浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因

合集下载

德国社会保障制度

“社会国家”思想、公众舆论和政治家俾斯麦——近代德国社会保障制度的缘起人们普遍认为，西方国家社会保障制度的产生是基于工业化带来的社会问题。

首先，由于工业技术的进步和城市化的发展，社会失业与流动人口快速增加，贫富分化日益悬殊，社会矛盾尖锐化引发程度不同的社会动荡，这就要求国家发挥社会功能，缓解社会紧张。

其次，工业化造就了庞大的产业队伍，导致社会主义工人运动不断成熟和壮大。

的确，自19世纪中叶起，欧洲许多国家的劳动者开始建立自己的组织和政党，劳工运动频繁发生，要求改善劳动和社会条件的呼声日趋高涨，也迫使政府将解决陷于危机的政治局势提上日程。

德国是西方国家中建立现代社会保障制度的先驱，但却不是最早实现工业化的国家，而且其政治现代化的发展程度也远远滞后于英、法等西欧国家。

因此，探讨德国社会保障制度的建立除了要关心以上所涉及的共同原则之外，似乎还应该考虑其他一些因素的影响。

任何一项国家政策的制定都有一个非常复杂的思考和论证过程，社会保障政策也不例外，它既要考虑国家的财政预算，平衡各种相互作用的社会和政治力量，也要考虑民族文化、社会文化、价值观念、社会心理等因素的影响。

民族的思想和文化是历史长期积淀的产物，是孕育政府决策的文化土壤，而价值观念和公共舆论则是政府决策的社会基础。

基于这样的认识，本文将从德国“社会国家”的思想溯源、19世纪后期德国价值观念的变化以及社会舆论对“国家救助”的关注入手，重新思考德国社会保障制度的起源问题。

当然，作为官僚国家，政治领袖俾斯麦的个人影响力也将成为考察的内容。

一“社会国家”① 的思想在德国由来已久。

尽管对于社会与国家之间关系的讨论古已有之，从柏拉图、亚里士多德、奥古斯丁、托马斯·阿奎那到马基雅维里、托马斯·霍布斯、洛克、孟德斯鸠等，经典作家对两者关系时有高论，但“社会国家”的思想在德国却有着特别深厚的历史传统。

这恐怕正是德国在欧洲国家中首先实现社会立法的思想根源。

冷战的起源浅析

冷战的起源浅析论文导读：它涉及到政治、经济、军事、外交、意识形态、文化乃至科学技术等一切方面和领域。

在东欧建立“安全带”和确保东欧势力范围。

关键词：战后的世界，意识形态，安全从20世纪40年代中期道80年代末90年代初，美苏两个超级大国之间的“冷战”持续了接近半个世纪，对二十世纪人类历史发展产生了深远影响。

论文发表。

“冷战”一词最早出现于美国专栏作家李普曼1946年发表的一篇文章中，后来逐渐为大家所接受和引用。

“冷战”是相对于“热战”而言的。

一言以蔽之，冷战是指第二次世界大战之后，以美国为首的西方与以苏联为首的社会主义国家之间的既非战争又非和平的对峙和竞争状态，它涉及到政治、经济、军事、外交、意识形态、文化乃至科学技术等一切方面和领域，是一种暗藏战争危机的和平状态，同时又是以和平形式表现出来的一种特殊战争状态。

各国学术界对冷战起源问题的研究从未终止，但始终对冷战的起源莫衷一是。

美国学者就此问题的看法可以分为正统派、修正派和后修正派三个学派。

概括讲，“正统派”在四五十年代占据主流，他们认为，冷战爆发的主要原因是苏联寻求世界霸权。

冷战不可避免，是因为苏联队外扩张政策和集权的政治制度。

“修正派”在60年代末成为主流，他们认为，冷战的爆发应该由美国负责，冷战式由于资本主义经济发展的需要而发生的。

苏联主要是自卫的，如果美国不疏远苏联，冷战或许可以避免。

美国向苏联施加政治经济和军事压力，是冷战爆发的重要原因。

美国的政策和行为方式，迫使斯大林与西方敌对。

“后修正学派”于70年代兴起，他们认为，美国和苏联领导人的实用主义政策，以及双方一系列的决策错误和误解，是冷战发生的重要原因，双方对冷战的爆发都负有责任。

而且，他们将研究的范围扩大到了欧洲和亚洲，探讨了英国、中国和朝鲜等国在冷战中的作用。

苏联学者对于冷战的看法，基本上是苏联政府的观点，即美国所奉行的帝国主义政策和“实力政策”等是冷战的起源。

那么，又是什么愿因使得美苏两大战时盟友走向冷战的呢？从历史的长镜头中考察冷战的起源，不仅要考察冷战爆发的国际背景，还要考察美苏两国的意识形态、国家利益建构等方面。

浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因

浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因浅析德国先与英国建立社会保障制度的原因长期以来，我国学术界一般都认为英国是较早建立以社会保险制度为核心的现代社会保障制度的西欧国家，并且认为英国的社会福利制度对其他国家产生了重要影响。

但事实并非如此，英国现代社会保障制度的建立不仅明显落后于德国，而且还受到了德国的影响。

一．德国社会保章制度建立的理论基础1、新历史学派的理论19世纪30年代以后,德国萨伊和夏巴特等人把英法的经济思想引入德国,至19世纪40年代,德国出现了历史学派。

德意志帝国当时特殊的历史状况直接催生了历史学派的主张和价值取向。

针对当时德国的封建割据和民族工业遭到致命摧残的状况,德国民族的历史课题主要在于如何促进德国的统一和国民经济的现代化。

这决定了其经济学理论一开始就强调要以历史为依据,在意识形态上对抗亚当?斯密理论。

历史学派的形成和发展为此后形成的新历史学派奠定直接的理论基础。

新历史学派认为,国家除了维护社会秩序和国家安全外,还有一个文化和福利的目的。

国家是集体经济的最高形式,在进步的文明社会中,国家的公共职能应不断扩大和增加,凡是个人努力所不能达到或不能顺利达到的目标,都应由国家实现。

他们从改良社会主义观点出发,提出要增进社会福利,实行社会改革,并通过工会组织来调整劳资之间的矛盾,主张由国家来制定劳动保险法、孤寡救济法等。

这些主张成为德国政府实行社会保障制度的依据。

新历史学派的社会改良主张被俾斯麦政府所接受,从而成为德国率先实施社会保险的理论依据。

2、综合保险学保险学是社会保险得以产生的理论和实践基础。

从14世纪后半叶产生的保险法学和后来的保险精算学主要是研究保险经营的技术问题。

而19世纪80年代开始出现了综合保险学,对保险业的发展和提高保险在国民经济中的地位起到了至关重要的作用。

德国是综合保险学的发源地。

保险被纳入社会政策范畴进行研究,为1883年德国社会保险的实施并取得成功奠定了坚实的理论基础。

世界史考研真题川大

川大世界史考研真题1997 年考试科目：世界上古史一、名词解释军事民主制涅木虎乌鲁卡基那改革婆罗门教二、论述题1、简述汉莫拉比加强中央集权的措施2、简述瓦尔纳制度的产生和发展三、论述题1、结合伯里克利时代雅典民主政治繁荣的史实，分析雅典民主政治的实质和作用2、试分析西罗马帝国灭亡的原因1997 年考试科目:世界中古史一、名词解释科田法自由大宪章波洛特尼科夫起义伊斯兰教查理。

马特二、解答题1、阿克巴改革及其意义2、十字军东侵的原因、性质及其后果三、论述题1、英国圈地运动产生的原因、过程及其影响2、大化改新的背景、内容及其社会意义1998 年考试科目：世界中古一、名词解释科田法徙志索贡巡行丕平献土诺曼征服（威廉）康帕内拉二、解答题1、阿克巴改革的内容和意义2、浅析地理大发现的影响和作用3、简评德国农民战争中的三个斗争纲领三、论述题1、日本大化革新述评2、试论述13 世纪初以来法国等级君主制的形成及特点1998 年考试科目：世界近现代一、名词解释农奴制第二版三权分立拿破仑奴隶制贸易十月革命国际联盟二、解答题1简述俄国1861年改革的主要内容及其历史意义2、简述世界反法西斯同盟的形成过程三、论述题1、论述第一次工业革命的前提条件及其后果2、论述1929——1933年世界经济危机的成因及其影响2000 年考试科目：世界近现代史一、名词解释英布战争神圣同盟西蒙。

玻利瓦尔吉龙滩事件卡普BD二、解答题1、第二次世界大战后日本经济高速发展概况及其原因2、第二次世界大战结束初期苏联的对外战略3、评美国的“双重分权制”三、论述题1、20世纪世界历史的发展变化2、1929―― 1933年世界资本经济危机的主要特征、产生根源及其后果2000 年考试科目：世界近现代史一、名词解释孟德斯鸠倒幕运动亚非万隆会议西欧共同体二、解答题1、吉伦特派政权倒台的主要原因是什么2、如何评鉴林肯在美国内战中的作用3、1919年匈牙利革命失败的主要原因4、不结盟运动的性质和作用如何三、论述题1、为什么说巴尔干地区史第一次世界大战前欧洲的“火药库”2、北大西洋公约组织的性质是什么？对世界局势有何影响？2000 年考试科目：世界中古史一、名词解释伊斯兰教“五功”普洛尼亚制度人文主义拉伯雷海尔布朗纲领南特敕令二、解答题1、马丁。

社会保障制度起源于德国的原因浅析

维普资讯
第２２卷第５期
２００２年９月
中南民族大学学报（文社会科学版）人
Ｖｏ２２Ｎｏ．５１
．
社会保障制度起源于德国的原因浅析
桂莉
（汉大学人文学院，北武汉４０７）武湖３０２摘要：会保障制度是工业社会特有的产物。德意志第一帝国并不是工业革命的先行者但却是社会保障制度的首社创者。这种首创与当时德国良好的经济状况、杂的阶级状况、复以伦理道德为基点的社会舆论以及首相俾斯麦的个人主张
４１；８Ｏ１９年则为６４；８Ｏ１０．１８～８０．１９～９０年为６１．
其
＿六十年代开始，普鲁士乃至整个德意志的经济发展具有
与以往不同的特点和变化。这一时期整个德意志经济发展相当迅速，其是煤、等重工业部门发展迅速，均每十年尤铁平可以增长一倍多］Ｐ７）到６（３０，Ｏ年代．意志的工业产值已赶德上法国。从这一阶段开始的第二次工业革命是以德意志为中心
有的工业部门大为扩充，而且又建立了许多新的工业部门，一进步推动了铁路、Ｊ矿山建设的迅速发展阿尔萨斯和洛林是Ｔ－、著名的工矿区，这两地的占领使德意志帝国的纺织工业、学对化工业和钢铁工业获得了充足的原料供应，到空前规模的发展。得

当代资本主义社会福利制度迅速发展的原因

浅析当代资本主义社会福利制度广泛发展的原因摘要：当代资本主义国家之所以能在二战以后，在经济上有较为迅速的发展，一个极其重要的原因就在于广泛实行了社会福利制度。

这一制度的建立，既促进了经济和社会发展，又在一定程度上缓和了当代资本主义国家的利益矛盾与冲突。

因此，在全面深化经济改革的关键形势下，研究资本主义社会福利制度，探究其得到广泛发展的原因，对于我们国家完善社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会具有一定的借鉴与参考意义。

关键词：当代资本主义；社会福利制度；迅速发展；原因美国社会福利史学家雷比曾说:“社会福利制度的出现与发展必然是回应了某种社会、文化、政治与经济环境，且被此环境所模塑。

”①资本主义社会福利制度在二战后得到广泛发展不是偶然的，战后的国际环境及国内的政治经济形势为其提供了成长的土壤。

它是战后资本主义社会生产力高度发展的产物，是资本主义制度内在矛盾尖锐化的产物，也是战后国家垄断资本主又高度发展的产物。

一、根本原因在于缓和资本主义基本矛盾欧洲资本主义各国的福利国家实践最早可以追溯到20世纪30年代，在二战后得到了广泛地发展。

一般认为，福利制度是反危机的产物。

爆发于30年代的经济危机，集中反映了资本主义由自由竞争阶段向一般垄断阶段过渡时期的各种矛盾。

1929～1933年，资本主义各国发生了一次空前严重的大危机。

在这次危机中，包括农业、工业等产业部门以及金融、商业等流通部门的危机交替发生，使各个国家的国民经济遭受到了严重的打击。

据统计，美国工业生产下降了55.6％，法国工业生产下降35.7％，英国工业生产下降了32.3％；②整个资本主义世界的工业生产下降44％，世界贸易额缩减三分之一，钢产量倒退三十一年，煤产量倒退二十八年，整个工业倒退二十多年，回到了第一次世界大战前的水平。

失业人数大量增加是危机引发的又一次严重社会后果。

大萧条期间，英国失①张军.从慈悲正义到公民权利:西方福利文化下社会保障制度的历史演进[J].学习与实践 ,2013(01).②刘根华.试析发达资本主义国家的社会福利制度[J].乐山师专学报(社会科学版),1995(2).业人数接近300万，占劳动力总数的22％以上；德国失业人数达到700～800万，约占全国劳动力的一半；法国失业、半失业人数也达到半数以上。

德国社会保障制度

（四）医疗保险
• 德国的医疗保险产生于1854年，医疗保险基金实行社会统筹、互助共济，主要由雇主和雇员缴纳，政府酌情补贴。
• 医疗保险主要包括法定医疗保险和自愿医疗保险。医疗保险费按工资收入的百分比缴纳，一般在11%-15%之间。
（五）护理保险
• 护理保险是德国第五大社保支柱，是1995年引入的义务险种。德国法律规定了“护理保险跟从医疗保险的原则”，即所有医疗保险的投保人都要参加护理保险。
在医疗保险方面：
•1.政事分开，卫生部不介入具体操作，由相应的保险机构操作，卫生部主要用来制定和颁布相应政策，对全国卫生、医疗保险运行中的问题进行研究，并通过相应手段进行宏观调控；
•2.依法管理，完善相应的法律法规
•3.运用现代管理手段，细化医疗保险的管理，例如研究和制定医疗费用控制标准，控制药费的增长
（二）失业保险
失业保险是一项强制性的义务保险，要求所有职工都参加，该保险由联邦劳工局负责，其提供的服务和待遇由工资补偿,包括失业补贴、失业救济、短工津贴、坏天气补贴等等。
原则上，任何每周被雇用工作18小时及以上的人员都要参加失业保险，保费由雇主和雇员平均分摊。今年来德国的失业保险工作已经转向“以防为主”，即逐步从发放保险金转向职业介绍、职业培训和创造新的就业岗位等。
• 5. 改革福利制度，降低政府的开支
给我国的启示
在养老保险方面： •1.目前我国养老保险的参保率不高，覆盖面不广，国家可以相应的通过立法，逐步扩大覆盖面，提高养老费征集率，增强养老保险基金的调剂能力； •2.目前我国养老保险缴费率中个人的缴费比率要比德国的低得多，为了减轻企业的负担，应该使缴费和职工个人利益挂钩，使员工关心自己的养老问题，监督企业为他们缴费。

德国社会保障制度先于英国产生的原因探析

而当时的德意志各邦国还处战争的胜利不仅增强了民族团结和发展动
更重要的是带来了实在的利益。法国给付的５０亿法郎初，普鲁士国王威廉一世正式即位为德意志帝国皇帝，国力，德的战争赔款，割据了物产富饶、占据战略要冲的阿尔萨斯和统一终于完成。德意志的统一为帝国的经济发展提供了巨洛林。洛林储藏丰富的铁矿和鲁尔储藏丰富的煤田矿结合
１经济方面
大的动力，虽然德国是第一次工业革命的落后者，是凭着但
重视高科技的经济基础决定上层建筑，社会保障制度必然是经济发其严谨务实的民族性格和强劲的钻研精神，研究与应用，意志帝国一跃成为了第二次工业革命的领德展的产物。１９世纪第一次工业革命爆发，国作为当时最英大的最先进的工业国，济实力在欧洲各国之中遥遥领先，跑者。究其原因：经
（）３加强四个环节的控制实现了经济与技术的有机结通过合同管理、工组织设计审查、料定价管理，实际施材在
合。使经济环节（工程招投标、同管理、合材料管理）的控制的施工情况及合同约定的基础上修正和调整合同价，经在
Ｎｏ１２０．０，０９
现代商贸工业ＭｏｅｎＢｓｅａｅＩｄｓｙｄｒｕｉｓＴｒｄｕｔｎｓｎｒ
２０年第１０９Ｏ期
德国社会保障制度

浅析德国和英国的破产立法(三)经济法

浅析德国和英国的破产立法（三）经济法告别德国之后，我们来到了英国伦敦。

考察团拜访了均富会计师事务所、高乐有限公司、KIRKLAND&ELLIS律师事务所等破产专业服务机构与从业人员。

英国新破产法于1986年颁布，此后经过一系列修订。

为使商事重整更易获得成功，新法还引入了美国的重整制度。

但在实践中发现，由于英国社会较为开放，当事人的意思更难统一，适用美国式的重整程序较为困难。

一般认为，与美国破产法相比，英国破产法更强调保护债权人利益。

新破产法缩短了破产案件的审理期间，以更方便的程序处理破产财产，提高了效率。

以前企业破产案件的审理期间大约为3年，现在通常为1年，甚至更短，尤其是官方管理人负责的案件。

去年，英国约有75%的破产案件是消费者信用破产，其余是商事破产。

目前，在自然人破产案件中个人自愿安排即IVA程序日益盛行。

这一程序在法院令下进行，简单灵活，近3/4的个人破产案件是通过该程序解决的。

IVA程序本质上是债务人与债权人之间订立和解合同的一个过程，其对债务问题的解决是双方谈判的结果。

通常，债务人首先与主要债权人进行试探性接触，看有无可能达成协议。

在确认有较大可能时，债务人向法院申请临时令，在14天内制止个别清偿，包括有物权担保者对担保物的执行。

然后召开债权人会议讨论债务清偿协议，并进行投票表决。

当同意者人数过半，代表的债权额度超过2/3时，方案即告通过。

IVA程序之效力与重整程序相同，可中止有物权担保者对担保物的执行，但如担保债权人的利益有可能因此受到损害时，其可向法院申请另一命令恢复执行。

多数情况下，破产申请由债务人提出。

债权人如提出破产申请，其债权必须是无财产担保的债权，且数额达到750英镑，自要求清偿之日起已经超过3周。

在破产清算或重整等程序结束后，除有破产刑事犯罪行为者以及特定种类的债务如学生贷款外，债务人未能偿还的余债可以获得免除。

在20XX年前，债务人可获得自动免责的期限为3年，现在已经改为1年。

德国社会保障制度介绍

德国社会保障制度一、发展及概况德国的社会保障制度建立于19世纪80年代。

1881年威廉一世皇帝根据俾斯麦的建议在他的公告中宣布：“最大限度地保障需要帮助的人。

”并且声明，这是立足于基督教道义基础上的国家的最高使命。

1983年的工人医疗保险法、1984年的事故保险法和1989年的养老保险法由帝国议会通过后，德国成为世界上第一个建立了广泛社会保险的国家。

社会保险制度确立一百多年来的实践证明，德国建立广泛的社会保险是有远见的并且为其他国家起了示范作用。

1911年这三个法律被汇编成帝国保险法。

1911年还制定了职员保险法，1923年制定了帝国矿工联合会法，1927年制定了失业保险法，1957年制定了农民老年援助法。

在这期间养老保险、事故保险、失业保险、医疗保险都进行了根本的改革和按照新的要求进行了调整。

1995年又颁布实施了被称作社会保险第五大支柱的社会护理保险法，由此填补了社会保障体系中最后一块空白。

德国社会保障确立的指导思想是，把支持经济上的弱者、保障较大的生活风险和致力于社会机会平等看作社会国家有秩序发展的基石，避免在市场经济下出现“强权社会”，通过社会保障使个人自由和在与人的尊严相应的方式中生活成为可能。

在这一指导思想下，德国已建立起的社会保障制度不仅为人们在生、老、病、死这些一般生活风险出现时提供保护，而且为人们在遭遇战争致损害、暴力行为致损害和公共疫苗接种致损害这些特殊社会风险时提供保护。

德国的这一无所不包的社会保障网被看作是国家和所有公民共同协作的成果，公民有权利从社会保障制度中获得待遇，也就是说，公民不是国家施舍的领取者，而是制度的积极合伙人。

德国社会保障贯彻3个基本原则，即保险原则、供养原则和救济原则。

按照保险原则提供待遇，是指如果社会保险成员缴纳了社会保险的保险费，那么他们将通过社会保险获得待遇，社会保险资金主要通过征收保险费筹集，但是国家也提供津贴；按照供养原则提供待遇，是指如果人们为社会作出过特殊牺牲和贡献，那么他们将通过官方获得供养，供养资金由国家从税收资金中支付；按照救济原则提供待遇，是指如果人们不能从社会保险或官方供养中获得待遇或者获得的待遇不能满足人们的需要，那么他们将通过社会救济获得待遇，社会救济资金从国家税收中支付。

德国率先建立社会保险制度的深层次原因

德国率先建立社会保险制度的深层次原因唐俊【摘要】：分析1 9世纪后半叶德国经济、政治、思想等特殊环境因素可知,德国境内发生的第二次工业革命、德意志统一和德意志的天主教宗教传统、新历史学派思想、马克思主义的传播这些特殊的经济、政治、思想因素的共同作用,促使了德国率先建立社会保险制度。

【作者单位】：武汉大学社会保障研究中心【关键词】：社会保险工业革命德意志统一天主教社会理论【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(0 3 JZD0 0 2 )【分类号】：F845.16【DOI】：CNKI:SUN:HZLS.0.2005-01-0121883年，德国俾斯麦政府颁布《疾病保险法》，从而揭开了人类现代社会保障制度建设的序幕。

目前，在研究分析德国率先建立社会保险制度的原因时，社会保障学者们的传统观点普遍认为，19世纪的德国无论是在工业化的规模还是在社会对于现代化保障的需求方面都不能和英国相比，社会保险制度之所以首先产生于德国，主要是因为德国境内盛行鼓吹劳资合作和实行社会政策的学派即新历史学派的思想的影响和马克思主义的传播和工人阶级政党的推动下的德国工人运动日益高涨等因素促使德国成为最先建立社会保险制度的国家。

以上这些观点有合理之处，但是对于德国当时建立社会保险这一“制度变迁”的所处的特定的历史大环境缺乏综合的考察，因此存在较大的缺陷。

本文试图作相关的探索。

一、经济因素。

恩格斯认为，“每一时代的社会经济结构形成现实基础，每一个历史时期的由法的设施和政治设施以及宗教的、哲学的和其他的观念形式所构成的全部上层建筑，归根到底都应由这个基础来说明。

”2社会保险制度的建立作为上层建筑的构建，也应该而且必须首先由其所处时代的经济基础来决定。

因此，经济因素是德国建立社会保险制度的首要因素。

19世纪后半叶资本主义世界的经济大环境是第二次工业革命的如火如荼进行，从而带来自由竞争资本主义向垄断资本主义过渡。

地处欧洲地理心脏的德国，曾经由于诸侯割据、四分五裂而迟迟在19世纪20年代才完成第一次工业革命，经济上一直落后于英、法等欧洲强国。

德国社会保障制度

德国社会保障制度赵昆社会保障 200510050一、历史追溯德国的社会保障制度历史悠久，最早可以追溯到中世纪的矿工自发互助组织。

直到19世纪80年代，建立在自发基础上的个人积蓄及行业互助仍是人们分担风险的主要途径。

现代意义上的德国社会保障制度是工业化进程的产物。

由于工业活动的大规模扩大，导致了劳动人口的激增。

同时，劳动条件急遽恶化，工伤事故和职业病猛增，工人的基本生活难以得到保证。

劳资矛盾也不断激化，迫使俾斯麦政府不得不采用“胡萝卜加大棒”的怀柔政策以维护政局稳定和经济正常发展。

1881年11月17日，作为帝国首相俾斯麦签署了皇帝召书，为创立一套全面的社会保险体系制定了准则，包括其后相继颁行的“工人医疗保险法”、“工伤事故保险法”和“养老保险法”，开创了具有普遍强制性的社会保险制度，开始了由国家大规模构建社会保障体系的发展阶段。

由此，在19世纪末期经济技术水平一般发达的德国成为了现代社会保障制度的诞生地。

此后．德同相继通过了一系列国家立法，逐渐将社会保障纳入国家法制轨道。

这些立法包括1911年的“帝国保险法”、1912年的”职员保险法”、1927年的“失业保险法”等。

直至1938年，德国的社会保障基本方法才大致完成。

在此期间，虽然经历了“一战”中的血与火、1927－1933年世界经济危机和希持勒的专制统治，但德国社会保障事业并没有被伤及元气而有所中断，而是在渐进的发展中发挥了稳定社会的作用。

“二战”的溃败使德国的经济遭受了难以想伤的重创，社会保障事业亦成为无源之水，深受影响。

在经济重建中，德国采用了改良性的资本主义市场经济体制——社会市场经济体制，即在尊重个人经济自由、经济权利的基础上，依靠市场机制配置资源，并发挥国家的社会、经济职能来保证社会公正和社会安全的经济和社会制度。

社会保障制度作为“社会安全网”，正是这一制度中维护社会公正与社会安全的重要组成部分。

因此，随着1949年新的社会保障法的颁布和德国经济的复苏与大发展，德国社会保障制度在战后不断充实、扩展而成一套完整的社会保障体系。

论现代社会保障制度首先产生于德国的原因

论现代社会保障制度首先产生于德国的原因在西方工业化国家中，德国资本主义发展较长时间一直处于萌芽状态。

在19世纪80年代，其工业化规模与发展水平均无法与工业化先驱的英国相提并论，但它却是世界上最早制定社会保障立法的工业化国家，率先全面实行了社会保险政策。

这与当时德国的经济发展水平，社会保险立法的理论基础，特定的政治因素和社会传统息息相关。

一、经济发展水平现代社会保障制度是工业化社会特有的产物，经济发展程度是其得以建立的基础。

19世纪80年代以前，社会救济体制是资本主义国家主要的社会保障制度，它是一种低层次、低成本的社会保障制度，覆盖范围十分有限。

这是因为当时经济发展水平较低，政府掌握的剩余产品有限，无法提供更高水平的保障。

从19世纪五六十年代开始，整个德意志经济发展相当迅速，尤其是煤铁等重工业部门。

到60年代，德意志的工业产值已赶上法国。

从这一阶段开始的第二次工业革命是以德意志为中心的，除了短暂的萧条外，德意志经济一直处在繁荣状态。

1871年德意志帝国的建立实现了德意志的统一。

普鲁士在1870年普法战争中的胜利，为新成立的帝国获得了丰厚的经济利益：他们从法国得到了50亿法郎的赔款，并将其投入到工业领域，这不仅使原有的工业部门大为扩充，而且又建立了许多新的工业部门；同时还占领了法国阿尔萨斯全省和洛林省的一部分，这里是著名的工矿区，因而使纺织工业、化学工业和钢铁工业获得了充足的原料供应，得到空前规模的发展。

德意志帝国统一后经济增长速度十分惊人。

统一前的1860-1870年，工业年均增长率仅为2．7％；1870-1880年，增长幅度达到4．1％；1880-1890年则为6．4％，其增长速度远远超过了英、法两国，仅决于当时经济高速增长的美国。

快速的工业增长使后起的德意志帝国迅速赶上并超过了老牌的资本主义国家，1874年德国的工业生产超过了法国，1895年又超过了英国。

经济实力的增长使得社会保险——这种比社会救济制度更为先进的社会保障模式在德国得以建立并能稳定运行。

德国比英国先建立现代社会保障制度的原因分析

德国比英国先建立现代社会保障制度的原因分析无论工业化规模与发展水平，还是对于现代社会保险的需求，19世纪80年代的德国尚无法与作为工业化先驱的英国相提并论，但是，德国却是最先推行国家社会保险，建立现代社会保障制度的国家。

产生这一现象的原因是多方面的，大致可从以下几个方面进行分析。

一、社会保障模式建立的理论基础因素德国社会保障制度的出台与德国新历史学派有着密切的关系。

新历史学派的理论核心是“国家观”，认为国家是集体经济的最高形式。

凡是个人达不到的目标，都应由国家实现。

国家应该直接干预经济生活的管理，负起“文明和福利”的职责。

而劳资矛盾作为德国经济社会的重要矛盾，关系着帝国的发展和命运，理所应当由国家出面解决。

正是这一理论，要求德国政府在社会保障方面应该承担起责任，为德国建立现代社会保障制度提供了理论支持，并推动了现代社会保障制度的建立。

而对比英国在这一时期的社会保障理论基础与德国相比有很大的不同。

19世纪70年代，德国新历史学派产生的这一时期，英国处于自由主义理论的笼罩之下，仍然相信中央政府对地方政府少的干预有利于经济的发展，法律上承认保护私人财产以及个人自由的原则。

社会保障制度理论基础的推动作用不同，这是德国现代社会保障制度早于英国的重要原因。

二、社会保障制度建立的政治条件因素德国复杂的政治和阶级背景，也是促进德国社会保障制度最先确立的重要原因。

19世纪中后期，奥托•冯•俾斯麦任普鲁士首相期间通过一系列成功的战争统一了德国，并成为德意志帝国第一任总理。

此时，马克思主义在德国广泛传播，对德国工人阶级起到了思想启蒙的作用，工人阶级的斗争不断出现。

作为一个保守的专制主义者，俾斯麦镇压了19世纪80年代的社会民主运动。

在国内问题方面，首先在1871年至1877年间的“文化斗争”中，与罗马教廷互相攻击，最后以双方互相妥协结束。

再在1878年随即开始“围剿左派”，制定《非常法》，以打压社会民主党。

但同时间，他亦制定了很多保障工人的措施，来进行拢络，俾斯麦曾表示接受这样的观点：“一个想得到养老金的人是最安分也最容易被驯服。

浅谈德国最先建立社会保障制度的优越条件

浅谈德国最先建立社会保障制度的优越条件19世纪80年代，当时执政的俾斯麦政府颁布一系列法令：1883年颁布《疾病社会保险法》；1884年颁布了《工伤事故保险法》；1889年颁布了《老年和残障保险法》。

德国先于英国等最早走上工业化道路的国家制定和实施社会保险制度，原因有以下几点。

第一、德国工人运动的迅猛发展。

19世纪下半叶，马克思主义在工人群众中传播开来，德国工人阶级为了争取自己的经济利益和劳动利益，与资产阶级展开了不屈不挠的斗争。

他一方面强烈要求政府当局实施保护劳动权益的社会政策，另一方面自发的组织各种互助互济的民间组织。

德国统治阶级为了缓和工人运动，也为了瓦解工人群众中的各类自发组织，被迫推出带有强制性的社会保险制度。

可见工人运动成为社会保险事业的催化剂。

社会保障制度的产生也是无产阶级长期斗争的结果，经济利益的分配和社会权利的分配，都取决于社会各阶级，各集团力量的对比。

可以说，工人的坚决斗争是把社会保障制度产生的可能性变成现实性的决定性因素。

随着机器生产的进一步扩大，工人为争取社会保障的斗争日益激烈。

19世纪7、80年代无产阶级为争取自己的政治经济利益而形成一支独立的政治力量。

1872年夏天，鲁尔矿工为争取8小时工作日和提高工资的罢工斗争震惊了世界，资产阶级被迫宣布建立“社会保障法”，先后采取了一系列改善工人生活的措施，社会保障具有缓和阶级矛盾，维护社会安定，并在一定程度上保证为资本主义提供数量和质量上的合乎社会化生产要求的劳动力作用，所以资产阶级政府在政治上支持社会保障的发展。

第二、工业发展和对外夸张的需要帝国首相俾斯麦认为，若要达到加快发展和谋求欧洲霸主地位的目的，必须安抚好国内的工人群众，调和好劳资关系，实施一整套社会政策，其中包括社会保障政策。

第三、德国新历史学派的出现新历史学派又称讲坛社会主义学派，其提出的福利国家理论，为社会保障制度赖以建立产生的直接理论基础。

他们鼓吹劳资合作和实行社会改良政策。

德国比英国先建立现代社会保障制度的原因分析

产生这一现象的原因是多方面的，大致可从以下几个方面进行分析。

一、社会保障模式建立的理论基础因素德国社会保障制度的出台与德国新历史学派有着密切的关系。

新历史学派的理论核心是“国家观”，认为国家是集体经济的最高形式。

凡是个人达不到的目标，都应由国家实现。

国家应该直接干预经济生活的管理，负起“文明和福利”的职责。

而劳资矛盾作为德国经济社会的重要矛盾，关系着帝国的发展和命运，理所应当由国家出面解决。

正是这一理论，要求德国政府在社会保障方面应该承担起责任，为德国建立现代社会保障制度提供了理论支持，并推动了现代社会保障制度的建立。

而对比英国在这一时期的社会保障理论基础与德国相比有很大的不同。

社会保障制度理论基础的推动作用不同，这是德国现代社会保障制度早于英国的重要原因。

二、社会保障制度建立的政治条件因素德国复杂的政治和阶级背景，也是促进德国社会保障制度最先确立的重要原因。

19世纪中后期，奥托•冯•俾斯麦任普鲁士首相期间通过一系列成功的战争统一了德国，并成为德意志帝国第一任总理。

此时，马克思主义在德国广泛传播，对德国工人阶级起到了思想启蒙的作用，工人阶级的斗争不断出现。

作为一个保守的专制主义者，俾斯麦镇压了19世纪80年代的社会民主运动。

在国内问题方面，首先在1871年至1877年间的“文化斗争”中，与罗马教廷互相攻击，最后以双方互相妥协结束。

再在1878年随即开始“围剿左派”，制定《非常法》，以打压社会民主党。

但同时间，他亦制定了很多保障工人的措施，来进行拢络，俾斯麦曾表示接受这样的观点：“一个想得到养老金的人是最安分也最容易被驯服。

社会保障制度英德比较

德国率先建立社会保障制度的原因分析摘要英国于十九世纪率先完成工业革命，进入工业社会。

其中，工业社会是社会保障制度得以产生的经济社会基础。

但是，现代社会救助制度未产生于率先完成工业革命的英国，而是诞生在德国。

本文从英国社会保障制度萌芽时期的《济贫法》与德国保险三法以及政治因素、经济因素、社会因素等相比较，运用历史总结与现实分析结合的社会保障比较方法，对社会保障制度率先产生于德国的原因进行深层次分析。

希望能对今后的社会保障制度的研究起到借鉴意义。

关键词：现代社会保障原因分析德国英国一．经济因素马克思认为，“每一时代的社会经济结构形成现实基础，每一个历史时期的由法的设施和政治设施以及宗教的、哲学的和其他的观念形式所构成的全部上层建筑，归根到底都应由这个基础来说明。

”社会保险制度的建立作为上层建筑的构建，也应该而且必须首先由其所处时代的经济基础来决定。

因此，经济因素是德国建立社会保险制度的首要因素。

因此，首先从经济因素方面探究德国率先建立社会保障制度的原因。

16世纪英国圈地运动迫使众多农民背井离乡，失业现象日益严重，社会不安因素急剧增加。

面对大量的社会问题，原有的宗教慈善行为参与解决却又显得力不从心，另一方面，自由民的流动使家庭保障难起作用。

于是社会动乱增加，政府被迫考虑救济贫民的问题。

1601年，英国政府在以前各项法令的基础上，颁布了著名的伊丽莎白《济贫法》。

以此为标志，社会保障萌芽于英国。

随着两次工业革命的发展，英国创造了巨大的物质财富，国民生活水平显著提高，大量的剩余劳动力被吸收，就业比较充分。

虽然工业化难免会造成伤残、疾病、死亡等。

但是，由于英国社会财富富裕，这些问题的解决不需要国家的过度干预，而只是通过福利的方式抚恤退休员工、因工作致残者等。

因此，就这方面来说，英国直到20世纪以前没有建立起完备的社会保障体系，只是单一的运用社会保障体系中的社会救助即发放福利来完成对社会成员的社会保障。

19世纪后半叶资本主义世界的工业革命使得德国的生产力飞速发展。