养老保险制度与劳动参与ppt课件
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《养老保险》PPT课件
四、基本养老金的计算
（一）基础养老金（月，下同）=（退休时上一年全省在 岗职工月平均工资＋本人指数化月平均缴费工资）÷2×累计 缴费年限×1％；其中：本人指数化月平均缴费工资=退休时 上一年全省在岗职工月平均工资×平均缴费工资指数。平均 缴费工资指数为本人1990年1月至退休当年历年缴费工资指 数平均值确定。
企业职工基本养老保险知识讲座
市社保局养老保险科 姚永明
前言
基本养老保险作为社会保障制度的重要组成部分，是社 会保险五大险种中最重要的险种之一。基本养老金的多少 直接关系到劳动者退休后晚年生活的质量，也关系到整个 社会的公平与效率。作为涉及大家退休切身利益的一项险 种，我们有必要提前学习和了解。现在就由我和大家一起 共同学习企业职工基本养老保险的一些基础知识。
三、职工退休或提前退休实行审批制度
（四）对增发项目的认定 1、终生只生育一个子女的 2、1995年12月31日以前获得全国劳动模范称号并一直保持
荣誉的。 3、在攀等艰苦地区工作累计达到一定年限的增发待遇 4、鳏寡孤独人员可享受的增发待遇 5、高级知识分子待遇 6、退休前曾获奖人员待遇 7、知识分子增发待遇
三、职工退休或提前退休实行审批制度
（三）对工龄（视同缴年限）的认定 1995年国务院依据我国国情确定了我国基本养老保险
实行社会统筹与个人账户相结合的基本原则。在此原则上， 确定了职工缴费年限由视同缴费年限和实际缴费年限构成。 即职工按照规定认定的连续工龄为视同缴费年限，实际缴费 为缴费年限
三、职工退休或提前退休实行审批制度
目录
一、现行养老制度的主要政策依据 二、关于享受基本养老金的条件 三、职工退休或提前退休实行审批制度 四、基本养老金的计算 五、影响基本养老金的主要因素 六、基本养老金正常调整 七、四川省近五年调整简介 八、结束语
我国社会保障制度之养老保险PPT课件
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5
养老保险存在的问题
1、养老保险制度不统一。 2、企业养老保险金收缴困难。 3、国家对企业养老保险只出政策不出钱，
使养老保险举步艰难。 4、养老保险基金保值增值能力低。 5、养老保险金支付的正常调节机制还不
完善。 6、养老保险管理体制混乱。
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6
解决方法
1、实行全国统一的养老保险制 度。
2、降低企业养老保险负担。 3、增强养老保险基金保值增值 能力。 4、加快社会保险的立法。
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7
谢谢观赏
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8
感谢您的聆听，再会！
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9
1、强制性 2、互济性 3、普遍性
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3年龄，并已办理 退休手续。
2、所在单位和个人依法参加养老 保险并履行了养老保险缴费义务。
3、个人缴费至少满15年。
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4
养老保险的意义
1、有利于保证劳动力再生产。 2、有利于社会的安全。 3、有利于促进经济的发展。
我国社会保障制度之——养 老保险制度
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1
什么是养老保险
所谓社会养老保险（或养老保险制度） 是国家和社会根据一定的法律和法规， 为解决劳动者在达到国家规定的解除 劳动义务的劳动年龄界限，或因年老 丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本
生活而建立的一种社会保险制度。
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2
养老保险的特点
养老保险ppt课件
养老保险特点
养老保险具有强制性、互济性和福利性等特点。强制性是指用人单位和劳动者必须按照规定缴纳保险费用；互济 性是指养老保险费用由国家、用人单位和劳动者共同分担，实现互济互助；福利性是指养老保险旨在为退休人员 提供基本生活保障，减轻其养老负担。
养老保险制度发展历程
初创阶段
我国养老保险制度起源于上世纪50年 代，当时主要是为国有企业员工提供 退休保障。
领取标准
根据职工缴费年限、缴费基数、缴费比例等因素 确定。
调整机制
养老保险待遇水平会根据社会经济发展水平和职 工工资增长情况等因素进行调整。
特殊情况处理方法
缴费中断
如果职工在缴费过程中出现中断，需要补缴或重新开始缴费。
待遇调整
如果职工的养老保险待遇水平发生变化，需要按照新的标准进行调 整。
特殊情况下的处理
03
养老保数
根据职工工资收入、当地上年度 职工平均工资增长率等确定。
缴费比例
单位和个人按照一定比例缴纳养老 保险费用。
缴费年限
职工需要满足一定的缴费年限才能 享受养老保险待遇。
待遇领取条件及标准
领取条件
职工达到法定退休年龄并满足一定的缴费年限后 可以领取养老保险待遇。
政策调整方向预测和展望
提高养老保险覆盖率
未来政策调整方向应着重提高养老保险覆盖率， 扩大保障范围，让更多人享受到养老保险保障。
推进养老保险全国统筹
为了更好地实现养老保险全国范围内统筹，未来 政策应着重解决地区间养老保险水平差异较大的 问题，促进全国范围内养老保险水平的均衡发展 。
调整养老金计发办法
和宣传资料，扩大覆盖面。
宣传册和海报
03
制作养老保险政策宣传册和海报，张贴在公共场所和社区，方
养老保险具有强制性、互济性和福利性等特点。强制性是指用人单位和劳动者必须按照规定缴纳保险费用；互济 性是指养老保险费用由国家、用人单位和劳动者共同分担，实现互济互助；福利性是指养老保险旨在为退休人员 提供基本生活保障，减轻其养老负担。
养老保险制度发展历程
初创阶段
我国养老保险制度起源于上世纪50年 代，当时主要是为国有企业员工提供 退休保障。
领取标准
根据职工缴费年限、缴费基数、缴费比例等因素 确定。
调整机制
养老保险待遇水平会根据社会经济发展水平和职 工工资增长情况等因素进行调整。
特殊情况处理方法
缴费中断
如果职工在缴费过程中出现中断，需要补缴或重新开始缴费。
待遇调整
如果职工的养老保险待遇水平发生变化，需要按照新的标准进行调 整。
特殊情况下的处理
03
养老保数
根据职工工资收入、当地上年度 职工平均工资增长率等确定。
缴费比例
单位和个人按照一定比例缴纳养老 保险费用。
缴费年限
职工需要满足一定的缴费年限才能 享受养老保险待遇。
待遇领取条件及标准
领取条件
职工达到法定退休年龄并满足一定的缴费年限后 可以领取养老保险待遇。
政策调整方向预测和展望
提高养老保险覆盖率
未来政策调整方向应着重提高养老保险覆盖率， 扩大保障范围，让更多人享受到养老保险保障。
推进养老保险全国统筹
为了更好地实现养老保险全国范围内统筹，未来 政策应着重解决地区间养老保险水平差异较大的 问题，促进全国范围内养老保险水平的均衡发展 。
调整养老金计发办法
和宣传资料，扩大覆盖面。
宣传册和海报
03
制作养老保险政策宣传册和海报，张贴在公共场所和社区，方
基本养老保险制度-PPT课件
享受条件：参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基 本养老保险待遇。
（一）累计缴费年限满15年的； （二）本办法施行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。 （三）本办法施行之日，已年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退 休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当 参保缴费。
以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比 例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数的8%缴 纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的12%为从业 人员缴纳。
三、养老保险实践操作问题
（二）养老保险关系转移 1、养老保险关系跨省转移接续: 规定：转移个人账户、转移统筹基金（实际缴费工资为基数，
待遇领取：职工在达到法定退休年龄时，可以从本人的 企业年金账户中一次或定期领取企业年金。
运行模式：企业年金理事会、受托人、账户管理人、投 资管理人、托管人。
三、养老保险实践操作问题
（一）缴费基数和缴费比例 企业和职工共同缴纳：
实行双基数，全省上年度在岗职工月平均工资60%300%计算缴费基数。个人缴费比例为8%，用人单位缴费 比例为20%。 城镇个体工商户、灵活就业人员：
二、养老保险类型
（三）城乡居民养老保险；
覆盖人群：具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企 业职工基本养老保险的城乡居民
缴费方式：城乡居民基本养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200 元、300元、400元、500元……1500元共十五个档次，今后根据国家和省政府有关规定 适时调整。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
通知》 《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员
（一）累计缴费年限满15年的； （二）本办法施行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。 （三）本办法施行之日，已年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退 休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当 参保缴费。
以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比 例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数的8%缴 纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的12%为从业 人员缴纳。
三、养老保险实践操作问题
（二）养老保险关系转移 1、养老保险关系跨省转移接续: 规定：转移个人账户、转移统筹基金（实际缴费工资为基数，
待遇领取：职工在达到法定退休年龄时，可以从本人的 企业年金账户中一次或定期领取企业年金。
运行模式：企业年金理事会、受托人、账户管理人、投 资管理人、托管人。
三、养老保险实践操作问题
（一）缴费基数和缴费比例 企业和职工共同缴纳：
实行双基数，全省上年度在岗职工月平均工资60%300%计算缴费基数。个人缴费比例为8%，用人单位缴费 比例为20%。 城镇个体工商户、灵活就业人员：
二、养老保险类型
（三）城乡居民养老保险；
覆盖人群：具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企 业职工基本养老保险的城乡居民
缴费方式：城乡居民基本养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200 元、300元、400元、500元……1500元共十五个档次，今后根据国家和省政府有关规定 适时调整。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
通知》 《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员
《养老保险知识培训》课件
高不超过当地月平均工资的 300%，最低不低于当地月平均
工资的60%。
缴费时间
个人缴纳养老保险费的缴费时间 一般为每月1日至25日，具体时 间以当地税务部门规定为准。
Hale Waihona Puke 如何查询个人养老保险的缴费记录？
查询方式
可以通过当地社保部门、 税务部门、银行等渠道查 询个人养老保险的缴费记 录。
查询内容
可以查询个人养老保险的 缴费时间、缴费金额、缴 费状态等信息。
投资绩效评估
为了衡量养老保险投资运营的效果，需要对投资 绩效进行评估。评估指标包括收益、风险、夏普 比率等，通过对这些指标的综合分析，可以对投 资策略进行调整和优化。
养老保险的风险管理
养老保险风险管 理概述
养老保险风险管理是指 对养老保险计划面临的 各种风险进行识别、评 估和控制的过程，以确 保养老保险计划的正常 运行和客户的利益。
政府管理机构
保险公司管理机 构
信托公司管理机 构
养老基金管理公 司管理机构
养老保险管理机构是负责 管理和运营养老保险计划 的机构，它们通常由政府 、保险公司、信托公司或 养老基金管理公司等组成 。
政府管理机构是指由政府 设立的养老保险管理机构 ，负责制定养老保险政策 、法规和标准，监督和规 范养老保险市场行为，保 障养老保险计划的正常运 行。
通过个人和企业缴纳养老保险费，建 立养老保险基金，当参保人达到法定 退休年龄后，开始领取养老金，以保 障其基本生活需要。
养老保险的起源与发展
起源于19世纪末的德国，目的是为了 应对人口老龄化问题。随着社会经济 的发展，养老保险制度逐渐在全球范 围内得到推广和应用。
养老保险的种类
01
02
03
工资的60%。
缴费时间
个人缴纳养老保险费的缴费时间 一般为每月1日至25日，具体时 间以当地税务部门规定为准。
Hale Waihona Puke 如何查询个人养老保险的缴费记录？
查询方式
可以通过当地社保部门、 税务部门、银行等渠道查 询个人养老保险的缴费记 录。
查询内容
可以查询个人养老保险的 缴费时间、缴费金额、缴 费状态等信息。
投资绩效评估
为了衡量养老保险投资运营的效果，需要对投资 绩效进行评估。评估指标包括收益、风险、夏普 比率等，通过对这些指标的综合分析，可以对投 资策略进行调整和优化。
养老保险的风险管理
养老保险风险管 理概述
养老保险风险管理是指 对养老保险计划面临的 各种风险进行识别、评 估和控制的过程，以确 保养老保险计划的正常 运行和客户的利益。
政府管理机构
保险公司管理机 构
信托公司管理机 构
养老基金管理公 司管理机构
养老保险管理机构是负责 管理和运营养老保险计划 的机构，它们通常由政府 、保险公司、信托公司或 养老基金管理公司等组成 。
政府管理机构是指由政府 设立的养老保险管理机构 ，负责制定养老保险政策 、法规和标准，监督和规 范养老保险市场行为，保 障养老保险计划的正常运 行。
通过个人和企业缴纳养老保险费，建 立养老保险基金，当参保人达到法定 退休年龄后，开始领取养老金，以保 障其基本生活需要。
养老保险的起源与发展
起源于19世纪末的德国，目的是为了 应对人口老龄化问题。随着社会经济 的发展，养老保险制度逐渐在全球范 围内得到推广和应用。
养老保险的种类
01
02
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第六章养老保险PPT课件
个
人
年
缴费确定模式示意 图
长期纵向平衡
轻
︵
时
部
个
累
人
制
年
老
时
② 筹集方式 征税方式 国家承担（福利国家、公民保险国家） 缴费方式 国家和雇主负担（如法国） 国家、雇主及雇员三方负担（如德国） 雇主和雇员负担（如瑞典2000年以 前，新加坡） 完全由雇员个人负担（如智利）
2.养老保险基金的给付 ① 给付方式 绝对金额制：是将被保险人及其供养的直系
➢本章内容：
➢养老保险概述 ➢中国养老保险制度
第一节 养老保险概述
一、养老保险的含义及意义
养老保险又称老年保险，是指国家通过立法强制建 立养老保险基金，劳动者达到法定退休年龄并退出 劳动岗位的，可以从养老基金中领取养老金，以保 证其基本生活的一种社会保险制度。
养老保险的意义主要体现在以下几方面： 第一，有利于保证劳动力的再生产。 第二，有利于社会的稳定和安全（老年人口
五、养老保险基金的筹集、给付与管理
1. 养老保险基金的筹集
① 筹集模式
给付确定模式（defined benefit）：是先设 定养老保险金为保障一定生活水平需要达到 的替代率，以此确定养老保险金的给付标准， 再结合相关影响因素进行测算，来确定养老 保险费的征缴比例。这种模式实质上是“以 支定收”模式。
第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。 根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适 时提高基本养老保险待遇水平。
第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老 保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。 个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段 计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
义市场经济体制，适应国有企业改革为中心进 行的，我国政府为这项被誉为“夕阳工程”的 养老保险制度构建和改革的基本内容分七个方 面：
第2章-养老保险ppt课件
❖ 各项社会保险覆盖范围不断扩大， 资金规模成倍增加，2005年5项社会保 险基金的总收入接近7000亿元，总支出 5400多亿元。
15
❖
截至2011年底，中国城镇职工养老保
险参保人数2.8392亿人 。
❖ 其中，参保职工21574万人，参保离 退休人员6819万人。参加城镇基本医疗保 险的人数47291万人，增加4028万人。
❖If: 社平=2000；档次：10%； 时间:15年
❖ => 2000 X 10% X 12% X 12 X 15=4320
22
❖ （2）国务院确定的新型农村社会养老保 险试点地区年满60周岁及以上年龄农村居 民，其子女参保缴费后，本人可不缴费， 享受省政府规定标准的新型农村社会养老 保险基础养老金。
12
二、养老保险的保障对象和 购买方式
（一） 养老保险的保障对象 养老保险的保障对象和实施范围的有
机结合，通常称之为养老保险的覆盖面。 它是指养老保险所提供物质生活保障的 实施范围和享受这种保障的劳动者的数 量方面的界限。
13
➢ 养老保险遵从参加保险与享受待遇的一致 性原则，对必然事件进行补偿，其参保人数与 享受保险待遇的人数从长远看几乎是一致的。 与其它保险项目相比，养老保险待遇的享受人 群最确定、最普遍、最完整。
18
19
（二）养老保险的购买方式
❖ 1、农村居民 ❖ 2、城镇职工基本养老保险制度覆盖范围以外
的城镇居民
❖ 3、企业职工 ❖ 4、个体和灵活就业人员 ❖ 5、参加养老保险的途径
20
1、农村居民 按以下办法缴纳养老保险费：
❖ （1）年满60周岁及以上年龄参保人，在区 （市）县政府按以下5个缴费档次确定的具体 档次中选择一档作为缴费基数，按12%费率 一次性缴纳15年养老保险费。
15
❖
截至2011年底，中国城镇职工养老保
险参保人数2.8392亿人 。
❖ 其中，参保职工21574万人，参保离 退休人员6819万人。参加城镇基本医疗保 险的人数47291万人，增加4028万人。
❖If: 社平=2000；档次：10%； 时间:15年
❖ => 2000 X 10% X 12% X 12 X 15=4320
22
❖ （2）国务院确定的新型农村社会养老保 险试点地区年满60周岁及以上年龄农村居 民，其子女参保缴费后，本人可不缴费， 享受省政府规定标准的新型农村社会养老 保险基础养老金。
12
二、养老保险的保障对象和 购买方式
（一） 养老保险的保障对象 养老保险的保障对象和实施范围的有
机结合，通常称之为养老保险的覆盖面。 它是指养老保险所提供物质生活保障的 实施范围和享受这种保障的劳动者的数 量方面的界限。
13
➢ 养老保险遵从参加保险与享受待遇的一致 性原则，对必然事件进行补偿，其参保人数与 享受保险待遇的人数从长远看几乎是一致的。 与其它保险项目相比，养老保险待遇的享受人 群最确定、最普遍、最完整。
18
19
（二）养老保险的购买方式
❖ 1、农村居民 ❖ 2、城镇职工基本养老保险制度覆盖范围以外
的城镇居民
❖ 3、企业职工 ❖ 4、个体和灵活就业人员 ❖ 5、参加养老保险的途径
20
1、农村居民 按以下办法缴纳养老保险费：
❖ （1）年满60周岁及以上年龄参保人，在区 （市）县政府按以下5个缴费档次确定的具体 档次中选择一档作为缴费基数，按12%费率 一次性缴纳15年养老保险费。
第十二章养老保险法律制度《劳动与社会保障法》PPT课件
二、企业年金基金及基金管理
（二）企业年金基金管理 受托人 账户管理人 投资管理人 托管人
三、企业年金的领取
职工在达到国家规定的退休年龄时，可以从本人企业年金个人账户中一次 或定期领取企业年金。 职工未达到国家规定的退休年龄的，不得从个人账户中提前提取资金。 出境定居人员的企业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本 人。 职工变动工作单位时，企业年金个人账户资金可以随同转移。 职工升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行企业年金制度的，其企 业年金个入账户可由原管理机构继续管理。 职工或退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额由其指定的受益人或法 定继承人一次性领取。
第三节城乡居民基本养老保险
一、城镇居民社会养老保险 二、新型农村社会养老保险 三、统一的城乡居民基本养老保险
一、城镇居民社会养老保险
参保范围 基金筹集 建立个人账户 养老金待遇 养老金待遇领取条件 相关制度衔接
二、新型农村社会养老保险
参保范围 基金筹集 建立个人账户 养老金待遇 养老金待遇领取条件 相关制度衔接
三、统一的城乡居民基本养老保险
参保范围 基金筹集 建立个人账户 养老保险待遇及调整 养老保险待遇领取条件 转移接续与制度衔接
第四节企业年金
一、企业建立企业年金的条件和程序 二、企业年金基金及基金管理 三、企业年金的领取
一、企业建立企业年金的条件和程序
（一）建立企业年金的条件 依法参加基本养老保险并履行缴费义务； 具有相应的经济负担能力； 已建立集体协商机制。
一、养老保险的含义和特征
（二）养老保险的特征 养老保险承诺与兑现之间的时间最长。 养老保险是实际享受人数最多的险种之一。 养老保险费用的收入、支出庞大。 养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。
养老社会保障制度课件(PPT 67张)
养老保险筹资模式
特点 现收现付式 优点 缺点 费率波动大 激化代际矛盾
短期平衡 收支关系简单 费率由低到高 管理方便 体现代际转移 无资金贬值风险
长期平衡 费率稳定 分阶段平衡 费率有弹性
完全积累式
能应付老龄化的冲击 固定费率难以 劳动者权利义务关系 应付变化； 紧密 管理难度大 既能满足一定时期的 兼具现收现付 支出，又有积累；保 和部分积累的 值增值压力不大 缺点
3)医疗保险,随其父母强制参加.享受医疗费津贴,先由 家庭给付包括医生治疗费,住院费,药费,往返医院或 诊所的路费等,然后到保险公司报销,报销数额大小 不是依据实际开支大小,而是按照规定标准报销.
4)如果父母一方或双方去世以后,可领取孤儿年金,数 额为基数的25%到50%
上大学期间:
大学也实行免费教育,在校期间可以得到助学金, 低息贷款,交通补助及住宿补助等,但必须经过家 庭情况调查. 如果自愿参加了医疗保险,生病期间每天的病假 津贴为48克郎.
• 工资比例制
它的计算办法是按被保 险人退休前某一段内的 平均工资收入或最高工 资收入的一定百分比， 并考虑被保险人的投保 年限、缴纳保险费的数 额以及就业年限等资格 条件等，计算其应得到 的养老金待遇。
三、养老保险制度改革的两种主张
国际劳工组织（ILO） 与国际社保协会（ISSA）
社会性制度目标 基金社会统筹、现收现付、部分 积累 基金以支定收 待遇水平确定 公共管理体制 政治渗透性强 非结构性调整
养老保险金的缴费与给付模式
1.养老保险金的缴费模式 • 给付既定模式(DB)——以支定收，根据给付标准，确 定缴费比例。 • 缴费既定模式(DC)——以收定支，根据缴费标准，确 定给付金额。
2.养老保险金的给付水平确定模式 • 普遍生活保险模式——对所有保障对象标准统一均等 。 • 收入关联模式——缴费额度和给付标准与工资收入相 关联。
第五章养老保险制度.ppt
第二节 养老保险模式
从世界各国推行的养老保险实践看，可以把养 老保险划分为三种模式：
普遍保障模式， 收入关联模式， 强制储蓄模式。
一、普遍保障的养老保险模式
普遍保障的养老保险模式是指国家为老年人提供均一 的养老金，以保障其最低生活水平的养老保险计划。
这种模式强调的原则是：对不能依靠自身劳动满足基 本生活需要的老年人普遍提供养老保障。
社会保险概论
第五章 养老保险制度
本章内容：
第一节 第二节 第三节 第四节
养老保险制度概述 养老保险模式 中国内地的基本养老保险制度 中国内地企业补充养老保险制度
第一节 养老保险制度概述
一、养老保险制度的概念与特征
１、养老保险的定义
一般意义上讲，养老保险是指国家和社会通过相应的 制度安排，为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保 险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同 时弥补家庭养老的不足。手段是在劳动者退出劳动岗 位后为其提供相应的收入保障。 ---郑功成
第一，大多数国家都建立了社会养老保险制度。 第二，养老保险制度呈多样化发展。
3、国际劳工组织养老保险公约
1933年通过的第35号《老年保险公约（工业）》、第36号《老 年保险公约（农业）》、第39号《遗属保险公约（工业）》、第 40号《遗属保险公约（农业）》和第43号《残废、老年与孤寡 保险一般原则建议书》要求对工业、农业劳动者提供强制性的养 老和遗属保险，向达到规定年龄的受保人支付老年年金。
所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据 一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的 解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能 力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险 制度。---劳动保障部源自养老保险主要包含以下几层含义：
养老保险制度与劳动力及就业(ppt 34页)
2、养老保险制度与劳动力需求
养老保险制度和劳动力需求之间的联系就是养老保险 缴费和雇主成本之间的联系。
企业缴费制养老保险制度，无论采取何种融资方式， 缴费的支出都会成为劳动力成本的一部分，增加雇主雇佣 劳动力的成本，从而影响雇主对劳动力的需求。
90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0%
0.0%
男性 女性
年龄 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65
⒈3养老金计发“激励”影响退休时间－机关事业
⒈3养老金计发“激励”影响退休时间－企业
运用劳动和社会保障部2000年42城市企业参保职工数据计算，养老金 财富增加。
职工尽可能地选择提前退休，而不是按时退休，更不是延迟退休。
表2：企业职工在正常退休年龄前一年退休时的养老金财富增加值
正常退休年龄 养老金增加现值
男性
特殊工
职工
种
60
55
3162 2034
15506
11646
3860
52376
25639
49.00%
17487
13120
4367
56212
27331
48.60%
⒈3养老金计发“激励”影响退休时间
职工选择按时、还是延迟退休，主要看养老金财富（即退 休后领取养老金现值增加额与当年缴费的差）的变化。
延迟退休：缴费多1年，养老金少领1年，养老金水平增加。 按时退休：则相反。
表1：城镇企业养老保险、就业情况（万人，%）
参加企业养老保险人数
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关于养老保险与退休行为讨论的 最新进展
Gruber, J., Milligan, K. and Wise, D., 2009, “ Social Security programs and retirement around the world: the relationship to youth employment: Introduction and Summary. NBER working paper, No.14647.
结论
养老金财富变化和老年劳动参与变化的时间趋势反映 二者的相关关系，他们之间负向变化的关系，不反映 因果关系
养老金财富及其增长对老年劳动参与的影响并不显著 政策含义：通过降低养老金财富并不能减缓退休年龄
不断提前的趋势
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为什么没有影响？
1977年的改革可能已经被notch generations所预期到 企业年金计划冲销了公共养老金的影响（企业年金会
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对1968-1973年的回归结果
（用改革前的 数据）
前两栏，未控 制时间 dummies, SSW对劳动参 与有显著的负 效应；后两栏 控制了年份， 则不显著
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SSW和Growth的影响均 不显著
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Gustman and Steinmeier (2002) 建立了一个引入异质性时间 偏好的结构生命周期模型，模拟结果显示，如果将美国法 定领取公共养老金年龄由62岁提高至64岁，会导致5%的人 口提前退休。
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经验证据：政策实验方法 （不作要求）
Alan B. Krueger; Jorn-Steffen Pischke，“The effect of social security on labor supply: a cohort analysis of the Notch Generation” Journal of Labor Economics, Vol.10, No.4,1992
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背景
1972年美国养老金计算改革，形成双重指数化。对未退休 的人而言，一方面替代率随通胀增加，另一方面，用以计 算养老金的月平均工资也根据通胀率调整。这就使得1973 年养老金有很大幅度的上涨。1974年由于通胀率下降，所 以养老金有所下降。
1977年养老金计算变化，改为保持替代率不变，用以计算 养老金的月平均工资根据通胀率调整。这个新的计算公式 适用于当时60岁及以下的人，即1916年以后出生的人 （Notch generation) 养老金大幅下降。
第一个时期：养老保险制度推出的影响：tax force to retire
第二个时期：养老金财富变化的影响 第三个时期：劳动参与率提高对资金平衡和公共财政
的影响 第四个时期: 老年劳动参与对青年就业的影响
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老年劳动参与和年轻人就业
鼓励老年劳动力尽早退休的政策 提供更多的工作岗位给年轻人 假设年轻人的劳动生产率更高 矛盾与问题
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假设所有的cohorts除了养老金改革的影响不同外，其他方面都相同，包括健 康状况、财富状况、教育程度、职业等。由于各个cohort之间相差时间不长， 这样的假设是合理的。 由于终身的缴费数量各个cohort相差不大，因此用养老金收入作为SSW。
法国
1970年代领取 养老金年龄提 前，
1993相反
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跨国比较
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结论
没有证据表明老年人退休年龄提高会降低年轻人的就 业或提高年轻人的失业率
相反，老年劳动参与率提高会增加年轻人就业和减少 年轻劳动力的失业率
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分析养老金对退休影响的框架
隐性税(implicit tax)：只向前看一年，比较现在退休 和下一年退休的收入差异
工作的期权价值模型 (option value of work)：向前看整 个生命周期，比较不同时期退休对效用的影响，可 以得到一个最优的退休年龄，决定当期是否退休
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其他结论
Hurd and Boskin (1984)发现公共养老金收益增加会有诱致 退休效应
Gustman et al（1994a) 拥有养老金收入多的人倾向于早退 休，但养老金收入的激励作用很小；推迟退休所得到的养 老金收入增加得越多，人们越倾向于推迟退休，而这一激 励作用仍然不大
Blundell et al (2002)计算了英国55-71岁人群预期的公共养老 金和私人养老金财富，发现私人养老金有显著的鼓励提前 退休效应
预期寿命延长给养老保险体系造成压力，需要延长退休年龄 另一方面，老年人就业可能会影响到年轻人的就业，通过养
老金政策鼓励老年人提前退休 老年劳动力和青年劳动力之间是否存在替代关系？
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老年劳动参与和年轻人就业：理论讨论
劳动供给增加将导致工资下降，劳动需求会上升，会 产生新的工作机会
退休年龄的提前同时发生，并不一定是因果关系 采用政策实验的优点: 养老金财富的变化是外生的
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cohort方法
选取男性1976－1988年每年的60－68岁男性，共有13年， 9个cohort ，共有117个样本，每个样本的变量的值取这个 cohort某一年的均值
影响退休决策的机制
收入效应（income effect)：对老年的转移支付，诱 致老年人对闲暇的更多消费
个人偏好：随年龄增加更加偏好闲暇 工资和养老金的相对差异：养老金对退休的激励
作用？ 关于退休时间的社会习俗的改变，影响了企业养
老金的设计和个人偏好
影响因素：财富、健康、养老金、年龄
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经济增长的作用：经济增长带来更多的就业机会
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男性就 业率小 幅下降 与女性 就业率 上升并 无关系
养老金对退休的激励： 55－65岁男性离开劳动力市场比重 20－24岁男性失业率 （1995)
计算各国隐性税，并标准化
同)：假设老年劳动力和年轻劳动力之间是完全替代（这个假设通常
并不能被实证检验）。当老年劳动力成本较高时，可以用年轻劳动力 替代，这时养老金设计为鼓励提前退休。 各国年龄－工资变化的差异：法国、比利时随着年龄的增加工资不断增 加；日本年龄和工资呈倒U型关系；瑞典年龄和工资的关系比较平坦
工会的力量：在法国和比利时，工会的力量较强，对提前退休有
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理论上的预计
如果养老金改革导致的退休收入下降发生在临近 退休时，理论上，这将会影响到劳动力供给。人 们会重新规划其消费和劳动力供给
采用截面数据的问题：存在不可观测的因素 采用时间序列数据的问题：养老金财富的上涨和
补偿养老金的下降） 养老金财富只是其退休收入的来源之一，而且占比较
小 样本人群的财富弹性比较小 （财富变动对劳动力供给
的影响比较小）
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是什么造成了退休年龄提前的趋势？
私人养老金（企业年金）的作用 偏好的改变 老年健康水平的普遍下降 ……..
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老年参与率增加，老年收入增加，消费增加，带来更 多就业机会
退休年龄较低，会出现有些人即使退休了，依然在非 正规就业
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劳动力之间的替代存在吗？
当年妇女劳动参与率大幅提高时，男性的劳动参与率 并没有明显下降
发达国家的实际退休年龄下降了很多，但并没有同时 看到失业率的下降
R为退休年龄，SSW不同退休年龄下的养老金财富，W工资。分母为负 相当于对劳动征税。 不考虑个体的效用函数，如对闲暇的偏好
2020/12/16
复旦大学经济学院 封进
隐性税和老年劳动参与(不参与率inactivity rate) （55－64岁）
日本 美国 瑞典 英国 法国 比利时
Implicit 47
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Real ss benefit for selected retirement ages that a single worker would qualify for if he earned the average wage each year of his working life
-1
tax (%)
28 75 80 82
Inactivity 21
38
35
55
60 68
rate(%)
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各国制度差异的原因
偏好？没有理由说这些国家工人的偏好不同。 工作的艰苦程度？没有理由认为法国或比利时的工作环境比日本
美国差。 劳动力市场的特征(工资随工作经验上涨的政策各国不
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德国
1972年改革降 低了领取养老金 的最低年龄，老 年劳动参与率与 年轻的均下降。
1997年改革将 与grosswage联 系改为与 Netwage联系， 降低了ssw，老 年劳动力随后就 业率增加， 但 年轻变化不大