第5章 建筑行政许可法律制度
建筑工程公司行政许可制度
建筑工程公司行政许可制度第一章总则第一条为规范建筑工程公司行政许可管理，提高行政许可工作效率和质量，制定本制度。
第二条本制度适用于建筑工程公司的行政许可管理工作。
第三条建筑工程公司行政许可应遵循依法、科学、公正、透明、高效的原则，积极推进行政许可制度改革，促进建筑工程市场健康有序发展。
第四条建筑工程公司行政许可管理应当遵循国家法律法规、部门规章和标准规范的要求，建立健全行政许可信息管理制度，完善服务机制，建立健全信息公开制度。
第五条建筑工程公司行政许可管理应当遵循政府管理服务的要求，提高行政许可工作服务水平，实现政府与企业之间的互动共赢。
第六条建筑工程公司行政许可管理部门应当依法审核行政许可申请，提高审查质量和效率，确保审查结果准确、合理、严格。
第七条建筑工程公司应当按照规定申请行政许可，如实提交相关资料，并接受监督检查。
第二章行政许可申请与受理第八条建筑工程公司申请行政许可应当向主管部门提出书面申请，并按照规定提交相关资料。
第九条主管部门应当在受理建筑工程公司行政许可申请后，依法组织审查，如实核实相关信息和资料。
第十条主管部门应当在受理建筑工程公司行政许可申请的7个工作日内，向建筑工程公司发出受理通知，并对受理情况向社会公开。
第十一条主管部门应当在审核建筑工程公司行政许可申请后，根据实际情况，作出行政许可或者不予行政许可的决定，并及时通知建筑工程公司。
第十二条建筑工程公司如对主管部门的行政许可决定有异议，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三章行政许可质量管理第十三条主管部门应当建立健全建筑工程公司行政许可质量管理制度，做好行政许可监督检查工作。
第十四条主管部门应当加强行政许可工作人员的培训，提高其业务水平和服务态度。
第十五条主管部门应当建立行政许可申请评价机制，对经常提出异议的建筑工程公司进行评价。
第十六条主管部门应当建立行政许可事中事后监督机制，监督建筑工程公司行为是否合法合规。
第十七条主管部门应当建立行政许可投诉处理机制，对建筑工程公司的投诉进行调查处理。
建设工程许可法律制度知识点汇总
建设工程许可法律制度知识点汇总建设工程规划许可规划许可证申请核发报告”（施工单位报告监理单位，民对民）。
根据《建筑工程施工许可管理办法》，下列建设工程开工前建设单位应当申请领取施工许可证的是（）。
A.工程投资额20万元的改建工程B.建筑面积3000m²的钢结构厂房新建工程C.农民自建2层住宅D.用于抢险救灾的房屋答案：B关于施工许可证适用范围的说法，正确的是（）。
A.工程投资额在50万元以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证B.房屋建筑配套的线路、管道、设备的安装工程，无需申请办理施工许可证C.建筑面积超过300平方米的临时性房屋建筑需办理施工许可证D.实行开工报告批准制度的建设工程，不再领取施工许可证答案：D解析：A，工程投资额在30万元以下的工程，可以不申请施工许可证。
B应当申请施工许可证。
C临时性房屋无须办理施工许可证。
施工许可证的法定批准条件（一）用地批准手续（取得了土地使用权证）（土地）；（二）建筑工程规划许可证（三）需要征收房屋的，其进度符合施工要求（进度）；（四）已经确定施工企业（有干活的人）；（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格；（施工图（合格）＋钱（落实））；（六）质量和安全的具体措施（质量＋安全）；根据《建筑法》，属于申请领取施工许可证法定条件的是（）。
A.项目复杂，施工难度大的，已经投保建筑工程一切险B.需要拆迁的，拆迁工作已完成C.按照规定应当委托监理的工程，已委托监理D.已经确定建筑施工企业E.已经取得建筑工程规划许可证答案：DE在申请领取施工许可证应当具备的条件中，关于施工图纸及技术资料的说法，正确的是（）。
A.有施工方案设计即可B.有经审查合格的施工图设计文件C.有初步设计图纸并通过初步设计审查D.有注册执业人员签章的施工图答案：B根据《建筑法》，已经领取施工许可证的在建建筑工程因故中止施工6个月，关于其施工许可证处理的说法，正确的是（）。
行政许可法律制度
行政许可法律制度概述行政许可是指行政机关根据法律、法规的规定，对行政相对人依法申请或者事先事后享受某种特权或者利益的行为进行审查、批准或者决定其是否具备从事该行为的条件，以及作出的有关使用、变更、终止某种特权或者利益的行为。
行政许可是行政机关对特定的个人、法人或者其他组织行使行政权力的一种制度安排。
行政许可的性质和功能行政许可是行政权力的一种表现形式，具有可选择性、强制性和特殊性的特征。
其主要功能有：1. 保护公众利益。
行政许可可以确保个人、法人或者其他组织的行为符合法律法规的规定，保护公众利益和社会秩序。
2. 促进经济发展。
行政许可可以为企业和个人提供便利，为各种经济活动提供法律保障，促进经济发展和社会进步。
3. 强化监管管理。
行政许可可以加强行政机关对特定行为的监管，确保行为的合法合规性，防止滥用行政权力和管理不善导致的风险。
4. 维护法治秩序。
行政许可是依法行政的具体体现，有利于维护法治秩序，保障公民的合法权益。
行政许可的立法基础和主要法律规定我国行政许可制度的立法基础主要体现在宪法和行政许可法律法规中。
其中，宪法规定了公民的权利和义务，涉及到行政许可的法律依据有：1. 《中华人民共和国行政许可法》。
该法于2003年1月1日颁布施行，明确了行政许可的范围、程序和监督等方面的基本制度。
2. 《行政许可法实施条例》。
这是对《行政许可法》的进一步细化和明确，为行政许可的实施提供了具体指导。
3. 《中华人民共和国行政许可法律若干规定》。
这是我国国务院颁布的行政许可方面的具体规定，对行政许可制度的实施起到了重要的补充和细化作用。
此外，还有一些特定领域的行政许可法律法规，在具体行政许可事项上具有指导和约束作用。
行政许可的程序行政许可程序是指行政机关和行政相对人在行政许可过程中所遵循的一套规定。
一般包括申请、受理、审查、决定、公告等程序步骤。
具体步骤如下：1. 申请。
行政相对人根据法律法规要求，向行政机关提出申请，并提交相关材料和证明文件。
建设法规
第一章建设法概述1.建设法的概念：建设法是调整在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
2.建设活动的划分：横向：三建三业（城市、村镇、工程以及建筑业、房地产业、市政公共事业）；纵向：勘察、设计、施工、使用后评价以及立项、计划、筹款。
3.建设单位与勘察设计单位、施工单位、监理单位、物资供应单位都有合同关系。
4.建设活动的特点：周期长、耗资大、技术难点大和人员流动性强。
5.建设法的基本原则：①建设活动应当确保建设工程质量和安全原则②建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则③从事建设活动应当遵守法律、法规原则④不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则⑤合法权利受法律保护原则6.建设法的作用（了解）：规范指导建设行为、保护合法建设行为、处罚违法建设行为。
7.建设法的关系☆概念：是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。
8.建设法律关系的特征：综合性、复杂性、协同性、制约性。
9.建设法律关系的构成要素：①建设法律关系主体：国家机关、公民、社会组织（建设单位、施工单位等）②建设法律关系客体：财、物、行为、非物质财富③建设法律关系内容：权利、义务第二章城乡规划法律制度1.城市（政治经济文化中心）、乡：规模，性质，发展方向，布局2.城乡规划是指政府为了实现一定时期内的经济和社会发展目标，事先依法制定的用以确定城市的性质、规模和发展方向，城市土地的合理利用，城市的空间布局和城市设施的科学配置的综合部署和统一规划。
3.编制城市规划的方针：①严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市②符合国情，勤俭建国4.编制城市规划的原则：①城市规划与国家和地方经济技术水平相适应的原则②保护生态环境和历史文化遗产及地方特色的原则③有利生产、方便生活、防灾减灾的原则④合理用地、节约用地的原则⑤合理开发利用城市地下空间的原则或者①从实际出发，科学预测城市发展远景②保护生态环境，防止污染③有利生产、方便生活、防灾减灾④合理用地，节约用地（PPT）5.城乡规划作用：建设城乡、管理城乡的基本依据；保证城乡土地合理利用开发的基础；综合发挥城乡经济效益、社会效益和环境效益的前提6.城乡规划种类：总体规划（土地利用，分区布局）、分区规划（局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置）、详细规划（用地范围、建筑密度、高度、总平面布置、工程管线等）7.城市新区开发：是指按城市总体规划的部署，在城市建成区以外的一定区域，进行集中成片、综合配套的开发建设活动。
建设工程行政许可制度
建设工程行政许可制度一、建设工程行政许可制度的必要性1、保障建设工程质量和安全。
建设工程是一个复杂的系统工程，涉及多个专业领域，如果没有行政许可制度对建设工程进行规范把控，可能会出现设计不科学、施工不规范、工程质量不过关等问题，最终导致建设工程质量不达标，安全事故频发。
2、促进建设工程科学发展。
建设工程是国民经济的重要组成部分，建设工程的发展水平直接关系到国家经济的发展水平。
行政许可制度可以对建设工程的规划、设计、施工等进行审核和监督，促进建设工程的科学发展，推动科学技术在建设工程领域的应用。
3、保护环境资源。
建设工程是消耗资源最大、影响环境最严重的行业之一，建设工程行政许可制度可以通过审核规范建设项目，减少对环境的破坏，保护环境资源，推动绿色建设。
4、保障公共利益。
建设工程行政许可制度可以保障公共利益，维护社会和谐稳定，确保建设工程符合国家规定的政策法规，符合公共利益。
5、保障建设工程参与各方的合法权益。
建设工程参与各方包括政府、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，建设工程行政许可制度可以确保各方参与的权利得到保障，减少建设工程中可能出现的纠纷和争议。
二、建设工程行政许可制度的内容和程序建设工程行政许可制度主要包括建设工程规划许可、建设工程设计许可、建设工程施工许可、建设工程竣工验收等一系列行政许可程序，下面将分别介绍。
1、建设工程规划许可。
建设工程规划许可是指建设单位或者相关单位依法提出建设项目规划方案，经有关部门审核批准后，方可进行下一步的工程设计。
建设工程规划许可的内容包括建设项目的规划概念、用地范围、建筑规模、功能布局、环境影响等内容，建设单位在规划许可中应当充分考虑国家的经济发展需要、社会和环境保护要求，确保规划方案的科学性、合理性和可行性。
2、建设工程设计许可。
建设工程设计许可是指建设单位或者相关单位依法提出建设项目设计方案，经有关部门审核批准后，方可进行下一步的工程施工。
建设工程设计许可的内容包括建筑结构、设备配置、建筑风貌、材料选用、技术标准等内容，建设单位在设计许可中应当充分考虑建设工程的安全性、耐久性、经济性、美观性等因素，确保设计方案符合建设工程相关技术标准和规范。
建设工程行政许可法律制度
建设工程行政许可法律制度一、引言建设工程行政许可是指国家有关主管部门根据法定程序和条件，依法对建设工程实施的行为进行审查和核准，并予以书面确认，使建设工程得以合法依法实施的过程。
建设工程行政许可法律制度的建立和完善，是规范和约束建设工程行政许可活动，保障公共利益和社会安全的需要，是实现行政管理法治化的重要举措。
二、建设工程行政许可的法律依据建设工程行政许可法律制度的依据主要包括以下几个方面：1. 宪法我国宪法明确规定了国家对于建设工程行政许可活动的行为必须依法进行，保障公民的合法权益和社会的公共利益。
2. 建设工程领域法律《建设工程法》、《招标投标法》等建设工程领域法律均对建设工程的行政许可作出了相关规定，为建设工程行政许可法律制度的建立提供了法律基础。
3. 行政法《行政许可法》、《行政处罚法》等行政法律对于行政许可活动的程序、程序、条件等方面作出了规定，为建设工程行政许可法律制度提供了一般性的规范。
4. 其他法律规定《城市规划法》、《环境保护法》等法律也对建设工程行政许可作出了相关规定，为建设工程行政许可法律制度提供了法律支持。
三、建设工程行政许可的程序建设工程行政许可的程序主要包括以下几个环节：1. 申请申请人应依法向主管部门提交书面申请，并提交相关证明材料、设计文件、施工合同、施工图纸等相关文件。
2. 受理主管部门应当在受理之日起15日内审查并决定是否受理申请，受理后应当向申请人出具受理通知书。
3. 审查主管部门应当依法对申请材料进行审查，对符合法律法规和相关标准的申请给予核准，对不符合的申请进行补正或驳回。
4. 核准主管部门应当在受理之日起30日内做出核准决定，并向申请人出具核准通知书。
5. 确认申请人应在核准通知书载明的期限内向主管部门确认，确认后方可开工。
四、建设工程行政许可的条件建设工程行政许可的条件主要包括以下几个方面：1. 合法合规申请人应合法合规，取得了相应的资质、许可证明等，并具备相关技术、资金和人才等条件。
建筑许可法规制度概述
建筑许可法规制度概述1.建筑许可的背景建筑是一个重要的基础设施，直接关系到人们的生活、工作和安全。
然而，非法建筑、违章建筑等问题屡禁不止，给社会带来了不安全因素和不良影响。
为了确保建筑的质量和安全，各国政府制定了相应的建筑许可法规制度。
2.建筑许可的定义建筑许可是指建筑行为获得政府批准的过程，需要符合相关法律法规和管理制度的规定。
一般来说，建筑许可制度包括建筑规划许可、建筑设计许可、施工许可、竣工验收等环节。
3.建筑许可的法律法规建筑许可的法律法规源于刑法、行政法、建筑法以及相关法规。
根据各国的实情和立法需要，法律法规中规定了建筑许可的程序、条件、要求，以及违规建筑的处罚等内容。
这些法律法规保障了建筑行业的合法性、规范性和安全性。
4.建筑许可的管理机构各国根据实际情况设立了不同的建筑许可管理机构，负责制定建筑许可的具体规定、实施许可审核、监督建筑行为等工作。
通常这些机构由建筑部门或城市规划、房屋与城乡建设等相关部门负责。
5.建筑许可的程序和要求建筑许可的程序一般包括：申请、审查、批准、发证等环节。
具体要求包括：明确建筑的用途、设计规范、安全要求、环境保护、土地规划等。
申请人需要提交相关文件、材料和费用，并按照规定的程序进行审核和批准。
6.建筑许可的期限和费用建筑许可的期限是指建筑从获得许可到完工的时间范围。
一般来说，许可的有效期限为一定年限，需要在规定期限内开始施工，否则需要重新申请。
而建筑许可的费用则涉及到许可申请费、设计费、施工费用等。
7.建筑许可的监督和处罚为了确保建筑许可制度的实施效果，各国政府采取了监督措施，并对违规建筑行为给予处罚。
监督可以通过建筑许可审核、施工过程管理、竣工验收等环节进行，对于严重违法建筑行为可以予以罚款、停工甚至拆除等处罚措施。
总之，建筑许可法规制度是为了规范建筑行业，保障公众安全与权益所制定的法律法规和管理制度。
它的实施可以有效规范建筑行为，确保建筑质量和安全，并为建筑参与者提供了明确的法律依据和管理流程。
工程建设行政许可法规制度
工程建设行政许可法规制度一、总则《工程建设行政许可法规制度》是为了规范工程建设行政许可的管理，保障工程建设活动的安全和合法进行，促进建设行业的健康发展，依据《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规制定。
二、许可申请1. 依法开展工程建设活动的单位或个人应当按照规定向主管部门申请行政许可，并提交真实、合法的申请材料。
2. 工程建设行政许可的申请材料包括但不限于申请表、工程设计图、环境影响评价报告、安全评估报告等相关资料，申请人应当如实填写并签字盖章。
3. 申请人应当按照规定的程序和时限提交申请材料，否则可能导致申请被驳回或延误。
三、许可审批1. 主管部门应当在收到完整的申请材料后，依法进行许可审批，对符合条件的申请予以批准，不符合条件的予以驳回，并告知申请人理由。
2. 许可审批的时限应当依法规定，超过时限未作出决定的，应当告知申请人延期理由，并在延期期限内作出决定。
3. 许可审批应当公开、公平、公正，不得滥用职权或索取财物，对违法违规行为应当依法追究责任。
四、许可证书1. 主管部门在审批通过后，应当发放工程建设行政许可证书，证书上应当注明许可单位、许可事项、有效期限等重要信息，并加盖公章。
2. 许可证书的持有人应当依法遵守规定的行为准则，不得超范围从事工程建设活动，否则将被撤销许可证书。
五、监督检查1. 主管部门应当加强对工程建设行政许可的监督检查，确保许可对象严格执行相关规定，不得违法违规。
2. 对于发现违法违规行为的，主管部门应当及时进行处理，依法给予行政处罚，并做出相应的批评教育。
3. 对相关单位或个人提出的监督检举，主管部门应当认真核实，依法进行处理，并采取保护措施。
六、法律责任1. 对于故意提供虚假材料或隐瞒重要事实的，应当依法追究刑事责任。
2. 对于违反行政许可法规制度造成损失的，应当依法承担民事责任并赔偿损失。
3. 对于违反行政许可法规制度的行为，主管部门应当依法给予相应的行政处罚，并做出相应的处理。
建筑企业行政许可制度范本
建筑企业行政许可制度范本第一章总则第一条为了规范建筑企业的行政许可行为，保障建筑行业的健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的建筑企业。
第三条建筑企业应当依法取得相关行政许可，方可从事建筑活动。
未经许可，不得擅自从事建筑活动。
第二章行政许可的种类和条件第四条建筑企业行政许可包括以下几种：（一）建筑施工许可；（二）专业承包许可；（三）劳务分包许可；（四）施工图纸审查；（五）施工安全许可；（六）其他应当依法取得的许可。
第五条建筑企业取得行政许可，应当具备以下条件：（一）有符合法律、法规规定的名称、组织机构和场所；（二）有符合法律、法规规定的注册资本、专业技术人员、设备和管理制度；（三）有符合法律、法规规定的工程业绩和信誉；（四）有符合法律、法规规定的安全生产条件；（五）法律、法规规定的其他条件。
第三章行政许可的申请和审查第六条建筑企业申请行政许可，应当向国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提交下列材料：（一）行政许可申请书；（二）企业章程或者组织机构代码证；（三）法定代表人身份证明；（四）专业技术人员资格证明；（五）设备清单；（六）管理制度；（七）工程业绩证明；（八）信誉证明；（九）安全生产条件证明；（十）法律、法规规定的其他材料。
第七条建设主管部门应当自收到行政许可申请之日起20日内，对申请材料进行审查。
符合条件的，颁发行政许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。
第四章行政许可的变更和延续第八条建筑企业行政许可有效期为3年。
有效期届满需要继续从事建筑活动的，应当在有效期届满前3个月内向原许可机关申请延续。
第九条建筑企业行政许可发生变更的，应当向原许可机关申请变更。
变更内容包括：（一）企业名称；（二）注册资本；（三）法定代表人；（四）专业技术人员；（五）设备；（六）管理制度；（七）其他应当变更的内容。
建筑许可法律制度详解
建筑许可法律制度详解建筑许可，这四个字听起来是不是有点严肃和陌生？但实际上，它和我们的生活可是有着千丝万缕的联系呢。
先来说说我曾经遇到的一件事儿。
有一次我路过一个正在施工的工地，那场面可热闹啦，各种机器轰鸣声不断，工人们忙忙碌碌。
我好奇地在旁边看了一会儿，发现工地门口挂着一块大大的牌子，上面写着各种施工许可的信息。
当时我就在想，这些许可到底是啥？为啥要有这些东西呢？咱们先从建筑许可的概念说起。
简单来讲，建筑许可就是政府给建筑项目发的“通行证”。
如果没有这个“通行证”，就像我们出门没带钥匙，那可进不了家门。
这通行证有好几种类型，比如施工许可证、规划许可证等等。
施工许可证就像是建筑项目的“出生证明”。
有了它，施工队伍才能光明正大地开工干活。
那要拿到这个施工许可证可不容易，得满足好多条件。
比如说，已经办理了该建筑工程用地批准手续，这就好比你要做菜，得先有食材对吧？得有建设用地规划许可证，这就像你得知道把菜放在哪个盘子里合适。
还有，施工场地已经基本具备施工条件，水电啥的都得通，总不能让工人干着干着活没电没水吧？还有一大堆的施工图纸、技术资料啥的也得准备齐全，这就像是做菜的菜谱，得详细清楚，不然这菜可做不出来。
再说说规划许可证。
这就像是给建筑画了个框框，告诉大家这个建筑能盖在哪儿，盖成啥样。
要是没有这个许可证，那建筑可能就盖得乱七八糟，影响城市的美观和秩序。
我记得有个小镇，就是因为一些建筑没有规划许可证，盖得东一块西一块，街道歪歪扭扭，车辆行人通行都不方便，整个小镇看起来乱糟糟的。
这些建筑许可可不是随便发的，政府有专门的部门和人员来审核。
他们会仔细检查各种资料，实地考察施工现场，确保一切都符合规定。
这就像是一场严格的考试，只有通过了才能拿到许可。
建筑许可法律制度的存在，那可是好处多多。
首先，它保证了建筑的质量和安全。
有了严格的许可制度，建筑商不敢偷工减料，施工过程也得按照规范来，这样我们住的房子、用的公共设施才能坚固耐用，不会出啥问题。
第五章 建筑法(第一讲)
4.某开发公司拟建设一栋写字楼，施工合 同价20000万元。根据《建筑工程施工许可 管理办法》规定，该公司申领施工许可证 时的到位建设资金至少要达到( )万元。 A．4000 B．6000 C．10000 D．20000
5.按照《建筑工程施工许可管理办法》 规定，以下可以不申请施工许可证的建筑 工程是( )。
1）施工许可的 概念
建筑工程施工许可制度是建设行政主 管部门根据建设单位的申请，依法对建 筑工程是否具备施工条件进行审查，符 合条件者，准许该建筑工程开始施工并 颁发建筑许可证的一种制度。 施工许可证是指建筑工程开始施工 前，建设单位向建筑行政主管部门申请 的可以施工的证明。
2）建筑工程施工许可证的申领时间
2)《建筑法》的空间效力，即 《建筑法》调整的地域范围
《建筑法》调整的地域范围是中华人民共和 国境内。
这里需要特别指出的是，对于地域范围法律另有 特别规定的，应适用特别规定。 《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行 政区基本法》规定，只有列入《基本法》附件的 全国性法律，才能在特别行政区适用。
3）《建筑法》对人的效力
法律原文（第一章 总则 第一条）（立法目的） 为了加强对建筑活动的监督管理 ，维护建筑 市场秩序 ，保证建筑工程质量和安全 ，促进 建筑业健康发展 ，制定本法。
1）加强对建筑活动的监督管理。（首要目的） 2）维护建筑市场秩序 。 3）保证建筑工程质量和安全 。 （两个核心点） 4）促进建筑业健康发展。
2.由于某项目建设涉及拆迁，按照《建筑工程施 工许可管理办法》的规定，在申领施工许可证前， 拆迁工作( )。
A．必须全部完成 B. 所需求的补偿安置资金全部到位 C．应完成50％以上
D. 进度满足施工的要求
3.建设单位申领施工许可证时，建设资金 应当已经落实。按照规定，建设工期不足一 年的，到位资金原则上不少于工程合同价款 的（ ）。 A.10% B.30% C.50% D.80%
建设许可法律制度
❖注册建造师（2005）按专业划分，分一 级、二级 执业范围：从事建设工程项目总承 包及施工管理
精品PPT
❖造价工程师（1998）
执业范围：投资估算的编制、审核 及项目经济评价；工程概算、预算、结 算、决算；标底价、投标价的编制审核； 工程变更及合同价款的调整和索赔费用 计算；各阶段造价控制、经济纠纷的鉴 定；计价依据的编制、审核等。
精品PPT
❖注册建筑师 依法取得注册建筑师证书，并从事
房屋建筑设计及相关业务的人员
执业范围：建筑设计、建筑设计技 术咨询、建筑物调查与鉴定、对本人主 持设计的项目进行施工指导和监督，其 他业务。
精品PPT
❖监理工程师（1996） 按专业设置，资格证书——岗位证书
❖结构工程师：一级、二级（1997） 从事房屋结构、桥梁结构及塔架结
甲级 可承担本专业范围内工程勘察 业务，范围和地区不限
专业类 乙级 可承担本专业范围内中、小型 工程项目的工程勘察业务，地 区不限
丙级 可承担本地区、本专业范围内 小型工程项目的工程勘察业务
劳务类 不分 可承担岩土工程治理、工程钻 等级 探、凿井等勘察劳务工程，地 区不限
精品PPT
❖工程设计企业
工程设计按专业分为煤炭、电力等21个行业。
序列
分类
分级
经营范围
施工总承 包企业
专业承包 企业
劳务分包 企业
12个资质 类别
60个资质 类别
13个资质 类别
特级、一 级、二级、见P18 三级
一、二、 三级和无 见P18 级别
一、二级 见P18 和无级别
精品PPT
建设单位
施工总承包企业
全部自行完成 劳务分包 非主体专业工程分包
建筑许可法律制度
建筑许可法律制度引言建筑许可法律制度是指对建筑项目进行审批和监管的一系列法律规定和程序。
它是确保建筑项目的合法性、安全性和环境可持续性的重要保障。
本文将从建筑许可的定义、法律制度的相关原则和程序等方面对建筑许可法律制度进行综述。
建筑许可的定义建筑许可是指在建设项目开始施工之前，经过行政机关审批，并颁发合法有效的许可证书，允许建筑单位进行建设活动的过程。
建筑许可的核心目的是保障建筑的安全性、环保性和法律合规性。
建筑许可法律制度的原则1. 合法性原则建筑许可法律制度的核心原则是合法性原则。
建筑项目必须符合国家法律法规、城市规划、土地利用和建设工程技术标准等相关规定，以保障建筑项目的合法性和合规性。
2. 安全性原则建筑许可法律制度强调建筑项目的安全性。
建筑单位在申请建筑许可时，必须提交详尽的建筑方案和相关技术文件，满足国家建筑工程技术标准和规范要求，以确保建筑结构的稳定性、抗震性和防火性等方面的安全性。
3. 环保性原则随着环境保护意识的增强，建筑许可法律制度对建筑项目的环保性要求也日益严格。
建筑单位在申请建筑许可时，需提交环保评估报告，并保证建筑过程中的环境影响最小化，例如减少对土地、水源和空气的污染。
4. 透明度原则建筑许可法律制度要求审批程序的透明度。
行政机关必须公开建筑许可的权力和责任，建立健全的审批程序和监管机制，确保公正、公平、公开的审批过程，防止建筑许可的滥用和腐败行为的发生。
5. 过程监督原则建筑许可法律制度强调建筑项目的监督管理。
行政机关应对建筑项目的整个生命周期进行监管，包括工程施工过程、质量检验、竣工验收等环节。
如发现违反法律规定的行为，应及时采取相应的处罚措施。
建筑许可法律制度的程序1. 登记申请建筑单位需向行政机关递交建设工程项目登记申请。
申请文件中需包含详细的建筑方案、土地使用证明、环保评估报告等材料。
申请人需缴纳相应的工程规划许可费。
2. 技术审查行政机关对申请文件进行技术审查，评估建筑方案的合理性和合规性。
建筑许可法律制度
施工许可证 3个月内开工 可以延期两次 停工满1年，重新核验
开工报告 6个月内开工 不予延期
停工的，要报告
例题：
1. 在城市规划区内的建筑工程，建设单位申领建筑工程施工许可证 的条件是，己经（ ）。 《建筑工程施工许可办法》
2. A．取得建设工程规划许可证 B．确定建筑施工企业
C. 已签订委托监理合同
第三节 建筑企业资质管理制度
申请乙级或丙级工程监理资质的企业：
由企业工商注册所在地省级人民政府建设行政主管部门审批
新设立的工程监理企业，其资质等级按最低等级核定，并设 一年的暂定期。
第三节 建筑企业资质管理制度
2. 工程建设从业的从业范围 ⑴ 房地产开发企业 一级房地产开发企业——承担房地产项目的建设规模不受限制，并可在全国范围承揽。
8. 申请领取施工许可证要求建设资金已经落实。建设工期不足1年和超过1 年的，到位资金原则上分别不得少于工程合同价的（ ）。
A．30%，50% B．40%，60% C．70%，50% D．50%，30%
第三节 建筑企业资质管理制度
一、工程建设从业单位的划分
房地产开发企业 （一、二、三、四级）
（一、二、三级）
3．建设单位申领建筑施工许可证后，既不开工又不申请延期，或者超过延期
时限的( )。
A．建筑施工许可证自行废止
B．由发证机关收回建筑施工许可证
C．由建设行政主管机关处以罚款 D．取消该建设项目
4. 某在建工程6月1日因故中止施工，建设单位应当在（ ）前，向施工许可 证发证机关报告。
（A）7月1日 （B）8月1日 （C）9月1日 （D）10月1日
⑶ 工程勘察企业
综合类企业可承担工程勘察的所有专业的业务，范围不受限制。 专业类甲级企业在本专业内承担所有业务，范围不受限制。 专业类乙级企业在本专业内承担中小型工程项目，地区不受限制。 专业类丙级企业在本专业内承担小型工程项目，并且在本省内。 劳务类企业只可承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工程，地区不 受限制。
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第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
建设法规
2．注册建筑师的权利 (1)以注册建筑师的名义执行注册建筑师业 务； (2)国家规定的一定面积、跨度和高度以上 的房屋建筑，应由注册建筑师设计； (3)任何单位和个人修改注册建筑师的设计
图纸应征得该注册建筑师同意
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
第五章 建筑行政许可法律制度
案 例 一
建设法规
（2）合同当事人的主体资格合法,是合同生效的 必要条件。我国对工程勘察设计行业实行准 入制度,不具有相应资质等级条件的勘察设计 企业不能承揽业务,也就不具有签订勘察设计 合同的主体资格。本案涉及的建筑工程项目 属“乙级”项目，所要求的设计单位应为具 有不低于“乙级”资质等级的单位。本联合 设计按乙级承揽工程，故原、被告间签订的 工程设计合同有效。两原告依约完成了设计, 被告应支付设计费20万元。
第五章 建筑行政许可法律制度
案 例 一 思考题:
建设法规
（1）两个以上不同资质等级的单位实行联合 共同承包工程的，应按哪个单位的资质等 级承揽工程?本案中其联合设计资格如何认 定？
（2）原、被告间签订的工程设计合同是否有 效？被告应承担设计费20万元吗？
第五章 建筑行政许可法律制度
案 例 一
建设法规
一级注册结构工程师 一级注册结构工程师
注
册
章
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
证 书
建设法规
二级注册建筑师 二级注册建筑师
注
册
章
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
建设法规
已经取得注册的人员，注册后有下列情形之 一的，撤销注册，收回证书。 ① 完全丧失民事行为能力的； ② 受刑事处罚的； ③ 因在建筑设计或相关业务中，犯有错误， 受行政处罚或者撤职以上行政处分的； ④ 自行停止注册建筑师业务满两年的。 ⑤ 被撤销注册的人员可以依照规定重新注册。
第五章 建筑行政许可法律制度
四、领取建筑工程许可证的法律后果
建设法规
① 建设单位领证后3个月内开工。因故不能 开工的，应向发证机关申请延期。延期 以两次为限，每次3个月。 ② 在建的工程停工的，建设单位在停工之 日起一个月内向发证机关报告。恢复施 工时，应报告。满一年以上，应核验许 可证。
③ 不能按期开工超过6个月的，应重新办理。
第五章 建筑行政许可法律制度
第一节 概述 二、建设行政许可法律制度的构成 ① 建筑工程施工许可法律制度 ② 建筑活动从业资格许可法律制度
建设法规
③ 安全生产许可法律制度
第五章 建筑行政许可法律制度
第二节 建筑工程施工许可法律制度
一、建筑许可制度
建设法规
1、建筑许可的概念:指建筑行政主管部门或者其
建设法规
• 注册建筑师、注册结构工程师、注册监理
工程师、注册造价工程师、注册房地产估
价师、注册规划师、注册风景园林师 、
注册建造师、注册咨询师、注册岩土工程 师、注册设备工程师
第五章 建筑行政许可法律制度
第四节
施工图设计文件审查
建设法规
一、施工图设计文件审查的概念
施工图设计文件审查：是指建设主管部门认定
第五章 建筑行政许可法律制度
第四节
施工图设计文件审查
建设法规
四、施工图审查的程序
1. 施工图审查的报送
2. 施工图审查的要求 五、施工图审查各方的责任 1. 设计单位与设计人员的责任 2. 审查机构及审查人员的责任
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
建设法规
一、概论
(一) 在我国实行注册建筑师制度的意义
第五章 建筑行政许可法律制度
案 例 一
建设法规
原告依约完成了合同约定的设计，被告 应支付所欠设计费。被告辩称原告设计事务 所设计资质不符，设计院无营业执照，而造
成合同无效的理由不能成立，遂判决被告应
付给两原告设计费20万元。
第五章 建筑行政许可法律制度
案 例 一
三、案例评析
建设法规
合同当事人的主体资格合法，是合同 生效的必要条件。 本案的特殊之处在于两原告实行联合 设计且资质等级不同。
答：（1）关于联合设计的资格认定,当其资质 等级不同时，在1998年3月1日《建筑法》施 行之前,以级别高的一方为主，并由其对工 程质量负责。但在《建筑法》施行后，则应 当按照资质等级低的单位的业务许可范围承 揽工程。本案是在1995年9月《建筑法》施 行之前签订的联合设计协议，应按资质等级 高的即乙级承揽工程。
证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，回
避申请领取施工许可证。
第五章 建筑行政许可法律制度
第二节 建筑工程施工许可法律制度
建设法规
问题：
1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的 小型工程是指什么工程？ 2、哪些建筑工程不适用建筑工程施工许可制度？
第五章 建筑行政许可法律制度
三、申请建筑工程许可证的条件
第五章 建筑行政许可法律制度
第三节 建筑活动从业资格许可法律制度
建设法规
一、建筑工程从业者资格
（一）从业单位 1、条件 ① 有符合国家规定的注册资本； ② 有符合规定的具有法定资格的专业技 术人员； ③ 有相关的技术装备； ④ 其它。
第五章 建筑行政许可法律制度
一、建筑工程从业者资格
2、分类 ① 房地产开发企业 ② 工程总承包企业
建设法规
③ 工程勘察设计单位
④ 工程监理单位
⑤ 施工企业
⑥ 工程招标代理、造价咨询机构
第五章 建筑行政许可法律制度
一、建筑工程从业者资格
3、工程建设从业单位资质等级
建设法规
① 房地产开发企业：1-4级
② 工程勘察设计单位：甲乙丙
③ 工程总承包：1-3级
④ 施工承包单位各行业不同（共60类） ⑤ 工程监理：甲乙丙
第五章 建筑行政许可法律制度
第四节
施工图设计文件审查
建设法规
三、施工图审查机构应具备的条件
①审查机构是不以营利为目的的独立法人；
②具有符合设计审查条件的工程技术人员； ③有固定的工作场所，注册资金不少于20万元； ④有健全的技术管理和质量保证体系； ⑤审查人员应熟练掌握国家和地方现行的强制性 标准、规范。
(1)是深化设计改革的需要； (2)是对外开放和开拓国际设计市场的需要； (3)是提高队伍素质的需要； (4)是推动设计质量水平提高的需要；
(5)有利于加强建筑师的法律责任。
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
建设法规
(二) 注册建筑师的权利 1．注册建筑师执业的范围 (1)建筑设计； (2)建设设计技术咨询； (3)建筑物调查和鉴定； (4)对本人主持设计的项目进行施工指导和监督； (5)国务院建设行政主管部门规定的其他业务。 注册建筑师的执业范围不得超越其所在的建筑 设计单位的执业范围。
注册建筑师
建设法规
(三) 注册建筑师应履行的义务 (1)遵守法律、法规和职业道德，维护社会公 共利益； (2)保证建筑设计质量，并在其负责的图纸上 签字； (3)保守在执业中知悉的单位和个人的秘密； (4)不得同时受聘于两个和两个以上的建筑设 计单位执行业务； (5)不得准许他人以本人名义执行业务。
第五章 建筑行政许可法律制度
第二节 建筑工程施工许可法律制度
建设法规
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在 300㎡以下的建筑工程，可以不申请办理施工许 可证。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政 主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行 调整，并报国务院建设行政主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
建设法规
二、注册建筑师的级别设置
注 册 建 筑 师
一 级 注册建筑师
建筑设计范围不 受建筑规模和工 程复杂程度的限 制
二 级 注册建筑师
建筑设计范围：承 担民用建筑等级三 级(含三级)以下项 目
第五章 建筑行政许可法律制度
第五节
注册建筑师
证 书
建设法规
的建筑工程，不再领取施工许可证。
第五章 建筑行政许可法律制度
第二节 建筑工程施工许可法律制度
建设法规
抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两 层以下(含两层)住宅工程，不适用此规定。 军事房 屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事 委员会制定的办法执行。 任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可
他有关行政主管部门准许、变更或终止公民、
法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。
主体：行政机关 内容：确认申请人从事某种活动的权利能力 或具备某种资格 形式：证书形式
第五章 建筑行政许可法律制度
第二节 建筑工程施工许可法律制度
2、建筑许可制度
建设法规
（1）建筑工程施工许可制度
（2）从事建筑活动的单位资质制度 （3）从事建筑活动的个人执业资格制度
第五章 建筑行政许可法律制度
一、建筑工程从业者资格
4、工业与民用建筑施工企业资质范围
建设法规
一级：全部
二级：30层以下，30米跨度，100米高度以下
三级：16层，24米跨度，50米高度以下
四级：8层，18米跨度，30米高度以下
第五章 建筑行政许可法律制度
二、工程建设专业技术人员执业资格 建筑工程的从业人员主要包括：
的施工图审查机构（以下简称审查机构）根据 国家的法律、法规、技术标准与规范，对施工 图进行结构安全和强制性标准、规范执行情况 等进行的独立审查。
第五章 建筑行政许可法律制度
第四节
施工图设计文件审查