《宏观调控法》PPT课件
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《宏观调控法》课件
法律手段
通过立法和司法等手段， 规范市场主体行为，维护 市场秩序。
行政手段
通过行政命令和行政指导 等手段，直接干预经济活 动，实现宏观调控目标。
宏观调控法的监督机制
立法监督
通过立法机关对宏观调 控政策进行监督，确保 政策的合法性和合规性
。
司法监督
通过司法机关对宏观调 控政策进行监督，维护 市场主体的合法权益。
详细描述
2008年金融危机后， 美联储采取了量化宽 松政策，通过购买国 债和抵押支持证券等 手段增加货币供应量 ，降低长期利率，刺 激经济增长。
2015年底，美联储开 始逐步加息，提高利 率水平，以控制通货 膨胀和稳定金融市场 。
这些货币政策调整对 全球经济产生了深远 影响，对各国经济增 长、就业和物价等产 生了不同程度的影响 。
案例三：产业政策调整的案例分析
详细描述
日本在20世纪80年代实施了“科 技立国”战略，加大对高新技术 产业的投入和支持。
总结词：产业政策调整是指政府 通过调整产业布局、产业结构、 产业组织等手段来影响经济发展 。
中国在改革开放以来实施了一系 列产业政策，包括鼓励发展高新 技术产业、支持企业兼并重组等 。
宏观调控法具有灵活性和适应性的特点，可以根据国家经济和社会发展的实际情况 进行调整和修改，以适应不断变化的市场环境和经济形势。
宏观调控法的原则
依法调控原则
科学决策原则
宏观调控法应当依法进行，遵循法律法规 的规定，保障宏观经济管理活动的合法性 和有效性。
宏观调控法应当遵循科学决策的原则，通 过科学的方法和手段进行宏观经济管理， 保障决策的科学性和准确性。
案例二：财政政策调整的案例分析
总结词：财政政策调整是指政府通过调 整税收、政府支出等手段来影响经济活 动。
宏观调控法课件
第三节 宏观调控法的地位与体系
一、宏观调控法的地位 二、宏观调控法的体系
一、宏观调控法的基本原则 二、宏观调控法的功能
一、宏观调控法的基本原则
（一）统一协调原则 （二）宏观效益原则 （三）间接调控原则 （四）依法调控原则
二、宏观调控法的功能
（一）保持经济总量平衡 （二）促进经济结构优化 （三）引导经济协调发展 （四）推动社会全面进步
（二）宏观调控法的定义
（三）宏观调控法的分类
二、宏观调控法的特征
（一）调整目标的宏观性与总体性 （二）调整范围的广泛性与普遍性 （三）调整方法的综合性与间接性 （四）规范内容的政策性与易变性
三、宏观调控法的调整对象
（一）规划调控关系 （二）财税调控关系 （三）金融调控关系 （四）其他调控关系
价格、对外贸易（一）产业调节方面的立法 （二）涉及计划方面的立法 （三）涉及投资方面的立法 （四）涉及财税方面的立法 （五）涉及金融方面的立法 （六）涉及价格方面的立法 （七）涉及国有资产方面的立法
第二节 宏观调控法的基本原则与功能
第十三章 宏观调控法的基本原理
第一节 宏观调控法的概念、特征、调 整对象、立法概况
一、宏观调控法的含义 二、宏观调控法的特征 三、宏观调控法的调整对象 四、我国宏观调控法的立法概况
一、宏观调控法的含义
（一）宏观调控的基本知识 1.宏观调控的概念 2.宏观调控的特征 3.我国宏观调控的目标及其实现
中国经济宏观调控PPT课件
6
渐进的经济体制改革
❖ 政府逐渐放松了对生产、流通以及投 资领域的控制 总供给能力迅速增 长，消费增长。
❖ 放权让利 经济活跃
地方发展经济，民间
❖
继续通货膨胀的压力
7
80年代后
❖ 实际价格水平向市场均衡水平靠近， 压力转化为真实的通货膨胀→实际利 率进一步下降→投资需求继续膨胀→ 物价上升
❖ （特殊年份投资需求空前膨胀）
18
个人观点供参考，欢迎讨论！
16
1999——2006
❖ 积极的财政政策与稳定的货币政策
❖ 2005年11月末，广义货币供应量M2同比 增长18.3%，狭义货币供应量M1同比增长 12.7%；全部金融机构人民币贷款增加2.2 万亿元。
17
准备率变化
❖ 2004年04月25日 7% ❖ 2006年11月15日 8.5% ❖ 2007年09月25日 12% ❖ 2008年：16.5%
8
80年代末90年代初
❖ 地方政府和民间强制性乱集资、高利 率黑市等非法手段增加供给仍然无法 满足投资需求，加上金融秩序混乱→ 爆发恶性通货膨胀（1994年通胀率高 达21.7%）
9
1992-1994：通货膨胀
❖ 成因： （1）市场压力 （2）价格冲击：指生产要素的价格变
化对整个价格水平的影响，有时也称 为供给冲击。（粮价上涨、税收、公 务员制度、外汇管理改革） （3）预期
第十一章 中国经济宏观调控
1
一、政策组合效应分析
❖ 1、扩张性财政政策与扩张性货币政 策：
❖ 总产出较大幅度增加，利率变动不确定 ❖ 一般在经济萧条比较严重时会使用，通货
膨胀严重时不能用
2、扩财政与紧货币
❖ 均衡利率上升而总产出方向不确定 ❖ 在经济萧条不太严重而又要控制通货
渐进的经济体制改革
❖ 政府逐渐放松了对生产、流通以及投 资领域的控制 总供给能力迅速增 长，消费增长。
❖ 放权让利 经济活跃
地方发展经济，民间
❖
继续通货膨胀的压力
7
80年代后
❖ 实际价格水平向市场均衡水平靠近， 压力转化为真实的通货膨胀→实际利 率进一步下降→投资需求继续膨胀→ 物价上升
❖ （特殊年份投资需求空前膨胀）
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个人观点供参考，欢迎讨论！
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1999——2006
❖ 积极的财政政策与稳定的货币政策
❖ 2005年11月末，广义货币供应量M2同比 增长18.3%，狭义货币供应量M1同比增长 12.7%；全部金融机构人民币贷款增加2.2 万亿元。
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准备率变化
❖ 2004年04月25日 7% ❖ 2006年11月15日 8.5% ❖ 2007年09月25日 12% ❖ 2008年：16.5%
8
80年代末90年代初
❖ 地方政府和民间强制性乱集资、高利 率黑市等非法手段增加供给仍然无法 满足投资需求，加上金融秩序混乱→ 爆发恶性通货膨胀（1994年通胀率高 达21.7%）
9
1992-1994：通货膨胀
❖ 成因： （1）市场压力 （2）价格冲击：指生产要素的价格变
化对整个价格水平的影响，有时也称 为供给冲击。（粮价上涨、税收、公 务员制度、外汇管理改革） （3）预期
第十一章 中国经济宏观调控
1
一、政策组合效应分析
❖ 1、扩张性财政政策与扩张性货币政 策：
❖ 总产出较大幅度增加，利率变动不确定 ❖ 一般在经济萧条比较严重时会使用，通货
膨胀严重时不能用
2、扩财政与紧货币
❖ 均衡利率上升而总产出方向不确定 ❖ 在经济萧条不太严重而又要控制通货
经济法之宏观调控法(PPT 289页)
人提供贷款，但国务院决定的除外； 4、不得向任何单位和个人提供担保
四、中央银行货币政策及其操作
（一）货币政策：主权国家为实现其特定的经 济目标而采用的各种调节货币供应量的方针、 政策的总称。
（二）货币政策目标：中央银行实行货币政策 所预定对宏观经济产生的明确效果。
四大货币政策目标：稳定物价、充分就业、经 济增长、国际收支平衡
海发行是95年8月18日正式开业的，它通 过向全国募集股本，并兼并了5家信托投 资公司而设立的一家地方性股份制商业 银行，其注册资本为16.77亿人民币。股 东有43个，主要股东为海南省政府、中 国北方工业总公司、中国远洋运输集团 公司、北京首都国际机场等，由海南省 政府控股。
海发行开业仅一年多，取得了骄人的成绩，到 1996年底全行资产总值已达86.3亿元人民币。
三、人民银行的业务 （一）运用货币政策工具执行货币政策 （二）经理国库 （三）代理国债和其他政府债券 （四）为银行业金融机构开立账户 （五）提供清算服务
（七）业务禁止
1、不得对政府财政透支；不得直接认购、包 销国债和其他政府债券
2、不得向地方政府、各级政府部门提供贷款； 3、不得向非银行金融机构以及其他单位和个
（三）中央银行的性质： 1、发行的银行 中央银行垄断货币发行权，是全国唯一的货
币发行机构 2、银行的银行
央行 商行 客户
商行向央行存款与贷款，央行对商行的支付能 力和风险负有监护责任，是最后的贷款人。
3、政府的银行 （1）中央银行的资本大多属于国家 中央银行资本形成主要有两种方式： A、国有化方式 B、国家直接出资组建 （2）中央银行受政府或者议会的控制 央行地位有三种模式 A、直接对国会或议会负责 B、名义上隶属财政部，但具有一定的独立性 C、直接受控于政府，独立性较小
四、中央银行货币政策及其操作
（一）货币政策：主权国家为实现其特定的经 济目标而采用的各种调节货币供应量的方针、 政策的总称。
（二）货币政策目标：中央银行实行货币政策 所预定对宏观经济产生的明确效果。
四大货币政策目标：稳定物价、充分就业、经 济增长、国际收支平衡
海发行是95年8月18日正式开业的，它通 过向全国募集股本，并兼并了5家信托投 资公司而设立的一家地方性股份制商业 银行，其注册资本为16.77亿人民币。股 东有43个，主要股东为海南省政府、中 国北方工业总公司、中国远洋运输集团 公司、北京首都国际机场等，由海南省 政府控股。
海发行开业仅一年多，取得了骄人的成绩，到 1996年底全行资产总值已达86.3亿元人民币。
三、人民银行的业务 （一）运用货币政策工具执行货币政策 （二）经理国库 （三）代理国债和其他政府债券 （四）为银行业金融机构开立账户 （五）提供清算服务
（七）业务禁止
1、不得对政府财政透支；不得直接认购、包 销国债和其他政府债券
2、不得向地方政府、各级政府部门提供贷款； 3、不得向非银行金融机构以及其他单位和个
（三）中央银行的性质： 1、发行的银行 中央银行垄断货币发行权，是全国唯一的货
币发行机构 2、银行的银行
央行 商行 客户
商行向央行存款与贷款，央行对商行的支付能 力和风险负有监护责任，是最后的贷款人。
3、政府的银行 （1）中央银行的资本大多属于国家 中央银行资本形成主要有两种方式： A、国有化方式 B、国家直接出资组建 （2）中央银行受政府或者议会的控制 央行地位有三种模式 A、直接对国会或议会负责 B、名义上隶属财政部，但具有一定的独立性 C、直接受控于政府，独立性较小
《模块三宏观调控法》课件
效益。
产业政策工具
包括产业目录、产业投资基金、 科技创新支持等，通过这些工具 来引导社会资本和资源流向重点
发展产业。
产业政策实施方式
包括鼓励性产业政策、限制性产 业政策和中性产业政策，根据产 业发展情况和国家发展战略采取
不同的政策措施。
宏观调控法的土地政策
1 2 3
土地政策目标
通过土地供应、土地征收、土地流转等手段，实 现土地资源的合理配置和高效利用，促进经济发 展和社会稳定。
宏观调控法的基本框架
宏观调控法的法律体系
宏观调控法的基本原则
宏观调控法作为经济法的子部门，具有经济法的基本原则，如社 会公共利益原则、国家干预下的自由竞争原则等。
宏观调控法的法律渊源
宏观调控法的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、 部门规章、地方政府规章等。
宏观调控法的立法体系
宏观调控法的立法体系包括基本法律、行政法规、部门规章等，各 层次法律文件之间相互协调、相互补充。
财政政策工具
包括政府支出、税收政策 和政府债务等，通过调整 这些工具来影响总需求和 总供给。
财政政策实施方式
包括积极的财政政策和稳 健的财政政策，根据经济 形势的变化采取不同的政 策措施。
宏观调控法的货币政策
货币政策目标
通过货币供应量和利率等货币政 策工具，实现经济增长、物价稳 定、就业充分等宏观经济目标。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面 存在交叉，两者都关注社会公共
利益和社会公平。
宏观调控法通过调节宏观经济活 动，保障社会整体利益，促进社
会公平和稳定。
社会法则更侧重于保护弱势群体 和特定社会领域，例如劳动、社 会保障等，与宏观调控法共同维
产业政策工具
包括产业目录、产业投资基金、 科技创新支持等，通过这些工具 来引导社会资本和资源流向重点
发展产业。
产业政策实施方式
包括鼓励性产业政策、限制性产 业政策和中性产业政策，根据产 业发展情况和国家发展战略采取
不同的政策措施。
宏观调控法的土地政策
1 2 3
土地政策目标
通过土地供应、土地征收、土地流转等手段，实 现土地资源的合理配置和高效利用，促进经济发 展和社会稳定。
宏观调控法的基本框架
宏观调控法的法律体系
宏观调控法的基本原则
宏观调控法作为经济法的子部门，具有经济法的基本原则，如社 会公共利益原则、国家干预下的自由竞争原则等。
宏观调控法的法律渊源
宏观调控法的法律渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、 部门规章、地方政府规章等。
宏观调控法的立法体系
宏观调控法的立法体系包括基本法律、行政法规、部门规章等，各 层次法律文件之间相互协调、相互补充。
财政政策工具
包括政府支出、税收政策 和政府债务等，通过调整 这些工具来影响总需求和 总供给。
财政政策实施方式
包括积极的财政政策和稳 健的财政政策，根据经济 形势的变化采取不同的政 策措施。
宏观调控法的货币政策
货币政策目标
通过货币供应量和利率等货币政 策工具，实现经济增长、物价稳 定、就业充分等宏观经济目标。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面 存在交叉，两者都关注社会公共
利益和社会公平。
宏观调控法通过调节宏观经济活 动，保障社会整体利益，促进社
会公平和稳定。
社会法则更侧重于保护弱势群体 和特定社会领域，例如劳动、社 会保障等，与宏观调控法共同维
《宏观调控法》课件
价格制度
价格制度
是指国家通过价格政策和价格监管对 市场价格进行管理和调控的法律制度 。
价格法
是指规定价格管理原则、任务、组织 、权限和程序的法律规范的总称。
反垄断法
是指规定禁止垄断行为和维护市场竞 争的法律规范的总称。
价格法的作用
保障国家价格政策的制定和实施，维 护市场价格的稳定和公平竞争，促进 国民经济的发展和社会进步。
宏观调控法的实施方式
经济手段
通过财政政策和货币政策等经济手段 ，调节总需求和总供给，以实现经济 增长、物价稳定、国际收支平衡等宏 观经济目标。
法律手段
行政手段
通过行政命令和行政指导等手段，直 接干预市场主体的经营活动，以实现 特定的宏观调控目标。
通过立法和执法等手段，规范市场主 体的行为，维护市场秩序，保障公平 竞争。
宏观调控法与社会法的关系
宏观调控法与社会法在某些方面存在共同点，例如它们都关注社会公共利益和经济安全，都 强调政府对市场的干预和调节。
社会法为宏观调控法提供了社会基础和价值导向，宏观调控法在社会法的指导下制定和实施 ，确保其符合社会公平和正义的要求。
宏观调控法和
THANKS
提高产业的国际竞争力。
财政税收制度
财政税收制度
是指国家通过财政政策和税收 政策对国民经济和社会发展进
行调节和控制的法律制度。
财政法
是指规定国家财政管理原则、 任务、组织、权限和程序的法 律规范的总称。
税法
是指规定税收管理原则、任务 、组织、权限和程序的法律规 范的总称。
财政税收法的作用
保障国家财政和税收政策的制 定和实施，促进国民经济的发
宏观调控法的调整对象和调整方法
宏观调控法的调整对象是国家宏观经济管理关系，包括国家对国民经济和社会发 展的规划、货币、财政、产业、区域等方面的管理关系。
宏观调控政策PPT课件
A.失业保险 B.养老保险 C.医疗保险 D.财产保险
8、扩张性的财政政策内容是：（ ）
A. 增加政府支出，减少税收 B. 增加政府支出，增加税收
C. 减少政府支出，减少税收 D. 减少政府支出，增加税收
9、公债的基本职能是 （ ）。
A.为政府的基本性支出筹集资金
B.资源配置职能
C.弥补财政赤字
D.促进经济稳定发展
A.社会收益小于私人收益 B.社会收益大于私人收益
C.社会成本小于私人成本
D.社会成本大于私人成本 E.一般会出现供给或消费过剩状态
9、下列公共支出项目中属于购买性支出的项目有( )
A.低收入家庭生活补助金支出 B.公务员工资支出 C.国债利息支出
D.失业救济金支出
E.修建水利设施支出
10、下列属于纯公共产品的是（ ）。
3、国家可以利用的支援农业生产发展的手段有（ ）
A．国家财政的支农资金
B. 中国农业发展银行发放的农业贷款
C．提高农副产品的收购价格 D. 减免农业税 E.对农民进行技术培训
4、能够发挥财政内在自动稳定器作用的政府支出有（ ）。
A.失业救济金 B.最低生活补助 C.农产品维持价格
D.政府购买物品 E.公共工程支出
内 在收入、支出、预算ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ衡和
涵 国家债务等各个方面，是由
税收政策、支出政策、预算
平衡政策、国债政策等构成
的一个完整的政策体系。
根据我国社会经济的发展需
要以及财政的基本特点，我
国财政目标可以归结为以下
财 政
几个方面：
政
（1）物价相对稳定
策
（2）资源优化配置
目 标
（3）收入合理分配
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整理ppt
第4部分 宏观调控法-税法
•
2.个人所得税的计税依据
•
个人所得税的计税依据是纳税人取得的应
纳税所得额。
•
应纳税所得额是个人取得的每项收入所
得减去税法规定的扣除项目或扣除金额之后的余
额。
•
我国现行的个人所得税采取分项确定、
分类扣除，根据所得的不同情况分别实行定额、
定率和会计核算三种扣除办法。
应纳税额=应纳税所得额×20%。
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第4部分 宏观调控法-税法
•
四、企业所得税法
•
企业所得税是国家对企业或其他组织获取
的生产经营所得和其他所得开征的一种税。
•
1.企业所得税的纳税人
•
根据我国《企业所得税法》的规定，企
业所得税的纳税人包括居民企业和非居民企业。
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第4部分 宏观调控法-税法
•
（2）混合销售行为
•
（3）兼营非应税劳务
•
（4）不征收增值税的项目
6
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宏观调控法-税法
• 2.增值税的计算
• 增值税额=销项税额-进项税额
• 税率17% • 税率13% • 零税率
7
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宏观调控法-税法
•
三、个人所得税法
•
个人所得税包括我国居民来源于境内、境
外的应税所得和非居民来源于境内的应税所得。
•
根据住所和居住时间两个标准，将纳税人
区分为居民纳税人和非居民纳税人。
•
自2000年1月1日起，个人独资企业和合伙
企业的投资者也作为个人所得税的纳税人。
8
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宏观调控法-税法
•
1.个人所得税的征税项目
• （1）工资、薪金所得；
• （2）个体工商户的生产、经营所得；
• （3）对企、事业单位的承包经营、承租经营
12
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第4部分 宏观调控法-税法
•
对于劳务报酬所得一次收入畸高的，可以
实行加成征收，即个人取得劳务报酬收入的应纳
税所得额超过2万元至5万元的部分，按照税法规
定计算的应纳税额，加征5成；超过5万元的部分，
加征10成。
•
（3）利息、股息、红利所得、偶然所得
和其他所得，以每次收入额为应纳税所得额。其
•
4.企业所得税应纳税额的计算公式
•
应纳税额=应纳税所得额×适用税率－减免
税额－抵免税额
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第4部分 宏观调控法-税法
•
5.企业所得税的抵免
•
企业取得的下列所得已在境外缴纳的所
得税税额可以从其当期应纳税额中抵免，抵免限
额为该项所得依照我国企业所得税法规定计算的
应纳税额；超过抵免限额的部分，可以在以后5个
。《税收征收管理法》及其实施细则和各种实体
税法中的征收征管条款构成了我国税收征收管理
法的表现形式。
•
1.税收征收管理机关
•
税收征收管理机关目前有四种：国家税
务局、地方税务局、地方财政局和海关。
19
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第4部分 宏观调控法-税法
2
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宏观调控法-税法
•
（二）税法构成要素
•
1.税收主体
•
2.征税对象
•
3.税率
•
4.纳税环节
•
5.纳税期限
•
6.纳税地点
•
7.税收优惠
•
8.法律责任等
3
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宏观调控法-税法
• （三）税法体系 • 实体税法： • （1）增值税法 • （2）消费税法 • （3）营业税法 • （4）企业所得税、个人所得税 • （5）财产资源税 • （6）行为税 • 程序税法
1
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宏观调控法-税法
•
一、税法概述
•
（一）税收与税法的概念
•
税收是指以实现国家职能为目的，基
于政治权力和法律规定，由政府专门机构向居
民和非居民就其财产和特定行为所实施的强制、
非罚与不直接偿还的国家征收行为，是国家财
政收入的主要形式。
•
税法是由国家制定、认可的，并由国
家强制力保证实施的调整税收关系的规范系统。
所得；
•
（4）合伙企业、个人独资企业投资者的生
产、经营所得；
•
（5）劳务报酬所得；
9
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第4部分 宏观调控法-税法
• （6）稿酬所得； • （7）特许权使用费所得； • （8）利息、股息、红利所得； • （9）财产租赁所得； • （10）财产转让所得； • （11）偶然所得； • （12）经国务院财政部门确定征税的其他所得。 •
15
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第4部分 宏观调控法-税法
•
3.企业所得税的税率
•
企业所得税的税率为比例税率，有普通
税率和优惠税率之分。
•
（1）普通税率：普通税率有两种情况：
一般来说，企业所得税的税率为25％；但非居民
企业在中国境内未设立机构、场所但取得来源于
中国境内的所得，或者虽设立机构、场所但取得
的与其所设机构当年应抵税额后
的余额进行抵补：（1）居民企业来源于中国境外
的应税所得；（2）非居民企业在中国境内设立机
构、场所，取得发生在中国境外，但与该机构、
场所有实际联系的应税所得。
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第4部分 宏观调控法-税法
•
五、税收征管法律制度
•
税收征收管理制度是税务机关对纳税人
依法征税和进行税务监督管理的法律规范的总称
用税率为20％，但根据《企业所得税法实施条例
》第91条的规定，该项所得暂按10%的税率征收。
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第4部分 宏观调控法-税法
• （2）优惠税率：优惠税率也有两种情况：符合 条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所 得税；国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15%的税率征收企业所得税。
•
2.企业所得税的计税依据
•
企业所得税的计税依据是应纳税所得额。
企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入
、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度
亏损后的余额，为应纳税所得额。
•
企业应纳税所得额的计算公式为：
•
应纳税所得额＝ 收入总额－（不征税收
入＋免税收入＋准予扣除的项目＋允许弥补的以
前年度亏损）
11
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第4部分 宏观调控法-税法
•
3.个人所得税的税率及应纳税额的计算
• （1）工资、薪金所得，适用5%～45%超额累
进税率。
•
（2）稿酬、劳务报酬、特许权使用费、财
产租赁等应纳税额的计算，每次收入不超过4000
元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%
的费用，其余额为应纳税所得额。
4
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宏观调控法-税法
•
二、增值税法
•
增值税是以生产经营过程中产生的增值额
为课征对象的一种税。
• （1）生产型增值税；
• （2）收入型增值税
• （3）消费型增值税
5
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宏观调控法-税法
•
1.增值税的征税范围
•
增值税的征税范围是销售货物、进口货
物和提供加工、修理修配劳务。
•
（1）视同销售行为