工作场所职业卫生监督管理规定号令

一、修订的依据
新修订的《职业病防治法》重新明确了安监、 卫生、人社、工会等部门的职业卫生监管职责， 确立了安全监管总局在预防环节依法实施监管 的主体地位，《作业场所职业健康监督管理暂 行规定》在很多方面已经不能适应《职业病防 治法》的规定和职业卫生监管工作的实际需要， 因此有必要对其适用范围、监督管理职责以及 法律责任等方面作出相应调整和修订。
定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管 理人员。
2.其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过 100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者 组织，配备专职职业卫生管理人员;劳动者在100人以 下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员， 负责本单位的职业病危害防治工作。
三、用人单位职业病防治工作主体责任
（三）作业环境管理
1.用人单位除配备必要 的防护设施和防护用品外， 还应在可能发生急性职业 损伤的有毒、有害工作场 所，设置报警装置，配置 现场急救用品、冲洗设备、 应急撤离通道和必要的泄 险区，并在醒目位置设置 清晰的标识。
2.放射性装置的 生产调试和使 用场所，应当 具有防止误操 作、防止工作 人员受到意外 照射的安全措 施。
三、用人单位职业病防治工作主体责任
（四）档案资料 1.职业病防治责任制文件; 2.职业卫生管理规章制度、操作规程; 3.工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人 员 接触情况等资料; 4.职业病防护设施、应急救援设施基本信息，及其配备使 用、维护、检修与更换等记录; 5.工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录; 6.个体职业病危害防护用品购买验收、配备、发放、维护 与更换等记录; 7主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作 岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料;
二、修订的背景
3.从国家社会发展 分析 随着国际间经济竞争的加剧，职业卫生条件越来
越成为衡量企业竞争力的指标，职业卫生标准也越 来越表现为国家贸易的非关税壁垒之一，成为影响 我国国际地位以及人权保障能力的重要体现 。
4.从贯彻落实科学发展观分析 职业健康防治是贯彻落实科学发展观、构建社会
主义和谐社会的必然要求，也是落实“以人为本” 的具体体现。
造成职业病防治工作形势严 峻的一个 重要原因就是 “工作场所职业卫生管理工 作”不到位。
一、修订的依据
依据《职业病防治法》第六、九条等规定， 对《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 (国家安全监管总局令第23号)进行的修订， 形成了《工作场所职业卫生监督管理规定》。
《职业病防治法》 第六条：用人单位的主要负责人对本单位的 职业病防治工作全面负责。 第九条：国家实行职业卫生监督制度。
（二）规章制度建设
存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治 计划和实施方案，建立、健全以下职业卫生管理制度和操 作规程：
1.职业病危害防治责任制度； 2.职业病危害警示与告知制度； 3.职业病危害项目申报制度； 4.职业病防治宣传教育培训制度； 5.职业病防护设施维护检修制度；
三、用人单位职业病防治工作主体责任
三、用人单位职业病防治工作主体责任
（四）档案资料 8.职业病危害事故报告与应急处置记录; 9.劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌症、
职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录; 10.建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，及其备
二、修订的背景
（一）国家宏观 层面分析
1. 我 国 职 业 卫 生存在的现状
我国职业健康 工作面临的形势 仍然很严峻，突 出表现在职业病 人数总量大、发 病率较高，经济 损失大、影响较 恶劣。
二、修订的背景
2.从国家经济发展分析 随着我国新兴经济产业的发展，各种新的职业危害形式也 不断出现，私营企业、三资企业、小微企业的职业危害愈来 愈严重。职业健康保护工作已经远远落后于我国的经济和社 会发展的形势，越来越难以满足国家和人民的切实需要。
二、修订的背景
(二）企业内部分析 1.主体责任不落实； 2.劳动者自我保护意识淡薄 ； 3.新技术、新工艺、新材料广泛应用
而带来的新的职业危害不断出现 。 @
责任不落实
多因一果
工艺落后
职业病
保护意识淡薄
管理不到位
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三、用人单位职业病防治工作主体责任
（一）机构与人员设置 1.职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指
（二）规章制度建设 6.职业病防护用品管理制度； 7.职业病危害监测评价管理制度； 8.建设项目职业卫生“三同时”制 度； 9.劳动者职业健康监护及其档案管 理制度； 10.职业病危害事故处置与报告制度； 11.职业病危害应急救援与管理制度； 12.岗位职业卫生操作规程；@
三、用人单位职业病防治工作主体责任
工作场所职业卫生监督管理规定 号令
为了揭
开谎言， 河南农民 工张海超 无奈地做 出惊人之
举—wk.baidu.com“开 胸验肺”
“毒苹果”事件
苹果代工工厂苏州联建有限公司137名 工人因暴露于正己烷环境，导致职业伤害。
图1 1991-2009年我国报告新发职业病情况
职业病防治工作状况
据卫生部统计，2010年全国报告职业病 27240例，与2009年相比增加9112例， 增加了50%，目前诊断出的职业病人数只 是冰山一角（统计的病例甚至不到真正病 例的十分之一） ，不少地方陆续发生了 一些职业病群发事件。
3.用人单位必须配备 与辐射类型和辐射 水平相适应的防护 用品和监测仪器， 包括个人剂量测量 报警、固定式和便 携式辐射监测、表 面污染监测、流出 物监测等设备。
可能
接触 放射 线的 工作 人员 佩戴 个人 剂量 计
三、用人单位职业病防治工作主体责任
2. 有配套的更衣间、 洗浴间、孕妇休息间等卫 生设施、设备、工具、用 具等设施符合保护劳动者 生理、心理健康的要求 。
（二）规章制度建设 13.法律、法规、规章规定的
其他职业病防治制度。 用人单位未按照新《规定》
完善职业病防治规章制度建 设的，安全监管部门将给予 警告，责令限期改正;逾期未 改正的给予罚款，依据新修 改的《职业病防治法》，罚 款上限由原来的2万元上调至 10万元。
三、用人单位职业病防治工作主体责任