国库集中收入收缴方式和程序及集中支付条件
国库集中收付制度
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国库集中收付制度
一、国库集中收付制度的概念 二、国库单一账户体系 三、财政收支的方式
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一、国库集中收付制度的概念
国库集中收付制度一般也称国库单一 账户制度。
包括国库集中收入收缴管理制度和支 付制度，是指由财政部门代表政府设置国 库单一账户体系，所有的财政性资金均纳 入国库单一账户体系收缴、支付和管理的 制度。
政国库单一账户体系。 主要包括以下五类账户：
（1）国库单一账户， （2）财政部门零余额账户， （3）预算单位零余额账户， （4）预算外资金财政专户， （5）特设专户，
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三、财政收支方式
（一）财政收入收缴方式
（1）直接缴库
• 由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国 库单一账户或预算外资金财政专户。
或预算外资金财政专户的方式是（ ）。
A．分次汇缴
B．直接缴库
Hale Waihona Puke C．集中汇缴D．汇总缴纳
解析
• C。集中汇缴是指由征收机关（有关法定单位）按有关法律 法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算 外资金财政专户。
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财经法规与会计职业道德
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三、财政收支方式
（二）财政支出支付方式 2．财政授权支付 是指由预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付
指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额 度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。
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【例4-12】
财政收入收缴方式中，由征收机关（有关法定单位）按有
关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户
实现国库集中收付制度，财政部门能 及时、准确、全面掌握财政资金的流向和 流量。
国库集中支付介绍
国库集中支付制度国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度。
国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
逐步建立和完善以国库单一帐户体系为基础，资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容。
[1]1分类国库单一帐户由五类帐户体系构成：一是财政部门在中国人民银行开设的国库存款帐户；二是财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专帐；三是财政部门在商业银行开设的财政零余额帐户，用于财政直接支付和清算；四是财政部门在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额帐户，用于财权授权支付和清算；五是经政府批准或授权财政部门开设特殊性资金专户。
[2]2涵义国库集中支付制度是发达国家普遍采用的一种财政资金支出管理模式，由于各国的实际情况不同，其具体形式也有差异。
在我国，这还是一个新的课题，对国库集中支付的概念尚无一个规范的表述。
国库集中支付制度的涵义需要从以下几个方面去认识：首先，国库集中支付制度是国库集中收付制度的组成部分。
其次，国库集中支付制度是相对于现行的财政国库资金分散支付而言的。
现行的财政资金拨付，是由单位按照预算级次层层上报用款计划，再由财政按下达的预算，将资金从国库拨付到一级单位，一级单位按照预算级次层层下拨到基层单位，基层单位再根据有关规定及业务需要，购买商品或支付劳务款项，形成财政资金实际支出。
国库集中支付方式就是改变现行的财政资金层层拨付程序，由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户，将资金直接从集中支付专户支付给收款人。
再次，国库集中支付制度是以计算机技术的发展和广泛应用为基础的，是历史发展和社会进步的必然产物。
实行国库集中支付制度的主要控制目标和依据是财政预算指标，没有功能强大、快速的财政预算管理和信息反馈系统是无法实现的。
第三节国库集中收付制度
四、财政支出支付方式和程序
（二）支付程序 根据上述两种不同的支付方式，（P212五段） 财政资金采取不同的支付程序， 分为财政直接支付程序和财政授权支付程序两类。
四、财政支出支付方式和程序
1．财政直接支付程序。 由一级预算单位审核汇总后 向财政国库支付执行机构提出支付申请， 财政国库支付执行机构根据批复的部门预算 和资金使用计划及相关要求对支付申请审核无误后， 向代理银行签发支付令， 并同时向中国人民银行国库部门发出支付清算信息。
将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位。 即预算单位使用资金但见不到资金；
二、国库单一账户体系
我国建立的财政国库单一账户体系（ P209末段） 主要包括四类账户： 国库单一账户、 财政部门和预算单位的零余额账户、 财政专户、特设专户。
二、国库单一账户体系
析：此小节包括4小节 （一）国库单一账户 （二）财政部门和预算单位的零余额账户 （三）财政专户 （四）特设专户
（一）国库单一账户
财政部门在中央银行开设国库单一账户，（ P210二段） 用于记录、核算和反映 纳入预算管理的财政收入和支出活动， 并与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算， 实现资金收缴入库和资金支付。
练习题
单选题：财政部门在中央银行开设国库单一账户， 该账户与财政部门在商业银行开设的（ ）进行清算。 A 一般专户 B 零余额账户 C 临时专户 D 基本账户 答案：B 解析：其他账户与国库单一账户无关。
一、国库集中收付制度
（一）国库集中收付制度的概念和特征 析：此小节并没有对“概念 ”作出说明，
主要是三方面内容： 其一，世界上绝大多数市场经济国家
都实行了国库集中收付制度。如法国、意大利等； 其二，三个特征； 其三，三个优越性。
国库集中收付制度
国库集中收付制度一、定义。
国库集中收付制度是指以国库单一帐户体系为基础，将所有的财政资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项制度。
有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督，有利于预算单位用款及时和便利，解决了财政资金截留、挤占、挪用等问题。
二、国库单一帐户体系。
有下列银行帐户构成。
1、财政部门在中国人民银行开设的国库帐户（简称国库单一帐户）。
记录核算反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一帐户进行清算。
该帐户在总预算会计中使用。
（行政事业单位不设置该账户）2、财政部门零余额帐户。
用于直接支付和与国库单一帐户清算。
该帐户每日发生的支付，于当日营业终了与国库单一帐户清算。
该帐户在国库会计中使用。
（500万元以上及时与国库单一帐户清算）（行政事业单位不设置该账户）3、预算单位零余额帐户。
用于财政授权支付和清算。
该帐户每日发生的支付，于当日营业终了前，由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一帐户清算；预算单位零余额帐户可以办理转账、提取现金等结算业务，也可以向本单位按帐户管理规定保留的相应帐户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项。
本帐户在行政事业单位中使用。
4、预算外资金专户。
专门用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支付活动，并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门设立和使用。
5、特设专户。
用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一帐户清算。
特设专户在按规定申请设置了特设账户的预算单位使用。
三、收入收缴程序1、收缴方式：直接缴库和集中汇缴两种。
2、收缴程序：直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核后，纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一帐户，非税收中的现金缴入预算外资金专户。
中级经济师考试财政税收专业归纳笔记：国库集中收付制度
2013中级经济师考试财政税收专业归纳笔记：国库集中收付制度
本文主要介绍2013年中级经济师考试财政税收专业知识与实务第十二章政府预算管理制度第三节国库集中收付制度的归纳笔记，希望本文能够帮助您更好的全面了解2013年经济师考试的相关重点！
第三节国库集中收付制度
一、国库集中收付制度的含义(掌握)
国库集中收付制度就是对财政资金实行集中收缴与支付的制度。
其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理，因此又称为国库单一账户制度，其核心环节是集中支付。
包括三方面的含义：集中收入管理、集中支出管理和集中账户管理。
二、国库集中收付制度改革的基本内容
(一)设置国库单一账户体系(熟悉)
国库单一账户体系的构成及功能
(二)规范收入收缴程序
1. 收入类型
财政收入即包括预算内收入，也包括预算外收入
2. 收缴方式
(1)直接缴库
(2)集中汇缴
3. 收缴程序
(1)直接缴库程序：纳税申报-审核--缴入国库单一账户
(2)集中汇缴程序：由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户
(三)支出拨付程序
1. 支出类型
总体上分为购买性支出和转移性支出。
根据支付管理需要，具体分为四类：工资支出、购买支出、零星支出和转移支出
2. 支付方式
分为财政直接支付和财政授权支付。
财政直接支付的范围：工资支出、购买支出以及中央对地方的专项转移支付。
财政授权支付的范围：未实行财政直接支付的购买支出和零星支出
3. 支付程序
分为财政直接支付程序和财政授权支付程序。
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财政国库集中支付制度讲解
财政国库集中支付制度讲解01 年 3 月份，国务院第 95 次总理办公会议批准了财政部、人民银行《财政国库管理制度改革试点方案》，部署并开展改革工作，截止 20 年底中央所有部门和基层预算单位实行了财政国库集中支付制度改革。
从全国各省情况看，在 20 年全国国库工作会议上，财政部对尚未实施改革的天津、上海、浙江三个省进行了批评，并要求三个省省级部门必须在 20 年底前实施改革。
自接到军令状开始，我省省级部门的集中支付改革工作就开始进入倒计时阶段， 20 年 9 月，省政府办公厅下发了“浙江省财政国库管理制度改革方案”的文件（浙政办发[ 205 ]71 号），要求必须在“十一五”期间，在全省建立和完善现代财政国库管理制度。
同年 10 月，省本级部署改革方案， 40 家集中核算单位在原有会计集中核算基础上全面转轨，实行了财政国库集中支付制度改革， 11 月将纳入核算中心的另 60 家单位也实施了改革；20 年 1 月 1 日进一步扩大改革范围，对核算中心以外的所有预算单位实施了集中支付改革。
截止目前，省级预算单位已经实现了“横向到边、纵向到底”的财政国库集中支付改革。
在此基础上，省财政厅在指导市地推进集中支付改革的文件中要求：“20 年，所有设区市都要进行财政国库集中支付制度改革试点，从 20 年起，地级市要力争全面实施财政国库集中支付改革，并扩大到县级改革试点范围”；与此同时，省政府也将全省各地推进改革的工作进程列为省政府对省财政厅的目标考核。
从各市地实施情况看，目前全省各地仅有绍兴、丽水和衢州市还尚未进入改革实施阶段，其他市地都不同程度进行了改革。
由于一直以来受人们传统操作方式和习惯效应的影响，无论是财政部门还是预算单位，对这项改革的认识还是有一定的距离，但不管如何，改革总是有一个逐步认识和逐步到位的过程。
例：什么是国库集中收付制度？国库集中收付制度是公共管理领域的一项基础性制度。
所谓国库集中收付制度，就是以财政国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。
财政国库集中收付制度
财政国库集中收付制度财政国库集中收付制度国库集中收付制度改⾰基础理论⼀、国库集中收付制度的概念⼆、国库集中收付改⾰的必要性及⽬的和作⽤三、改⾰的指导思想和基本原则四、改⾰资⾦的范围五、改⾰的主要内容六、改⾰对财政内部管理的新要求⼀、国库集中收付制度的概念什么是国库集中收付制度？以国库单⼀帐户体系为基础，所有财政性收⼊都要通过国库单⼀帐户体系直接缴⼊国库或财政专户，所有财政性⽀出都要通过国库单⼀帐户体系以直接⽀付或授权⽀付⽅式⽀付到供应商或收款⼈的现代国库管理制度。
财政国库集中收付制度1、制度构成⑴集中收缴制度⑵集中⽀付制度2、国库单⼀账户体系⑴国库单⼀账户⑵财政零余额账户⑶预算单位零余额账户⑷预算外资⾦财政专户⑸特设专户3、收付⽅式⑴收⼊收缴⽅式⑵⽀出⽀付⽅式国库单⼀帐户体系收⼊收缴⽅式1、直接缴库是指对于⼤额收⼊，⼀般实⾏直接缴库，由缴款⼈将应缴税费直接从⾃⼰帐户缴⼊国库或预算外资⾦财政专户。
2、集中汇缴是指对于零星⼩额收⼊和现⾦收⼊，由征收机关按法律规定，将收⼊集中起来，当天将资⾦缴⼊国库单⼀帐户。
⽀出⽀付⽅式1、财政直接⽀付2、财政授权⽀付财政直接⽀付是指由财政部门向代理银⾏开具⽀付令，代理银⾏根据⽀付令通过国单⼀账户体系将资⾦直接⽀付到供应商（或收款⼈）的账户。
实⾏财政直接⽀付的⽀出包括财政统发⼯资、⼯程采购⽀出、物品和服务采购⽀出，适⽤于财政直接⽀付的其他⽀出。
财政授权⽀付?是指预算单位根据财政部门的授权，⾃⾏向代理银⾏开具⽀付令，代理银⾏根据⽀付令，在财政批准的⽤款额度内，通过国库单⼀账户体系将资⾦⽀付到收款⼈的账户。
实⾏财政授权⽀付的⽀出包括未实⾏直接⽀付的购买⽀出和零星⽀出。
财政授权⽀付⽅式包括转帐⽀付和现⾦⽀付。
⼆、改⾰的必要性及⽬的和作⽤（⼀）国库集中⽀付的必要性（以前国库管理制度存在弊端）?1、资⾦划拨环节多、速度慢、导致财政资⾦在途时间长，使⽤效益低。
2、⽀出过程不透明，财政难以实施有效监督。
预算会计,预算会计8 国库集中收付制度
主讲人：
一、国库集中收付制度概述
（一）我国国库管理制度 1、国库及国库制度的发展 2、国库制度的类型及选择 3、国库机构的职责 （二）国库集中收付制度改革的必要性 1、国库集中收付是国际上通行做法 2、我国现行国库集中收付制度弊端 3、国库集中收付制度改革后的基本特征
（三）地方财政国库集中收付改革的指 导思想和指导原则 1、指导思想 2、指导原则
二、国库集中收付制度的内容
改革的基本内容： 建立国库单一帐户体系，所有财政性资金全部 纳入国库单一帐户管理，收入直接交入国库或 财政专户，支出通过国库单一帐户体系支出到 商品和劳务供应者或用款单位。 （一）建立国库单一帐户体系 1、国库单一帐户体系构成 2、国库单一帐户体系各类帐户的功能
（二）明确收入收缴程序 1明确收入退库管理 （三）规范支出拨付程序 1、规范支出类型 2、规范支出方式 3、规范支出程序 (四）行政单位预算额度和零星余额帐户用款 额度核算
三、地方财政国库集中收付制 度改革
（一）领导重视是改革的前提 （二）推进部门预算是改革的条件 （三）建立支付机构是改革的载体 （四）建立各类收付系统是改革的重要环节 （五）修订相关法规是改革的法律保障 （六）加强监督机制是改革的重要措施 （七）稳中求进计划是改革取得成效的重要基 础
行政事业单位会计决算报告制度
一、决算报告的工作组织 二、决算报告的内容 三、决算报告的编制 四、决算报告的审核 五、决算报告的汇总与上报 六、决算报告的质量审核和资料管理 七、决算报告的工作责任
国库集中收付制度及配套改革
国库集中收付制度及配套改革一、国库集中收付制度改革1、主要容国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度。
是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。
收入通过国库单一账户体系，直接缴入国库或财政专户；支出通过国库单一账户体系，以财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金支付到商品、劳务供应者或用款单位；未支用的资金均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作，降低政府筹资成本，为实施宏观调控政策提供可选择的手段。
2、国库单一体系及构成国库单一账户体系是全面反映财政资金收付的各类账户的总和。
包括在人民银行开设的国库存款;在商业银行开设的财政专户;在商业银行开设的财政零余额，用于财政直接支付和清算;在商业银行为预算单位开设的预算单位零余额，用于财权授权支付和清算；根据国务院、财政部和省政府规定为财政部门或预算单位开设的特设专户。
3、实行集中收付的意义一是从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端，提高了财政资金使用效益。
过去单位用款计划批准后，国库要一次将资金拨入单位银行账户，一方面形成财政资金结余多户头分散存放，另一方面却造成国库资金不足，调度困难。
实行国库集中支付后，实现了单位用款计划与资金拨付相分离，使单位形成的结余体现为用款计划指标结余，而实际资金结余却在国库。
二是降低了财政资金运行成本。
实行国库集中支付后，单位未使用资金全部结余在国库，增强了国库的资金调度能力；国库部门由过去向多个户头拨款变为向一个户头拨款，大大减少了在途资金量，从而降低了财政资金运行成本。
三是强化了财政预算的执行，推进了部门预算改革步伐。
过去是将资金直接拨入预算单位银行账户，而单位是否按既定的预算执行，执行进度如何，只能在事后检查监督，容易形成预算和执行两皮。
改革后每笔支出都处应在相预算指标控制之下，财政部门可随时掌握各项预算的实际支出进度，为制定更加合理的部门预算提供准确资料。
国库集中支付制度
国库集中收付制度一、国库集中支付的含义国库集中收付制度一般也称为国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度，是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。
财政收入通过国库单一账户体系，直接缴入国库；财政支出通过国库单一账户体系，以财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金支付到商品和劳务供应者或用款单位，即预算单位使用资金但见不到资金；未支用的资金均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作，降低政府筹资成本，为实施宏观调控政策提供可选择的手段。
国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度，由于其核心是通过国库单一账户对现金进行集中管理。
这种制度具有三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户；二是所有财政收入直接缴入国库，主要财政支出由财政部门直接支付到商品或劳务供应者；三是建立高效的预算执行机构，科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。
我国国库单一账户体系设置为五类账户的集合：1、财政部门在中国人民银行开设国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出。
2、财政部门在商业银行开设零余额账户，用于预算资金的日常支付和与国库单一账户清算。
3、财政部门在商业银行开设的预算外资金专户，用于记录、核算和反映预算外收入和支出，并对预算外资金的日常收支进行清算。
4、为预算单位开设零余额账户，用于记录、核算和反映预算单位的转帐和小额零星支出，并与国库单一账户进行清算。
5、经国务院批准或授权财政部批准开设的专户。
由于目前处于改革和发展的关键时期，政策性支出项目还比较多，某些财政支出具有特殊意义，账户和支付的管理有特殊要求，有的需要通过政策性银行封闭运行，如粮食风险基金等。
国库集中支付的方式不同的支出类型实行不同的支付方式和程序：1、直接支付方式：2、财政授权支付方式。
国库集中收付制度改革的目标国库集中收付制度改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。
国库集中收付制度
国库集中收付制度国库集中收付制度（the treasury single account system），是与分散收付制度相对应的制度。
一、概念：国库集中收付制度，也称国库单一账户制度，是建立、规范国库集中收付活动的各种法令、办法、制度的总称，由国库集中收入制度和国库集中支付制度两部分构成。
具体说，国库集中收入制度是指对公共收入（包括税收收入、公债收入及其他收入等）从取得到划入国库全过程的监控制度。
国库集中支付制度是对从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直到资金到达商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。
二、特征：（1）国库集中收付是政府经济行为，是政府的财政管理活动；（2）集中收付的对象是财政性资金，包括预算内收入、预算外收入和其他一切财政性资金，企业、居民个人收支不包括在内；（3）集中收付的中介是国库及其指定的代理商业银行；（4）集中统一性，财政资金统一在国库开立单一账户，财政支出按实际支出发生数由财政部门统一集中办理支付；（5）资金可控性，财政部门直接对每一笔财政资金进行严格的监督和控制，防止其被挤占挪用。
（4）集中统一性，财政资金统一在国库开立单一账户，财政支出按实际支出发生数由财政部门统一集中办理支付；（5）资金可控性，财政部门直接对每一笔财政资金进行严格的监督和控制，防止其被挤占挪用。
三、国库单一账户体系（1）国库单一账户：用于记录、核算、反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并与其他账户进行清算。
（2）财政零余额账户各级财政在商业银行开设的账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算（3）单位零余额帐户预算单位经财政审核批准后在商业银行开设的账户用于财政授权支付和与国库单一账户支出清算（4）预算外资金账户各级财政在商业银行开设的账户用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出，用于预算外资金的日常收支清算；（5）特设账户经国务院和省级人民政府批准或授权，财政部门开设的过渡性账户用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出四、收入收缴程序直接缴库方式和集中汇缴方式五、支出付款程序财政支出（工资性支出、购买支出、转移性支出）（一）财政直接支付指由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将一般预算资金支付到收款人的支付方式。
国库集中收付制度模板
标题：国库集中收付制度：提高财政资金管理效率的重要举措一、引言国库集中收付制度是现代财政资金管理的重要组成部分，对于提高财政资金使用效率、保障财政资金安全、促进预算执行具有重要意义。
我国自2001年开始实施国库集中收付制度改革，经过多年的实践，取得了显著的成效。
本文将对国库集中收付制度进行详细解析，以期为我国财政资金管理提供有益的参考。
二、国库集中收付制度的基本概念与运作模式（一）基本概念国库集中收付制度，也称为国库单一账户制度，主要包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度。
其核心在于建立国库单一账户体系，将所有财政性资金纳入国库单一账户管理。
（二）运作模式1. 财政收入收缴管理：财政收入通过国库单一账户体系直接缴入国库，确保财政收入完整、及时入库。
2. 财政支出支付管理：财政支出通过国库单一账户体系，采用财政直接支付和财政授权支付的方式，将资金支付到商品或劳务供应者或用款单位。
3. 未支用资金管理：未支用的资金保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作，降低政府筹资成本，为实施宏观调控政策提供手段。
三、国库集中收付制度的成效与意义（一）提高财政资金使用效率国库集中收付制度通过建立国库单一账户体系，实现了财政资金的集中管理、统一调度，有利于财政资金的高效使用。
（二）保障财政资金安全国库集中收付制度明确了财政资金缴拨的流程和责任，有利于防范财政资金管理中的风险，保障财政资金安全。
（三）促进预算执行国库集中收付制度有助于加强对财政支出的监控，确保预算执行的及时、准确、完整，提高预算执行效率。
（四）降低政府筹资成本国库集中收付制度有利于降低政府筹资成本，提高财政资金运作效益，为实施宏观调控政策提供手段。
四、国库集中收付制度面临的挑战与应对策略（一）挑战1. 制度体系不完善：国库集中收付制度相关法律法规体系尚不完善，制约了制度的实施效果。
2. 管理体制不顺畅：国库集中收付制度涉及多个部门，管理体制不顺畅，影响制度执行。
国库集中支付实施细则
国库集中支付实施细则一、国库集中支付的基本原则（一）统一管理。
国库集中支付要通过国库集中支付系统实现统一管理，确保支付行为符合相关法律法规和财政政策。
（二）公开透明。
国库集中支付的操作规程应完善，财政收支情况公开透明，相关信息应公开发布，接受社会监督。
（三）规范管理。
国库集中支付应建立健全的预算、财务和审计制度，要求各单位按程序执行支付程序，确保资金使用合规、经济、高效。
（四）风险可控。
国库集中支付过程中应建立风险管理机制，完善内部控制制度，防范和应对各种支付风险。
二、国库集中支付的基本操作流程（一）支付凭证的制作。
支付单位在财政部门核发的支付凭证上填写相关信息，并经所在单位审批后，准备好支付凭证。
（二）支付凭证的提交。
支付单位将支付凭证及相关材料按规定时间提交到国库集中支付系统。
（三）支付凭证的审核。
国库集中支付系统进行支付凭证的审核，包括核对支付凭证和支付账户的一致性、支付金额的正确性等。
（四）支付凭证的支付。
审核通过的支付凭证将被支付系统进行支付操作，将资金划拨至收款单位的指定账户。
（五）支付后的结算与核对。
支付完成后，国库集中支付系统将支付信息发送至财政部门，由财政部门进行结算与核对。
三、国库集中支付的责任分工与考核机制（一）财政部门的责任。
财政部门应对国库集中支付实施进行统筹规划，并制定相关政策规定和操作规程，监督和指导各单位按规定执行支付程序。
（二）支付单位的责任。
支付单位应按照财政部门的要求，认真履行支付程序，按时提交支付凭证，并确保支付凭证的真实性和准确性。
（三）国库集中支付系统的责任。
国库集中支付系统应提供高效、安全的支付服务，并建立完善的数据管理和风险控制机制。
（四）考核机制。
国库集中支付的各方责任和绩效应通过考核机制来约束和评价，对于支付流程不规范、操作不合规的单位和个人进行追责和处罚。
四、国库集中支付的前景与挑战综上所述，国库集中支付的实施细则的制定和执行对于推进财政管理的现代化和提高财政资金使用效益具有重要意义。
在国库集中收付制度下,财政收入的收缴有直接缴库和集中汇缴两种方式
在国库集中收付制度下,财政收入的收缴有直接缴库和集中汇缴两种方式篇一：第四章-财政法规制度-第三节国库集中收付制度4-3第四章财政法规制度第三节国库集中收付制度大纲：一、国库集中收付制度二、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念（二）国库单一账户体系的构成三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式1．直接缴库2．集中汇缴（二）收缴程序1．直接缴库程序2．集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式1．财政直接支付2．财政授权支付（二）支付程序1．财政直接支付程序2．财政授权支付程序一、国库集中收付制度（一）国库集中收付制度的概念和特征总体来看，国库集中收付制度具有三个特征：（1）财政部门在中央银行或商业银行开设国库单一账户。
收入直接缴人国库，支出由财政部门通过代理银行直接支付，财政资金不得在国库单一账户体系外运行。
（2）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。
（3）财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构。
国际上普遍认为，国库单一账户制度具有三个优越性：（1）可以加快资金的运转速度，提高资金的使用效益。
（2）可以对资金的支付实行有效控制，提高资金支付的透明度，防止截留、挤占、挪用财政资金。
（3）能够及时、准确、系统地提供预算执行信息，有利于国家对宏观经济进行正确决策。
【例题·判断题】国库集中收付制度能增强财政宏观调控能力，提高预算执行管理信息的透明度，有效降低财政筹资成本，对预算执行过程进行监督控制。
（）答案：√（二）我国国库集中收付制度改革的启动与主要内容国库集中收付制度改革是2003年启动的一项重大的财政制度改革。
主要内容包括：（1）建立国库单一账户体系，改变预算单位自行开设账户的做法，统一由财政在中国人民银行或商业银行开设，包括国库单一账户、零余额账户、预算外资金账户、小额现金账户和特设专户。
（2）规范收入收缴程序，将目前预算资金的三种缴库方式（就地缴库、集中缴库、自收缴库）简并为直接缴库和集中汇缴两种方式，取消现行的某些收入通过过渡账户缴库的做法。
国库集中支付制度(16篇)
国库集中支付制度（16篇）篇1：国库集中支付制度理收集核国款购付资付银集效以算层改重国国制款中后库项买专金专行中益提机层变要库库度人支，集时商户存户开支为高网拨现组集集。
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国库集中支付制度的改革其主要内容:1、建立单一账户体系2、规范收缴程序3、规范财政支出拨付程序国库单一账户体系中的四类账户国库单一账户。
该账户用于记录，核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行核算，实现支付。
零余额账户。
用于办理国库集中收付业务的银行结算账户，主要包括财政部门零余额账户，预算单位的零余额账户和财政汇缴零余额账户(也称财政汇缴账户)三类。
国库单一账户体系中的四类账户财政专户。
是由财政部门在商业银行开设，按收入和支出设置分类账。
用于记录，核算和反映非税收收入的收支活动，用于非税收资金的日常收支清算特设专户。
是经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设特殊过渡性专户。
用于记录，核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并与国库单一账户核算。
国库集中支付制度的收缴程序①直接缴库程序。
直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。
直接缴库的其他收入，比照上述程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
②集中汇缴程序。
第四章-财政法规制度-第三节 国库集中收付制度4-3
第四章财政法规制度第三节国库集中收付制度大纲：一、国库集中收付制度二、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念（二）国库单一账户体系的构成三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式1．直接缴库2．集中汇缴（二）收缴程序1．直接缴库程序2．集中汇缴程序四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式1．财政直接支付2．财政授权支付（二）支付程序1．财政直接支付程序2．财政授权支付程序一、国库集中收付制度（一）国库集中收付制度的概念和特征总体来看，国库集中收付制度具有三个特征：（1）财政部门在中央银行或商业银行开设国库单一账户。
收入直接缴人国库，支出由财政部门通过代理银行直接支付，财政资金不得在国库单一账户体系外运行。
（2）财政资金收入收缴和支出方式运作规范。
（3）财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构。
国际上普遍认为，国库单一账户制度具有三个优越性：（1）可以加快资金的运转速度，提高资金的使用效益。
（2）可以对资金的支付实行有效控制，提高资金支付的透明度，防止截留、挤占、挪用财政资金。
（3）能够及时、准确、系统地提供预算执行信息，有利于国家对宏观经济进行正确决策。
【例题·判断题】国库集中收付制度能增强财政宏观调控能力，提高预算执行管理信息的透明度，有效降低财政筹资成本，对预算执行过程进行监督控制。
（）答案：√（二）我国国库集中收付制度改革的启动与主要内容国库集中收付制度改革是2003年启动的一项重大的财政制度改革。
主要内容包括：（1）建立国库单一账户体系，改变预算单位自行开设账户的做法，统一由财政在中国人民银行或商业银行开设，包括国库单一账户、零余额账户、预算外资金账户、小额现金账户和特设专户。
（2）规范收入收缴程序，将目前预算资金的三种缴库方式（就地缴库、集中缴库、自收缴库）简并为直接缴库和集中汇缴两种方式，取消现行的某些收入通过过渡账户缴库的做法。
（3）规范支出拨付程序，改变目前由财政部门将资金拨付到各部门，各部门再层层下拨的做法，实行财政直接拨付和财政授权支付两种方式，基本消除资金流经环节多的弊端。
国库集中收付制度
一、定义国库集中收付制度是指以国库单一帐户体系为基础，将所有的财政资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项制度。
有利于收入缴库和支出拨付过程的有效监督，有利于预算单位用款及时和便利，解决了财政资金截留、挤占、挪用等问题二、国库单一帐户体系。
国库账户单一体系是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合。
所以财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系进行。
有下列银行帐户构成。
1、财政部门门]在中国人民银行开设的国库帐户(简称国库单一帐户)。
记录核算反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一帐户进行清算。
该帐户在总预算会计中使用。
(行政事业单位不设置该账户)2、财政部门零余额帐户。
用于直接支付和与国库单一帐户清算。
该帐户每日发生的支付，于当日营业终了与国库单一帐户清算。
该帐户在国库会计中使用。
(500万元以上及时与国库单一帐户清算) (行政事业单位不设置该账户)3、预算单位零余额帐户。
用于财政授权支付和清算。
该帐户每日发生的支付，于当日营业终了前，由代理银行在财政部门批准的用款额度内与国库单一帐户清算;预算单位零余额帐户可以办理转账、提取现金等结算业务，也可以向本单位按帐户管理规定保留的相应帐户划拨工会经费、住房公积金及提租补贴，以及经财政部门批准的特殊款项。
本帐户在行政事业单位中使用。
4、预算外资金专户。
专门用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支付活动，并用于预算外资金日常收支清算。
预算外资金专户在财政部门门]设立和使用。
5、特设专户。
用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动，并用于与国库单一帐户清算。
特设专户在按规定申请设置了特设账户的预算单位使用。
三、收入收缴程序1、收缴方式:直接缴库和集中汇缴两种。
国库集中支付制度
国库集中支付制度篇一：国库集中收付制度国库集中收付制度摘要一、国库集中收付制度二、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念（二）国库单一账户体系的构成三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式（二）收缴程序四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式（二）支付程序五、国库集中收付制度的意义关键字：国库集中收付制度资金预算国务院住房公积金财政部门正文一、国库集中收付制度国库集中收付制度是由国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成的。
国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容。
二、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念国库单一账户体系，是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系运行。
（二）国库单一账户体系的构成国库单一账户体系由下列银行账户构成：1．财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户，简称国库单一账户。
该账户用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出。
代理银行应当按日将支付的财政预算内资金和纳入预算管理的政府性基金与国库单一账户进行清算。
国库单一账户在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户。
2．财政部门在商业银行开设的零余额账户，简称财政部门零余额账户。
该账户用于财政直接支付和与国库单一账户清算。
该账户每日发生的支付，于当日营业终了前与国库单一账户清算；营业中单笔支付额在5000万元人民币以上的（含5000万元），应当及时与国库单一账户清算。
财政部门零余额账户在国库会计中使用。
3．财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户，简称预算单位零余额账户。
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国库集中收入收缴方式和程序及集中支付条件
（一）收缴方式
财政收入的收缴方式分为直接缴库和集中汇缴两种方式。
其中，直接缴库是指缴库单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或财政专户；集中汇缴是指由征收机关（有关法定单位）按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或财政专户。
（二）收缴程序
1.直接缴库程序。
直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关单核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。
直接缴库的其他收入，比照上述程序缴入国库单一账户或财政专户。
2.集中汇缴程序。
小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。
非税收收入的现金缴款，比照本程序缴入国库单一账户或财政专户。
基本内容编辑
国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。
国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在
代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。
财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
2 运作程序编辑
预算单位按照批准的用款计划向财政支付机构提出申请，经支付机构审核同意后在预算单位的零余额帐户中向收款人支付款项，然后通过银行清算系统由零余额帐户与财政集中支付专户进行清算，再由集中支付专户与国库单一帐户进行清算。
在国库集中支付方式下，由于银行间的清算是通过计算机网络实时进行的，因而财政支付专户和预算单位的帐户在每天清算结束后都应当是零余额帐户，财政资金的日常结余都保留在国库单一帐户中。
3 运作基本条件编辑
国库集中支付系统功能的实现，在财政系统必须建立连接财政业务部门、央行国库、集中支付机构、预算单位和经办银行的财政支付管理信息系统，该系统向有关各方提供实时的预算指标信息和支付指令信息；在银行系统必须建立连接央行国库、财政集中支付专户经办银行和所有预算单位经办银行的银行间清算系统，该系统在预算单位发生支付时能实时提供央行国库与财政专户及预算单位零余额帐户的资金清算。
另外，国库集中支付制度的改革，还涉及到现行的预算管理、国库管理、银行结算等方面的有关法规必须进行相应的修改，以保证此项改革的合法实施与规范运作。