绩效管理系统简介
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绩效管理系统简介
一、概述
“绩效管理系统”是依据《全国税务系统绩效管理办法》等总局对绩效管理相关要求开发的一套软件系统,用于辅助省级税务机关快速建立起省、市、县全员参与的绩效管理体系,开展涵盖各级税务局机关、部门、个人履职情况的绩效考评工作,并通过结果运用实现有针对性的持续改进。二、功能简介
“绩效管理系统”通过以下五个功能模块实现总局提出由绩效计划、过程管理、绩效考评、结果运用等所构成的绩效管理闭环流程:
1、绩效计划,按照程序编制、维护绩效指标;依据绩效目标实现绩效计划的启动、制定、落实、调整、审核和发布。
2、绩效实施,基于工作流采用工作单、台账等方式落实绩效计划,其中也包含了过程监控、过程预警等功能。
3、绩效考评,依据考评规则对绩效管理对象(组织、个人)进行评分(自动方式、人工方式)、审核、调整以及发布。
4、绩效应用,对绩效考评的结果进行多角度的统计分析;将绩效考评结果应用到正向激励和整改处理中。
5、系统管理,维护系统涉及组织架构,以及相关权限配置维护。
三、特点介绍
1、友好简洁的用户界面,通过统一的图形化门户界面实现所有功能,将复杂的业务逻辑封装在系统内部,操作者只需门户上的执行待办事项即可完成几乎所有日常工作、通过可视化图、表展现当前以及历史情况。
2、丰富灵活的指标体系,系统内嵌有总局最新的绩效指标,同时支持省、市、县进一步扩展本地区的各类个性化绩效指标;指标评分支持自动和手工两种模式;指标按需可以和现有工作业务系统衔接。
3、实用完备的绩效考评,以灵活强大的工作流建立完整的闭环绩效管理体系;既满足省级集中考评,也支持省、市、县三级考评;考评周期支持月度考评、季度考评、半年度考评和年度考评。
4、完整覆盖的考评范畴,考评范畴囊获组织绩效、个人绩效,通过组织绩效开展个人绩效、通过个人绩效落实组织绩效;组织绩效包括机关绩效和部门绩效,个人绩效可细分为领班班子正职、领导班子副职、部门正职、部门副职、一般人员等,其各有一套考评标准,但又互为支撑。
5、智能强大的评分标准,支持多种评分方式,包括智能评分即按照规则自动形成评分、任务评分即在任务执行过程中按照分解规则自动形成评分、主观评分即由考核责任人按照预定规则确定得分;智能化的归集得分,对不同事项、不同考评周期、不同考评主体进行智能化归集形成最终得分。
6、全面及时的工作监控,每个绩效指标都支持附加工作监控要求,在绩效实施过程中自动推送办理提醒和考评提醒。
7、直观清晰的结果应用,以图表方式直观展现绩效考评结果,并可逐层追溯到具体明细情况;自动形成绩效分析报告,通过简单调整就可满足应用;提供了评优评先的绩效应用子模块,实现绩效管理、正向激励、整改处理的无缝衔接。
8、经过验证的成熟产品,“绩效管理系统”已经在河北国税、北京国税、重庆地税等地得到应用和验证;是税务系统中最早投产的省级绩效管理系统,也是得到国家税务总局充分认可的绩效管理系统。
9、支持个性化定制改造,在总局所规定的绩效管理闭环框架体系下,可以支持各个地方进行个性化定制,既满足本地区的实际工作需要,又便于形成各自的管理特点。
四、实施建议
依据多个省份实施绩效管理的经验,绩效管理系统经过培训就具备快速部署上线能力。如果经过如下改造则可进一步深化应用、提升效果:
1、制定本地区的组织绩效管理办法、个人绩效管理办法,据此调整现有绩效管理系统中的管理流程、完善绩效考核指标、调整评分标准以及结果应用功能。
2、用户界面风格调整,根据本地区的实际要求对门户界面以及相关功能模块的界面组织风格进行个性化调整。
3、扩展个性化管理功能,例如扩展台账管理功能、加载智能化指标、和现有业务系统进行接口衔接等。
五、典型案例
1、河北国税,2014年6月份上线,以工单方式组织覆盖省、市、县的三级闭环绩效考核体系,特点是流程严密、结构清晰。
2、镇江地税,2014年9月份上线,将税收工作事项和绩效管理进行了融合,特点是绩效管理的同时可以进行工作指引。
3、北京国税,2014年10月份上线,在河北国税版本基础上强化了组织绩效和个人绩效的融合,特点是实现了全员的个人绩效。
4、重庆地税,2015年4月份上线,以办理台账和考评台账方式进行过程的管理和控制,特点是实用性强、方便日常操作。
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