共青团望城县委重点青少年群体排查分析报告

望城县重点青少年群体排查分析报告

为进一步加强对重点青少年群体的教育、服务和管理工作，进一步完善预防青少年违法犯罪工作机制，切实维护社会和谐稳定，根据长预青领发〔2009〕3号文件要求，我委联合县综治办印发了《关于在全县开展重点青少年群体排查摸底专项行动的通知》（望团联发〔2010〕2号），从2010年7月16日起，对全县重点青少年群体进行了排查摸底，并结合本次排摸工作的总体目标，分析提炼重点青少年群体的基本情况，形成此报告。

一、当前现状分析

1.重点群体基本情况分析。全县不在学的为8853 人，男性为4829人，女性为4027人；无职业的2559人，男性为1557人，女性为1002人。根据排查结果可以看出以下三个特点：一是初中或以上未升学、未毕业的人数占不在学总人数的82% ；二是无职业人员中从未就业的人员占53%；三是重点群体中农村留守儿童占绝大部分。

2.不良行为群体基本情况分析。有不良行为的青少年102人，有严重不良行为的青少年有66人，受救助流浪乞讨青少年3人，农村留守儿童2017人，服刑在教人员中未成年人子女5人。从排查和调研的结果来看，有以下四个方面的特点：一是不良行为群体的性别主要以男性为主，但女性犯罪比例呈上升趋势；二是不良行为群体年龄集中在18-25周岁；三是犯罪主体多来自教育、管理和预防犯

罪功能弱化的家庭；四是犯罪主体对违法犯罪的耻辱感日趋淡化。

3.边缘青少年的基本情况分析。一是功能缺失的家庭教育。家庭教育中大致有4种不同的父母行为模式：权威型、纵容型、独裁型、忽视型。在青少年成长的过程中，常常会遇到各种各样的困惑，而家长作为最亲近的人，应是指引他们健康成长的第一任老师。不少家长缺乏相应的知识，或缺乏相关的交流技巧，青少年青春期的逆反心理容易使边缘青少年逐渐对父母的管教产生厌烦情绪，产生了对父母的不信任，使家庭的凝聚力降低。就更容易受到社会上不良因素的影响，从而离家出走，结交社会不良青少年，甚至违法犯罪。二是失去平衡的应试教育。在应试教育指挥棒的作用下，众多学校分出重点班和非重点班，在师资力量、教学设备及教学管理上均向快班倾斜，致使快班的优生锦上添花，慢班的差生却是雪上加霜。原来只是学习成绩跟不上，品德并不差的学生开始放任自流，从“一差生”变成了学习差、品德差的“双差生”。对双差生教育方法简单、粗暴，采取体罚、停课、罚款、开除的办法，使相当数量的学生流失在社会上，失去有效控制，成了扰乱社会治安的后备军，处在了违法犯罪的边缘。三是薄弱的心理健康教育。随着学业的压力、异性间交往、与父母的沟通、过早的社会化等方面，越来越多的青少年有较严重的心理问题。表现为心胸狭窄，意志薄弱，挫折耐受力、自制能力、自理能力以及劳动观念等都很缺乏。面对青少

年种种“怪异”、“叛逆”的行为，许多家长和学校忽略了理解和疏导，而是粗暴地去堵去封，或者漠然视之。其后果就是把这种发泄要求堵在了教育体制以外，于是早恋、迷恋电子游戏、泡吧、斗殴……层出不穷。中学生违法犯罪的背后，有着心理成长过程中的必然性因素。四是不容乐观的就业形势。许多闲散青少年中学毕业后没能继续就学和就业，而且技能匮乏，因此低学历、低技能的青年的就业形势更加严峻，而有轻微违法犯罪记录或者被公认的问题青少年的就业压力更加大。

二、产生的原因

1.家庭教育功能的偏差和不断弱化。一是部分家庭教育不得当。家庭中的成人必须把最多的精力和时间投入到社会竞争中去，使许多父母很少有精力去管理和教育自己的子女，只有采取放任自流的态度，使子女的成长听天由命、顺其自然。由于疏于管理，使这些孩子成为脱疆的野马，为所欲为，二是家庭对孩子的溺爱。父母操心一手包办所有子女的事物，将子女培养成性格脆弱、承受能力差，经不起风雨、见不了世面的温室花朵。这样的性格心理显然与现实社会格格不入，产生矛盾冲突和违法犯罪也就在所难免了。

2.学校教育管理的不到位。一是有些学校管理制度不健全，缺乏良好的校风。不少学校校风不好、管理制度不健全，男生经常吸烟喝酒、上网赌博，甚至逃学旷课，这些不良行为都是导致青少年走上歧途的潜在因素，若不及时

进行正确耐心的引导，极易走上违法犯罪道路。二是学校教育与家庭教育不衔接，二者中间出现空档。一些住校青少年学生，由于学校管理与家庭管理二者中间出现空档，致使不少学生长期逃学旷课，学校与家长沟通不够，双方相互不知，以至染上不良行为，为违法犯罪埋下了祸根。三是教育方法不当诱发青少年学生违法犯罪。有些教师的思想品行不端正、教育方法不恰当，经常给学生灌输吃喝玩乐的腐朽思想，从灵魂深处腐蚀学生；有的教师从思想上蔑视差等生，对其或者不闻不问，放弃教育，任其自流；或者讥讽体罚，甚至赶出课堂，使这部分学生得不到应有的关心和教育，致使其学习成绩每况愈下，导致丧失信心，厌学或逃学，最终被提前推向社会而违法犯罪。

3.不良社会风气的影响。一是社会风气和道德水准的滑坡失范现象导致青少年违法犯罪。在社会转型时期，党风影响政风，政风影响社会风气，社会风气又影响人的思想道德观念和价值标准。党风政风、社会风气、道德滑坡、腐败现象等热点问题客观存在，这些问题直接或间接地影响了青少年的健康成长，也成为诱发青少年违法犯罪的因素之一。不少青少年耳闻目睹社会上的种种不正之风和腐败现象，于是随波逐流，受其影响而走上违法犯罪道路。二是各类社会丑恶现象的泛滥和污染。由于青少年思想尚未成熟，社会阅历浅，免疫力不强，所以极易受社会上各类精神垃圾的污染和毒害。社会上存在着大量不健康的精神文化产品，充满色情、暴力、凶杀内容的录象厅、各种

黄色网吧和屡禁难止的电子游戏厅以及藏污纳垢的各类文化娱乐场所内赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等社会丑恶现象司空见惯，这些现象大大增加了青少年受感染的机会。尤其是一些自制力差、又无人监管的青少年，在享乐主义、好奇心理和寻求刺激的欲望驱使下，便以身试法、违法犯罪。三是互联网负面影响。当前，网络游戏产业经济效益明显，市场规模不断扩大，其中不乏鱼龙混杂、良莠不分的庸俗东西。网络已成为不分青少年的“精神海洛因”。

三、几点建议

1.立足宣传抓环境。大力加强法制宣传教育工作，切实加大对相关法律、法规的贯彻落实力度。各级共青团组织、司法行政和教育主管部门要不断增强社会责任感和使命感，进一步加强青少年法制宣传教育工作，采取形式多样、行之有效的宣传教育方法，大张旗鼓地宣传《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安管理处罚条例》等法律法规，防止学龄青少年厌学、逃学和辍学，避免其成为社会治安隐患。尤其是学校要将法制教育的经费、教材、课时和师资全部落实到位，力争使法制宣传工作做到经常化、系统化，真正收到实效。

2.立足三方抓教育。建立健全家庭、学校和社会“三位一体”的教育机制。营造良好的育人环境。家庭教育是基础，学校教育是主体，社会教育是前提。只有将这三者有机结合起来，形成合力，才能收到最佳的教育效果。尤其是家庭教育要讲究方法，父母对子女应该以平等的姿态加