中国粮食安全隐患及对策

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试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)

试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)

试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策(1)试论当前中国粮食安全存在的问题及其对策粮食是人类最基本的生存物质之一,粮食安全关系到国家和人民的根本利益。

当前,我国面对粮食安全问题的挑战更加艰巨,必须深刻认识存在的问题及采取有效对策。

一、粮食生产效率低下我国每年的耕地面积大约为1.8亿公顷,但由于一些历史原因和自然条件不利的影响,每公顷的产量仍不及一些发达国家的平均水平,这导致我国现有的粮食总产量无法满足全国人民的需求。

为此,需要采取一系列措施提高粮食生产效率。

对策:加大科技投入,在种子、肥料、农机等领域进行技术创新,提升粮食生产效率,推广高效、生态、可持续的农业发展模式,提高全要素生产率。

二、耕地面积下降我国耕地面积的减少是由于人口快速增长、生活用地增加和经济发展等因素造成的。

随着国家基础设施建设的不断加强,对土地的利用趋势更加强化,耕地面积的保障显得更加重要。

对策:实施科学粮食总量控制,建立耕地保护制度,严格管控城乡建设用地,限制开垦新的耕地,保障耕地占有量和质量。

三、粮食质量总量有待提升在过去,为了提高生产效率,农业生产使用的化肥、农药等农业生产资料带来了极大的环境污染和食品安全问题,并且土壤流失加重,耕地空气质量下降,泥沙淤积等问题日益突出。

对策:采用有机农业等环保型农业生产方式,持续推进环保型农业的发展,严格监管食品质量,做好抽检和评估各个环节的食品质量,保障公众食品安全。

四、应对气候灾害气候灾害依旧是影响粮食产量和质量的一个重要因素,风灾、水灾、干旱等气象灾害常常使大量粮食作物损失。

如何应对这些灾害已经成为了当今的一个关键问题。

对策:研究建立更加科学的粮食生态系统,共同抵御气象灾害的发生,提高种植、采收和贮存粮食的技术水平,保障粮食安全。

综上所述,当今粮食安全面临着多重挑战,同时需要采取一系列的政策措施,提升农业的科技水平并调整农业骨干,加强食品质量和技术的监管,保障粮食产能的可持续发展和国民的生存与发展。

浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策粮食安全是保证人民群众基本生活所需的重要内容,关系到国家的发展、社会的稳定以及人民的福祉。

当前粮食安全面临着一系列问题,需要我们采取相应的对策来应对。

我国近年来粮食产量虽然不断增加,但是也存在着粮食质量不高的问题。

一方面,农业生产过程中长期以来普遍使用化肥、农药等化学物质,导致土壤污染严重;种植结构单一,农作物品种缺乏多样性,易发生病虫害。

为了提高粮食质量,我们需要加强农业生产过程的管理和监管,鼓励农民采用有机农业和生态农业的种植方式,减少化学物质的使用,增加粮食的营养价值。

粮食储存与保管也是粮食安全的重要环节。

由于储存设施和技术的滞后,我国农村粮食损耗严重。

解决这个问题的关键是加强农村基础设施建设,提高农民的仓储技术和管理能力。

还可以引进先进的储存技术,如低温、薄膜等储存技术,减少粮食存储过程中的损耗。

粮食安全还面临着农田水源不足、气候变化、自然灾害等因素的影响。

近年来,我国持续推进农田水利建设并大力倡导水资源的节约利用,以解决农田缺水问题。

加强气象监测和预警体系建设,提前预测农业灾害,及时采取措施减少灾害对粮食产量的影响。

加强对农业科技的支持和引导,推广耐旱、耐虫、抗病的农作物品种,提高抗灾能力。

粮食安全还需要加强政府的调控和引导。

政府应加大对农民的政策扶持力度,提高农业生产的积极性。

完善粮食市场监管体系,加强对粮食流通的监督和管理,保障市场粮食的质量与安全。

粮食安全是一个复杂而重要的问题,需要全社会的共同努力才能够解决。

只有通过加强农业生产管理、改善农田环境、提高农民的技术与管理水平以及加强政府的调控和引导,才能够确保粮食的质量和数量,保障人民的基本生活需求。

我国粮食安全存在的问题及保障措施

我国粮食安全存在的问题及保障措施

我国粮食安全存在的问题及保障措施一、本文概述粮食安全是国家安全的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进经济发展具有至关重要的意义。

然而,在当前全球化和市场化的大背景下,我国粮食安全面临着诸多挑战和问题。

本文旨在全面分析我国粮食安全存在的主要问题,并探讨相应的保障措施。

文章首先对我国粮食安全的现状进行了概述,接着详细分析了影响粮食安全的主要因素,包括耕地面积减少、水资源短缺、农业技术落后、粮食储备不足等。

在此基础上,文章提出了一系列保障粮食安全的措施,包括加强耕地保护、提高农业生产效率、优化粮食储备体系、加强粮食市场调控等。

本文旨在为我国粮食安全保障提供有益参考,以促进我国农业可持续发展和粮食安全保障能力的提升。

二、我国粮食安全存在的主要问题我国作为世界上人口最多的国家,粮食安全问题一直是我国政府和社会各界高度关注的问题。

然而,尽管我国粮食生产取得了显著成就,但仍存在一些不容忽视的问题。

耕地资源紧张是我国粮食安全面临的主要问题之一。

随着城市化进程的加速和工业化的发展,大量耕地被占用,导致耕地面积不断减少。

同时,土地退化、水资源短缺等问题也进一步加剧了耕地资源的紧张局势。

农业生产效益低下也是影响我国粮食安全的重要因素。

目前,我国农业生产方式相对落后,农业科技水平不高,导致农业生产效益低下。

同时,农产品价格偏低,农民生产积极性不高,也制约了农业生产的持续发展。

再次,粮食储备和物流体系不完善也是我国粮食安全的隐患。

尽管我国粮食储备规模较大,但储备品种单一,结构不合理,难以满足多样化的粮食需求。

粮食物流体系也存在诸多问题,如运输能力不足、信息化水平低等,影响了粮食的流通效率和质量安全。

国际粮食市场波动对我国粮食安全也带来了一定的影响。

随着我国对外开放程度的不断提高,国际粮食市场对我国粮食供应的影响越来越大。

然而,国际粮食市场价格波动较大,容易受到政治、经济等多重因素的影响,给我国粮食安全带来不确定性。

我国粮食安全存在耕地资源紧张、农业生产效益低下、粮食储备和物流体系不完善以及国际粮食市场波动等问题。

浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策近年来,粮食质量安全成为社会关注的焦点之一。

随着农业生产技术的不断进步和人们生活水平的提高,对粮食质量安全的要求也日益增加。

我国的粮食质量安全监管仍然存在诸多问题,严重影响了人们的生活健康和国家的社会稳定。

有必要对粮食质量安全监管的问题进行深入分析,并提出相应的对策,以保障人民群众的饮食安全。

我国粮食质量安全监管存在的问题主要包括以下几个方面。

一是监管责任不明确。

在我国,粮食质量安全监管涉及多个部门和单位,但各部门间的监管职责划分不清晰,相互之间存在着职责不落实、监管空白等问题,导致监管工作不到位、不全面,容易产生监管盲区。

二是监管手段不够科学。

目前,我国粮食质量安全监管主要依靠抽检和抽查的方式,虽然可以一定程度上发现问题,但却无法从源头上控制和预防食品安全问题的发生。

监管手段单一,无法全面有效地提高粮食质量安全水平。

三是监管标准不统一。

对于粮食的质量标准和安全指标,我国各地区和各个部门存在着不统一的情况,有的地区标准较为宽松,有的地区则相对严格。

这种标准不统一的情况容易造成监管的混乱和不公平,影响了粮食质量的整体水平。

四是监管人员素质不高。

目前,粮食质量安全监管队伍中,一些监管人员的专业知识和业务水平有待提高,部分监管人员可能存在监管不力、贪污腐败等问题,严重影响了监管工作的实施效果。

在面对上述问题时,应提出以下对策,以促进我国粮食质量安全监管工作的不断完善。

一是加强监管体制建设。

应通过立法、政策和制度等手段,明确各部门的监管职责边界,建立健全粮食质量安全监管的组织架构和运行机制,实现监管体制的协调统一和高效运行。

二是创新监管手段。

要加强对粮食生产、加工、流通等环节的监管,提高食品安全监管的科学性、有效性和精准性,利用现代信息技术手段,加强对食品安全的全程监控,提高监管的针对性和预警能力。

三是统一监管标准。

应制定并实施统一的食品安全标准,确保各地区和各个部门的监管标准一致,减少标准的滞后和重复制定,强化对食品安全的监管与控制,提高监管的有效性和公正性。

我国粮食安全现状及对策

我国粮食安全现状及对策

我国粮食安全现状及对策一、本文概述粮食安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会稳定发展的基础。

本文旨在深入剖析我国当前的粮食安全现状,并探索相应的对策。

通过梳理我国粮食生产的发展历程、面临的挑战以及潜在的优势,本文希望能够为相关政策的制定和实施提供有价值的参考。

我们将概述我国粮食生产的基本情况,包括粮食总产量、主要粮食作物的种植面积和产量、粮食自给率等关键指标。

我们将分析当前我国粮食安全面临的主要问题和挑战,如气候变化对粮食生产的影响、耕地资源的减少、农业生产成本的上升等。

我们将探讨如何通过科技创新、政策扶持、市场机制等手段,提高我国粮食生产的效率和质量,确保粮食安全和农业可持续发展。

通过本文的论述,我们期望能够引起社会各界对粮食安全的关注和重视,共同推动我国粮食产业的健康发展,为保障国家粮食安全做出积极贡献。

二、我国粮食安全现状分析我国作为全球最大的人口国,粮食安全问题始终是国家安全的重要基石。

近年来,我国粮食生产能力稳步提升,粮食产量连续多年保持在较高水平,有效保障了国家粮食供给和价格稳定。

我国政府高度重视粮食生产,出台了一系列强农惠农政策,推动了农业科技进步和粮食生产方式的转型升级,为粮食安全奠定了坚实基础。

然而,我国粮食安全也面临着一些挑战。

一是耕地资源有限,人多地少的矛盾依然突出。

二是水资源短缺,部分粮食主产区水资源紧张,影响了粮食生产的可持续发展。

三是农业生产成本上升,农民种粮积极性受到一定影响。

四是国际粮食市场波动较大,对我国粮食安全构成潜在威胁。

在粮食消费需求方面,随着我国经济持续发展和人民生活水平不断提高,粮食消费需求呈现出多样化、优质化的趋势。

这既为我国粮食产业发展提供了广阔的市场空间,也对粮食质量安全提出了更高的要求。

总体来看,我国粮食安全现状虽然取得了一定成就,但仍需保持高度警惕,不断完善粮食安全保障体系,确保国家粮食安全。

三、粮食安全对策建议面对我国粮食安全现状,我们需采取一系列对策和措施,以保障国家的粮食安全和人民的生活需求。

我国当前粮食安全隐患和对策

我国当前粮食安全隐患和对策

我国当前粮食安全隐患和对策周霁我国粮食安全当前存在着耕地面积逐年下降、粮食缺口日趋严重等诸多隐患。

当务之急是要深入贯彻实施好新时期国家粮食安全战略。

粮食安全与国家安危存亡和社会安宁稳定密切相关。

2004年以来,我国粮食产量连续5年保持在1.2万亿斤以上,粮食生产实现“十二连增”。

与此同时,我国粮食自给率已经从2004年的95%以上降至2022年的82%左右。

面对经济发展新常态,我们要时刻绷紧粮食安全这根弦,牢牢端稳14亿中国人民的饭碗。

一、提高思想认识水平,筑牢粮食安全防线(一)粮食安全事关国家安危存亡。

基辛格有一句名言:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了粮食,谁就控制了所有的人”。

粮食在经济全球化的博弈中已经超出食物的范畴,成为不同经济体手中的战略筹码。

如果我们过于依赖国外粮食进口而忽视国内粮食生产,必将受制于人。

目前,全球每年谷物贸易量大约6000亿斤,占我国年粮食消费量一半左右。

作为最大的发展中国家,我们要自觉承担起大国责任,不可能依靠进口粮食解决全国人民的吃饭问题。

(二)粮食安全事关社会安宁稳定。

“洪范八政,食为政首”。

粮食是人类食品的主体,充足的食品是社会稳定、百姓健康、经济发展的前提。

历史反复证明,粮食一旦出问题,后果不堪设想。

苏联解体的一个重要原因就是物质匮乏,粮食、食品和生活日用品长期供应不足。

我们如果粮食工作做不好,人民群众吃粮安全得不到保障,社会的和谐稳定就无从谈起,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴只能是一句空话。

二、强化责任担当意识,正视粮食安全隐患中华民族当前正处于一个强势崛起的时代,身处伟大时代,肩负神圣使命,我们更应强化责任担当意识,正视我国的粮食安全隐患。

隐患一:耕地面积逐年减少。

根据2022年4月国土资源部公布的《2022中国国土资源公报》,2022年全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积约33万公顷,通过土地整治、农业结构调整等增加耕地面积约29万公顷,全国耕地面积保有量约为20亿亩。

粮食专项整治当中存在的问题与对策。

粮食专项整治当中存在的问题与对策。

粮食专项整治当中存在的问题与对策。

全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食是人类的生命之源,是国家安全的重要基石。

在我国粮食专项整治过程中依然存在着许多问题。

为了确保粮食安全,提高粮食生产效益,我们需要采取有效的对策来解决这些问题。

粮食专项整治中存在的问题之一是农业生产环境污染严重。

随着工业化进程的加快和农药化肥的大量使用,农田的污染问题日益严重,对粮食质量和安全造成了严重影响。

为了解决这一问题,我们应该加大环境治理力度,严格控制农药和化肥的使用量,采取生态农业方式,推动绿色农业发展,保障粮食的质量和安全。

粮食专项整治中存在的问题之二是农业科技水平不高。

我国农业科技水平整体不高,农业生产过程中存在许多问题亟待解决,如缺乏新技术推广和应用,农业机械化水平低,农村劳动力素质不高等。

为了提高农业生产效益,我们应该大力推动农业科技进步,加大科技研发投入,加强科技成果的转化和推广应用,提高农民的科技素养,推动农业现代化发展。

粮食专项整治中存在的问题之三是农产品产销体系不健全。

当前,我国农产品市场存在着价格波动大,信息不对称,产销渠道多样化等问题,导致农民产销难。

为了解决这一问题,我们应该建立健全的产销体系,加强市场监管,促进农产品价格稳定,提高农产品市场信息透明度,拓宽农产品销售渠道,实现农产品产销的良性循环。

粮食是我国的重要战略资源,保障粮食安全是国家的重要任务。

在粮食专项整治工作中,我们要认真分析存在的问题,采取有效的对策,全面推动粮食生产工作的发展。

只有通过不懈的努力,我们才能确保我国粮食安全,提高粮食产量和质量,为我国农业现代化和乡村振兴做出更大贡献。

【字数:428】第二篇示例:粮食是人类生存和发展的基本物质基础,一直以来都是国家经济和社会发展的重要支撑。

随着我国经济快速发展和人口不断增加,粮食安全问题日益凸显。

为了有效保障国家粮食安全和提高粮食生产质量,我国开展了粮食专项整治工作。

粮食专项整治中还存在许多问题,需要及时提出对策加以解决。

粮食安全生产存在的困难和问题及建议

粮食安全生产存在的困难和问题及建议

粮食安全生产存在的困难和问题及建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:粮食安全生产一直是国家的重要工作之一,涉及到广大农民的生计和国家经济的发展。

随着人口的增长和环境的恶化,粮食安全生产面临着诸多困难和问题。

本文将从多个方面探讨粮食安全生产所面临的困难和问题,并提出一些建议。

我国的粮食生产受到气候变化的影响越来越大。

极端天气现象频繁发生,农作物受灾较为严重,造成粮食减产。

在应对这一问题上,我们建议做好灾害防治工作,提前做好气象预警,采取措施减少农作物受灾程度,确保粮食产量。

土地资源稀缺和质量下降也是粮食安全生产的另一个困难。

随着工业化和城市化的发展,大量农田被征用用于建设,土地资源严重受限。

过度化肥农药使用导致土壤质量下降,农产品质量也随之降低。

我们建议加强土地资源保护和管理,推广有机农业,减少对化肥农药的依赖,提高土壤质量和农产品品质。

农业生产方式落后是我国粮食安全生产的重要问题之一。

传统的耕作方式和种植方式导致农业生产效率低下,劳动强度大,同时也增加了农业生产的成本。

为了解决这一问题,我们建议推广现代农业技术,引入智能化农业设备,提高农产品的生产效率和质量。

粮食产销衔接不畅是粮食安全生产的一个难题。

农产品产销脱节导致农民难以销售农产品,降低了农产品的市场竞争力。

为了解决这一问题,我们建议建立健全的粮食市场体系,加强政府与农民之间的联系,确保农产品销售渠道畅通。

粮食安全生产存在诸多困难和问题,需要各方共同努力来解决。

只有加强管理,改进生产方式,提高生产效率,才能保障粮食安全,促进农业发展,实现国家粮食安全和农民生计的双赢局面。

希望我们能够共同努力,为粮食安全生产做出更大的贡献。

【字数:450】第二篇示例:粮食安全是关乎国家经济发展、社会稳定和人民生活的重要问题。

随着人口增长和城市化进程加快,粮食需求不断增加,粮食安全问题变得愈发严峻。

粮食生产过程中存在着诸多困难和问题,制约了粮食安全生产的发展。

粮食安全存在的问题和整改措施

粮食安全存在的问题和整改措施

粮食安全存在的问题和整改措施粮食安全是一个国家的重大战略问题,关系到国家的经济发展、社会稳定以及人民群众的生活质量。

然而,目前我国粮食安全依然存在一些问题,如粮食产量增长乏力、大量粮食浪费、粮食储存不安全以及农产品质量和食品安全问题等。

为了保障粮食安全,需要采取一系列整改措施。

首先,提高粮食产量是解决粮食安全问题的根本措施。

可以从以下几方面进行努力。

一是加大对农业的投入力度,包括增加农业科技研究经费,提高农业生产技术和设施的水平;二是优化农业结构,鼓励农民发展适宜本地气候和土壤条件的农作物,如合理选择农作物品种、推广耕作方式;三是加强对农民的培训和指导,提高他们的农业生产水平,增加农产品产量。

其次,减少粮食浪费是粮食安全的重要环节。

在一些城市消费环节,存在过多的粮食浪费现象,这不仅浪费了有限的资源,还造成了环境污染。

相关部门可以采取一些措施来减少粮食浪费,如加强对餐厅、超市等食品供应商的监管,推广食品创新技术,提高粮食利用率。

此外,通过教育宣传,增强公众的粮食节约意识,提高人们对食物的珍惜程度,也是非常重要的。

第三,改善粮食储存条件,加强储粮安全保障。

目前,我国农户普遍采用传统的储粮方式,存在粮食霉变、虫害以及储粮设施质量不过关等问题。

可通过加大对储粮科技的投入,推广先进的储粮设备和技术,提高储粮环境的卫生程度和通风条件,增强粮食储存的安全性和稳定性。

最后,加强农产品质量和食品安全监管。

近年来,食品安全问题时有发生,对公众的身体健康产生了重大威胁。

可通过加强对农产品质量的把关和监管,建立完善的农产品追溯体系,加大食品安全宣传力度,提高公众的食品安全意识等措施,来保障粮食安全。

总结来说,粮食安全问题影响着一个国家的繁荣和稳定。

要解决粮食安全问题,需要从多个方面入手:提高粮食产量、减少粮食浪费、改善储粮条件、加强农产品质量和食品安全监管。

只有全面加强管理,实施科学有效的整改措施,才能保障粮食安全,促进社会的稳定和可持续发展。

十四五时期粮食安全存在的问题及对策

十四五时期粮食安全存在的问题及对策

04
十四五时期保障粮食安全的对 策建议
提高粮食生产能力
保护耕地和水资源
通过加强土地管理,保护耕地和水资源,确保农业生产的可持续 性。
推广现代农业技术
推广先进的农业技术和装备,提高粮食生产的效率和产量。
加强农业环境保护
开展农业环境污染治理,推广生态农业,提高农产品质量安全水 平。
完善粮食储备体系
质量监管不力
我国粮食质量监管体系还存在漏 洞和不足,如检测设备落后、检 测标准不统一等,难以保证粮食 质量安全。
03
十四五时期粮食安全问题的原 因分析
自然因素影响
01
02
03
气候变化
全球气候变化导致干旱、 洪涝等极端天气事件频繁 发生,对粮食生产造成不 利影响。
土地退化
过度开垦、过度放牧等导 致土地退化,使得粮食产 量下降,品质降低。
生态农业发展不足
尽管生态农业有助于提高粮食产量 和品质,但由于其发展缓慢,导致 其在粮食生产中的比重较低。
缺乏科技创新
在粮食生产方面,科技创新的投入 和应用相对较少,制约了粮食生产 效率和品质的提高。
粮食储备体系问题
储备设施不足
我国粮食储备设施陈旧、分布不均和容量不足的问题仍然存在, 难以满足大规模、高效、安全的储备需求。
建立多元化储备体系
01
加强政府、企业、社会等多方合作,建立多元化的粮
食储备体系。
提高储备设施水平
02 加强储备设施建设,提高储备设施的现代化水平,确
保粮食储存的安全和品质。
加强储备调控能力
03
加强政府对储备的调控能力,确保储备粮的合理使用
和市场的稳定。
加强粮食流通体系建设
优化物流布局

浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策1. 引言1.1 引言粮食是人类生活中不可或缺的重要资源,而粮食质量安全直接关系到人民群众的生命健康。

然而近年来,我国粮食质量安全监管存在诸多问题,给人民群众的食品安全带来了极大的隐患。

为了确保粮食质量安全,加强监管,提高监管效能,迫在眉睫。

在现行体制下,粮食质量安全监管存在一些难以避免的问题。

监管部门在人员和设备上的投入不足,监管工作缺乏前瞻性和主动性,监管标准不统一等。

这些问题的存在导致监管工作的不到位,使得一些不法商家有机可乘,从而对粮食质量安全造成威胁。

为了解决上述问题,需要加强粮食质量安全监管的对策。

需要加强立法、监管体制和技术手段建设,完善监管法律体系,强化监管职责和权限,提高监管能力和水平。

要加强监督检查和处罚力度,建立健全的惩戒机制,对违法违规行为依法予以处罚,从源头上切断食品安全隐患。

2. 正文2.1 粮食质量安全监管存在的问题首先,粮食质量监管体系不完善。

目前,我国粮食质量监管体系存在着多头管理、职责不清、监管制度不健全等问题。

这导致了监管力量分散、协调不畅,难以形成有效监管合力,为粮食质量安全埋下了隐患。

其次,监管手段不够先进。

在粮食质量安全监管工作中,传统的监管手段已经无法满足快速变化的食品安全形势和需求。

缺乏现代化的监测技术和信息化手段,监管部门往往难以及时发现和掌握粮食质量安全问题,影响了监管效果。

此外,监管力度不够强化。

在当前形势下,粮食质量安全监管力度相对薄弱,许多问题粮食生产企业存在违规生产、质量控制不严谨等情况,但监管部门对其处罚不力,甚至出现了监管漏洞和失职现象,给不法经营者造成了监管的漏洞。

综上所述,粮食质量安全监管的问题主要体现在监管体系不完善、监管手段不够先进以及监管力度不够强化等方面。

解决这些问题,需要政府和社会各方共同努力,加强相关立法、建立完善的监管体制,提升监管技术手段,加大监督检查和处罚力度,确保粮食质量安全监管工作的有效开展。

浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策

浅析粮食安全的问题与对策粮食是人类最基本的生存需求之一,粮食问题的解决一直是政府和社会关注的焦点。

但随着人口增长和经济发展,粮食安全问题也日益受到重视。

本文将从几个方面分析粮食安全问题,并提出相应对策。

一、种植结构问题我国大部分农产品主要由小农户生产,种植规模过小,无法形成规模优势,难以进行科学管理和技术升级。

同时,由于地区差异和环境影响,农民种植方式也存在很大差异,缺乏统一技术指导,也影响到农产品质量。

针对这一问题,我们需要加强农业科技研发,推广高效节水农业技术和科学种植管理模式,提高农民种植技能和农业管理能力,形成规模经济优势。

我国人口众多,粮食需求量大,但是农田占比却一直呈现下降趋势,严重制约了粮食生产能力。

同时,城市化进程加快,农地流转和撂荒现象日益严重,也加剧了农地资源短缺。

为解决这一问题,政府需要加快推进农村土地制度改革,有效改善农民土地授权体系,保障农民利益。

此外,还需要通过优化农业基础设施和增加农业投入,积极扩大农田面积,提高耕地质量和产量。

三、气候灾害防范问题气候变化和极端天气事件对农业生产造成的风险日益增强,如干旱、洪涝、台风等天气灾害频发,严重威胁到粮食安全。

针对这一问题,政府需要加强气象监测和预警能力,加大对农业保险的支持力度,提高农民自救自卫能力和对应急措施的应对能力。

同时,还应加大农业科技研发力度,培育适应气候变化的新品种,提高耐旱、抗灾、高产的能力。

四、农业生产成本问题农民的生产成本增加,也是影响粮食安全的一个因素。

一方面,农业生产资金短缺,不能购买高质量的种子、化肥和农药;另一方面,农业价格波动大,农民得不到有效的收益。

针对这一问题,政府需要加强农业补贴、贷款和税收优惠政策,降低农业生产成本;建立健全农产品流通和市场体系,保障农民利益;加强农产品质量监测和督查,保护消费者权益。

总之,粮食安全不仅是农民生存和发展的基本保障,也是国家安全和社会稳定的重要保障。

因此,政府需要加大农业投资,强化政策支持,加强农业技术、管理和质量监管,提高粮食生产能力和质量,保障国家粮食安全。

浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策

浅析粮食质量安全监管的问题与对策近年来,随着人们生活水平的提高,人们对食品质量安全的关注度也越来越高。

粮食作为人类生存所必需的主要食物之一,其质量安全问题更是牵动着人们的心。

粮食质量安全监管存在着一些问题,严重影响着人们的生活健康。

本文将就粮食质量安全监管的问题进行浅析,并提出相应的对策。

一、问题分析1.监管制度不完善目前我国粮食质量安全监管制度存在着不完善的问题。

粮食安全监管工作由多个部门共同负责,但监管责任不明确,监管职能交叉重叠,缺乏统一的监管指导思想和体制机制。

这就导致了监管工作的信息不对称,监管措施不到位,监管效果不明显等问题。

2.监管技术手段滞后由于监管技术手段滞后,导致了监管工作的效率较低。

目前粮食质量安全监管手段主要有抽检、监测等,而这些手段在应对新型食品安全问题、精准监管等方面仍然存在不足。

特别是在网络销售、跨境贸易等方面,监管工作更加困难。

3.监管人员素质不高粮食质量安全监管人员素质参差不齐,专业能力和素质水平有待提高。

由于工作环境复杂,监管技术要求较高,一些监管人员缺乏必要的专业知识和技能,导致监管工作的效果不佳。

4.监管执法不严当前的粮食质量安全监管中,执法不严是一个很突出的问题。

一些违法企业由于地方保护、行业内部勾结、监管不力等原因,往往能够逃避法律的制裁,形成了监管的“漏洞”。

二、对策建议要加强粮食质量安全监管制度建设,建立健全统一的监管指导思想和体制机制,明确各部门的监管职责,实行监管协同,强化监管力度。

要完善监管法律法规,完善粮食质量安全标准,提高监管效果。

加大对粮食质量安全监管技术手段的研发和投入,提升监管技术水平。

要加强对网络销售、跨境贸易等新兴领域的监管,探索先进的监管技术手段,提高监管效率。

同时要加强监测能力建设,提高抽检、监测的精准度和有效性。

加强对监管人员的培训和教育,提高他们的业务水平和综合素质。

要建立健全监管人员考核机制,激励他们提高业务水平,确保监管工作的专业化和精准化。

关于粮食安全保障工作存在的问题和对策建议

关于粮食安全保障工作存在的问题和对策建议

关于粮食安全保障工作存在的问题和对策建议粮食安全是国家安全和人民生命安全的重要保障。

然而,当前我国粮食安全保障工作还存在一些问题,需要我们采取相应措施加以解决。

本文将从粮食生产、储存、流通和消费等方面探讨存在的问题,并提出对策建议,以期为粮食安全提供保障。

一、粮食生产环节存在的问题1. 种植结构不合理:我国农业面临农村人口减少和劳动力流失等问题,导致种植结构单一。

大量农田荒芜或者种植一种单一农作物,使得产量无法达到最大化。

对策建议:加大对农业科技和技术的支持力度,鼓励农民转变种植观念,推广科学种植技术,提高农作物的产量和品质。

2. 农产品品质安全问题:部分地区存在违规使用农药、化肥等问题,农产品品质安全受到威胁,消费者对农产品的信任度降低。

对策建议:加强农产品质量安全监管,建立健全农产品质量追溯体系,加大对违规行为的处罚力度,提高违规成本,从源头上保证农产品的品质安全。

二、粮食储存环节存在的问题1. 储粮设施老化:部分农村地区的储粮设施老化严重,储粮条件差,容易导致粮食湿度增加、虫害滋生等问题,影响储粮质量和数量。

对策建议:加大农村基础设施建设投入,更新和改进储粮设施,提升储粮条件,确保粮食质量和数量的安全。

2. 粮食滞销和浪费:由于粮食储存能力不足和物流配送问题,部分粮食滞销和浪费,造成资源浪费和经济损失。

对策建议:改善农产品流通体系,提高农产品流通能力和效率,加强产地和消费地之间的物流衔接,减少粮食滞销和浪费。

三、粮食流通环节存在的问题1. 不规范的监管和管理:个别地区存在监管不力,管理不规范的情况,导致粮食流通环节存在风险。

对策建议:加强对粮食流通环节的监管和管理,完善监管制度,建立健全的流通环节监管机制,提高粮食流通的可追溯性。

2. 信息不对称:部分农民和合作社缺乏市场信息,无法准确掌握市场需求和价格变动。

对策建议:加强农民培训和信息传递,提供市场行情和销售指导,帮助农民了解市场需求,合理规划生产和销售。

粮食安全存在的问题和建议

粮食安全存在的问题和建议

粮食安全存在的问题和建议
存在的问题:
1. 粮食生产不足:随着人口的增长和生活水平的提高,粮食需求不断增加,而粮食生产受到土地、水资源、气候变化等自然条件的限制,难以满足日益增长的需求。

2. 粮食浪费严重:在生产和消费环节,粮食浪费现象普遍存在。

据统计,我国每年因浪费而损失的粮食相当于2亿人一年的口粮。

3. 粮食质量安全问题:部分地区粮食质量安全存在隐患,如农药残留、重金属污染等问题,影响消费者的健康。

4. 粮食价格波动:受市场供求、政策调控等多种因素影响,粮食价格波动较大,给农民收入和消费者购买带来压力。

5. 农业资源环境承载力下降:过度开发、不合理利用导致农业资源环境承载力下降,影响粮食生产的可持续性。

相关建议:
1. 加大粮食生产投入:政府应加大对农业的财政支持力度,提高农业科技水平,推广节水灌溉、抗旱育种等技术,提高粮食生产效率。

2. 严格粮食流通监管:加强粮食市场监管,严厉打击粮食走私、倒卖等违法行为,确保粮食市场的稳定。

3. 建立粮食储备制度:完善国家粮食储备制度,确保在遇到
自然灾害、市场波动等突发事件时,能够及时调配粮食,保障国家粮食安全。

4. 倡导节约粮食:加强宣传教育,提高公众节约粮食的意识,减少粮食浪费。

5. 加强粮食质量安全监管:建立健全粮食质量安全监测体系,严格控制农药、化肥等农业生产资料的使用,确保粮食质量安全。

6. 优化农业产业结构:调整农业产业结构,发展多元化、高效、生态的农业生产方式,提高农业资源利用效率。

7. 保护农业生态环境:加强农业生态环境保护,治理水土流失、草原退化等生态问题,保障农业资源的可持续利用。

中国粮食安全解决措施和对策

中国粮食安全解决措施和对策

中国粮食安全解决措施和对策
中国粮食安全是我国国家安全的重要组成部分,为了保障粮食安全,中国正在采取一
系列的解决措施和对策:
1. 提高粮食生产能力:通过加大投入,优化农田布局,推广高效耕作技术,提高农业
机械化水平等手段,不断增强粮食生产能力。

2. 增加种植面积:通过土地整合、改造、开发等措施,扩大粮食种植面积,提高产量。

3. 推广科技创新:加强农业科技研发,提高品种选育和栽培技术水平,提高作物抗病
虫害能力,增强粮食生产的稳定性和抗灾能力。

4. 支持农民参与粮食生产:通过改革农业支持政策,提高农民种植意愿及积极性,鼓
励农民参与粮食生产,增加农民收入。

5. 加强农业基础设施建设:加大对农田水利、农业灌溉、农村电网等基础设施建设的
投入,提高农田水利设施利用率,确保灌溉供水稳定。

6. 建立完善的粮食储备体系:加强粮食收储管理,建设和完善粮食储备设施,提高应
急储备能力,确保粮食供应有保障。

7. 打击粮食浪费:加强粮食节约和合理利用,鼓励粮食加工企业、餐饮业等减少浪费,提高资源利用率。

8. 加强粮食质量安全监管:完善粮食质量安全监测体系,加强对农药、化肥等农业生
产过程中的监管,确保粮食质量安全。

9. 发展多元化的农业产业:通过发展农产品加工业、农村旅游业等,促进农业产业多元化发展,提高农民收入,增强农民的粮食生产意愿。

以上是中国在解决粮食安全问题上所采取的一些措施和对策,通过这些举措,可以有效提升粮食生产能力,确保中国的粮食安全。

我国粮食安全问题及对策

我国粮食安全问题及对策

河南农业2016年第4期(上)NONG YE ZONG HENG农业纵横内仍不会有缓解迹象。

同时,南方雨量丰沛地区的季节性干旱也日益凸显。

在全球变暖对农业的若干重要影响中,知之甚少的是极端气候的可能变化。

随着气候变暖,干旱、洪涝、高温、冷冻害等气象灾害发生的频率和强度可能增加。

据不完全统计,自公元前206年到1949年,有文字记载的严重旱灾是1 056次,严重洪灾1 029次,泥石流、滑坡、台风、尘暴、病虫害等也很常见。

现在我国每年气象灾害造成农业直接经济损失高达1 000亿元,约占水利骨干及配套工程。

推进农业综合开发和基础农田整治,推行沃土工程,加快改造中低产田。

进一步加大对农业的投入,加大对粮食生产的奖励力度,加大对农业生产的直接和间接补贴。

(二)推进低产农田整治,土地复垦,提高农田利用率,建设稳定、高产、旱涝保收、节水高效的规范化农田农业与自然天气的关系紧密相关,干旱和洪水等天灾很容易使脆弱的农业损失惨重,需要在市场经济体制下完善的农业保险替他们分确保随时有粮可用。

县、送等提供政策资金支持,提供政策保障。

科学技术是实现粮食增产的重要因素和长期因素,我国的农业科技总体上还比较薄弱,尤其是原始创新能力比较薄弱,对调整产业结构和品种结构、改造优化产业和形成新的经济增长点等方面发挥的作用还不够强大。

因此,建立和创新科技支撑体系,对于农产品的深加工,提升农产品的附加值,增加农民收入,保障粮食安全十分重要。

强化科技支撑,大力推进农业关键技术研究,力争粮食单产有大的突破;大力促进科技创新,强化农业河南农业2016年第4期(上)NONG YE ZONG HENG农业纵横生物技术和信息技术的应用,加强科研攻关,实施新品种选育、粮食丰产等科技工程,启动转基因生物新品种培育重大专项,提高生物育种的研发能力和扩繁能力。

同时,建立农业和粮食的良种体系、安全储备体系、精深加工开发转化体系、质量标准体系是保障粮食增产、质量提升的重要措施。

中国粮食安全问题及应对策略

中国粮食安全问题及应对策略

中国粮食安全问题及应对策略摘要国以民为本,民以食为天,食以粮为源。

对于国家来说,粮食安全是关乎国计民生的大事;对于世界来说,粮食安全是实现和谐世界的保证。

对于中国这样一个有13 亿人口的大国,重视粮食生产尤为重要。

我国粮食从整体上看是安全的,供需总量基本平衡,粮食库存充裕,可以保证国内市场供应和市场粮价的基本稳定。

但也面临越来越大的挑战,应采取切实措施,确保国家粮食安全。

关键词粮食安全问题误区对策1 粮食安全的内涵所谓粮食安全,是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前提下,在使国家生态环境不断得到改善的前提下,国家具有持续保障所有国民能及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、符合国民健康营养标准所需要的粮食。

1996年11月第二次世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述,即“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。

2 我国粮食安全问题面临的挑战2.1粮食消费持续增长一是人口的总量增长和结构变化增加了需求。

过去10 年,我国人口净增加9000多万人。

目前,全国外出务工和到乡镇企业就业的农民有2.3 亿人,过去这些人在农村种地、养猪,现在已经变成买粮、买肉吃了。

二是人民生活水平提高增加了对粮食的需求。

过去10 年,城乡居民购买食品的支出增加了80%以上,人均消费食用油增加了2 成、肉类增加了3 成、水产品增加了6 成、奶类翻了两番。

三是工业发展增加了对粮食的需求“九五”期间工业用粮年均增长3.5%,“十五”期间年均增长5%。

2.2 耕地数量逐年减少,水资源短缺矛盾加剧受非农建设用地及生态退耕农业产业结构调整等因素的影响,改革开放以后农业耕地尤其是优质肥沃的耕地数量逐年有不同程度减少。

据有关资料表明,1996年我国耕地面积为19.151亿亩,2003年下降到18.151亿亩,短短7年时间减少了1亿亩。

中国粮食安全问题与对策研究

中国粮食安全问题与对策研究

中国粮食安全问题与对策研究中国作为农业大国,农业和粮食问题一直是国家发展的重要组成部分。

然而,随着我国经济快速发展和城市化进程加速,粮食生产和供应面临着诸多挑战。

目前,中国粮食安全问题存在着多方面的困难和挑战,需要采取有力的对策进行解决。

一、粮食资源的短缺目前,中国的粮食产能已经到达了世界最高水平,但由于人口逐年增加和农村劳动力流失加剧等因素,加上大气污染和土地荒漠化等问题,粮食生产面临着越来越多的挑战。

因此,中国的粮食资源十分稀缺,急需采取必要的措施加大资源投入,提高农作物的种植面积,保证粮食的生产与供应。

二、种植结构的失衡虽然中国拥有世界最高的粮食产出能力,但面对市场需求时却表现出不足的一方面就在于其种植结构失衡。

目前,中国农民主要靠种植两个作物之间轮作来保持土地的肥力,而这种作法已经许多年没有改变。

随着人口的不断增加,这种种植方式给种植者带来了极大的不利影响。

三、市场体系的不完善中国的粮食市场还存在价格波动大、供求信息不对称等问题,这些与市场体系不完善密不可分。

市场体系的不完善导致了粮食价格的不透明,许多粮食企业存在贪污和非法获利的行为,造成了严重的浪费和资源浪费。

四、粮食储备与流通难题中国拥有大量的粮食储备,但由于储备粮流通难度和成本较大,致使储存效果差,并且将粮食浪费和浪费的情形发生得更加严重。

为了解决这种问题,应尽快建立超市储备库,同时对粮食流通网络实施全面、高效的信息化管理。

五、粮食安全管理体系的薄弱中国的粮食安全管理体系即使是在全球范围内也属于中等水平。

因此,需要着手建立完善的粮食安全管理体系并从国家层面进行具体的管理。

建立一系列严密的监管制度,包括安全化肥、植保措施、环保水准、粮食品质控制等各个方面。

六、粮食出口难度中国是世界上产量最多的粮食生产国之一,但其粮食出口难度较大,因此许多粮食企业的出口业务往往受制于其他国家。

这说明了中国需要加强对出口方面的管理和改革,主要包括出口政策的调整以及粮食出口的劳动力资源更充足。

简述我国粮食安全问题及对策

简述我国粮食安全问题及对策

简述我国粮食安全问题及对策摘要:粮食安全是指人类能够获得足够的食物,保证身体保持健康和社会发展的需求。

在我国,粮食安全问题一直备受关注。

本文将简要介绍我国粮食安全问题的现状,并分析其原因,提出对策,包括加强农业生产、提高粮食质量、加强储备管理、改善农民生产条件、发展粮食加工产业等。

此外,本文还将探讨粮食安全与社会发展的关系,并提出未来的发展方向。

正文:一、我国粮食安全问题的现状1.1 粮食生产不足我国人口众多,但农业生产水平相对较低,导致粮食生产能力不足。

据统计,2019年我国粮食总产量为6.64亿吨,仅占全球粮食总产量的4.5%,属于全球粮食生产不足的国家之一。

1.2 粮食质量问题近年来,我国粮食质量安全问题不断受到关注。

据报道,2018年东北地区出现了大量“毒大米”,2019年河南、山东等地出现了“瘦肉精”事件,这些事件均导致粮食质量安全问题引起了广泛关注。

1.3 粮食储备不足我国粮食储备制度不完善,储备规模不足,且储备方式单一,导致粮食储备质量不稳定,难以满足紧急情况下的需求。

同时,我国的粮食储备也面临着储存设施老旧、储存环境恶劣等问题。

二、我国粮食安全问题的对策2.1 加强农业生产加强农业生产是保障粮食安全的重要措施之一。

政府应该加大对农业的支持力度,提高农业生产效率,加强农产品质量管理,提高农产品市场竞争力。

2.2 提高粮食质量提高粮食质量是保障粮食安全的重要手段。

政府应该加大对粮食种植技术、育种技术、肥料农药使用等方面的投入,提高粮食的品质和产量。

同时,也应该加强食品安全监管,确保粮食质量安全。

2.3 加强储备管理加强粮食储备管理也是保障粮食安全的重要措施。

政府应该建立完善的粮食储备制度,制定合理的储备规模和储备方式,确保粮食储备质量稳定、储存安全。

同时,也应该加强粮食储备的管理和监管,确保粮食储备的信息安全。

2.4 改善农民生产条件改善农民生产条件也是保障粮食安全的重要措施。

政府应该加大对农业技术、农业设施、土地利用等方面的投入,提高农民的生产水平和收益,提高农民的种植积极性。

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联合国粮农组织将粮食安全定义为:“保证任何人在任何时候都能够得到为了生存和健康所需要的足够食品。

”因此,我们可以理解为,当这个目标受到严重威胁时,即出现了粮食危机。

一.2009年中国粮食安全与国际环境
首先,金融危机的深化使世界粮食安全正面临新的挑战。

据世行统计,2008年世界营养不良人口增加了4400万,总数达到9.67亿。

经济疲软会减少人们对肉类的消费,增加对粮食的消费,食供需不平衡将进一步加剧。

其二,库存水平与市场波动。

世界上几大谷物生产者(中国,欧盟,印度和美国)近几年改变了其农业政策。

结果之一是与前几年相比,谷物库存大幅下降。

2007/08年度世界谷物库存量与利用量之比估计为19。

4%为30年来最低。

库存水平下降,促使世界的价格波动性因生产不足时有关部供应充足程度的不确定性而增加。

其三,生物燃料需求。

新兴生物燃料市场是某些农产品,如糖,玉米,木薯,油籽和棕榈的重大需求来源。

对这些商品的要求增加引它们在世界市场中的价格上涨,这又导致粮价上涨。

其四,随著全球变暖的加剧,自然灾害频繁发生,国际粮食生产收到严重威胁。

国际粮食政策研究所的报告指出,由于全球变暖,到2020年全球农业产量预计降低16个百分点,其中发展中国家所受的影响会更大。

其五,消费模式的改变。

一些发展中国家的经济快速增长(在新兴经济大国如中国和印度十分显著),数亿人的购买力增加,他们的粮食总需求也增加,而肉和乳制品均严重依赖谷物的投入。

二、2009年中国国情中的粮食形势
第一,自给自足的粮食安全政策对稳国内粮价起到根本性的稳定作用。

中国长期以来
调的粮食的自给自足。

目前除了很小份额的高质量粮食产品外,中国粮食消费的90%以上来自于国内生产。

第二,中国粮食产量连续5年获得丰收,粮食供求形势进一步得到改善。

但是由于国内在稻谷、小麦上的对外依存度较低,国际粮价的上涨对国内的影响效果不大,稻谷、小麦2008年年初的价格涨幅均低于10%。

中国粮食品种中进口量最大的,也是受国际市场价格影响最大的是大豆,大豆是中国目前最重要的油料作物。

受国际市场影响大幅涨价,直接推动国内市场食用油价格上涨。

近几年来,由于中国大豆和食用植物油需求快速增长,而大豆等油料作物由于产量下降等原因导致大豆的产需缺口较大,需要通过进口来弥补。

因此,关注国内粮食价格的变动,应该重点关注大豆的价格。

第三,国内的粮食政策环境为保障国内粮食供给提供了有力的政策支持。

在中国,粮食生产已经不仅仅是一项生产,而是作为党和国家的头等政治任务来抓。

温家宝总理不止一次明确提出要死保18亿亩耕地不减。

为了促进粮食生产,政府不断推出良种补贴、农机具购置补贴、提高粮食最低收购价等多方激励性政策,调动农民种粮积极性,扩大粮食种植面积和单产水平。

三.中国粮食安全隐患
首先,耕地面积减少的趋势不可逆转。

耕地是农业产业中最关键的市场要素,是决定粮食供给的基础。

有人认为: “我国粮食多了,没有必要再强调耕地保护了”,甚至认为“强调耕地保护势必阻碍城镇化步伐.保护耕地就是保护落后.”这是一种错误的认识.
加入世贸组织以后,我国将加快进行农业结构调整、生态环境建设,特别是退耕还林力度将不断加大,这都将不同程度地减少现有耕地面积,从而影响到全国耕地保有量和基本农田保护目标。

然而,对于中国这样一个有12亿多人口的大国来说,保证正常年景较高的粮食自
给率,确保粮食安全,始终是经济发展和社会稳定的重要基础。

第二,淡水资源匮乏的矛盾日益突出。

水是农业的命脉,我国每年农业用水量占整个用水总量的70%以上。

一方面我国水资源总量不足,另一方面我国对水资源的开发利用程度很低,且浪费比较严重。

由于灌溉水有效利用率不足,我国平均每生产1斤粮食耗水1吨,是先进国家的3倍。

第三,农业自然灾害的影响趋于频繁。

中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,灾域之广、灾种之多、灾情之重也是世界罕见的。

自然灾害的频繁发生给农业经济的发展造成极大的危害。

同时,我国地域辽阔,农业自然灾害频繁,具有一定周期性和区域性,损失概率高,受灾涉及面广,可测性和可控性差,防灾防损和施救难度高,这是制约粮食安全的一个重要因素。

第四,,农业科技难有新的重大突破。

提高粮食综合生产力有三条基本途径:扩大面积、增加复种和提高单产。

我国耕地面积逐年减少的趋势不可逆转,依靠扩大耕地面积显然是不现实的;国家和农户加大投入力度,尤其增加化肥农药等生产资料投入,使粮食单产有了明显提高。

但农业污染很严重.如果继续通过加大化肥农药的投入来争取高产,将进一步恶化生态环境,得不偿失;我国杂交玉米、矮败小麦、转基因抗虫棉等一批突破性科技成果的研发和推广应用,使主要农作物良种覆盖率已达到95% 以上,再提高良种覆盖率也难以为继;再加上我国粮食生产领域科技储备不足,技术推广队伍不稳,粮食生产新技术、新品种、新模式更新推广速度较慢,直接制约着粮食生产科技水平的发挥。

四.对策与建议
确保粮食安全,离不开高效的政府管理,离不开科学技术的支撑,离不开公共财政的大力支持。

第一,支持耕地保护政策,遏制耕地下滑趋势。

切实保护基本农田,做到数量不减,质量不降,用途不变。

在此基础上,努力提高复种指数,使粮食播种面积稳定在15.5亿亩以上。

要编制国家土地利用总体规划,实行土地用途管制制度,严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。

第二,支持农田水利建设,改善灌排保障能力。

灌溉排水对于我国农业生产具有特殊意义。

只有努力提高农业基建投资占全部固定资产投资的比重,大幅度增加农田水利专项投入,加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来,充分利用农村劳动力资源丰富的优势,组织和引导农民尽可能增加劳动积累才能把工作做好。

第三,支持农业科技创新,挖掘粮食生产潜力。

“十一五”时期,要依靠科技进步、改善耕地质量、提高单产水平,充分挖掘现有资源的增产潜力。

目前,我国同一类型地区粮食单产水平与世界农业发达国家相比仍有差距。

通过实施“沃土工程”改造中低产田、兴修水利、扩大灌溉面积、推广先进适用技术等措施,可逐步使亩产提高50—100公斤。

同时,要坚持科技兴粮,财政部门要加大支持粮食科技创新的力度,集中力量,集中资金,重点突破。

第四,支持粮食价格改革,提高粮食比较效益。

在目前情况下,提高粮价从长远来看,高粮价也是一个机遇。

从长远看,高粮价对整个发展中世界的农业(包括小农)来说也是一种机遇,但随之必须提供基本的公共物品。

小农受益会引起更广泛的经济和农村发展。

农户可能看到眼前利益;从长远来看如果较高粮价转变成增加产出和创造就业机会,其他农村家庭可能受益。

第五,支持农业政策性保险,构建粮食安全屏障。

农业科技、农业投入、农业保险是现代农业可持续发展的三个关键要素。

为此,政府和财政金融部门要推进农业保险立法进程,大各级财政扶持力度,科学定农业保险费率和财政负担率,实施农业保险业务税收减免政策,大对农业保险的信贷支持。

从中国自身的角度出发,要解决国内面临的粮食危机,除密切监控CPI走势,科学调节最
低收购价格以外,还必须建立自己的粮食安全体系,迫在眉睫,时不我待.。

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