铁路工程施工组织设计管理制度

施工组织设计管理制度

一、总则

1、根据铁道部《铁路工程施工组织调查与设计办法》、集团公司《施工技术管理办法》及公司《施工技术管理实施细则》的有关要求及相关规定，制定本办法。

2、施工组织设计主要指标段综合性施工组织设计、单位工程实施性施工组织设计。

3、施工组织设计必须在工程项目开工前编制，严禁边施工边编制或施工完毕后补编。

4、施工组织设计一经批准，就应作为施工组织的纲领性文件。施工中必须严格按照《施工组织设计》，科学组织，建立正常的生产秩序，组织技术攻关，确保工期、质量、安全和文明施工。

二、施工组织设计编制分工

1、项目经理部工程部是施工组织设计的归口管理部门。

2、项目经理部项目经理召集有关部门主持编制标段《综合性施工组织设计》，确定项目的总体部署、主要施工方案和重要资源配备。项目经理部负责组织编制标段《项目实施性施工组织设计》及单位工程实施性施工组织设计。

三、施工组织设计审批程序

标段《综合性施工组织设计》、《实施性施工组织设计》及单位工程《实施性施工组织设计》由项目经理部总工程师审查签认后，报送公司工程管理中心组织相关部门审查，由公司总工程师批准后，再报监理工程师审核、建设单位审批。

四、施工组织设计编制原则

1、从工程全局出发统筹规划，技术上可行，经济上合理，切合实际。必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。满足技术先进、经济合理的要求，做到及时编制，超前于施工，充分利用现有资源，降低工程成本，争取好的效益，同时符合建设单位指导性施工组织设计的统一规划，切实起到指导施工的作用。

根据施工季节性气候特点，和冬季、雨季、洪水对不同工程施工的影响，搞好施工安排，组织好均衡生产，尽量做到全年不中断施工。

2、严格执行《技术规程》、《施工指南》、《施工规范》、《验收标准》及其他有关技术标准规程等。

3、在充分调查当地自然环境、水文地质、气候气象和交通运输等条件的基础上，因地制宜、有针对性的编制施工组织设计方案。应体现科学性、合理性、实用性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。

根据项目风险管理的要求，针对可能发生的对工程建设造成不良影响的各类自然灾害和突发事件建立预警、预报机制，并做出相应的预案。

按国家有关法律、法规要求，安排好环保、水保及文物保护工作。

4、积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，结合工期要求和本单位设备能力配置能满足施工的机械设备，并充分发挥其效能,加快施工进度，降低工程成本。

5、充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地。

6、要注意站前、站后工程以及各相关专业的衔接。

7、严格执行建设单位和设计文件的相关要求，履行投标承诺。

8、内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，不写空话、套话。

9、施工组织设计要有合法性和技术性，应有编制人、审核人、批准人的亲笔签名并加盖公章。施工组织设计一经制定，即严格按其实施，不得随意更改，维护其严肃性，保证施工有序进行。

五、施工组织设计的编制依据

1、国家、行业及当地的有关政策、法律、法规和条例、规定。

2、国家和铁道部现行设计、施工规范、施工指南、验收标准。

3、国家或建设单位投资计划和对工期的要求。

4、现行铁路施工、材料、机具设备等定额。

5、招投标文件、承发包合同(含补充合同)、纪要。

6、批准的设计文件(含施工设计图)和指导性施工组织设计。

7、建设单位制定下发的各类管理文件。

8、现场调查的相关资料。

9、施工队伍的编制、技术工种、专业化程度、机械设备情况。

10、其它相关依据。

六、施工组织设计的内容和规定

1、施工组织设计的编制内容

(1)编制依据。

(2)编制范围。

(3)工程概述及主要工程数量。

(4)施工总体方案包括：

施工组织机构及施工队伍的分布；

施工组织总体安排：(指导思想和总体部署；总体目标(质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新；总体进度及节点工期目标)；

大临工程的分布、过渡工程方案及设计；

施工用电、用水、通讯；

施工测量；

内业资料(收集、整理、归档、移交)；

施工程序(控制桩复测—征地拆迁—场地清理—测量放线—现场核对—开工报告—工程实施—施工自检—报检签证—试验检测—质量评定—土地复耕—工程验收—工程保修)。

(5)标段内一般工程的施工方法(分专业)、关键技术、工艺要点、工艺要求。

(6)标段内控制、重难点工程(按单位工程)的施工方法、关键技术、工艺要点、工艺要求、节点工期目标。

(7)施工中采用的科研、新工艺和新技术及其工法整理安排。试验机构、试验手段、检测程序及试验工作的总体安排。

(8)总工期及进度计划安排、资金使用计划。

(9)主要材料、工程设备及劳动力的使用计划和供应方案及措施。

(10)创优规划和质量保证措施。

(11)安全保证措施。

(12)工期保证措施。

(13)其他各类措施：环保、水保、文物保护措施；冬、雨季施工保证措施；节能减排措施；成品及半成品保护措施；节约用地措施；降低造价措施；各类资源管理措施；对可能发生的对工程建设造成影响的各类自然灾害和突发事件建立

预警机制并做出相应的预案；相邻标段及相关工程接口的协调沟通与配合措施等。

(14)对可能发生并对工程建设造成影响的各类自然灾害和突发事件建立预警机制并制定出相应预案。

(15)需附的主要图表包括：

施工总平面布置图；

标段施工进度图(网络图、横道图) ；

主要施工机械设备使用计划表；

2、施工组织设计内容的表述方式符合下列规定

(1)文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清晰。

(2)依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期。

(3)图表设计合理、清晰、格式全文统一。

(4)引用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时，注明该内容在文件或标准中的具体位置(页码)。

3、需在施工组织设计中进行详细阐明的内容

(1)已确定在本项目中采用的有关新标准、新规定；

(2)路基沉降控制及观测措施，特殊路基和过渡段的施工顺序、施工方法、工艺、技术要求、相关参数等；

(3)桥梁基础、高墩、连续梁、特殊结构桥梁的施工方法。

七、施工组织设计的实施与调整

施工组织设计一经审查批准成立，应维护施工组织设计的严肃性，保证实施，编制单位要对实施情况进行定期检查。

发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：

1、国家建设计划有较大调整时；

2、不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时，自然、地质状况发生重大变化时；

3、国家颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；

4、设计方案变化引起施工组织设计需作调整或补充时；