普惠金融指数核心指标体系构建研究_杨慧

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普惠金融绩效评价指标构建及其应用研究

作者：苑珂珂;宋良荣
作者机构：上海理工大学管理学院,上海200000
出版物刊名：金融理论与实践
页码： 67-70页
年卷期： 2017年第11期
主题词：普惠金融层次分析法指标体系
摘要：在借鉴现有的国际普惠金融评价体系的基础之上,试图构建适合中国经济发展特征的普惠金融绩效评价体系,并通过向银行业机构、金融监管部门、高校领域专业人士进行问卷调查,通过对调查问卷的分析来确定各项指标的比重。

根据各省市统计局及人民银行公布的数据信息,编制全国及两省的普惠金融发展指数来对比研究浙江省和安徽省的普惠金融发展情况,并对未来我国普惠金融的发展提出一些建议。

普惠金融指标体系建设国际经验及对我国的启示

普惠金融指标体系建设国际经验及对我国的启示钱仁汉王崧青王红玲摘要：近年来，普惠金融得到国际社会的广泛关注。

普惠金融全球合作伙伴（GPFI）、世界银行（WBG）、国际货币基金组织（IMF）、经合组织（OECD）等主要国际组织为构建全球性普惠金融指标体系做了深入的探索和研究，旨在测度和评估各国普惠金融发展水平。

相比之下，我国普惠金融指标体系的建设还处在初步探索阶段。

本文梳理了G20普惠金融指标体系的建设情况，剖析了普惠金融指标体系建设的主要经验与不足，在此基础上提出完善我国普惠金融指标体系建设的建议。

关键词：普惠金融指标体系国际经验中图分类号：F832.0 文献标识码：文章编号：1009 - 1246（2017）05 - 0076 - 06一、G20普惠金融指标体系建设情况（一）指标体系框架设计普惠金融全球合作伙伴（GPFI）由G20国家、部分非G20国家以及相关国际机构组成，致力于在全球范围内推广和发展普惠金融。

2012年，GPFI正式发布《G20普惠金融指标体系》，在督促各国政府主动作为、推进全球普惠金融数据库快速发展方面起到较大的推动作用。

2013年，指标体系新增涉及金融素养和金融服务质量的指标；2016年，新增用于衡量数字金融服务发展的指标。

目前，《G20普惠金融指标体系》包括供、需两侧以及金融服务的使用情况、可获得性和质量三个维度，共形成19大类、35项指标。

1.金融服务的使用情况。

指标共计20项，细分为“成年人”和“企业”两类。

“成年人”指标15项，涉及账户、信贷、保险、支付、储蓄倾向等类别。

其中，账户指标主要衡量成年人在正规金融机构或移动支付服务提供商处拥有账户的情况；信贷指标衡量在正规金融机构发生信贷业务的情况；保险指标衡量成年人购买保险的情况；支付指标衡量非现金交易以及使用数字、移动电话、互联网、银行卡和账户支付的比例；储蓄倾向衡量过去一年在银行或其他正规金融机构存款的成年人比例。

乡村振兴背景下构建普惠金融评价指标体系研究

乡村振兴背景下构建普惠金融评价指标体系研究聂波1，聂娟2（1.中国农业发展银行广东省分行营业部，广东广州510013；2.广东省社会科学院，广东广州510610）[摘要]随着乡村振兴战略的深入推进，普惠金融对于农村经济的持续健康发展起到了至关重要的作用。

普惠金融不仅能够推动农业现代化，还能促进农村经济的多元化发展，进而提高农民的收入和生活质量。

在乡村振兴背景下构建一个科学、合理的普惠金融评价指标体系，需要有目标导向，具备可行性、层次性，能够动态适应乡村振兴策略和环境变化。

[关键词]普惠金融；乡村振兴；评价指标体系；农村经济；金融服务[中图分类号]F832.3；F320.3[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2024）04-0125-03[作者简介]聂波(1979—)，安徽淮南人，硕士研究生；研究方向：三农经济的发展现状及对策；聂娟(1978—)，女，安徽淮南人，博士研究生；研究方向：乡村振兴、共同富裕。

第2024年第4期（总第572期）商业经济No.4，2024Total No.572一、文献综述普惠金融的出现，是对传统金融体系中存在的不平等和不公正的一种回应。

杜晓山[1]认为普惠金融降低了金融服务成本与门槛，以实现对贫困和偏远地区人群的金融需求。

随着普惠金融拓展到多个领域，有学者逐渐将普惠金融结合乡村振兴发展进行研究，沈俊杰[2]分析了绿色普惠金融对乡村振兴的影响，但时间跨度较短。

一部分学者从实证方面进行分析：吕振江[3]运用熵权法测算了我国各省份的乡村发展水平与金融发展水平；葛和平[4]用空间计量方法并构建乡村振兴评价指标体系，认为数字普惠金融与乡村振兴之间呈现“U ”型关系；齐思斯[5]探讨了我国数字普惠金融与乡村振兴发展之间的协调关系。

由于乡村振兴战略实施时间不长，目前国内对于普惠金融和乡村振兴评价指标体系并未形成共识。

二、普惠金融在乡村振兴中的重要作用(一)推动农业现代化普惠金融对农业现代化起到了至关重要的作用。

普惠金融发展评价指标体系构建及影响因素分析——以黑龙江省为例

Inclusive Finance普惠金融普惠金融发展坪价指标体系构建及影响B9素分析—以黒龙江省为制■衡安忱王雅梦/文莎摘要普惠金融作为面对社会各阶层和群体的金融服务概念，在致力于消除贫困、实现社会公平中得到了持续性的完善与发展。

基于对普惠金融发展水平的直观测度和详细分析，本文以黑龙江省2013-2018年的年度数据为样本，通过建立普惠金融发展评价指标研究分析黑龙江省普惠金融发展情况，并进一步在加强金融基础设施建设、加强政策环境支撑及加大金融创新力度等方面给予相应政策建议。

》关键词普惠金融；普惠金融发展指数；创新发展普惠金融评价指标体系分析的演进历程普惠金融概念最早由联合国在2005年提出，并逐渐得到世界各国高度重视。

我国2013年在十八届三中全会第一次讨论“普惠金融”理念；2015年《政府工作报告》里指出“大力发展普惠金融”；2016年国务院发布《推进普惠金融发展规划(2016-2020)》；2020年在《政府工作报告》中针对发展普惠金融提出了明确要求，体现了对推动普惠金融发展解决社会民生问题的重视程度。

我国普惠金融快速推进，为实体经济发展提供了有力支持。

多年以来，黑龙江省不断推动金融改革，创新普惠金融产品，但仍存在诸多不稳定因素，经济下行压力以及转型升级压力较大，金融资源不均衡等问题不断显现。

搭建普惠金融体系对于解决“三农”、小微企业、个体工商户及弱势群体等方面的金融扶持、提高金融对实体经济渗透度、加大金融创新等具有重要意义。

在实证分析普惠金融发展情况时，首先要解决发展水平指标测度问题。

学者们不断优化改进普惠金融发展水平的研究方法，从多维度、多指标体系进行综合评价。

在微观上，多数从普惠金融的覆盖度出发，以金融网点数评价金融机构覆盖率；在宏观上，指标选取以金融服务获得性为主，选择存贷款余额、存款余额以及贷款余额占比等。

基于此，本文拟改进现有指标体系，使用普惠金融指数法测度其发展水平，以期可以更明确地显示黑龙江省普惠金融发展脉络。

普惠金融评估指数构建及其监管应用研究

了包含ｌ９个指标的普惠金融评估体系，使用层次分析法确定指标权重，测算出各省的普惠金
融发展指数。伍旭川等（２０１４）采用国际组织发布的评估指标体系，运用改进型指数效用函数等方法，编制出适合样本地区的普惠金融指数。值得注意的是，上述指标体系构建主要以传统
．
当前，推进供给侧结构性改革成为我国适应并引领经济新常态的一项战略行动，供给侧结构性改革的推进离不开金融的支持。普惠金融强调金融服务的包容性、公平性和商业可持续，经济转型发展时期，发展普惠金融成为国内银行业支持供给侧结构性改革、推进 “ 补短板、惠
金融服务为主，数字金融相关指标较少。
随着普惠金融在国内的实践发展，监管部门对现阶段普惠金融重点扶持对象Ｅｔ趋明确，Ｐ２Ｐ等信息中介机构的出现更是改变了普惠金融评估的范畴，同时也对评估指数的构建提出了新要求。本文在全面总结和回顾国内外普惠金融评估相关研究的基础上，结合福建辖区实际，建立了包含５个维度２０个核心指标的普惠金融评估体系，采用层次分析一模糊综合评价法（ＡＨＰ．ＦＣＥ）、欧式距离法编制出福建银行业普惠金融发展指数，通过对福建辖区各地市、各类型银行业机构普惠金融发展水平的测算及对比分析，阐述该普惠金融评估指数在银行业监
辖区普惠金融发展指数以及分地区、分机构指数。在此基础上，本文探讨了普惠金融评估指数在准确衡量普惠金融发展进程、引导发现薄弱环节并针对性改进金融服务等监管实践中的运用，

农村金融服务普惠性评估指标体系

农村金融服务普惠性评估指标体系近年来，我国农村金融服务普惠性取得了显著的进展。

为了更好地评估和监测农村金融服务的普惠性，建立一个科学有效的评估指标体系尤为重要。

本文将探讨农村金融服务普惠性评估的指标体系。

一、引言随着我国经济的快速发展，农村金融服务的普惠性逐渐得到了重视。

为了解决农村金融服务中存在的问题和不足，我们需要建立一个科学合理的评估指标体系，以评估农村金融服务的普惠性。

二、农村金融服务的普惠性评估指标1.金融服务覆盖面指标这是评估农村金融服务普惠性的基础指标之一。

包括金融机构的分布情况、金融产品的普及度、农村居民金融服务需求的满足程度等。

通过对这些指标的评估，可以了解到农村金融服务的普及程度和服务覆盖的范围。

2.金融服务质量指标农村金融服务不仅要关注服务的范围，还需要关注服务的质量。

这包括金融产品的创新程度、服务流程的便捷性、服务效果的满意度等。

通过对金融服务质量的评估，可以了解到金融机构在满足农村居民金融需求方面的表现。

3.金融服务可及性指标农村地区的基础设施、信息化水平等与金融服务的可及性密切相关。

通过评估这些指标，可以了解到农村金融服务对于各个群体的可及性，从而判断其普惠性。

4.金融服务成本指标金融服务的成本对于农村居民来说也是一个重要的指标。

通过考察金融服务的成本，可以判断金融服务是否负担得起，是否能够满足农村居民的需求。

5.金融服务效益指标金融服务的效益是评估农村金融服务普惠性的重要指标之一。

包括金融服务对农民收入的促进作用、金融服务对农村经济的支持力度等。

通过评估这些指标，可以判断金融服务对农村经济社会发展的贡献程度。

三、结论农村金融服务的普惠性评估指标体系应包括金融服务覆盖面、金融服务质量、金融服务可及性、金融服务成本和金融服务效益等方面的指标。

通过科学合理地评估这些指标，我们可以全面了解农村金融服务普惠性的状况，为进一步改进农村金融服务提供有力的支撑。

在建立农村金融服务普惠性评估指标体系之后，政府和相关金融机构可以根据评估结果制定相应的政策和措施，以进一步提高农村金融服务的普惠性和服务质量，推动农村经济社会的全面发展。

普惠金融指标体系构建及测度

统计科学与实践STATISTICAL THEORY AND PRACTICE普惠金融指怖系2014-21王文雯年我国普惠金融省级数据，构建出包含地理渗透性、金融产品接触性、金融服务效用性的三大一级指标，并基于此构建了五大二级指标，最后加总权重赋值的各部分构建出普惠金融指数。

随后，进一步分析了普惠金融指数的时间趋势变动和地区差异。

研究发现：（1)我国普惠金融出现先上升后小幅下降的趋势，中西部地区对东部发达地区呈现赶超之势。

（2)北京、上海等东部地区普惠金融发展处于高水平，中西部地区普惠金融发展则主要处于中等及以下水平，但部分偏远地区如内蒙古、青海则出现普惠金融水平不断提升=关键词：普惠金指数；指标体系r丨引言党中央、国务院高度重视发展普惠金融。

党的十八届三中全会明确提出发展普惠金融:普惠金融的发展对于促进中小微企业创新、降低农村地区贫困率有着至关重要的作用在信息不对称、交易成本高、抵押品缺乏及信贷风险较高的情况下，传统金融机构往往不愿意向贫困的农村居民和小微企业提供信贷产品，致使农村金融发展落后、小微企业融资难以及地区金融发展不平衡。

如何针对这类弱势群体设计专门衡量普惠金融的指标已成为消除金融排斥亟需解决的问题。

过去关于普惠金融的研究多集中于普惠金融对经济发展的研究1mi。

然而，我国普惠金融发展水平如何，动态上有何变化，地区间有何差异，这种变动背后的原因是什么则并未有学者对其进行深人探讨。

丨指标体系构建、数据来源与测度方法(一）指标体系构建本文构建普惠金融指标本着代表性、可操作性、独立性、可拓展性的研究展开设计，即一方面要考察普惠金融指数的发展深度和广度，同时使得细分维度指标含义明确、独立，避免信息交叉，另一方面，未来随着普惠金融广度的延伸，也会出现新形势的普惠金融，在构建指标时需充分考察指标的可拓展性。

目前已有大量学者从多个维度考察普惠金融，通过对每个维度赋予相应权重，并从国际层级、省级或者特定区域测度普惠金融指数并予以比较P _m |。

构建普惠金融评价指标体系

构建普惠金融评价指标体系作者：桑培罗布来源：《环球市场》2019年第20期摘要：联合国在2005年上提出了普惠金融的概念以来，国外对构建普惠金融指标体系作了一些研究，目前国内在这方面的研究还非常有限，尤其是西藏普惠金融评价体系仍属于空白状态，根据针对西藏自身特殊地理环境、特殊经济发展环境、金融机构体系单一、农牧区地广人稀、基础设施条件等特殊情况下构建普惠金融评价指标体系是光为重要的，具有一定的参考和应用价值。

关键词：普惠金融;模糊数学;实证分析一、设计指标根据世界银行发布的全球普惠金融指数核心指标、全球普惠金融合作伙伴组织的普惠金融核心指标、金融包容联盟成立的金融包容数据工作小组设计的普惠金融核心指标、国际货币基金组织的普惠金融指标体系，主要从金融服务的广度和深度角度去选取普惠金融指标，以此衡量不同国家的普惠金融发展水平，本文结合西藏自身特殊的地理环境和经济环境，客观上从金融服务的渗透度、可得性、使用性三大维度去设计西藏普惠金融指标，分别选取每万成年人拥有金融机构数比重，每万成年人分配金融机构从业人员数量比重、每行政村辖区拥有助农取款点或者自助取款机数量、每万成年人中开立的存款账号数量的比重、人均贷款占人均GDP的比重、每万户中发生信贷关系数量比重、每万人中投保人员的比重、近12个月内在金融机构存款的成年人比重、和每人均贷款占人均GDP的比重、以上9个核心指标与普惠金融指标数均为正相关、其普惠金融发展做出定量的测度和评价。

几点说明;本文选取指标参照世界银行等发布的普惠金融核心指标，结合西藏自身特殊的地理环境和金融环境。

有些核心指标删减其主要原因是：金融机构的密级程度一西藏本身地广人稀，住户分散程度较大，用每平方公里的金融机构数来衡量普惠金融的是不合理的。

支付方式情况一随着中国经济和网络技术的快速发展，西藏各地区行政村的基础设施也有了一定的跟进和发展，支付结算方式变得日益丰富，而西藏农牧区绝大部分文化水平较低，很难使用丰富的支付方式，所有未使用支付方式情况的指标是合理的。

县域普惠金融指标体系的构建

县域普惠⾦融指标体系的构建2019-08-05摘要：2013年党的⼗⼋届三中全会通过的《中共中央关于深化改⾰若⼲重⼤问题的决定》明确提出“发展普惠⾦融”。

要发展普惠⾦融，就必须全⾯、真实地了解普惠⾦融现实状况，这有赖于构建科学的评价指标体系，通过对指标的测度分析提出普惠⾦融可持续发展的思路对策。

本⽂通过构建多维度、多层次的普惠⾦融指标体系，选取渭南⼤荔县作为样本，测度样本县普惠⾦融程度。

关键词：普惠⾦融;指标体系;实证分析⼀、渭南市普惠⾦融的测度⽅法和指标体系的建⽴（⼀）指标选取、设定的原则。

⼀是科学性原则。

普惠⾦融应根据普惠⾦融的内涵和要素科学设定评价指标，并根据评价指标对普惠⾦融发展的影响程度设定相应分值。

⼆是真实性原则。

普惠⾦融指标数据来源要真实可靠，指标数据能够连续、及时、准确地采集。

三是可操作性原则。

评价指标的每⼀个项⽬均可从外部公开信息和内部⾮公开信息中获取，从⽽保持评价⼝径基本⼀致。

四是及时调整原则。

当现实经济⾦融环境发⽣重⼤变化时，评价指标可根据需要及时调整和补充，实现对普惠⾦融发展情况实时、动态和持续性监测评估。

（⼆）指标的确定与数据采集。

指标构成。

借鉴G20⾦融包容指标体系，从“可获得性、使⽤情况和服务质量”三个维度来评价普惠⾦融发展情况，选取了31个指标，其中可获得性包括7个指标、使⽤情况包括16个指标、服务质量包括8个指标（见表1）。

指标权重的赋值。

由于整个指标体系涉及指标众多，为了⽐较科学地确定各个指标权重的赋值，运⽤美国运筹学家T.L.Saaty 于⼆⼗世纪七⼗年代提出的层次分析（AHP法）进⾏建模计算，将指标体系分为四个层次，处于最上⾯的层次是普惠⾦融指标体系，⽤A表⽰;中间层是指标体系的衡量维度，包括可获得性、使⽤情况、服务质量三个指标，分别⽤B1、B2、B3表⽰。

中间层有两层，根据层次分析法中“⼀般下⼀级⼦指标数量不应⼤于9”要求，使⽤情况再细分出⽀付结算情况、信贷情况和保险理财情况三个⼦指标，分别⽤B21、B22、B23表⽰。

新时代普惠金融赋能共同富裕的双重向度与实现路径

新时代普惠金融赋能共同富裕的双重向度与实现路径*于兰华张扬金提要：普惠金融与共同富裕有天然契合性，是共同富裕战略实现的增长点。

新时代赋予普惠金融以满足人民美好生活需要为目标追求，以民主、法治、公平、高效为价值取向。

结合新时代要求和现实状况，普惠金融赋能共同富裕需要发挥缓解金融“脱实向虚”、缩小收入差距、拓宽服务渠道、消除金融排斥等方面功能。

近年来，我国普惠金融在乡村振兴、小微企业等领域的赋能成效较为显著，彰显了其赋能共同富裕的实践朝气与生命力。

然而，对照普惠金融高质量发展要求，普惠金融赋能共同富裕尚存在服务对象需求不足、可达性与可及性偏弱、风险防控能力低下、结构环境优质度不够等现实短板。

贯彻《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》精神，促进新时代普惠金融赋能共同富裕高质量发展，需要针对现实短板，从建构组织化模式、创新衔接机制、夯实制度保障、锻造数字化平台等方面精准施策和发力。

关键词：新时代普惠金融共同富裕高质量发展作者于兰华，女，浙江科技大学经济与管理学院教授，浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江科技大学研究基地研究员，法学博士（杭州 310023）；张扬金，男，杭州电子科技大学马克思主义学院教授，法学博士（杭州 310018）。

２０２３年１０月，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了普惠金融迈向高质量发展的战略目标，并为未来五年基本建成高质量的普惠金融体系指明了方向。

立足新时代中国特色社会主义现代化建设大背景，把握普惠金融赋能共同富裕的内在机理，把脉普惠金融赋能共同富裕的实践，不断提升普惠金融赋能共同富裕效能，对于新时代共同富裕战略和中国特色社会主义现代化强国目标的实现具有重要意义。

*本文系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心年度课题“新时代浙江践行习近平共同富裕观的典型案例及经验启示研究”（22CCG03）、浙江省高校重大人文社科攻关计划项目“现阶段县域城乡融合政策与实践研究”（2023QN090）的阶段性成果。

普惠金融指数的构建

普惠金融指数的构建普惠金融的前身和最初实践，与一些国家在最近几十年中所发展的“小额信贷” 与“微型金融”有着密切的关系。

小额信贷(Microcredit)是指为低收人人群提供的、额度较小的，以反贫困、促发展为基本宗旨的信贷服务。

小额信贷起源于20世纪70年代的孟加拉国，穆罕默德•尤努斯创办的格莱珉银行。

格莱珉银行对贫困农户发放小额贷款模式的成功，使得全球各个国家(特别是亚洲、非洲和拉丁美洲欠发达国家)纷纷效仿，同时各国也根据自已的具体情况，在格莱珉银行的基础上创造出了不同的信贷模式。

石俊志(2007)根据发放贷款机构的不同，将小额信贷模式划分为：正规金融机构方式、非政府组织方式、社区合作银行方式、乡村银行方式和批发基金方式。

微型金融(Microfinance)是以低收人群体为目标客户，向他们提供贷款、储蓄、保险、转账服务和其他金融产品的金融业务。

早期争议较大的是微型金融机构的可持续问题。

由于微型金融机构有来自政府的补贴和捐赠者的捐助，福利主义(Welfarist)认为微型金融机构不需要自给自足就能可持续发展(Morduch，2000)，因此微型金融机构理应给穷人较低的贷款利東来改善他们的生活和生产。

制度主义(Institutionist)认为微型金融机构为穷入提供服务的前提是微型金融机构自身必须可持续，在财务上自负盈5。

Gonzalez-;eg& ( 1°94)对20世纪六七十年代不发达国家的农村金融机构的倒闭进行了案例分析，其认为这些农村金融机构倒闭的原因主要是“缺乏机构生存性”，并得出结沦：成功地给穷人提供金融服务的关键在于机构要保持可持续性，金融机构可持续的必要条件是其需要实现自给自足。

Morduch (2000)将制度主义和福利主义之间的争论称为“微型金融的分裂” (the Microfinance Schism)。

相较而言，制度主义更能代表当今的主流观点，世界银行扶贫协商协会(CGAP，2006)提出的小微金融发展的重要原则，其中就包括“如果要覆盖更多的贫困人口，微型金融必须自负盈亏;如果微型金融机构不为其提供的服务收取足够的费用覆盖其成本，那么它最终会受到政府和捐赠者资金来源稀少和不稳定的影响”。

普惠金融指标与监管体系研究

普惠金融指标与监管体系研究摘要：“数字普惠金融指标与监管体系”的建立能动态监测金融风险的扩散和传播，保持金融稳定，同时对天津实施普惠金融发展战略具有重要作用。

目前，全国还没有哪个省市建立较为科学、完整的数字普惠金融指标和监管体系，用以衡量该地区普惠金融发展。

天津可以通过探索对数字普惠金融指标和监管体系的研究，结合天津普惠金融和数字金融发展的实际情况，构建具有天津特色的数字普惠金融指标和监管体系，推动天津市普惠金融进一步深化，同时对指导普惠金融实践工作具有现实意义。

关键词：普惠金融;数字普惠金融;指标体系1对“数字普惠金融指标与监管体系”的解读1.1“数字普惠金融”的概念解读。

数字普惠金融是现代数字技术和普惠金融深度融合的产物，它已经成为当前金融创新领域发展的焦点和热点。

数字普惠金融可以说是普惠金融发展的高级阶段，发展数字普惠金融既是顺应数字化时代的客观要求，也是解决普惠金融现实难题的重要手段。

目前，国内外对“数字普惠金融”并没有形成统一的定义，较为权威的是2016年G20普惠金融全球合作伙伴(GPFI)的《全球标准制定机构与普惠金融——演变中的格局》报告中给出的定义，即“运用互联网、大数据等现代数字技术为金融服务无法触及到或较为缺乏的群体提供更多正规金融服务，不断满足其金融需求”。

简单地说：数字普惠金融就是普惠金融的数字化服务，即通过数字化、信息化等高新技术手段，为更广大范围的金融服务需求群体提供各类金融服务和产品。

提供普惠金融数字化服务的不仅有银行和信贷公司等传统金融机构，更有各类新兴的互联网金融创新公司、高科技公司等曾经未涉足过金融领域的公司的加入。

1.2建立“数字普惠金融指标和监管体系”的意义。

数字普惠金融指标体系是对普惠金融数字化实践的定量刻画，通过建立“数字普惠金融指标和监管体系”可以对普惠金融的发展有较为客观、直接、系统、全面地把握，同时对金融运行中的各种风险的监管和防控具有重要意义。

普惠金融指数核心指标体系构建研究

指数》中提出用于衡量普惠金融发展状况的国际金融组织主要有世界银行（ＷＢ）、全体系尽可能简化实用。ＧＰＦＩ）、金融２．可行性。普惠金融指数核心指标所需维度为银行服务的广度、深度和可利用性．球普惠金融合作伙伴组织（
账户管理费、银行卡年费和贷款利率；银行机构发生信贷业务的成年人和企业：服务
、
引言
构建科学合理的普惠金融指数．能直服务范围的衡量指标为人均和单位面积的网点。由金融包容联盟成立的金融包容数观清晰地反映出不同时期和区域普惠金融分支机构数：银行服务便利性的衡量指标为据工作小组（ＦＩＤＷＧ）设计的普惠金融核
心指标体系。
Ａｒｏｒａ（２０１０）为了比较发达和发展中国家金数据与评估工作组提出．并在２０１２年６
务成本、银行服务范围和服务的便利性三个提供。该指标考虑的维度主要为：享有正
服务的可获得性、成本和实用性等问题。
（二）国际金融组织的实践
ＭａｎｄｉｒａＳａｒｍａ（２００８）在《普惠性金融
当前发布普惠金融指数核心指标的性、全面性的前提下，普惠金融指数的指标

普惠金融指数核心指标体系构建研究

普惠金融指数核心指标体系构建研究作者：杨慧来源：《中国集体经济》2015年第03期摘要：文章从银行服务覆盖率、便利性、账户的开立、支付情况、存款和贷款的使用情况六个维度构建了中国普惠金融指数核心指标体系。

关键词：普惠金融指数；国际实践；探析一、引言构建科学合理的普惠金融指数，能直观清晰地反映出不同时期和区域普惠金融的发展水平，运用具体和数量化的统计数据，进行清晰的定量测度，进一步明确当前制约普惠金融发展的主要因素和薄弱环节，从而更好地推进普惠金融有重点、有方向地发展。

二、普惠金融指数构建的国际实践（一）国外专家学者的研究Mandira Sarma（2008）在《普惠性金融指数》中提出用于衡量普惠金融发展状况的维度为银行服务的广度、深度和可利用性，其中银行服务的广度用开立银行账户的人口比例来表示，银行服务的深度用银行贷款总量占GDP的比重来表示，银行服务的可获得性用人均所拥有的银行营业点数或ATM机数表示。

Sarma研究的欠缺之处在于没有考虑金融服务的成本和便利性问题。

Arora（2010）为了比较发达和发展中国家金融服务可获得性的差异，主要使用了银行服务成本、银行服务范围和服务的便利性三个维度。

其中银行服务成本的衡量指标主要为账户管理费、银行卡年费和贷款利率；银行服务范围的衡量指标为人均和单位面积的分支机构数；银行服务便利性的衡量指标为开户金额下限、账户余额下限、可开户或提交贷款申请的机构所在地等。

Arora的研究忽略了金融服务的使用状况。

Gupte等（2012）综合了Sarma和Arora的研究，既考虑了银行服务的广度和深度，又考虑了银行服务的可获得性、成本和实用性等问题。

（二）国际金融组织的实践当前发布普惠金融指数核心指标的国际金融组织主要有世界银行（WB）、全球普惠金融合作伙伴组织（GPFI）、金融包容联盟（AFI）。

世界银行从银行账户使用情况、存款、借款、支付和保险五个维度监测和评估各国普惠金融发展变化情况，力争从需求方的角度提供有价值的信息。

普惠金融指数的构建及国际考察

普惠金融指数的构建及国际考察普惠金融，旨在为全社会尤其是贫困人群提供金融服务，具有非常重要的社会意义。

为了衡量普惠金融的发展水平，普惠金融指数应运而生。

本文将介绍普惠金融指数的构建方法、应用价值以及国际考察的相关背景。

普惠金融指数的构建需要选择合适的指标来反映普惠金融的发展水平。

在选择指标时，需要考虑以下几个方面：一是金融服务的可获得性，二是金融服务的质量和效率，三是金融服务的覆盖面，四是金融服务的可持续性。

具体而言，普惠金融指数的构建包括以下步骤：确定指标体系：根据上述指标选择原则，选取能够全面反映普惠金融发展状况的指标，建立指标体系。

数据收集和处理：通过调查、统计等途径收集相关数据，并进行数据清洗和处理，以确保数据的质量和可靠性。

计算指数：采用加权平均等方法对各个指标进行计算，得到普惠金融指数。

普惠金融指数的应用价值主要体现在以下几个方面：考察普惠金融发展状况：普惠金融指数可以用来衡量一个国家或地区的普惠金融发展水平，了解其在不同时间点的变化情况，以便为政策制定者提供参考。

评估政策效果：通过对比不同政策实施前后的普惠金融指数，可以评估各项政策的效果和影响力，为未来政策制定提供依据。

引导金融机构服务普惠金融：普惠金融指数可以引导金融机构普惠金融服务，积极开展普惠金融业务，提高金融服务覆盖面和服务质量。

普惠金融指数在国际上得到了广泛应用，许多国家和国际组织都建立了自己的普惠金融指数。

考察发现，不同国家和地区的普惠金融指数具有以下特点：指标选择多样化：不同国家和组织在构建普惠金融指数时，会根据自身情况和需求选择不同的指标，以更准确地反映本国或地区的普惠金融发展状况。

数据来源多元化：数据来源除了包括各国央行、金融机构和统计部门等官方渠道，还包括各种调查和非营利组织的数据，以便更全面地反映实际情况。

计算方法个性化：不同国家和组织在计算普惠金融指数时，会采用不同的计算方法，以突显本国或地区的特色和需求。

我国数字普惠金融生态环境监测指标体系构建及评价

我国数字普惠金融生态环境监测指标体系构建及评价作者：李莹来源：《现代商贸工业》2020年第29期摘要：本文选取我国2013-2018年6年数据，通过构建我国数字普惠金融生态环境监测指标体系并利用因子分析法计算近6年来我国数字普惠金融生态环境得分，结果表示我国数字普惠金融生态环境逐年改善，呈稳步上升趋势。

最后根据数字普惠金融发展现状对我国数字普惠金融进一步发展提供了相关建议。

关键词：数字普惠;金融生态;指标体系中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2020.29.0141 文献综述金融服务的增加会增加社会各阶层财富。

普惠金融一词最早由中国小额信贷联盟引入国内金融体系，在数十年的时间内得到普及和发展。

普惠金融颠覆了金融只为富人提供服务这一概念，为中小微企业以及贫困人群提供了有效的金融服务。

普惠金融的发展，是服务中国实体经济，各阶层人民群众生活的重要落脚点，也是金融供给侧改革的重要出发点。

近年来，随着互联网数字技术的不断成熟，数字化技术与金融服务的联系不断加深，进一步提高了普惠金融服务的可得性，数字普惠金融在成本可控，模式可持续前提下，以数字技术为依托，将更低成本，更高效率的金融服务提供给各阶层人民群众，成为推动政策落实，实现普惠金融可持续发展的重要方向，对金融服务供给双方以及经济高质量发展有重要作用。

A.Mckenzie首次将生态一词引入到经济学中，强调经济发展应注重生态环境建设。

到20世纪60年代，K正式将经济发展和生态学结合起来，提出生态经济学的概念。

金融生态环境是指包括政策、经济等一切能影响金融系统运作的外部环境的总和，良好的金融生态环境可以促进金融系统健康高效发展，从而吸引资本聚集，压缩运行成本，提升金融服务效率，建立良好的金融生态环境评估体系有利于区域金融资源的合理有效分配。

本文旨在利用2013-2018年市场数据，从政策支持，数字化工具支持，社会基础条件支持三个方面选取14个数字普惠金融生态环境相关指标，利用因子分析法对我国数字普惠金融生态环境进行初步评析以建立我国数字普惠金融生态环境监测指标基础体系。

普惠金融指标体系的构建与测度

普惠金融指标体系的构建与测度作者：刘珅来源：《当代县域经济》2019年第12期由于金融“嫌贫爱富”的特性，有效发展普惠金融往往是世界性的难题。

我国东、中、西部经济差异明显，金融业发展程度也存在明显的差异，因此我国政府有针对性地提出了“西部大开发”等战略，帮助各地区均衡发展。

本文从金融渗透性、服务可得性、使用效率以及普惠金融的可持续性四个维度，共11个指标构出发，分别衡量普惠金融发展规模、普惠金融具体服务质量、普惠金融实际作用效果和普惠金融发展的科学性。

从而对各地区普惠金融发展指数进行测度，最终根据结果进行统计分析并提出一定的政策建议。

国内外学者均对普惠金融发展指数进行了一定的研。

Pais 和 Sarma（2008）认为可以从金融可得性、金融渗透性、金融使用性三个方面构建衡量普惠金融的标准;Mandira 和 Sarma （2010）借鉴联合国人类发展指数（HDI），首次提出普惠金融指数（简称 IFI），在Beck 提出的八个指标基础上完善，扩展;从银行渗透率、金融产品的接触性，以及金融服务的有效性这三个维度进行分析研究。

我国学者李明贤、李学文（2007）从农村金融机构获得贷款、发放贷款、提供保险三方面出发构建普惠金融指标体系，衡量我国农村金融服务的覆盖率;杜伟（2011）从金融机构和农户这两个金融机构的需求方和供给方角度出发，构建农村地区金融服务水平指标;董晓林、徐虹（2012）在对普惠金融指标体系分析时主要考查人口规模，地方财政支出等因素，并且对商业银行和农信社的地址布局现象进行了分析研究;伍旭川（2014）在构建普惠金融指数时，考虑了结合征信服务覆盖度，信用信息深度指数，法律权益保护指数来对服务的质量进行测算，使得普惠金融指数更具有全面性和科学性。

综上所述学者们对普惠金融水平的测度进行了较多的探索，但尚无统一的标准，其中金融渗透性和服务可得性这两个维度被大多数学者认可，采纳。

普惠金融的衡量维度与指数选取。

普惠金融指标体系

普惠金融指标体系
普惠金融指标体系是评价普惠金融发展情况和效果的一套指标体系，其主要包括以下几个方面：
1. 金融包容性：包括各类人员的金融服务覆盖率、金融知识普及率、金融产品适用性。

2. 金融可及性：包括金融服务的物理可达性、信息可得性、产品价格可接受性、金融服务质量可信赖性等。

3. 金融稳健性：包括金融机构财务健康状况、风险管理水平、监管有效性等。

4. 金融效率：包括金融市场运转效率、金融服务效率、金融机构管理效率等。

5. 金融公正性：包括金融服务的公平性、透明度、责任追究制度等。

6. 政策环境：包括政策支持力度、法规法规定的制度环境、政府金融战略等。

这些指标共同构成了一个完整的普惠金融评估指标体系，可以为国家制定普惠金融政策、金融机构制定发展战略以及社会公众评估金融服务质量提供参考依据。

普惠险综合评价指标体系的研究

普惠险综合评价指标体系的研究一、前言普惠险是指针对低收入人群的保险产品，其主要目的是为了解决这部分人群在面临风险时的保障问题。

普惠险的发展可以促进社会公平和经济可持续发展，因此在当前中国社会中具有重要意义。

本文旨在探讨普惠险综合评价指标体系，为普惠险的发展提供参考。

二、普惠险综合评价指标体系1. 定义与意义普惠险综合评价指标体系是指根据普惠险本身特点以及市场需求等因素构建出来的一套用于评价普惠险产品质量和效果的指标体系。

它可以帮助保险公司更好地了解自己的产品优缺点，从而进行改进和创新。

同时，它也可以帮助监管机构更好地监管市场，保护消费者利益。

2. 构建方法（1）确定评价目标：首先需要明确评价目标，即要评价哪些方面。

可以从产品质量、服务质量、风险管理等方面进行评价。

（2）确定评价指标：根据评价目标，确定相应的评价指标。

在产品质量方面，可以考虑保障范围、理赔速度、保费价格等指标。

（3）确定权重：对于不同的评价指标，需要确定相应的权重。

这些权重可以根据市场需求、消费者反馈等因素进行调整。

（4）构建指标体系：将所有的评价指标按照一定的层次结构进行组合，构建出完整的普惠险综合评价指标体系。

3. 具体指标（1）产品质量方面：保障范围、理赔速度、保费价格、保单透明度等。

（2）服务质量方面：客户满意度、服务态度、服务效率等。

（3）风险管理方面：风险控制能力、风险分散程度等。

4. 实践应用普惠险综合评价指标体系可以应用于实践中。

在保险公司内部，可以通过对自身产品进行评价来了解其优缺点，并进行改进和创新。

在监管机构方面，则可以通过对市场上各种普惠险产品进行评价来监管市场，保护消费者利益。

三、总结普惠险综合评价指标体系是一个非常重要的工具，可以帮助保险公司更好地了解自己的产品优缺点，从而进行改进和创新。

同时，它也可以帮助监管机构更好地监管市场，保护消费者利益。

在实践中，我们需要根据市场需求和消费者反馈等因素进行调整和优化，使其更加符合实际情况。