建设工程分包(双包)管理办法

工程分包（双包）管理办法

（讨论稿）

第一章总则

第一条为进一步规范公司分承包管理，选择合格的分承包方，保证施工总承包合同的顺利履行，根据三局质量体系程序文件，结合公司相关规定制定本管理办法。

第二条本办法适用于公司直管项目的所有包工包料分包工程（以下简称“双包”）施工单位的选择及管理，分公司对外双包工程，也按本管理办法的精神执行，并接受公司总部的监督。公司各部门及项目经理部必须严格遵守本管理办法，相互配合，为公司的发展做出贡献，不得从事有损于企业利益的活动。

第二章双包范围及施工单位选择

第三条双包工程处是指由分包商承包工程劳务、施工机械、材料并负责相应质量、工期、安全与文明施工管理的分项工程和单位工程。

第四条双包工程的范围包括机械土石方工程，基坑支护工程，各类桩基工程，铁件加工，预制构件制作及安装，预应力工程，金属结构工程，水电安装工程，整体式提升脚手架，木制、铝合金、塑钢门窗、墙面、天棚等装饰工程以及其他特种门窗，防水保温工程，楼地面、墙面、天棚等装饰工程以及其他由项目申请，公司领导批准的双包工程。

第五条砌体抹灰工程双包由公司人事部组织及管理。

第六条合格分承包方名册管理，严格按照三局质量体系程序文件执行。

第七条在每一双包工程开工前15天，项目经理部全面、准确、及时地向公司提交工程分包申请（见附表《工程分包申请表》），作为公司确定分包施工单位的依据。

第八条项目经理部可根据工程具体情况，向公司推荐1-2家单位参与分承包工程的投（议）标，经营部动员合格分承包商积极参与投（议）标；对于合格分承包方名册以外的报名单位，需按程序进行资质审查，经考察确定为合格分承包方够方能参与投（议）标。

第九条分包施工单位的选择必须高效有序，公开透明，会签记录完整。

根据分包工程的具体情况，报公司主管领导批准确定投（议）标形式。主要分三种：

一、公开招标：公司经营部根据项目经理部提交的《工程分包申请表》，发布双包工程招标信息，对于报名单位，经资审合格后列为投标单位，由公司招标公开招标，以“合理低价”评标法确定分包单位；

二、单向议标，以下工程可单向议标

（1）3万元以下的分包工程；

（2）业主推荐分包施工单位的工程；

（3）其他特殊情况需要单向议标的工程。

以上单向议标的工程由经营部提出议标意见，报公司招标办主任审查，公司领导批准后执行。由经营部议标定价，报公司领导批准后确定分包施工单位及单价；

三、业主定标：施工总承包合同范围以外的工程，由业主组织议标或指定分包施工单位及单价，项目经理部参与业主的招议标，并与业主签订总承包施工单价，完成各项手续后以书面形式报告公司经营部，经经营部核查属实，且分包施工单位资质审查合格，由公司招标办主任审查后报公司领导批准，在保证公司利益的前提下确定分包单价。

第十条经营部负责拟订招标文件，编制标底，组织内部会签（各部门须在二十四小时内评审完），拟订分包施工合同。