，是抓好查办案件工作的前提。
一是找准查办案件工作的定位。
新一届纪委就查办案件工作在整个纪检监察工作中的定位形成了共识：必须把查办案件作为全委工作的重中之重来抓。
只有查办了案件，教育才有说服力，监督才有威慑力，纠风才有号召力，治本才有推动力，纪委才能真正做到有威、有为、有位。
二是明确办案工作的指导思想。
思路决定出路，确定办案工作要做到四个“作为”：作为惩治腐败，从严治党，端正党风的有力武器；作为落实党风廉政建设责任制，纠正行业不正之风的重要手段；作为维护党委政府形象，树立纪检监察机关威信的有效措施；作为服务大局，保障、促进和服务县域经济建设的一项重要内容。
三是处理好查办案件工作和经济建设的关系。
宽松办案工作环境，把办案工作放到全县各项工作的整体中去通盘考虑，为县委政府排忧解难。
坚持使查办案件工作服务经济建设，为经济建设清障、排污、挖“蛀虫”、净“环境”。
既防止把办案工作与经济建设相脱离，孤立办案，就案办案，又克服把办案工作与经济建设相对立，弱化办案，不敢办案。
二、抓重点，理清思路围绕中央、省、市部署的办案重点领域及县委县政府确定的工作思路，结合实际情况，坚持查办有影响的案件，突出查办大要案的办案工作思路。
一是严肃查处重点领域案件。
重点查处“三机关一部门”违纪违法案件，特别是公安、司法等强势部门工作人员违纪违法案件；突出查办贪污、受贿等经济案件。
做到“有所为，有所不为”，改变广大党员干部对县纪委办案“查软怕硬”、“捡小丢大”的印象。
2007年查办“三机关一部门”案件就达19件，其中科级干部15人，仅查处公安、司法系统的案件就达8件。
县纪委领导班子五年工作总结
县纪委领导班子五年工作总结过去的五年，××县纪委领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级纪委和县委的工作部署，以党的政治建设为统领，切实履职尽责，协助党委推进全面从严治党，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续正风肃纪，净化修复政治生态，为全面建设实力文明秀美和谐××县提供了坚强政治保证。
一、工作开展情况（一）以党的政治建设为统领，坚决扛起“两个维护”政治责任。
五年来，××县纪委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻学习领会《习近平谈治国理政》、党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在学思践悟中坚定正确方向，以“两个维护”的实际行动践行初心使命。
五年来，紧扣贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、意识形态工作、统筹疫情防控和经济社会发展等中央重大决策部署做实政治监督，确保政令畅通、令行禁止，共问责党员干部×人。
开展××监督调研，保障××发展。
开展了××系统腐败问题专项治理，发现问题线索×件，查处党员干部×人，挽回直接经济损失×万元。
加强对政法系统教育整顿工作的监督，以“被查从严”倒逼，依纪依法查处一批典型案件，立案×件，教育处理×人。
全程监督县乡村换届工作，通过政治把关取消提名资格×人，查处违反换届纪律问题×起，处分党员干部×人，以铁的纪律保证了换届工作风清气正。
扎实做好中央和省委巡视反馈意见整改落实工作，处置×次巡视移交问题线索×件，牵头完成整改任务×项，确保整改工作取得实效。
（二）持续深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。
五年来，××县纪委积极稳妥推进纪检监察各项改革。
乡镇纪委案件查办制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇纪委案件查办制度篇一：乡镇纪委案件案件查办工作职责xx镇纪委案件案件查办工作职责一、严格进行审批。
对案件的检查要集中研究，按程序报批，办理相关手续。
二、严格检查程序。
对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理，并按照权限和程序办理立案手续。
三、严格进行审理。
案件调查终结后，案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。
四、严格规范卷宗。
案件调查终结后要实行一案双报告，即调查报告、案件剖析报告。
卷宗要规范化，统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸，并按照顺序排列装订。
五、严格办案纪律。
案件检查中不准逼供、诱供、指供，不准向无关人员泄露案情，不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。
xx镇纪委20xx年4月16日篇二：xx镇纪委案件检查工作制度xx镇纪委案件检查工作制度一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设。
案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为依据，以党纪为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后，应根据情况决定是否进行初步核实。
需初步核实的，先进行初核后，写出初步核实情况报告，并应区别不同情况作出处理。
三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序，办理立案手续。
四、初步核实的时限为二个月，立案审批时限不得超过一个月，案件调查的时限为三个月，复杂疑难的经批准可延长。
五、案件立案后，在县纪委的指导下成立调查组，拟定调查方案和调查提纲。
填写《立案审批表》报乡党委审批。
六、调查取证应严格按照《县纪委监察局办理党纪政纪案件工作规程》规定组织实施。
七、案件查结后，应及时向县纪委和镇党委汇报，调查组将所认定的错误事实写成错误事实见面材料与被调查人见面并签字，经过集体讨论，撰写调查报告，提出处理建议。
新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策
新形势下基层案件审理工作存在的问题与解决对策案件审理是纪检监察工作的重要组成部分，是反映纪检监察机关执纪水平的窗口。
新时期纪检监察体制机制改革赋予案件审理工作新的使命和任务，也提出了更高的要求。
但随着“三项改革”的深入推进，基层纪检监察机关面临很多体制机制、人才队伍、职能调整等方面的问题，这些问题在基层带来放大效应，给案件审理工作带来很多困难和挑战，亟待引起重视并加以研究解决。
一、基层案件审理工作可能存在的主要问题(一)案件审理工作“流于形式”有的基层纪检监察人员对党纪政纪条规的适用主体、适用情节不能准确把握，引用的条规不具有针对性，只从字面理解条款意思，以致定性量纪出现偏差;有的审理人员业务能力差，看待审理工作往往履行职责个程序、跑个过场，一定程度上影响了案件审理工作的质量和效率;有的基层审理人员孤证定案，认定的错误事实只有被调查人的口头交代，无其他证据或无法查证，就直接予以量纪。
(二)文书格式及档案资料比较规范有的部分基层纪检监察机关撰写审理文书时，格式不够规范，如违纪人员基本情况反映不全、案情不够清晰、错误事实描述过于简单等;有的基层没能及时按照建议对开审案件展开档案，案卷印刷不规范、目录排序不合理、要素核对不全面、印刷不统一等问题时有发生。
除了的基层审理案卷中关键材料缺位，缺乏纪委可以或同级党委会集体研究的会议纪要或记录等;案件审理文书没有做到样样具备，体现不出按照权限审签和报批的程序手续。
(三)审理质量和时限不能获得确保实践工作中，有的基层存在忽视审理作用的惯性思维，认为审理工作就是“走程序”“补手续”。
案件审查过程往往占用时间较长，耗费的精力较多，认为审查细致到位，移交审理后，在“快立、快查、快审、快结”等要求下，认为审理工作可有可无，重审查轻审理、随意挤占和压缩审理时间、查审不分、未审先定等层出不穷，审理时限得不到保障，导致案件出现质量问题。
(四)处分同意继续执行“打白条”或时程程序不闭环案件审理依纪做出处分决定后，有的基层对处分决定执行落实不及时、不准确或不到位，有的将处分决定打入“冷宫”，不宣布、不入档;有的基层在做出處分同意后仍然给被处分人员享用同等待遇或变相职务晋升;有的处分决定后，未能按照规定扣罚相应的工资待遇。
关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的办法
关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的办法关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的办法第一条为完善和改进基层案件审理方式，提高全省乡镇纪委查办案件质量和效率，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称“乡案县协审”，是指乡镇纪委立案调查的案件，调查工作结束后，需要给予被调查人党纪处分的（包括司法机关、行政执法机关移交需要追究党纪责任的案件），在按干部处分批准权限报批前，报经县（市、区）纪委案件审理室审核把关的程序。
第三条县（市、区）纪委案件审理室在“乡案县协审”中的主要职责是对乡镇纪委所办案件进行审核把关。
受理报送的案件后，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求对案件进行全面审核，做到既严肃党纪，又保障被调查人的合法权益，确保案件质量。
第四条实行“乡案县协审”的案件，立案调查权和处理决定权仍由乡镇党委、纪委按照有关规定行使。
第五条乡镇纪委所办案件在调查结束后，乡镇纪委审理小组或审理人员要对案件进行初审并形成《初审报告》，提出初步处理意见，将全部案件材料装订成卷，经分管领导审批同意后，按规定上报县（市、区）纪委案件审理室审核。
第六条乡镇纪委报送县（市、区）纪委案件审理室审核的案件，应上报下列材料：（一）乡镇纪委领导同意报送审理的批示；（二）立案依据；（三）《调查报告》；（四）全部证据材料；（五）与被调查人见面的错误事实材料；（六）被调查人对错误事实材料的意见；（七）调查组对被调查人对错误事实材料不同意见的说明；（八）被调查人的书面检讨材料；（九）司法机关和行政执法机关移送的案件，须有司法机关的生效判决书、裁定书、不起诉决定书或行政机关生效的处理（处罚）决定书等材料；（十）《初审报告》；（十一）其他应当报送审理的材料。
第七条县（市、区）纪委案件审理室一般应指定2名审理人员承办乡镇纪委报送的案件，压滤机滤布厂家并明确1人为主审人，案情简单的，也可由1人承办。
乡镇(街道)经济发展考核暂行办法实施细则
三一文库（）/常用公文/规章制度〔乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则〕一、民营经济(400分)(一)组织工作：由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。
(二)考核内容和办法：1、工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）100分。
20XX年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业20XX年固定资产账年末累计数-20XX年年初数。
（由财政部门盖章认可）乡镇、街道工业固定资产投入得分=（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。
2、工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）100分。
20XX年固定资产投入增幅＝该乡镇、街道所有工业企业固定资产账（20XX年年末数-20XX年年初数）÷（20XX年年末数-20XX年年初数）×100%。
乡镇、街道固定资产投入增幅得分＝（乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数）×标准分值。
3、实交税金增量100分。
(财政局负责)乡镇、街道实交税金增量＝20XX年实际入库税金数-20XX年实际入库税金数。
乡镇、街道实交税金增量得分=（乡镇、街道税金增量实际完成数÷最高乡镇、街道税金增量实际完成数）×标准分值。
4、实交税金增幅100分。
乡镇、街道实交税金增幅＝（20XX年实交税金数-20XX年实交税金数）÷20XX年实交税金数×100%乡镇、街道实交税金增幅得分＝（乡镇、街道税金增幅实际完成数÷最高乡镇、街道税金增幅实际完成数）×标准分值对3、4项指标考核，以国税局、地税局提供的各乡镇、街道20XX年、20XX年所有实际入库税金数（剔除农业税和县直企业在乡镇、街道的入库税金数）为准。
附加指标1、20XX年每新上一处固定资产投入500万元以上的企业或每新增技改投入500万元的，加5分；多投入部分，每增加100万元加1分，以固定资产账为准，财政部门盖章认可。
乡案县审制度暂行办法
中共xxx纪委 xxx监察局乡案县审工作制度（试行）第一条为提高基层纪检监察机构的办案质量，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关审理政纪案件的暂行办法》和中央纪委关于试行“乡案县审”的要求，结合我县实际，制定本制度。
第二条审核处理案件必须符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求，努力取得良好的政治、社会和法纪效果，使所办案件经得起历史检验。
第三条“乡案县审”是指乡镇纪委立案调查并需审理的案件;在处理之前报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核把关，提出审核意见，再由乡镇纪委按照规定进行处理的业务指导方式。
第四条乡镇纪委立案调查需要追究纪律责任的案件，应当报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。
受到司法机关刑事追究或受到行政执法机关处罚的案件，可不报送县级纪检监察机关案件审理部门审核。
第五条报送县级纪检监察机关案件审理部门审核的案件，应具备下列材料:1.报送案件审理请示；2.《移送审理登记表》 ;3.立案依据;4.错误事实见面材料;5.被调查人对错误事实见面材料的书面意见和检讨材料;6.调查组关于“被调查人对错误事实见面材料的意见”的说明;7.调查报告;8.全部证据材料(含有关党组织或单位出具的被调查人简历等) ;9.被调查人所在党组织的处理意见;第六条乡镇纪委报送审核的案件，县级纪检监察机关案件审理部门应当指定承办人员负责审核。
经审核，发现案件材料不齐全或手续不完备的，应提出具体意见，要求补充材料或补办手续;案件事实不清、证据不足或程序不合法，应退回重新调查。
案件必须经过集体讨论提出书面审核意见，并报分管领导同意后，将审核意见反馈给乡镇纪委。
第七条县级纪检监察机关案件审理部门审核乡镇纪委报送的案件，一般应在十个工作日内提出审核意见。
因情况特殊需要延长时间的，须经分管领导批准，但最长不得超过二十个工作日。
第八条对于乡镇党委、政府或纪委作出的纪律处分决定，受处分人员不服提出申诉的，由乡镇党委、政府或纪委按照规定受理。
关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的办法
关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的办法关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的办法第一条为完善和改进基层案件审理方式，提高全省乡镇纪委查办案件质量和效率，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称“乡案县协审”，是指乡镇纪委立案调查的案件，调查工作结束后，需要给予被调查人党纪处分的（包括司法机关、行政执法机关移交需要追究党纪责任的案件），在按干部处分批准权限报批前，报经县（市、区）纪委案件审理室审核把关的程序。
第三条县（市、区）纪委案件审理室在“乡案县协审”中的主要职责是对乡镇纪委所办案件进行审核把关。
受理报送的案件后，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求对案件进行全面审核，做到既严肃党纪，又保障被调查人的合法权益，确保案件质量。
第四条实行“乡案县协审”的案件，立案调查权和处理决定权仍由乡镇党委、纪委按照有关规定行使。
第五条乡镇纪委所办案件在调查结束后，乡镇纪委审理小组或审理人员要对案件进行初审并形成《初审报告》，提出初步处理意见，将全部案件材料装订成卷，经分管领导审批同意后，按规定上报县（市、区）纪委案件审理室审核。
第六条乡镇纪委报送县（市、区）纪委案件审理室审核的案件，应上报下列材料：（一）乡镇纪委领导同意报送审理的批示；（二）立案依据；（三）《调查报告》；（四）全部证据材料；（五）与被调查人见面的错误事实材料；（六）被调查人对错误事实材料的意见；（七）调查组对被调查人对错误事实材料不同意见的说明；（八）被调查人的书面检讨材料；（九）司法机关和行政执法机关移送的案件，须有司法机关的生效判决书、裁定书、不起诉决定书或行政机关生效的处理（处罚）决定书等材料；（十）《初审报告》；（十一）其他应当报送审理的材料。
第七条县（市、区）纪委案件审理室一般应指定2名审理人员承办乡镇纪委报送的案件，压滤机滤布厂家并明确1人为主审人，案情简单的，也可由1人承办。
案件审查闭环控制流程中案件从集体审议案件到审理报告
案件审查闭环控制流程中案件从集体审议案件到审理报告“这条线索是封匿名举报信，反映的问题较多，但内容比较笼统，缺少针对性和实质性，请各位就该问题线索的可查性做一下分析研判”这是临沭县纪委监委召开的一次问题线索综合分析研判会，也是构建案件质量体系的“关键一环”。
今年以来，临沭县纪委监委准确把握审查调查“过程”与案件质量“结果”的辩证关系，从线索处置到处分执行，以“闭环”管理模式，构建起全流程规范案件质量体系。
在线索处置中，积极化解基层信访举报高位运行、监察体制改革后问题线索量激增的现实问题，将6个纪检监察室、10个派驻纪检组及3个协作区作为独立单元，由案管室直接分办线索，做到线索直达、精准高效；成立问题线索研判小组，对问题线索性质、可查性等进行综合分析研判，精准提出处置意见，防止“一刀切”交办、多头交办、重复交办以及可查性不强的线索挤占办案资源等问题，在优化办案资源，降低办案成本的同时，从源头上把牢案件质量第一道关口。
在审查调查中，坚持程序与实体并重，建立模拟案卷指导制度，制定“审查调查卷”“乡案县审卷”模拟案卷，使各项工作流程、文书制作、证据材料、办案程序等模板化、标准化；建立典型案例“样板”库，选取违反中央八项规定精神、扶贫领域等指导案例12件，并将此作为问题定性、取证要点、量纪幅度的重要参考，切实发挥典型案例指导作用。
在案件审理中，建立“一案三审”制度，由主审人对案件程序、证据进行一审，提出量纪、定性初步意见，由审理室其他工作人员进行再审，提出辩证意见，最后由审理室务会进行集体会审，形成明确意见。
在处分决定执行中，建立决定执行报告制度，制作《处分决定执行情况报告表》，明确处分对象所在党组织要如实报告处分决定宣布、归档、工资待遇调整、年度考核等事项，逐项销号、签字备案，确保处分决定各环节执行到位。
“案件质量是办案的生命线，我们通过这种‘闭环’管理模式，以制度的再细化、程序的再完善、标准的再明确，充分发挥了案件审理室‘关口’和‘出口’作用，构建起案件全流程规范体系。
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中共xxx纪委 xxx监察局
乡案县审工作制度（试行）
第一条为提高基层纪检监察机构的办案质量，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关审理政纪案件的暂行办法》和中央纪委关于试行“乡案县审”的要求，结合我县实际，制定本制度。
第二条审核处理案件必须符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求，努力取得良好的政治、社会和法纪效果，使所办案件经得起历史检验。
第三条“乡案县审”是指乡镇纪委立案调查并需审理的案件;在处理之前报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核把关，提出审核意见，再由乡镇纪委按照规定进行处理的业务指导方式。
第四条乡镇纪委立案调查需要追究纪律责任的案件，应当报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。
受到司法机关刑事追究或受到行政执法机关处罚的案件，可不报送县级纪检监察机关案件审理部门审核。
第五条报送县级纪检监察机关案件审理部门审核的案件，应具备下列材料:
1.报送案件审理请示；
2.《移送审理登记表》 ;
3.立案依据;
4.错误事实见面材料;
5.被调查人对错误事实见面材料的书面意见和检讨材料;
6.调查组关于“被调查人对错误事实见面材料的意见”的说明;
7.调查报告;
8.全部证据材料(含有关党组织或单位出具的被调查人简历等) ;
9.被调查人所在党组织的处理意见;
第六条乡镇纪委报送审核的案件，县级纪检监察机关案件审理部门应当指定承办人员负责审核。
经审核，发现案件材料不齐全或手续不完备的，应提出具体意见，要求补充材料或补办手续;案件事实不清、证据不足或程序不合法，应退回重新调查。
案件必须经过集体讨论提出书面审核意见，并报分管领导同意后，将审核意见反馈给乡镇纪委。
第七条县级纪检监察机关案件审理部门审核乡镇纪委报送的案件，一般应在十个工作日内提出审核意见。
因情况特殊需要延长时间的，须经分管领导批准，但最长不得超过二十个工作日。
第八条对于乡镇党委、政府或纪委作出的纪律处分决定，受处分人员不服提出申诉的，由乡镇党委、政府或纪委按照规定受理。
第九条案件办结后，乡镇纪委要将案件材料装订成册，统一归档管理，防止案件档案材料流失。
案件档案卷内除本制度第五条规定的以外，还应当具备下列材料:
1.县级纪检监察机关案件审理部门的审核意见;
2.乡镇纪委讨论处理有关案件的会议记录;
3.乡镇党委或政府讨论处理有关案件的会议记录;
4.有关党纪、政纪处分决定:
5.处分决定宣布、执行情况;
6.其他相关材料。
第十条县级纪检监察机关可以通过开展案件审理工作目标管理、案件质量检查和业务培训等多种途径和方式，加强对基层纪检监察案件工作的管理和指导。
县级纪检监察机关案件审理部门可以有计划地抽调乡镇纪委或派出(驻)机构人员帮助工作，通过实践不断增强基层纪检监察干部的业务能力。
第十一条县级纪检监察机关案件审理人员的配备应与所承担的任务相适应，不得少于2人，缺额的应及时调整配齐。
第十二条县级纪检监察机关派出(驻)机构查办的案件，可以按照本试行制度报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。
第十三条基层纪检监察机关可以根据本试行制度，结合实际，制定具体的操作制度，并报县级纪检监察机关备案。
第十四条本制度由中共xxx纪律检查委员会、xxx监察局负责解释。
第十五条本制度自印发之日起施行。