浅谈城乡统筹背景下的村庄规划
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【关键词ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ城乡统筹；村庄发展策略；红山村
【abstract】as china’s urban and rural and urban development important strategic decision, its core is to“break through the urban and rural structure”,“city back-feeding countryside”, is china’s social economy coordinated development of urban and rural integration is an important measure. for urban and rural development to the village with the great results, combined with the characteristics of village location and resource advantage, to guangzhou city flower all area red mountain as an example, this paper discusses the village new idea planning, from the village development strategy, particularly construction and rebuilding old put forward the planning measures and construction suggestions in order to promote the economic development and enhance the village villagers living environment quality.
资源环境：红山村所在的梯面镇是目前广州市辖十区唯一的山区镇，村内森林植被较好，村庄借力王子山森林公园的旅游资源，发展了油菜花观光，推动农家乐的建设，并利用山泉水资源发展了山泉水产业，在广州地区的村庄里已小有名气。村域内山体林地和河流水域占村域用地的98%，村庄集中建设区域（1-6队，村庄共9队）四山环抱、山青水秀；与此同时，红山村自发建立红山村经济合作社，推进经济林的种植，整个红山村的农业旅游资源极为丰富。
对村庄规划的认识
笔者自2007年开始关注村庄规划，参观了一些示范村并参与了一些村庄规划项目，但从所接触到的村庄规划来看，现有的村庄规划讨论范围集中于村庄集中建设区域；规划设计集中于村庄形象的改造、道路的梳理以及公共服务设施的配套，部分村庄考虑循环经济的效益，结合村庄改造发展农业循环产业，如湛江市遂溪县马六良村。目前，村庄规划的实施主要为政府主导、村民参与，受经济条件的制约，村庄规划的实施内容有限。与此同时，由于大的经济社会环境影响，村庄人口流失情况日益严重，已经实施的建设也随着时间的推移老化、废弃，如梯面镇横山村的体育锻炼场地及设施。
城乡统筹利好：2008年，广东省陆续开展了宜居城乡的建设和考核工作，在红山村进行村庄规划时，镇政府提出需要统筹镇域给排水系统、电力电信系统和道路系统，红山村在规划设计中需要落实和对接上层次规划道路和城镇管网。市政设施水平的提升和道路交通条件的改善将加快红山村的农业生产和农业旅游的发展。
村庄的发展路径选择
服务设施，丰富村民日常生活，推动村庄经济的发展，构建和谐、富裕、充满活
力的社会主义新农村。
村庄发展策略：面对红山村人口增长调查显示的人口负增长的趋势和现场走访发现的空心村现象，通过多次沟通和现有资料收集，了解本地的发展优势和倾向，整合村域资源，发挥城乡统筹利好，将重心放在发展生态农业和农业观光旅游，提升红山村的经济活力。利用村庄集中建设区域发展集中游览服务中心，利用分散的民居和废弃企业用地建设旅游服务点；利用经济合作社建立村庄旅游服务平台，提升村庄服务水平。
浅谈城乡统筹背景下的村庄规划
【摘要】城乡统筹是目前我国城乡发展的重大战略决策，其核心是“突破城乡二元结构”、“城市反哺农村”，是我国社会经济城乡一体化协调发展的重要举措。针对城乡统筹给村庄发展带来的巨大利好，结合村庄的区位特点和资源优势，以广州市花都区红山村为例，探讨村庄规划新思路，从村庄发展策略、新村建设和旧村改造等方面提出规划措施和建设建议，以促进村庄的经济发展和提升村民生活环境品质。
村庄类型：根据花都区村庄分类及界定标准，红山村为远郊村。
规划定位：王子山森林公园的中转站，广州北部的村庄旅游基地，生态环境
优越、村庄建设有序、经济发展、乡风文明的社会主义新农村。
规划目标：在与上一层次规划、村庄的现有规划及周边地区的规划充分协调
的基础上，确定村庄的发展方向，合理规划用地功能布局，完善村庄市政设施及
村庄规划和建设存在投资大、使用效率低、老化快的普遍状况，其中，村庄人口流失和经济退化是最主要的原因，如何利用现有资源优势提升村庄活力应该成为新一轮村庄规划的关注点。
项目特点
区位特点：红山村所在的梯面镇位于珠江三角洲2小时经济圈内，距广州市区只需40分钟车程，临近空港，距广州新国际机场仅十几分钟车程。红山村位于梯面镇的中北部，自广州市区到达王子山森林公园的必经之路上，距梯面镇区约4公里，距王子山森林公园约6公里。
同时，随着城乡差距的加大、城市空间的迅速扩张，城市和乡村也从单一的讨论主题逐渐的融为一体，城乡统筹和城乡一体化被列入了探讨的重点。城乡统筹规划也在实践中展开，从理论上升到了具体的策略和路径的探索过程中。
2008年，广州市花都区开始陆续编制花都区内各村的村庄规划，以落实城乡统筹发展要点，统筹城乡用地，加强村庄规划、建设、管理。在此之前，编制了《广州市花都区村庄规划（2008-2012）编制指引（试行）》作为区内村庄规划的编制标准。
【keywords】overall urban-rural development;village development strategy; red mountain village
中图分类号：tu98文献标识码：a文章编号：
2004年以来，村庄规划作为缓解“三农”问题的实施路径，至今在各地已经陆续展开和成熟起来，尤其在2008年《中华人民共和国城乡规划法》明确了村庄规划的法律地位以后，各地都陆续开展各种类型的村庄规划及村庄规划全覆盖的工作。
【abstract】as china’s urban and rural and urban development important strategic decision, its core is to“break through the urban and rural structure”,“city back-feeding countryside”, is china’s social economy coordinated development of urban and rural integration is an important measure. for urban and rural development to the village with the great results, combined with the characteristics of village location and resource advantage, to guangzhou city flower all area red mountain as an example, this paper discusses the village new idea planning, from the village development strategy, particularly construction and rebuilding old put forward the planning measures and construction suggestions in order to promote the economic development and enhance the village villagers living environment quality.
资源环境：红山村所在的梯面镇是目前广州市辖十区唯一的山区镇，村内森林植被较好，村庄借力王子山森林公园的旅游资源，发展了油菜花观光，推动农家乐的建设，并利用山泉水资源发展了山泉水产业，在广州地区的村庄里已小有名气。村域内山体林地和河流水域占村域用地的98%，村庄集中建设区域（1-6队，村庄共9队）四山环抱、山青水秀；与此同时，红山村自发建立红山村经济合作社，推进经济林的种植，整个红山村的农业旅游资源极为丰富。
对村庄规划的认识
笔者自2007年开始关注村庄规划，参观了一些示范村并参与了一些村庄规划项目，但从所接触到的村庄规划来看，现有的村庄规划讨论范围集中于村庄集中建设区域；规划设计集中于村庄形象的改造、道路的梳理以及公共服务设施的配套，部分村庄考虑循环经济的效益，结合村庄改造发展农业循环产业，如湛江市遂溪县马六良村。目前，村庄规划的实施主要为政府主导、村民参与，受经济条件的制约，村庄规划的实施内容有限。与此同时，由于大的经济社会环境影响，村庄人口流失情况日益严重，已经实施的建设也随着时间的推移老化、废弃，如梯面镇横山村的体育锻炼场地及设施。
城乡统筹利好：2008年，广东省陆续开展了宜居城乡的建设和考核工作，在红山村进行村庄规划时，镇政府提出需要统筹镇域给排水系统、电力电信系统和道路系统，红山村在规划设计中需要落实和对接上层次规划道路和城镇管网。市政设施水平的提升和道路交通条件的改善将加快红山村的农业生产和农业旅游的发展。
村庄的发展路径选择
服务设施，丰富村民日常生活，推动村庄经济的发展，构建和谐、富裕、充满活
力的社会主义新农村。
村庄发展策略：面对红山村人口增长调查显示的人口负增长的趋势和现场走访发现的空心村现象，通过多次沟通和现有资料收集，了解本地的发展优势和倾向，整合村域资源，发挥城乡统筹利好，将重心放在发展生态农业和农业观光旅游，提升红山村的经济活力。利用村庄集中建设区域发展集中游览服务中心，利用分散的民居和废弃企业用地建设旅游服务点；利用经济合作社建立村庄旅游服务平台，提升村庄服务水平。
浅谈城乡统筹背景下的村庄规划
【摘要】城乡统筹是目前我国城乡发展的重大战略决策，其核心是“突破城乡二元结构”、“城市反哺农村”，是我国社会经济城乡一体化协调发展的重要举措。针对城乡统筹给村庄发展带来的巨大利好，结合村庄的区位特点和资源优势，以广州市花都区红山村为例，探讨村庄规划新思路，从村庄发展策略、新村建设和旧村改造等方面提出规划措施和建设建议，以促进村庄的经济发展和提升村民生活环境品质。
村庄类型：根据花都区村庄分类及界定标准，红山村为远郊村。
规划定位：王子山森林公园的中转站，广州北部的村庄旅游基地，生态环境
优越、村庄建设有序、经济发展、乡风文明的社会主义新农村。
规划目标：在与上一层次规划、村庄的现有规划及周边地区的规划充分协调
的基础上，确定村庄的发展方向，合理规划用地功能布局，完善村庄市政设施及
村庄规划和建设存在投资大、使用效率低、老化快的普遍状况，其中，村庄人口流失和经济退化是最主要的原因，如何利用现有资源优势提升村庄活力应该成为新一轮村庄规划的关注点。
项目特点
区位特点：红山村所在的梯面镇位于珠江三角洲2小时经济圈内，距广州市区只需40分钟车程，临近空港，距广州新国际机场仅十几分钟车程。红山村位于梯面镇的中北部，自广州市区到达王子山森林公园的必经之路上，距梯面镇区约4公里，距王子山森林公园约6公里。
同时，随着城乡差距的加大、城市空间的迅速扩张，城市和乡村也从单一的讨论主题逐渐的融为一体，城乡统筹和城乡一体化被列入了探讨的重点。城乡统筹规划也在实践中展开，从理论上升到了具体的策略和路径的探索过程中。
2008年，广州市花都区开始陆续编制花都区内各村的村庄规划，以落实城乡统筹发展要点，统筹城乡用地，加强村庄规划、建设、管理。在此之前，编制了《广州市花都区村庄规划（2008-2012）编制指引（试行）》作为区内村庄规划的编制标准。
【keywords】overall urban-rural development;village development strategy; red mountain village
中图分类号：tu98文献标识码：a文章编号：
2004年以来，村庄规划作为缓解“三农”问题的实施路径，至今在各地已经陆续展开和成熟起来，尤其在2008年《中华人民共和国城乡规划法》明确了村庄规划的法律地位以后，各地都陆续开展各种类型的村庄规划及村庄规划全覆盖的工作。