新型城镇化建设的机遇与挑战
新型城镇化建设的机遇与挑战
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是经济和社会发展的重要指标，也是实现可持续发展的关键因素之一。
近年来，我国城镇化进程不断加快，为经济增长和社会进步提供了广阔的空间。
然而，新型城镇化建设也面临着一系列的机遇与挑战。
本文将详细探讨新型城镇化建设的机遇与挑战，以及相应的对策。
二、城镇化的机遇1-经济发展机遇a-城镇化可以促进资源优化配置，提高经济效益。
b-城镇化可以推动消费升级，拉动内需，促进经济增长。
c-城镇化可以吸引外资和技术转移，促进产业升级和创新。
2-社会进步机遇a-城镇化可以提供更多的就业机会，改善居民生活水平。
b-城镇化可以改善公共服务设施，提高社会保障水平。
c-城镇化可以促进人口流动，促进文化交流和社会发展。
三、城镇化的挑战1-城市规划挑战a-城市规划与城镇发展的不匹配导致城市功能失衡。
b-城市扩张过快导致资源短缺和环境污染。
c-城市更新和保护历史文化遗产的平衡问题。
2-城市管理挑战a-城市基础设施建设滞后，公共服务设施不完善。
b-城市管理体制不完善，管理效率低下。
c-城市治理缺乏参与和透明度，民生问题突出。
四、对策与建议1-建立完善的城市规划体系，注重空间布局和功能分区。
2-加强城市基础设施建设，提高公共服务设施与人口规模的匹配度。
3-改革城市管理体制，提高城市管理效率和透明度。
4-加强社会参与，促进城市治理的民主化和法治化。
附件：1-城市规划相关政策文件2-城市基础设施建设项目计划3-人口流动调查报告法律名词及注释：1-城市规划：根据城市发展的需要，依据国家的法律、法规和规划原则，制定关于城市用地、空间布局、控制和管理等方面的规划。
2-城市基础设施建设：指为城市提供水、电、气、热、路、桥、港、机场、排水、照明、通信、市政设施等基本公共服务和生活必需的设施和工程建设。
3-城市管理体制：指城市行政管理的组织形式、职能划分、管理机构和工作程序等方面的制度安排。
新型城镇化的机遇与挑战
新型城镇化的机遇与挑战随着经济的高速发展，中国的城镇化不断推进。
而新型城镇化的战略正在成为当前经济发展的一个重要方向。
新型城镇化的概念是指在城镇化基础上，注重城市发展的质量和环境可持续性，重视保障城市建设和管理的公共利益和社会利益，同时注重城市和乡村之间平衡发展。
新型城镇化的机遇一、促进城市绿色、可持续发展新型城镇化的关键在于提高城市的质量和可持续性。
在城市规划和建设中，可持续发展已成为世界各国的共同目标，绿色城市建设、节能减排、环境保护等都成为新城市建设的重要内容。
新型城镇化的机遇在于将推进城市可持续发展的目标，提高城市发展的质量和效益。
二、促进城市和乡村的协调发展新型城镇化不仅注重城市的发展，也包括促进城市和乡村之间的协调发展。
目前，由于城市化带来的快速流失，农村的产业基础已经虚弱，这不仅不利于乡村的发展，也不利于城市的发展。
新型城镇化的机遇在于优化城乡金融体系和城乡物流网络，促进城乡资源要素的流动和转换，实现城乡有机结合，使城市和乡村能够互联互通。
三、增加就业机会，提高各地生活水平新型城镇化将推动城市和农村地区的发展，扩大就业机会，促进经济发展，引导人民群众进一步提高生活水平。
新型城镇化的机遇在于使城市和农村地区更加相互依存，废除户籍制度，使农民工和城市居民享受同等待遇，从而实现人口和劳动力的快速流动。
新型城镇化的挑战一、城市化带来的资源压力随着城市化的加速，城市的人口和产业将不断增长，城市所需的资源也会大大增加，包括能源、水资源、土地资源等。
而这些资源都是有限的，城市的发展必须面临着资源瓶颈的挑战。
二、城市治理的难度加大城市化带来的挑战不仅仅是资源的限制，同时也增加了城市治理的难度。
城市化所带来的警察、消防、环卫等公共服务需求增加了许多，加上城市管理体制不完善和服务水平不到位，使得城市治理成为新型城镇化的重大挑战。
三、城市与农村的不平衡发展新型城镇化注重平衡城市和乡村之间的关系，但现实情况中，城市和农村的发展水平仍然存在很大的差距，城市的资源和财富集中在少数人手中，中小城市的经济发展缓慢，农民工的权益难保障，这些都是新型城镇化中需要面对的重要挑战。
新型城镇化的挑战与对策
新型城镇化的挑战与对策城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志之一。
新型城镇化则是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
在当前的发展阶段，新型城镇化面临着诸多挑战，但同时也带来了一系列的机遇，我们需要深入分析这些挑战，并积极探索有效的对策。
新型城镇化面临的挑战首先体现在人口流动与资源配置的不均衡上。
随着经济的发展，大量农村人口涌入城市，导致一些大城市人口过度集中，资源紧张，交通拥堵，房价高涨，而一些中小城市和农村地区则面临人口流失，发展动力不足的问题。
这不仅影响了城市的可持续发展，也加大了城乡差距。
生态环境的压力也是新型城镇化不可忽视的挑战。
在城镇化的进程中，城市建设和工业发展往往会对生态环境造成破坏，如土地资源的不合理开发、水资源的污染、空气质量的下降等。
这些问题不仅影响了居民的生活质量，也对城市的长远发展构成了威胁。
产业结构的不合理也是一个重要问题。
一些城镇在发展过程中过度依赖传统产业，缺乏创新和转型升级的能力，导致经济增长乏力，就业机会不足。
同时，新兴产业的发展往往受到各种因素的制约，难以在城镇中迅速崛起，形成新的经济增长点。
城镇规划和管理的滞后也给新型城镇化带来了困扰。
一些城镇在规划时缺乏前瞻性和科学性，导致基础设施建设不完善，公共服务配套不足。
在管理方面，也存在着体制机制不健全，管理手段落后等问题，难以满足城镇发展的需要。
面对这些挑战，我们需要采取一系列对策来推动新型城镇化的健康发展。
首先，要加强统筹规划，促进区域协调发展。
政府应根据不同地区的资源禀赋和发展潜力，制定差异化的城镇化发展策略，引导人口和产业合理分布。
加大对中小城市和农村地区的支持力度，改善基础设施和公共服务，增强其吸引力和承载力，实现城乡共同发展。
其次，要注重生态环境保护，推动绿色城镇化。
在城镇规划和建设中，充分考虑生态因素，合理利用土地资源，加强对水资源和空气的保护。
新型城镇化对社会与经济状况的影响
新型城镇化对社会与经济状况的影响近年来，中国迅猛发展的城镇化进程成为全球瞩目的焦点。
新型城镇化对社会与经济状况产生着深远的影响，既带来了机遇，也面临着挑战。
本文将从多个角度探讨新型城镇化的影响，并展望未来的发展方向。
一、新型城镇化促进社会稳定中国的城镇化过程伴随着大规模的人口流动。
这种人口流动不仅增加了城市的人口规模，也促进了社会交流与融合。
农村人口通过进入城市获得更多的教育与就业机会，有效提高了他们的收入水平和社会地位。
这一过程不仅加强了社会流动性，促进了社会稳定，也增加了城市的文化多样性，丰富了社会生活。
然而，新型城镇化也带来了城市流动人口的社会适应问题。
大量农民工进入城市，他们可能面临着就业歧视、住房问题以及子女教育等挑战。
因此，政府应加大对农民工的社会保障政策支持力度，创造良好的社会环境，为他们融入城市提供机会。
二、新型城镇化推动经济增长新型城镇化为中国经济带来了蓬勃的发展机遇。
城市化过程中，城市市场规模扩大，消费需求上升，尤其是中等收入群体的崛起，为经济增长提供了强大的动力。
同时，城市化也促进了产业结构的升级与转型。
传统产业逐渐减少，服务业和高技术产业成为新的经济增长引擎。
城市化还推动了城市规划的建设，提高了城市公共设施和基础设施的水平，改善了人民的生活质量。
然而，新型城镇化也带来了一系列的经济问题。
过度的城市扩张导致了土地资源的过度利用，加剧了土地的稀缺性。
城市化过程中出现的土地霸权问题，需要政府加大土地保护力度，规范土地使用权的流转机制，保证土地资源的合理配置。
三、新型城镇化推动农村发展新型城镇化有助于推动农村的现代化与发展。
农村地区通过城市化将与城市直接联系，农业生产也将实现规模化、市场化，提高农村收入水平和农民的生活质量。
同时，城市化过程中，农村地区逐渐拥有了现代化的交通、教育和卫生设施，农民享受了更好的公共服务。
然而，新型城镇化也带来了农村的问题。
由于大量年轻人进城务工，农村老龄化问题日益严重，劳动力短缺成为制约农业发展的一大问题。
新型城镇化建设的机遇与挑战
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是现代化社会的重要标志之一，对于国家现代化建设具有重要意义。
近年来，我国加快了城镇化建设的步伐，取得了显著的成绩。
然而，新型城镇化建设仍然面临许多机遇与挑战。
本文将从多个方面讨论新型城镇化建设的机遇与挑战，并提出相应的解决方案。
二、经济发展机遇⒈增加就业机会：城镇化能够带动工业和服务业的发展，创造更多的就业机会，提高居民的收入水平。
⒉促进消费升级：城镇化过程中，人口流动和人口集聚现象使得市场规模扩大，推动中产阶级的形成，进而促进消费升级。
⒊促进地方经济发展：通过城镇化建设，可以推动农村地区的经济发展，实现农村与城市的互补和联动发展。
三、人口迁移挑战⒈城市规模扩大：大量农村人口涌入城市，给城市带来了巨大的压力，如基础设施、公共服务等方面的压力。
⒉城乡差距拉大：城镇化过程中，城乡之间的差距逐渐拉大，农村人口与城市人口之间存在较大的收入、教育、医疗等方面的差异。
四、资源环境挑战⒈土地资源压力：城镇化需要大量土地用于建设住房、工业园区等，土地资源变得紧张，可能导致土地过度开发和浪费。
⒉环境污染问题：城镇化过程中，工业和车辆排放等导致环境污染加剧，对生态环境造成影响。
五、社会管理挑战⒈社会治安问题：城镇化过程中，大量人口集聚，社会治安问题容易出现，需要加强公共安全管理和维护社会稳定。
⒉社会保障问题：农村人口进入城市后，需要面临住房、医疗、养老等方面的社会保障问题，需要建立健全社会保障体系。
六、解决方案⒈加强基础设施建设：增加投资，加快城市基础设施建设速度，为城市和人口提供更好的公共服务。
⒉制定合理的人口政策：加强对人口流动和人口集聚的管理，避免城市规模过大和人口过密。
⒊优化土地利用方式：推行节约集约用地的原则，加强土地资源的统筹规划和管理。
⒋加强生态环境保护：加大环境污染治理力度，推动绿色发展，建立可持续发展的城市生态系统。
⒌完善社会管理体系：加强公共安全管理，建立健全社会保障体系，提高居民的社会保障水平。
新型城镇化的机遇与挑战
新型城镇化的机遇与挑战随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，新型城镇化已经成为了摆在全国人民面前的一大问题。
新型城镇化带来的机遇和挑战相显而易见，这些机遇与挑战的具体表现如下。
一、机遇1.经济机遇新型城镇化将带动城市经济发展，促进城市消费提高，吸引更多的人口流入城市，进而扩大市场规模。
城镇化将使城市化建设带动产业升级和转型升级，提高城市化发展和经济发展的质量和水平，形成新的增长极。
2.社会机遇新型城镇化将更好地满足民生需求，完善公共设施和基础设施，提高公共服务水平。
城镇化的发展还可以增加人们的聚居地区，提高人口密度，方便城市的管理和服务。
同时，城市人口将面临更多的就业机会和提高收入的机会，从而改善生活条件，提高生活质量。
3.环境机遇新型城镇化将有助于减少农村空心化和城市越限扩张，遏制环境污染和土地资源恶化。
城市化战略发展应该更加注重发展绿色和低碳经济，倡导低碳生活和生态文明建设，推进环境友好型城市发展，实现资源和环境可持续发展。
二、挑战1.土地问题新型城镇化将不可避免地带来土地问题。
城市化进程中，城市和农村之间的土地利益分配问题将非常复杂，如何保障农民合法权益，有效安置流入城市的农民工等均存在挑战。
在扩大城市化范围的同时，要采取相应措施解决土地争夺问题，确保新型城镇化的平稳过渡。
2.资源问题城市与农村协同发展的资源均衡配置也是新型城镇化面临的挑战。
比如，流入城市的农民工、大量的就业人口所需的就业资源、经济发展资源和住房资源，都需要更好地分配使用。
同时，在城市化建设中也要注重保护国家资源，减少浪费和损益。
3.环境问题新型城镇化也可能带来一些环境污染问题。
随着城市化进程的加速，城市人口密度逐渐增大，各种污染源也随之增加。
同时，城市废弃物、大规模建筑工程、交通问题等也可能对环境造成不小的冲击。
城市化规划中应该重视生态文明的发展，增加公共绿地，促进新型城镇化的可持续发展。
综上所述，新型城镇化既面临机遇，也面临挑战。
SWOT视角下新型城镇化发展现状分析
SWOT视角下新型城镇化发展现状分析一、优势（Strengths）1. 政策支持：中国政府高度重视新型城镇化发展，出台了一系列政策和措施，为新型城镇化发展创造了良好的政策环境。
2. 基础设施完善：新型城镇化发展过程中，大量的基础设施建设得到了推进和改善，包括交通、供水、电力等，为城市发展提供了重要支持。
3. 经济增长：新型城镇化发展推动了经济的增长，城市化带动了各类服务业的发展，提高了居民的收入水平，促进了消费需求的增加。
4. 人口红利：中国拥有庞大的人口资源，新型城镇化发展有效利用和释放了人口红利，提高了劳动力的效率和素质。
二、劣势（Weaknesses）1. 城乡差距：新型城镇化发展过程中，城乡差距仍然存在，城市发展相对较快，农村地区的发展相对滞后，存在着一些突出的问题和挑战。
2. 用地资源紧张：城市化进程中，用地资源供给不足，一些城市过度扩张，导致用地资源紧张，难以满足城市人口的需求。
农村用地资源的流失也给农田保护带来困扰。
3. 环境污染：城市化过程中，环境污染问题日益突出，城市的垃圾处理、污水处理等环境治理设施滞后，城市环境质量下降，影响居民的生活质量。
4. 社会矛盾：新型城镇化发展不平衡和不充分，进一步加大了城市间和城乡之间的社会矛盾，一些社会问题如低收入群体、就业难等逐渐显现出来。
三、机会（Opportunities）1. 产业升级：新型城镇化发展为产业升级提供了机会，推动了经济结构的转型和升级，特别是推动了创新型、服务型的产业发展。
2. 人才流动：城市化进程中，人才流动更加频繁，各地之间人口流动加快，为实现人才资源的流动和优化提供了条件。
3. 技术创新：新型城镇化发展需要依托于技术创新，推动了科技的发展和应用，提高了生产效率和管理水平。
4. 城市品质提升：新型城镇化发展提供了提升城市品质的机会，通过城市设计和建设，改善城市环境和生活质量。
四、威胁（Threats）1. 资金压力：新型城镇化发展需要大量的资金支持，国内外经济形势的变化和政策调整可能对城市化进程带来潜在的资金压力。
新时代城镇化建设面临的机遇与挑战
新时代城镇化建设面临的机遇与挑战发表时间：2019-09-17T16:46:40.303Z 来源：《城镇建设》2019年第15期作者：张东东王海峰[导读] 本文主要分析在“十三五”规划背景下，我国城镇化建设面临的机遇与挑战。
太康县国土资源局河南周口 461400摘要：在“十三五”时期，我国将大力推进以人为核心的新型城镇化建设，打造一个适合人们生活、居住、发展的优质环境。
目前我国的现状就是农村人口大量涌入城市，城镇化进程加快为城市化建设带来了新的挑战，而面对国家的经济发展水平提升和政策支持，又同时迎来了机遇。
本文主要分析在“十三五”规划背景下，我国城镇化建设面临的机遇与挑战。
关键词：城镇化；机遇；挑战当前我国正处于建设全面小康社会的决胜时期，城镇化建设对推动国民经济发展，提升人们生活质量有着重要意义。
习主席强调在实现“十三五”发展目标的时候，必须要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
这五大理念充分指明了城镇化建设的方向。
一、新时代城镇化建设面临的机遇1.我国城市化进行仍处在快速发展阶段自改革开放以来，我国国民经济总值不断提升，这就为推进国家城市化建设进程提供了必要的经济支持。
在农村大量的剩余劳动力进入城镇中参加工作，大学生求学和就业也加剧了城市发展必要的人口力量的聚集，为城市化发展提供了必要的助力。
从国际上的城镇化发展脚步来看，当一个国家或者地区的人均GDP超过了1000美元的时候，这个国家或地区的城镇化建设率就一定会超过30%，进入到加快发展城镇的阶段。
而我国的人均GDP已经远远超过了这个数字，这也就表明我国正处在这个阶段。
国家对非农业产业的推进，进一步拉近了城镇和乡村之间的差距，增强了城镇化发展的动力。
2.国家正在加快转变城镇化发展方式城镇化发展初期，在建设过程中是以粗放式发展为主，城镇化建设追求面积的扩张而忽视了质量的提升。
如今城镇人口数量增长，基础设施建设已经成为城镇化发展水平的重要衡量手段。
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新型城镇化建设的机遇与挑战天。
四是城市旧区和“城中村”改造中存在“大拆大建”现象。
“大拆大建”导致拆迁纠纷剧增，社会矛盾激化，同时还形成大量因拆建产生的被动性住宅需求，加剧了住房的供需矛盾。
一些地方在拆建过程中，破坏了历史文化街区，损害了城市肌理，在带来“千城一面”的同时，还使城市的历史和文化难以传承。
(二)人居环境质量不高1、居住条件有待进一步改善与改革开放初期相比，中国城市居民住房整体水平已有大幅度提高，但城市低收入阶层和外来务工人员的住房条件普遍很差。
2008年底全国还有1148万户家庭居住在各类棚户区中。
20世纪50年代至70年代修建的老旧住宅成套率低、配套设施不完备、居住环境差，迫切需要更新改造。
“十一五”期间，各地房价普遍出现快速增长势头，房价的增幅远超居民收入的增长幅度，普通居民改善住房的难度加大。
政府保障性住房的供给量严重不足，难以满足市场需求，加剧了普通居民的住房困难。
2、居民出行不便捷一是大城市交通拥堵严重，且呈蔓延之势。
特大城市主要路段全天的道路饱和度超过70%，城市中心地区高峰时段的平均车速普遍低于每小时20公里。
上海城市中心区50%的车道在高峰时段道路饱和度达到95%，平均车速仅10公里／小时；2006年北京市民的平均通勤时间达43分钟。
二是城镇群综合网络交通建设缓慢，枢纽布局不合理，各交通方式之间衔接不畅，交通运行效率低。
三是区域轨道交通发展尚在初级阶段，城市之间、产业区与港151和机场间的联系主要依靠高速公路，高速公路建设规划与城镇群发展布局协调不够，所建线路流量差异很大，早期建设的线路因沿线城镇的发展，近乎成为城市内部快速路；大城市地铁线路不成网络，与公共交通、区域交通等缺乏有效的衔接，制约交通组织效率的提高。
3、社会服务设施建设难以满足需求北京、上海、广州等中心城市教育、医疗资源丰富，但为周边地区提供服务的能力不足。
与城市居民生活密切相关的社区级医院、文化站馆、图书馆、体育设施、青少年活动中心、老年活动中心等设施匮乏，缺少日常维护和管理经费。
社会设施服务水平难以满足广大人民日益增长的物质文化生活需求，城市外围和城乡结合部地区社会服务设施建设跟不上，布局不合理。
4、城市生态安全存在隐患全国600多个城市中，有300多个城市缺水，100多个城市严重缺水，水源单一，供水系统脆弱；城市供水系统普遍老化，二次污染和渗漏问题普遍；全国城市生活垃圾累积堆存量已达60亿吨，并以平均每年4.8%的速度持续增长，城市周边存在大量“垃圾山”；大气污染加剧，一多半城市的居民生活在三类及劣三类大气环境条件下；城市抵抗自然灾害的能力弱，因气候原因或人为事故造成城市功能瘫痪的事时有发生。
(三)体制机制难以满足城镇化健康发展的要求1、城市外来人口权益难以得到保障长期在城市生活工作的外来人口在住房、教育、医疗、保障等方面得不到应有的保障，无法分享城镇化成果；各地劳动和社会保障制度与公共管理不衔接，难以建立全国统一、公平的劳动力市场；户籍制度改革过程中，相关的系统性配套改革不到位，难以对人口集聚产生切实的推动；缺乏适合低收人群体消费特点和消费能力的住房、设施和服务，不利于外来人口向市民转化；政府的管理体制机制，还难以适应城市流动人口增多、社会冲突增加、社会事务管理难度加剧的现实需要。
2、城乡二元分割的土地管理制度成为矛盾焦点城乡二元分割的土地管理制度，造成乡村建设用地无序扩张、城乡结合部地区“小产权房”泛滥、治安问题突出，征用农村集体用地过程中暴力事件时有发生，农民利益受到侵害。
近年来广州等许多城市加大了对“城中村”的改造力度，但若不从统筹管理的制度变革人手，将造成一边拆迁城市内的“城中村”，一边在城市边缘产生新的“城中村”的现象。
“十一五”期间“城中村”问题有从大城市向中等城市，从东部地区向中西部地区蔓延的趋势，既不利于城乡用地的总体集约，也加大了未来旧城改造的难度。
近几年，城郊结合部大规模开发的商品住宅小区与周边的村镇在公共服务、基础设施、管理体制等方面不衔接，城乡二元特征显著，影响宜居和社会和谐。
3、新农村建设缺乏全面统筹协调“十一五”时期，中国新农村建设取得巨大成就的同时，也暴露出以下一些不足。
一是新农村建设与农村人口变化趋势缺乏紧密结合。
中国乡村居民点量大面广，自然村人口规模普遍较小，一些村庄在城镇化过程中逐渐衰落甚至凋敝将难以避免，这也是城镇化中的正常现象。
但目前新农村项目建设和资金投入与城镇化的总体趋势和布局脱节，影响了投资效益，也不利于城乡空间的优化整合。
二是建设项目和资金投入缺乏整合，降低了投资效益，不利于集中力量解决农民最关切、最迫切的问题。
目前与新农村建设有关的资金来自于财政、发改委、水利、教育、农业、建设、国土、交通、林业等各个部门，这些部门在项目的选取上往往各自为政，遍地开花，缺乏有效的整合和规划，也缺乏对农民意愿的了解。
这些来自不同部门的支农资金，若能以规划为引导，在村一级进行有效整合，优先投入农民最迫切需要的生产生活设施建设上，促进设施共建共享，就可以更好地发挥投资效益。
三是将新农村建设简单理解为建设新村，以城市标准规划设计建设农村，脱离了农民的实际需要，乡村特色和传统文化保护压力加大。
新村建设“别墅化”、“高楼化”成为经济发达地区的普遍现象，村庄整治中不顾农民意愿的“大拆大建”、“拆村并点”普遍存在，不利于宜居乡村建设。
四是大量农村青壮年劳动力流失后，现有人口素质难以满足农业技术进步和产业化、现代化需要；青壮年劳动力外出带来的子女教育、老人赡养、夫妻分离等社会问题凸显。
根据2005年全国1%的人口抽样调查数据，全国农村留守儿童规模高达5861万人，60岁及以上的留守老人1800万人，留守妇女高达2000万人。
农民普遍处于家庭分离的现实状况，极不利于家庭单元和社会结构的稳定。
（四）国家城镇体系布局不完善1、重点城镇群和国家中心城市竞争力不强从全球范围进行比较，中国以珠江三角洲、长江三角洲、京津冀和成(都)渝(重庆)为代表的四大重点城镇群制造业比重大，利润薄，水平低，缺乏具有世界影响力的企业和自主品牌。
中心城市高端功能不足，发展质量不高。
北京第三产业比重虽然超过了70%，但国际金融、文化传媒、广告咨询等新兴第三产业的发展实力与世界城市的差距仍然较大；上海第三产业比重仍低于50%，创建国际金融中心还处于起步阶段。
中心城市房价快速攀升，交通效率低下，面向国际服务的设施和服务水平偏低，还不能满足高端人群创业和生活的需要。
2、区域发展不平衡问题仍然十分突出东中西三大区域间发展差距进一步扩大，1978年东部地区人均生产总值是西部的1.86倍、中部的1.56倍，到2007年分别扩大到2.39倍和2.05倍。
中西部和东北地区经济实力弱、对外开放程度低、城镇的综合承载能力不强，外出务工人员数量大。
3、小城镇发展面临诸多体制机制障碍东部沿海经济发达地区的“特大型镇”，常住人口已接近或超过中等城市规模。
传统的与行政层级挂钩的资源配置标准和管理模式，已不适应“特大型镇”发展的需要，也难以适应镇进一步发展和质量提升的需要。
中西部地区的县城和区位条件较好的小城镇，在承接产业转移、吸引农民工回乡创业过程中，发展活力增强，外来投资快速增加。
为享受更好的教育、医疗资源，许多返乡农民工和当地经济条件较好的农民，也都在县城镇置业定居，人口快速集聚。
这些发展速度快、动力强的小城镇是未来城市的雏形，但目前东部小城镇发展过程中出现的用地粗放、建设无序等问题，已经开始在中西部率先发展的地区重演。
经济欠发达地区和传统农区小城镇，经济实力弱，自我发展动力不足。
在现行财政分配制度和建设用地指标分解等相关政策影响下，各项设施建设和管理水平滞后，发展的外部动力更加匮乏。
三、新型城镇化建设的科学内涵十七大报告全篇提及城镇化仅有两次，十八大报告中则多达七次。
李克强近一年内更在多个场合以多种形式阐述“城镇化”相关观点达十几次之多。
在李克强的“新型城镇化”字典里，“人”已经成为最重要的因素。
，新型城镇化之“新”在于强调了人本和可持续。
推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”建设，在城镇化进程中提高“人”的生活质量，造福百姓、富裕农民。
第一，工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调互动，通过服务业发展和科技进步推动产城融合，实现城镇带动的统筹城乡发展和农村文明延续的城镇化。
这里面有四层内容。
一是“四化”协调互动，缺一不可。
二是需要产业积聚促进产城融合，尤其是需要通过服务业发展和科技进步来推动。
三是城镇带动的统筹城乡发展，城乡一体化发展需要城镇带动。
四是农村文明延续。
城镇化发展不是要消灭农村、农业、农民，而是有助于三农问题的解决，有利于农村文明的传承。
第二，人口、经济、资源和环境相协调，倡导集约、智能、绿色、低碳的发展方式，建设生态文明的美丽中国，实现中华民族永续发展的城镇化。
这里面有四层内容。
一是人口、经济、资源和环境相协调，突出统筹均衡发展。
二是要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，突出资源集约节约和生态环境友好，加快生态经济发展，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
三是建设生态文明的美丽中国，突出为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
四是实现中华民族永续发展，突出发展的可持续性。
第三，构建与区域经济发展和产业布局紧密衔接的城市格局，以城市群为主体形态，大、中、小城市与小城镇协调发展，提高城市承载能力，注重中华民族悠久文化传承与现代人文关怀相容，展现中国文化、文明自信的城镇化。
这里面有四层内容。
一是大中小城市和小城镇、城市群要科学布局，突出与区域经济发展和产业布局紧密衔接。
二是在空间布局上以城市群为主体形态，突出城市群的辐射带动作用。
大、中、小城市与小城镇协调发展，注重发展的因地制宜。
三是提高城市承载能力，突出资源环境承载能力与城镇化建设相适应，加强城市基础设施改善和综合能力建设。
四是注重中华民族悠久文化传承与现代人文关怀相容，强调的是历史文化和现代文化的亲密结合，既不“邯郸学步”，又不“闭门造车”。
展现中国文化、文明自信，突出的是城镇化建设要体现出东方大国的风采和力量。
第四，实现人的全面发展，建设包容性城镇，体现农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展，致力于和谐社会和幸福中国的城镇化。
这里面有四层内容。
一是城镇化的本质是为了实现人的全面发展，而不是为了城镇化而城镇化。
二是建设包容性城镇，强调城镇不同主体发展权利的同质均等性。
三是农业转移人口有序市民化和公共服务协调发展，突出破解城乡二元体制。
四是致力于和谐社会和幸福中国，突出城镇化的长远愿景和奋斗方向。
四、积极推进新型城镇化建设的意义第一，新型城镇化有助于统筹城乡发展。
我国要实现现代化，重点、难点都在“三农”。