进口替代战略和出口导向战略之比较(4)

进口替代战略的实施需要实行贸易保护政策， 主要有三个方面：第一，关税保护，即对最终消费 品的进口征收高关税，对生产最终消费品所需的资 本品和中间产品征收低关税或免征关税。第二，进 口配额，即限制各类商品的进口数量，以减少非必 需品的进口，并保证国家扶植的工业企业能够得到 进口的资本品和中间产品，降低它们的生产成本。 第三，使本国货币升值，以降低进口商品的成本，
关键词：进口替代；出口导向；比较 中图分类号：,-#$ 文献标识码：. 文章编号：($$/ ’ /!*( ) #$$% + $# ’ $$!" ’ $#
对外贸易在一国经济发展中占有非常重要的地 位，但发展中国家在经济起飞阶段应当选择一条什 么样的贸易战略，引起了广大发展经济学家的广泛 关注与研究。一些发展经济学家从发展中国家的立 场出发提出了一些贸易理论成为发展中国家制定贸 易政策的依据，其中具有代表性的理论即进口替代 战略和出口导向战略，这两种战略在发展中国家经 济发展特别是经济起飞阶段得到了很好的实践与运 用。
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《中共太原市委党校学报》!""# 年第 ! 期
减轻外汇不足的压力。其中关税和配额是进口替代 战略中最重要的保护措施。实施进口替代在一定程 度上刺激了民族工业中消费品工业的发展，加强发 展中国家独立发展经济的能力，有效减少经济的对 外依赖。同时，政府部门也从中获得了管理经济的 经验和知识，因此许多拉美、南亚、中欧国家选择 了实施进口替代战略。但是这一战略对刺激民族工 业的发展是有限的，因为它并不能完全消除对外的 依赖性，它依然在很大程度上依赖进口，它只是改 变了进口商品的结构，从成品进口改为进口国内不 具备的原料、技术专利、机器设备、中间产品与资 本。当发展中国家用高关税保护民族工业时，发达 国家也用各种措施破坏或打破关税保护，抵制发展 中国家的进口替代，所以进口替代战略常常出现无 能为力的状态，在实践中逐渐暴露出许多缺陷。一 些学者在研究中认为，进口替代战略的核心问题是 它违背了比较利益原则，严重降低了经济效率，抑 制了出口，加剧了失业，导致国际收支恶化。
《中共太原市委党校理学报论 》#$$% 园 年第 #地期
进口替代战略和
出口导向战略之比较
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ高怀民
) 大同职业技术学院，山西 大同 $*-$$/ +
摘 要：发展中国家在经济起飞阶段由于工业基础薄弱，被迫采取以初级产品出口来换取工 业制成品，但这种发展道路很难积累起足够的资本建立本国工业，改变贫穷落后状态，实现工业 化。因此，为了尽快实现工业化，发展中国家应当实行一种适合自身特点的贸易战略。典型的是 进口替代战略和出口导向战略，这两种战略各有优缺点，发展中国家已经积累了不少经验和教 训。
首先，这一战略受到国际市场的极大限制。国 际市场对劳动密集型工业品的需求有限，随着更多 的发展中国家采取外向型贸易战略，各国之间的竞 争日趋激烈。再加上发达国家的贸易保护主义政 策，发展中国家的出口扩张面临越来越大的困难。
其次，实行出口导向战略使一国经济开放度大 大提高，国内经济容易受到外部经济冲击的影响， 如汇率、利率、贸易条件、债务条件的变动，国际 游资的袭击等。发展中国家的经济实力比较薄弱， 市场体系不够发达，监督和管理制度也不健全，缺 乏抵御外部经济冲击的能力，一旦危机发生，会对 经济发展产生非常严重的后果。
出口导向战略的实施过程实际上是一个利用本 国的比较优势发展相关产业，并根据比较优势的变 化及时进行产业结构升级换代的过程。在第一个阶 段发展中国家可以利用本国劳动力成本低的优势， 通过扩大劳动密集型产品的出口来增加外汇收入带 动经济的增长，增加就业。随着经济的发展，收入 水平的不断提高，劳动力成本将上升，劳动力优势
进口替代是指用本国生产的工业制成品来替代 从国外进口的工业制成品，这一战略是 #$ 世纪 &$ 0 %$ 年代依据两位来自发展中国家的经济学家普雷维 什和辛格提出的。长期以来，在发达国家主导的国 际市场上，发展中国家生产的农、矿初级产品价格 不断下跌而发达国家生产的消费品价格不断上升， 不平等贸易关系日益突出。为了克服发达国家与发 展中国家之间的不平等贸易，发展本国的民族工
( 责编：马迎君 )
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再次，出口导向战略也需要实行一些保护措 施，这些措施也会扭曲市场价格体系，降低资源配 置效率。
通过对这两种贸易战略的比较，我们可以认 为，这两种战略各有优缺点，并没有绝对的优劣之 分，在发展中国家的经济发展中都发挥了应有的作 用。今后发展中国家的发展关键取决于选择一种适 合本国国情的贸易战略，并根据国际环境和世界市 场的变化适时调整自己的发展战略。
〔收稿日期〕#$$& ’ (# ’ #" 〔作者简介〕高怀民 ) ("&* ’ + ，男，大同职业技术学院讲师。
业，广大发展中国家努力发展一些原来依靠进口的 货物的生产以供国内少数富裕阶层的消费，从而实 现进口替代。进口替代一般要经过两个阶段：第一 阶段，先建立和发展一批最终消费品工业如食品、 服装、家电制造业以及相关的纺织、皮革、木材工 业等，以求用国内生产的消费品替代进口品；第二 阶段，在这个阶段进口替代由消费品转向国内短缺 的资本品和中间产品的生产，如机器制造、石油加 工、钢铁工业等资本密集型工业。
逐渐丧失，此时及时调整产业政策，鼓励资本和技 术密集型工业的发展。这一战略的实施也需要一定 的措施。第一，对出口企业给予优惠如减免税收、 低息贷款、补贴等。第二，对出口企业需从国外进 口的资本品、中间产品和技术专利等实行减免税、 放宽进口配额。第三，使本国货币贬值以降低本国 出口商品以外币计算的价格，增强企业和产品在国 际市场上的竞争力。实施这一战略可以通过保持较 高的出口增长率来保持较高的经济增长速度，使一 国经济在很大程度上融入世界经济大循环中。由于 国际竞争压力对国内企业形成了有效的激励，促使 国内企业必须不断提高生产效率、改善经济管理、 开发新技术、培训员工，只有这样才能在激烈的国 际竞争中求得生存和发展。近 !" 年来，几乎所有经 济高速增长的国家都是出口占 %&’ 比重不断上升的 国家，包括中国、亚洲 “四小龙”、东盟等国家。 但这并不足以证明出口导向战略的完美无缺，通过 对台湾和韩国的全要素生产率增长与出口的关系研 究，一些经济学家提出了不同的看法，他们认为出 口企业的生产率并没有表现出随累积出口量的增加 而递增的趋势，因此他们得出的结论是出口导向战 略也非尽善尽美。
从 #" 年代中期一些国家和地区就开始转向更加 开放的贸易战略，特别是亚洲的日本、韩国、新加 坡、台湾等国家和地区在经过一段时间的进口替代 工业化过渡后，不遗余力地推行出口导向战略。
出口导向是指发展中国家通过促进本国产品的 出口，积累发展资金，发展经济的战略。这是发展 中国家的工业化有了一定程度后采取的战略，这些 国家一般具有二元经济特征，即一部分是传统的、 落后的经济，而另一部分却具有现代化的经济特 征。它们以本地廉价的劳动力与发达国家的资金、 技术相结合，发展出口产品的生产，从而加速外向 型经济的发展。出口导向战略一般也要经历两个阶 段：第一阶段，以轻工业产品出口替代初级产品出 口，主要发展劳动密集型工业如食品、服装、纺织 品、一般家电制造业等；第二阶段，以重化工业产 品出口替代轻工业产品出口，致力于发展资本密集 型和技术密集型工业，如机械电、石化等行业。此 后，极少数发展中国家和地区开始着手建立知识和 信息密集型高科技工业，力图在高科技工业产品的 世界出口贸易中占有一席之地。