2017-2021年中国碳交易市场发展环境分析

2017-2021 年中国碳交易市场发展环境分析

一、有利因素

(一)政策利好

2016 年1 月，发改委发布《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》。《通知》提出结合经济体制改革和生态文明体制改革总体要求，以控制温室气体排放、实现低碳发展为导向，充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，国家、地方、企业上下联动、协同推进全国碳排放权交易市场建设，确保2017 年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。

2016 年3 月发布的《十三五规划纲要》中指出，坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。同时，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。

(二)建立碳交易市场的需求大

一个国家或地区政府法律明确规定温室气体排放总量，并据此确定纳入减排规划中各企业的具体排放量，为了避免超额排放带来的经济处罚，那些排放配额不足的企业就需要向那些拥有多余配额的企业购买排放权，这种为了达到法律强制减排要求而产生的市场就称为强制交易市场。而基于社会责任、品牌建设、对未来环保政策变动等考虑，一些企业通过内部协议，相互约定温室气体排放量，并通过配额交易调节余缺，以达到协议要求，在这种交易基础上建立的碳市场就是自愿碳交易市场。我国碳排放水平居全球第一，庞大的碳排放量是建立碳交易市场的坚实基础，巨大的碳减排潜力使中