绵阳市人民政府办公室转发市卫生局关于当前卫生防疫形势与对策报

绵阳市人民政府办公室转发市卫生局关于当前卫生防疫形势

与对策报告的通知

【法规类别】食品卫生

【发文字号】绵府办函[2009]126号

【发布部门】绵阳市政府

【发布日期】2009.04.03

【实施日期】2009.04.03

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

绵阳市人民政府办公室转发市卫生局关于当前卫生防疫形势与对策报告的通知

（绵府办函［2009］126号）

科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门：经市政府同意，现将市卫生局《关于绵阳市当前卫生防疫形势与对策报告》转发你们，请对报告所指出的卫生防疫严峻形势引起高度重视，认真落实报告所提出的对策意见，确保我市实现大灾之后无大疫。

特此通知。

绵阳市人民政府办公室

二〇〇九年四月三日

绵阳市当前卫生防疫形势与对策报告市卫生局

为做好2009年卫生防疫工作，进一步巩固大灾之后无大疫的工作成果，确保全市灾后恢复重建工作顺利进行，市卫生防疫分指挥部组织市内防疫专家，在对口支援省卫生防疫专家的支持下，对北川、安县、平武县和江油市四个极重灾地区的卫生防疫形势进行了评估，现将有关情况报告如下：

一、卫生防疫形势严峻

（一）传染病暴发危险依然存在。

1、呼吸道传染病存在暴发危险。冬春换季，气温波动较大，流腮、麻疹、流脑、手足口病等传染病高发。2009年2月全市传染病发病1450例，较1月份上升38.0％、较去年同期上升33.5％。2月份传染病监测预警发病居前六位的依次为流腮、感染性腹泻、痢疾、麻疹、丙肝和手足口病，发生流腮暴发疫情可能性较大；非法定传染病中的水痘发病也有所增加，严重威胁着幼儿身体健康。

2、血吸虫病和狂犬病防治形势严峻。2008年，安县达到了血吸虫病传播控制标准。但近年来，安县钉螺螺面逐年扩大，且检出了感染阳性钉螺，存在发生急性血吸虫病的风险；同时，由于区划调整，安县划归北川县的2镇共40个村为血吸虫病流行区，给北川增加了血吸虫病防治任务；特别是北川新县城建设将进驻大规模的建设队伍，均为易感染血吸虫者，防治形势十分严峻，工作任务艰巨。今年2月，安县发生狂犬病2例、死亡2例，3月游仙区发病2例、死亡2例，根据近三年的狂犬病疫情，以及全市尤其是农村地区养犬数量大、犬只免疫接种率不高、狂犬病防治意识差、犬伤后伤口处理不规范、狂犬病疫苗接种率不高和地震后流浪犬只增多等相关因素分析，今年全市狂犬病疫情有扩大趋势。

3、其他疾病防治形势依然严峻。地震灾害致使地质水质改变，出现新的地方病可能性大；灾后重建中人口流动大，外来人员多，艾滋病、性病、结核病、病毒型肝炎等重大传染病可能出现上升趋势，对人民群众健康构成极大威胁，防治任务艰巨。重建队伍来自各地，特别是四个对口支援省均来自北方，部分疾病南北流行菌毒株不同，如流感，北方流行优势毒株对当地群众普遍易感，极易造成流行；有的重建人员可能从国外回来或是来自国外专家队伍，已感染某种疾病在绵阳发病，可能造成流行，如疟疾等病媒生物传播疾病易在今年传播流行。

（二）公共卫生隐患较多。

1、生活饮用水卫生安全隐患较大，存在发生介水疾病的危险。一是地质改变后，农村地区饮用水水源破坏严重，部分场镇生活饮用水使用量得不到保证；二是饮用水水源保护措施不完善，不能做到加盖、加锁；三是饮水保护、消毒制度不健全，无专人监管和消毒；四是送水管道简易，消毒设施和方法不能达到规定要求。今年1、2月，水质监测不合格率分别为19.9％和16.8％，不合格指标主要为消毒剂和微生物指标。

2、食品卫生问题突出，存在发生食源性疾病的危险。一是卫生监督“网格化”管理和协管员制度仍不完善，农村乡镇食品卫生监管缺少人员；二是农村群体性聚餐频繁，卫生条件较差，群众卫生意识不强，仍存在吃凉菜、生熟不分、无冷藏设施等问题，监管较困难；三是灾后重建中建筑工地大量增加，群体性就餐人员增多、流动性大，工地食堂、帐篷餐饮店等条件简陋，不能满足卫生许可条件，存在卫生设施缺乏、食品从业人员多数无健康证明、原料采购索证登记不全等问题，容易暴发食源性疾病。

3、学校卫生条件差，容易暴发疾病。一是板房学校建设未通过预防性审查，导致板房学校住宿拥挤、通风不畅、厕所蹲位不够、垃圾敞放等问题；二是多数板房学校未按规定配备医疗保健人员，学校卫生工作缺乏专业人员的监管和指导；三是学校晨检、缺勤追查、接种证查验和补种等工作不规范，导致传染病防治措施流于形式；四是学校食堂

布局不合理、卫生设施较差，饮用水保护和消毒措施得不到规范实施。2008年，自制食品、餐饮具消毒效果，饮用水监测不合格率分别占15.32％、8.00％、21.74％，容易发生水源性和