人才专项资金项目预算支出绩效评价报告(摘录)

人才专项资金项目预算支出绩效评价报告（摘录）皖安联信达专审字[2019]090-03号一、项目基本情况项目立项依据：《省委、省政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（皖发〔2004〕14号），省财政厅、人社厅《安徽省省级人才发展专项资金使用管理暂行办法》（财社〔2014〕1801号）。

具体项目有关立项依据文件：（1）中共安徽省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省人民政府外事办公室《关于印发安徽省千人赴港培训计划工作方案的通知》，中共安徽省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省人民政府外事办公室《关于印发安徽省千人赴港培训计划工作方案的通知》；（2）人社部《专业技术人员继续教育规定》（人社部令〔2015〕25号），《安徽省人民政府关于印发安徽省专业技术人员继续教育规定的通知》（皖政〔2000〕24号），原省人事厅《关于印发安徽省专业技术人员继续教育实施意见》的通知（皖人发〔2001〕30号），省人社厅《关于印发<安徽省专业技术人才知识更新工程高级研修班管理办法>的通知》（皖人社秘〔2015〕165号）；（3）原省人事厅《关于进一步加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》（皖人办发〔2008〕2号），省政府办公厅关于印发《安徽省学术和技术带头人及后备人选选拔管理办法》的通知（皖政办〔2016〕41号）;（4）省人社厅关于印发《安徽省留学回国人员创新创业扶持计划》的通知（皖人社秘〔2015〕318号），省委、省政府《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见》（皖发〔2008〕17号），省委办公厅《关于引进海外高层次留才人才的意见》（皖办发〔2006〕18号），省人社厅《关于加强安徽省留学人员回国服务体系建设的意见》（皖人社发〔2012〕17号）、《关于支持留学人员来皖创业的实施意见》（皖人社发〔2012〕16号），原人事部《关于印发〈留学人员创业园管理办法〉的通知》（人发〔2001〕7号）；（5）省人社厅《关于印发〈安徽省博士后工作经费管理办法〉的通知》（皖人社秘〔2017〕199号）、省人社厅《关于印发服务民营经济发展若干意见的通知》（皖人社发〔2013〕31号）、省人社厅《关于印发〈安徽省博士后管理工作规定〉的通知》（皖人社发﹝2017﹞64号）；（6）省文化厅《关于印发安徽省文化人才开发培养专项计划实施方案的通知》（皖文人﹝2012﹞43号），省人社厅、水利厅《关于进一步加强全省水利人才队伍建设的意见》（皖人社秘〔2012〕282号）；（7）原省人事厅、财政厅《关于印发〈安徽省学术和技术带头人后备人选学术、科研活动择优资助经费管理办法〉的通知》（皖人办发〔2001〕48号）；（8）省委、省政府《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（皖发〔2010〕29号），省人社厅《关于印发<安徽省引进培养战略性新兴产业技术领军人才实施意见>的通知》（皖人社发〔2012〕38号）；（9）《国家外国专家局、安徽省人民政府关于引进国外人才和智力为美好安徽建设服务合作框架协议书》，《关于印发〈安徽省海外引智工作站管理办法〉的通知》（皖外专〔2013〕20号），国务院批准举办中国国际人才交流大会等有关规定；（10）人社部《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，人社部、财政部《国家高技能人才振兴计划实施方案》及《技能培训项目实施办法》，省委组织部、省人社厅《安徽省高技能人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》（皖人社发〔2011〕76号），《安徽省人民政府关于印发支持技工大省建设若干政策的通知》（皖政〔2017〕54号），省人社厅、省教育厅、省财政厅《关于印发支持技工大省建设若干政策实施细则的通知》（皖人社发〔2017〕32号；（11）中央、国务院《关于加强新形势下引进外国人才工作意见》（中发〔2016〕30号）；省委、省政府《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施意见》（皖发〔2017〕34号），省人社厅《安徽省引进国外技术、管理人才项目管理暂行办法》（皖人社发〔2009〕63号），省外国专家局《关于印发〈安徽省海外引智工作站管理办法〉的通知》（皖外专〔2013〕20号）；（12）《安徽省引智成果示范推广基地与推广项目管理暂行办法》(皖人社发〔2009〕65号)；（13）省委组织部等《关于印发<安徽省“外专百人计划”实施意见>的通知》（组通字〔2012〕12号），安徽省委组织部、安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省外国专家局《关于印发<安徽省“外专百人计划”实施办法（试行）>的通知》（皖人社发〔2016〕40号）；（14）国家外国专家局《引进国外技术、管理人才项目管理办法》（外专发〔2008〕2号），《安徽省引进国外技术、管理人才项目管理暂行办法》(皖人社发〔2009〕63号)；（15）《关于印发<安徽省海外名师大讲堂实施方案（试行）>的通知》（皖人社秘〔2017〕207号）；（16）省外国专家局《出国（境）培训专项资助经费管理实施细则》（皖外专〔2011〕128号）；（17）人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部《关于加快人力资源服务业发展的意见》（人社部发〔2014〕104号），人力资源社会保障部《关于印发人力资源服务业发展行动计划的通知》（人社部发〔2017〕74号）、《安徽省人民政府办公厅关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》（皖政办﹝2015﹞28号），《安徽省人社厅发改委财政厅关于加快人力资源服务业发展的实施意见》（皖人社发〔2015〕28号)；（18）《安徽省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（皖发〔2012〕21号）；（19）中共安徽省委安徽省人民政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号），中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于在全省企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案》（皖办发〔2017〕42号），人社部《关于实施2012年万名专家服务基层行动计划的通知》（人社厅函〔2012〕27号），人社部《关于印发万名专家服务基层行动计划实施方案的通知》（人社部发〔2011〕123号），省委、省政府《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》（皖发〔2010〕16号），省委、省政府《关于进一步促进安徽大别山革命老区又好又快发展的若干意见皖发》（皖发〔2011〕15号），原人事部《关于进一步做好联系和服务专家工作的通知》（人发〔2001〕109号），《人力资源社会保障部办公厅关于印发<专家服务基地建设管理办法>的通知》（人社厅发〔2014〕72号）;（20）《人力资源和社会保障事业发展十三五规划》；（21）《安徽省“十三五”行政机关公务员培训纲要》。

二、评价实施为做好评价工作，评价工作组通过制订工作实施方案，收集资料，开展现场评价，对考核资料和数据进行综合分析评价；撰写评价报告，并按规定提交报告。

（一）评价依据1、预算法、会计法等财政、财务管理相关法律法规。

2、《安徽省财政厅关于做好2019年省级财政支出绩效评价工作有关问题的通知》（财绩〔2019〕97号）等。

3、安徽省人力资源和社会保障厅相关管理规定等。

（二）绩效评价内容、指标、分值的确定对2018年人才专项资金项目绩效评价，设定评价指标。

一是项目产出指标，满分57分，设置二级指标6个，三级指标13个。

二是效益指标，满分28分，设置二级指标3个，三级指标7个。

三是满意度指标，满分5分，设置二级指标1个，三级指标2个。

四是预算资金执行率指标，满分10分，设置二级指标2个，三级指标2个。

总合计分值100分。

绩效评价得分评定方法分为两类：一是定性指标。

根据指标完成情况分为：达成预期指标、部分达成预期指标并具有一定效果、未达成预期指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80%（含80%）、80-60%（含60%）、60-0%合理确定分值。

二是定量指标。

若为正向指标（即指标值为≥*），则得分计算方法应用全年实际值/年度指标值×该指标分值；若定量指标为反向指标（即指标值为≤*），则得分计算方法应用年度指标值/全年实际上×该指标分值；定量指标得分最高不得超过该指标。

评价得分说明：说明全年实际值与年度指标值偏离情况（未达、持平、超额）。

（三）绩效评价方法项目评价小组与项目实施部门联系，通过听介绍、看资料、实地检查和分析、对比等多种形式开展评价。

1、听取单位项目情况介绍。

2、查看单位原始账证资料；收集相关制度、措施和管理办法等资料；了解项目实施与管理情况等。

3、采用比较法、因素分析法等，对相关定量指标与实际进行分析，审核完成情况。

三、绩效评价情况（一）“产出”指标分57分，审核得分46.37分，审核扣分10.63分，其中：1、“产出—数量指标”指标分8分，审核得分6.57分，审核扣分1.43分。

2、“产出—质量指标”指标分8分，审核得分7.99分，审核扣分0.01分。

3、“产出—时效指标”指标分10分，审核得分3.27分，审核扣分6.73分。

4、“产出—成本指标”指标分6分，审核得分5.54分，审核扣分0.46分。

5、“产出—管理监督指标”指标分10分，审核得分8分，审核扣分2分。

6、“产出—资金使用情况”指标分15分，审核得分15分，审核未扣分。

（二）“效益”指标分28分，审核得分24.48分，审核扣分3.52分，其中：1、“效益—经济效益指标”指标分7分，审核得分6.95分，审核扣减0.05分。

2、“效益—社会效益指标”指标分15分，审核得分11.53分，审核扣分3.47分。

3、“效益—可持续影响指标”指标分6分，审核得分6分，审核未扣分。

（三）“满意度”指标分5分，审核得分5分，审核未扣分。

（四）“预算资金执行率”指标分10分，审核得分9.91分，审核扣分0.09分。

（五）评价结论通过对安徽省人力资源和社会保障厅机关本级2018年人才专项资金项目预算支出绩效分类评价，根据考核计算结果，安徽省人力资源和社会保障厅机关本级2018年人才专项资金项目预算支出绩效评价得分85.76分。

安徽安联信达会计师事务所有限公司中国注册会计师：中国·合肥中国注册会计师：二〇一九年五月三十一日。