探索如何预防与控制交通肇事逃逸行为的对策

师宗交警大队探讨如何预防与控制交通肇事逃逸行为的成因及对策

近年来，随着交通运输业的发展，交通事故案件数量逐年上升，发生交通事故后当事人实施交通肇事逃逸行为的案件也逐年增多，严重地威胁着人民群众的生命健康和财产安全，已成为严重危害公共交通安全的社会性问题。

一、交通肇事逃逸行为的危害及现状。

（一）交通肇事逃逸在我国法律中明确规定，是指在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。肇事者的逃逸行为在表现形式上是逃逸行为的作为，其实质是不依法报警、不保护现场、不等候处理、逃避抢救伤者的义务、逃避承担法律责任。逃逸行为反映出肇事人在心理上较为恶劣的主观恶性，后果是使交通事故现场不能得到及时有效的保护，被害人不能得到及时救助，财物损失风险扩大，妨害了公安机关交通管理部门对交通事故责任的准确认定，给案件的侦查处理制造了障碍。为此，国家通过立法将发生交通事故后肇事者实施交通肇事的逃逸行为明示为民事侵权中的恶劣情况、可转化为构成交通肇事罪犯罪的客观要件及交通肇事罪中的量刑情节。

（二）交通肇事逃逸行为作为严重违法行为甚至于构成犯罪的行为扰乱了规范有序的交通秩序，破坏了正常的道路交通管制，败坏了社会风气，破坏了社会治安稳定，易引发

其它刑事犯罪。如因行为人在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事故现场后隐藏或者遗弃，致使被害人无法得到救助而死亡或者严重残疾的，依照刑法的有关规定，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。

（三）交通肇事逃逸刑事案件数量明显上升。近年来，构成交通肇事罪的交通事故中，肇事者有逃逸行为的案件数量明显上升。同时，发案面、发案区域、年龄结构、肇事者从事行业类型日趋复杂。行为人的反侦查伎俩提高，主要表现在如下两个方面：一是交通肇事逃逸行为人越来越注重自身、肇事车辆的隐藏，毁灭证据干净彻底、手段多样、情节恶劣；二是交通肇事逃逸行为人越来越注重找出所谓的证据以期待从时间上、地点上排除自身肇事的可能性，公安机关交通管理部门对交通肇事逃逸案件的侦查难度日趋加大。

二、交通肇事逃逸行为的成因分析。

探讨交通肇事逃逸行为的成因，其目的在于寻求治理交通肇事逃逸行为的对策。交通事故肇事者实施逃逸行为给国家、社会、人民群众造成了巨大的物质和精神损失，严重地破坏了正常的交通秩序、公共安全。发生交通肇事逃逸行为的原因是多方面的，总体上讲，可以概括为以下几方面：（一）经济原因。改革开放以来，随着我国国民经济的迅速发展，车辆、驾驶员数量显著增加，车辆的迅猛增长与道路的数量、道路的布局、设计的合理性相对滞后的矛盾日

益突出。虽然国家加快了对道路资源的开发建设，但道路的开发建设效率、效果仍然不能从根本上满足车辆迅猛增长的实际需要，这在客观上造成了交通拥堵、交通事故的正比例增长。一旦发生交通事故，由于多数交通事故当事人的经济赔偿能力不足，一部分人为了逃避法律的追究、经济责任的承担，铤而走险，肇事后选择了驾车逃逸或弃车逃跑，这是交通肇事逃逸的主要诱因。

(二) 制度原因。相关法律法规、规章制度存在疏漏。首先，在法律制度上对交通事故当事人具有逃逸行为构成犯罪的并未单独设立刑事罪名、处罚标准，将其列为交通肇事罪中的量刑尺度不能对肇事逃逸者起到足够的震慑、警示作用。其次，交通事故的救济制度、手段滞后，道路交通事故社会救助基金管理机构、法定车辆强制保险规定尚有欠缺，社会公益事业救济匮乏。

(三)观念原因。部分交通事故肇事者思想道德品质差，逃避救济义务、责任追究。由于部分交通肇事逃逸案件属于民事侵权行为，对于不构成犯罪的，虽然逃逸行为直接侵犯单位、公民个人的切身利益，但公安机关交通管理部门只能对其进行行政处罚，道德上进行谴责，其教育管理作用微弱。因此，人们往往对交通肇事逃逸行为的危害性认识不足，许多人对此不能做到深恶痛绝，个别人对交通肇事逃逸行为人进行放任、纵容，甚至是包庇。思想道德素质不高成为其交

通肇事逃逸行为的内在诱因。

(四)执法原因。首先，查处能力不足。交通肇事逃逸案件日趋复杂，侦破难度大，但公安机关交通管理部门的侦查装备、办案经费、交通工具、人员配备明显不足，导致不能及时、高效查缉交通肇事逃逸违法犯罪行为。其次，个别民警因办案财力、物力、警力条件有限，工作中存在畏难情绪，主观能动性差。再次，刑事打击不力。刑事制裁是对付交通肇事逃逸犯罪行为最严厉也是最后的手段，充分利用这一手段不仅能够在相当程度上威慑不法分子，使其抑制犯罪心理，终止犯罪行为，而且能有效惩治交通肇事逃逸行为人，警示、教育他人。但部分侦破的交通肇事逃逸犯罪案件因其存在自首等情节而量刑程度较轻，对其刑事制裁、打击不力。

三、交通肇事逃逸行为的预防与控制。

(一) 保障交通肇事逃逸案件的举报渠道畅通。交通肇事逃逸案件不同于杀人、盗窃等其它刑事案件，通常不存在完全封闭的交通事故现场，有存在目击证人的可能；同时过往车辆、行人会不同程度的破坏现场物证、痕迹，使得物证、痕迹勘验、线索获取困难，因此，运用人民群众提供的举报线索侦破交通肇事逃逸案件就显得尤为重要。交通肇事逃逸行为人生活在群众中，其言行也会暴露在人民群众中，通过向社会、人民群众公布专门设立举报交通肇事逃逸案件线索的办公室、电话、网址，发布表彰、奖励等精神、物质鼓励

措施、标准，依靠和调动广大人民群众提供举报线索将会成为侦破交通肇事逃逸案件的重要途径。作为打击交通肇事逃逸行为的公安机关交通管理部门必须加强同周边地区同行、其它组织部门、其他行业的密切联系，紧密配合，做到情报信息互通，线索及时互相传递。例如加强同特殊行业，如出租车队、车辆修理厂、汽车配件商店等单位联系，从控制重点行业入手，发现线索，获取情报。实践证明，通过公安机关其他部门打击违法犯罪活动从中发现交通肇事逃逸案件线索，通过其它组织部门、特种行业举报有价值线索，将成为严厉打击、坚决查处交通肇事逃逸案件的一个不可缺少的重要方面。

（二）完善相关法律规章制度。首先，从立法角度上，应尽快组建相应的道路交通事故社会救助基金管理机构、法定车辆强制保险等管理部门，建立完善相关规章制度，使交通事故当事人在自身无力从经济上救助伤者的情况下，能够得到社会公益事业等组织部门启动的救济资金，及时救助伤者、减少不必要的损失和社会矛盾。其次，对交通肇事逃逸行为人构成犯罪的，应单独设立刑事罪名或者提高刑事处罚标准及量刑尺度，加强对交通肇事逃逸案件的司法处理，有效震慑行为人，警示教育他人。对交通肇事逃逸行为人的司法处理，离不开刑事制裁，虽然刑事制裁不是对付犯罪的唯一手段，甚至不是主要手段，但其预防、减少犯罪的作用是