碳市场和碳交易发展趋势研究

初始分配：碳排放配额如何 分配，包括免费分配和拍卖 等
交易市场：交易主体、交易 标的、转让规则和登记系统、 交易平台
市场监管：受管制主体遵守 规范
2.1 国际主要碳交易体系现状
碳交易体 系 京都体系 总量控制 受管制主体 发达国家 排放上限 2008-2012年 免费分配 比1990年减 排5.2% 2012年比 1990年减排 8% 2018年比 2009年减排 10% 免费分配 为主，拍 卖为辅 拍卖为主 排放配额AAU 和CDM/JI机制 的项目减排额 排放配额EUA 和CDM/JI机制 的项目减排额 排放配额 Allowance和 经认可的项目 减排额 初始分配 交易标的 交易额 特点 （美元） 225亿 国际性碳 交易体系 最大的碳 交易体系
欧盟排放 交易体系
欧盟的能源 和部分工业 企业 美国东北部 十州的电力 企业
1184亿
美国区域 温室气体 减排体系
21亿
美国最早 的区域性 碳交易体 系
2.2 全球碳交易规模
3.1 国际层面碳交易动态及趋势
后京都谈判 2006 双轨制 2007 “巴厘路线图” 2008 《坎昆协议》。 2011 2010 《哥本哈根协定》 2009 波兰
碳交易动态 欧盟 澳大利亚 美国 日本 积极减排 立法已经通过 地区层面积极，联邦层面消 极 有一定讨论
碳交易发展趋势 已立法确定存在至2020
CDM交易机 会 有，是主要 需求来源
2012年开始碳税阶段，2015年 可能有 开始碳交易阶段 区域性体系将继续存在，联邦 暂无 性体系短期内难以建立 短期内难以建立 无
碳交易与碳市场发展趋势研究
主编单位：龙源电力集团股份有限公司 2012-04-14
课题组介绍
课 题 组 组 长 ： 黄群 课题组副组长： 蔡兆文 课题主编人员： 张念武 王垚 赵明明 金迈
课题编写人员： 徐杨 王峥 马庆富 李刚 冯田丰
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碳交易的理论基础
碳交易与碳市场现状
碳交易发展动态及趋势
较长的篇幅：
1.1 全球变暖
联合国IPCC第四次研究报告发现： 1996-2006 年的全球平均气温是自
1850 年以来最高的11年。全球变暖有 的。
90%的可能性是人类活动造成
1.2 国际社会应对气候变化的努力
努力 时间 意义
《联合国气候变化 1992年签订 框架公约》
1. 世界上第一个为全面控制温室气体排 放、应对全球气候变暖的国际公约； 2. 国际社会在对付全球气候变化的一个 基本框架。
4.1 中国碳交易现状：
中国是全球最大的CDM减排额出口国。第一，从项目数量上，中
国在联合国注册项目占总数量的46.81% ；第二，从CDM减排额
数量上，中国项目签发量占联合国总签发量的58.77% （ 截至 2011年12月31日）。
4.2 中国建立碳交易体系的前景
中国政府的行动：
（1）2009年11月，中国2020年单位GDP二氧化碳排放
标志着国内碳交易的大幕开始拉开。
4.3 中国碳交易体系预测：
总量控制 受管制主体 中国碳交 易体系 排放上限 免费分配 为主，后 期可能辅 以拍卖 排放配额和 严格的监 经认可的项 管体系， 目减排额， 保证排放 CDM减排额 上限得到 将会被认可。 遵守。 从行业看：预计 有待具体 电力行业最有可 确定，但 能首当其冲，石 与2020年 油、高耗能工业 单位GDP减 也很有可能。 排40-45% 从地区看：将选 相适应 取部分试点区域， 然后推广至全国。 北京、上海、广 东都将成为首批 试点。 初始分配 交易标的 市场监管 预计进 度 预计 20132015能 够启动 试点， 2020前 推广至 全国
1.4 碳交易的经济学基础
外部性理论：私 人行为导致他人 受益或受害而且 不用负责
科斯定理是排污权交 易的主要理论基础。
“公地悲剧” 理论：产权不 明导致公有资 源过度使用
科斯定理：在交 易费用为正的情 况下，不同的权 利初始界定，会 带来不同的资源 配置效率。
1.5 碳交易体系构成
总量控制：受管制主体的确 定和授予的碳排放配额总量 的确定
比2005年下降40－45％的减排目标。 （2）2011年3月5日，全国人大会议提出“十二五”期
间，中国单位GDP二氧化碳排放降低17％。 “十
二五规划”中还提到中国要逐步建立碳交易市场。 （3）2011年4月份，国家发改委应对气侯变化司官员
表示2013年前中国将在六省市展开碳交易试点，
并在2015年前成立全国范围的碳交易平台。 （4）2012年3月28日，北京碳交易试点工作正式启动，
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
中国碳交易的现状与趋势 中国国电集团与碳交易
研究背景与研究特点
全球变暖是当今重要环境问题 碳交易是有效的温室气体减排方法 国际性和区域性的碳交易不断发展 中国也在积极筹建自己的碳交易市场
特点
较强的理论性：
较强的实际意义：
解释
碳交易是新生事物，正在发展，尚未成熟。
碳交易发展较快，能给企业带来深远的经 济影响，具有较强的实践性和应用性，因 此本研究结合了中国国情和国电集团的实 际情况，提出了相应建议。 涉及了全球、世界主要发达国家和地区、 中国、国电集团等内容，共33000字。
《京都议定书》
1997年签订，2005 1. 界定了发达国家减排义务：2008年生效 2012年比1990年减排5.2%。 2. 建立了最早的碳交易体系
1.3 碳交易的概念及原理
碳交易的概念：出于 控制温室气体排放的 需要，权力当局对特 定的受管制主体按照 一定的标准设定温室 气体排放上限，发放 相应的排放配额，并 允许排放配额在受管 制主体以及其它参与 者之间进行交易。 碳交易有其自身的原理： （1）环境方面：排放 或减排不分地域，交易 不影响环境完整性； （2）经济方面：排放 配额成为具有稀缺性的 商品，减排成本存在差 异的企业可以通过交易 获得赢利或降低成本。
德班会议
“这是一届具有里程碑意义 的会议，不仅仅因为它是历 史上耗时最长的气候大会， 而且为全人类应对气候变化 描绘了详细图景。”记者会 上，联合国气候框架公约秘 书处执行秘书菲格里斯说。
3.2 国家/地区层面碳交易动态及趋势
除了国际社会共同的气候谈判外，有些 国家和地区也都提出了自己的减排目标以及 应对气候变化的政策。