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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
7.1 人力资源开发与管理
2.招聘和解聘员工 招聘是管理层根据职务分析的情况来
为组织中空缺的职位选择合适的工作人员 的活动。
解聘是指管理层为减少组织中某部门 的超编人员或不符合职位要求的人员而进 行的裁减人员的活动。
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
（3）作为组织培训和将来发展的依据 （4）为人力资源规划提供依据，并指导 晋升、岗位轮换及解聘决策。
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
7.1 人力资源开发与管理
7.职业生涯发展 职业生涯发展是个人在步入工作岗位
后所承担职务的连续的历程。
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
4.人力资源开发与管理的任务和原则 （1）人力资源开发与管理的任务
人力资源开发与管理的任务首先要满足 组织的需要，其次是满足组织成员个人的 需要。
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
7.1 人力资源开发与管理
满足组织存在和发展的需要 ①实现人力资源的高效和精干，保持组织的正
常运转。 ②为组织的发展积蓄管理人员，以便在组织中
1.人力资源计划 （1）定义
人力资源计划是组织的管理层为确保实 现组织的总体目标，对组织当前及未来的 人力资源需求状况及组织内部人力资源供 给状况的预测和分析。
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
7.1 人力资源开发与管理
（2）步骤 ①评价目前人力资源状况 ②预测未来的人力资源需求 ③制定满足人力资源需要的行动方案
区的经济和社会发展的劳动者能力的总和，即具 有劳动能力的已就业和未就业人口的劳动能力的 总和。
☆微观意义上：它是指能够推动部门和公共事 业组织发展的劳动者能力的总和。
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
7.1 人力资源开发与管理
（2）人力资源的特点： ①具有主观能动性 ②具有动态性 ③具有丰富的智能性 ④具有再生性 ⑤具有社会性
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
7.1 人力资源开发与管理
（2）人力资源开发与管理包含的含义 ①人力资源开发与管理的内容和程序包括人力
资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、 制定工资与福利制度等一系列具体的步骤。
②人力资源开发与管理具有明确的目的性。 ③对人力资源的开发与管理要从量和质两个方 面着手。
公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
公共事业管理概论
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公共事业管理概论 21世纪公共事业管理系列教材
第7章 公共事业人力资源开发
7.1 人力资源开发与管理
7.1.1 人力资源开发与管理的意义 1.人力资源的含义与特点
（1）人力资源的含义 ☆人力资源也称劳动力资源。 ☆宏观意义上：它是指能够推动一个国家或地
7.1 人力资源开发与管理
职业生涯发展各阶段与人力资源管理的工作任务
发展阶段
工作任务
职业探索期
（尚未步入工作岗位）
职业生涯建立期 帮助其尽快适应组织的内部环境，尽快地掌握工作技能。
职业生涯中期
应充分发挥他们的积极性，同时尽力减轻他们的压力和负 担，对于欲离开组织的员工，争取做到感情留人、事业留 人、待遇留人。
7.1 人力资源开发与管理
3.甄选过程 （1）筹划和准备阶段 （2）宣传与报名阶段 （3）考核与聘用阶段 （4）人员安置阶段
常用的甄选手段：填写申请表；面试；笔试
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7.1 人力资源开发与管理
4.定向 甄选过程结束后，一旦应聘者被决定
聘用，他将被介绍和安置到组织或工作岗 位上，进一步了解组织，适应环境。这个 过程被称为定向，也称上岗教育。
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7.1 人力资源开发与管理
5.员工培训 组织根据实际工作的需要，为提高劳
动者素质和技能而对其实施的培养和训练。
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7.1 人力资源开发与管理
6.绩效评估 绩效评估是对员工的工作绩效进行评
价，以便形成客观公正的人事决策的过程。
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7.1 人力资源开发与管理
2.人力资源开发与管理的含义 （1）定义
人力资源开发与管理是指管理者在一定的环 境和条件下，运用科学的方法，通过制定人力资 源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、 制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当 人选，以开发人的潜能，并取得高绩效水平的过 程。
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7.1 人力资源开发与管理
3.人力资源开发与管理的意义 （1）有助于降低人力资源的使用成本 （2）有助于提高组织的竞争力 （3）有助于提高组织的效率，实现组织目 标
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7.1 人力资源开发与管理
的管理人员出现空缺时及时予以补充，从而保证 组织的正常发展不受影响。
③保持组织成员的相对稳定。 ④最大限度的开发人的潜能。 ⑤为组织的发展培养高素质、全面发展的人才。
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7.1 人力资源开发与管理
满足组织成员的合理需求 ①满足组织成员基本的物质需求 ☆较好的工作待遇 ☆良好的工作环境 ②满足组织成员自我实现的需求 ③满足组织成员对公正的需求
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7.1 人力资源开发与管理
（2）人力资源开发与管理的原则 ①因事设人的原则 ②视能授责的原则 ③以人为本的原则 ④公平竞争的原则
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7.1 人力资源开发与管理
7.1.2人力资源开发与管理的过程
绩效评估可以分为正式评估和非正式 评估。通常所说的绩效评估是指正式组织 的评估。
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7.1 人力资源开发与管理
绩效评估的作用： （1）作为确定员工的奖惩和报酬的依据 （2）给员工提供组织对他们的工作绩效
的反馈，使员工了解组织如何看待他们的 工作绩效
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7.1 人力资源开发与管理
2.招聘和解聘员工 招聘是管理层根据职务分析的情况来
为组织中空缺的职位选择合适的工作人员 的活动。
解聘是指管理层为减少组织中某部门 的超编人员或不符合职位要求的人员而进 行的裁减人员的活动。
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（3）作为组织培训和将来发展的依据 （4）为人力资源规划提供依据，并指导 晋升、岗位轮换及解聘决策。
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7.1 人力资源开发与管理
7.职业生涯发展 职业生涯发展是个人在步入工作岗位
后所承担职务的连续的历程。
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4.人力资源开发与管理的任务和原则 （1）人力资源开发与管理的任务
人力资源开发与管理的任务首先要满足 组织的需要，其次是满足组织成员个人的 需要。
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7.1 人力资源开发与管理
满足组织存在和发展的需要 ①实现人力资源的高效和精干，保持组织的正
常运转。 ②为组织的发展积蓄管理人员，以便在组织中
1.人力资源计划 （1）定义
人力资源计划是组织的管理层为确保实 现组织的总体目标，对组织当前及未来的 人力资源需求状况及组织内部人力资源供 给状况的预测和分析。
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7.1 人力资源开发与管理
（2）步骤 ①评价目前人力资源状况 ②预测未来的人力资源需求 ③制定满足人力资源需要的行动方案
区的经济和社会发展的劳动者能力的总和，即具 有劳动能力的已就业和未就业人口的劳动能力的 总和。
☆微观意义上：它是指能够推动部门和公共事 业组织发展的劳动者能力的总和。
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7.1 人力资源开发与管理
（2）人力资源的特点： ①具有主观能动性 ②具有动态性 ③具有丰富的智能性 ④具有再生性 ⑤具有社会性
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7.1 人力资源开发与管理
（2）人力资源开发与管理包含的含义 ①人力资源开发与管理的内容和程序包括人力
资源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、 制定工资与福利制度等一系列具体的步骤。
②人力资源开发与管理具有明确的目的性。 ③对人力资源的开发与管理要从量和质两个方 面着手。
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第7章 公共事业人力资源开发
7.1 人力资源开发与管理
7.1.1 人力资源开发与管理的意义 1.人力资源的含义与特点
（1）人力资源的含义 ☆人力资源也称劳动力资源。 ☆宏观意义上：它是指能够推动一个国家或地
7.1 人力资源开发与管理
职业生涯发展各阶段与人力资源管理的工作任务
发展阶段
工作任务
职业探索期
（尚未步入工作岗位）
职业生涯建立期 帮助其尽快适应组织的内部环境，尽快地掌握工作技能。
职业生涯中期
应充分发挥他们的积极性，同时尽力减轻他们的压力和负 担，对于欲离开组织的员工，争取做到感情留人、事业留 人、待遇留人。
7.1 人力资源开发与管理
3.甄选过程 （1）筹划和准备阶段 （2）宣传与报名阶段 （3）考核与聘用阶段 （4）人员安置阶段
常用的甄选手段：填写申请表；面试；笔试
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7.1 人力资源开发与管理
4.定向 甄选过程结束后，一旦应聘者被决定
聘用，他将被介绍和安置到组织或工作岗 位上，进一步了解组织，适应环境。这个 过程被称为定向，也称上岗教育。
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7.1 人力资源开发与管理
5.员工培训 组织根据实际工作的需要，为提高劳
动者素质和技能而对其实施的培养和训练。
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7.1 人力资源开发与管理
6.绩效评估 绩效评估是对员工的工作绩效进行评
价，以便形成客观公正的人事决策的过程。
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7.1 人力资源开发与管理
2.人力资源开发与管理的含义 （1）定义
人力资源开发与管理是指管理者在一定的环 境和条件下，运用科学的方法，通过制定人力资 源计划、招聘、选拔、培训与发展、业绩评估、 制定工资与福利制度等具体步骤为组织提供适当 人选，以开发人的潜能，并取得高绩效水平的过 程。
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7.1 人力资源开发与管理
3.人力资源开发与管理的意义 （1）有助于降低人力资源的使用成本 （2）有助于提高组织的竞争力 （3）有助于提高组织的效率，实现组织目 标
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7.1 人力资源开发与管理
的管理人员出现空缺时及时予以补充，从而保证 组织的正常发展不受影响。
③保持组织成员的相对稳定。 ④最大限度的开发人的潜能。 ⑤为组织的发展培养高素质、全面发展的人才。
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7.1 人力资源开发与管理
满足组织成员的合理需求 ①满足组织成员基本的物质需求 ☆较好的工作待遇 ☆良好的工作环境 ②满足组织成员自我实现的需求 ③满足组织成员对公正的需求
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7.1 人力资源开发与管理
（2）人力资源开发与管理的原则 ①因事设人的原则 ②视能授责的原则 ③以人为本的原则 ④公平竞争的原则
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7.1 人力资源开发与管理
7.1.2人力资源开发与管理的过程
绩效评估可以分为正式评估和非正式 评估。通常所说的绩效评估是指正式组织 的评估。
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7.1 人力资源开发与管理
绩效评估的作用： （1）作为确定员工的奖惩和报酬的依据 （2）给员工提供组织对他们的工作绩效
的反馈，使员工了解组织如何看待他们的 工作绩效