预算管理内控流程图
内部控制操作规范图
精心整理内部控制流程图目录第一部份：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部份：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部份内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤(一)成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或者确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作(二)开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策记要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)(三)开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构业务活动预算业务收支业务债务业务政府采购业务管理部门决策机构，由单位领导班子，部门负责人组成，履行预算管理职能的决策机构。
企业内控手册之全面预算管理流程手册
企业内控手册之全面预算管理流程手册一、引言预算管理是企业内控的核心环节之一。
它不仅是为了引导企业管理者在资源分配上做出明智决策，还是为了管理者在业务计划和预测中树立目标和监控业务表现的重要手段。
本文档旨在向企业管理者和财务部门人员介绍全面预算管理流程，以及如何制定细致准确的预算计划，确保企业在经济压力和不断变化的市场环境下保持财务稳定。
二、全面预算管理流程2.1 制定预算计划首先，制定预算计划是全面预算管理流程的重要一环。
预算计划应该根据企业的战略目标、市场环境和业务需求精细制定，以及考虑到企业的经济实力和资金需求。
制定预算计划需要从企业过去的财务数据进行分析，包括销售收入、成本和费用支出等。
同时，还需要明确企业未来在收入和支出方面的目标。
这一过程需要参考多个来源，比如财务报表、市场报告、行业数据和竞争对手表现等。
在制定预算计划时，还应该考虑到可能出现的风险和机会，以及企业所面临的挑战。
2.2 审核和批准预算计划一旦制定好详细的预算计划，应该由财务部门的预算分析员对其进行审查。
审核环节对确保预算计划的准确性至关重要。
审查过程需要关注预算计划中的各项收入和支出，确保这些数据与预期一致，同时也需要确保预算计划的总体收支平衡，确保企业在预算内完成项目。
审查完成，需要将预算计划提交给管理层进行批准。
这样，管理层和各个部门都可以对预算计划进行评估和调整。
2.3 实施预算计划开始实施预算计划是整个预算管理流程的最重要一环。
这里需要财务部门和各个部门的合作以及对企业经营计划和预算计划的代码贯彻。
有必要注意的是，在实施预算计划之前，企业应该制定详细的任务清单并明确工作目标，以确保所有人都明确预算计划的实施方式。
在这一过程中，要严格执行预算计划，确保各项支出符合预算成本控制的要求。
在实施预算计划的过程中，需要不断地对计划数据进行监控，以确保公司能够按计划完成各项任务，并及时发现潜在的问题和风险。
2.4 监督和调整预算计划在实施过程中，要加强预算计划监控。
行政事业单位内部控制业务流程图
精品文档内部控制工作开展步骤及业务流程图一、内部控制工作流程成立单位内部控制领导及组织机构建设项合同.精品文档二、主要经济活动的管理结构.精品文档三、主要经济活动内部控制流程图（一）预算管理内部控制流程图1、工作步骤示意图预算编制了解预算预算执行梳理各业业务的管查找风控制制度务环节的理结构和建设险点设计预算业务工作流程业务的主决算管理要环节预算绩效管理（1）预算执行预算执行申请超出预算指标申请进入预算追加调整程序符合预算指标及其规定预算执行分析预算执行审批预算执行管理（2）预算绩效管理确定绩效管理对象制定绩效目标监控执行情况开展绩效自评或评价撰写绩效报告或评价报告评价结果应用. 精品文档2、工作流程图3、风险点及主要措施一览表（1）预算编制及批复.精品文档（2）决算和预算绩效收支管理内部控制流程图（二）工作步骤示意图、1.精品文档2、风险点及主要措施一览表.精品文档政府采购管理内部控制流程图（三）工作步骤示意图1、采购预算与计划采购活动了解政府采购业务梳理各业政府采购采购项目验的管理结制度控制查找风务环节的收构和业务业务建设设计险点工作流程的主要环节采购质疑投诉采购资料归档.精品文档2、工作流程图编制、审核、批复政府采购预算编制、审核政府采购计划确定采购组织形式和采购方式组织采购签订政府采购合同组织验收办理资金支付手续记账，采购文件归档、风险点及主要措施一览表3.精品文档（四）国有资产管理内部控制流程图1、工作步骤示意图2、风险点及主要措施一览表.精品文档.精品文档（五）建设项目管理内部控制流程图1、工作步骤示意图建设项目查找风控制的管理结制度务环节的工程招标建设险点设计构和业务业务工作流程的主要环节项目变更竣工决算2、风险点及主要措施一览表.精品文档.精品文档（六）合同管理内部控制流程图1、工作步骤示意图合同订立了解合同业务的管梳理各业理结构和查找风制度控制务环节的合同履行合同业务业务的主建设设计险点工作流程要环节合同登记与归档、2工作流程图合同调查合同谈判合同文本拟定未通过合同审核合同签署合同登记.合同履行合同解除合同补充和变更．精品文档3、风险点及主要措施一览表.精品文档四、总结：配套工作内控制度是对关于本单位有关规章制度的科学化、系统化整合，各单位要在原有内部管理制度的基础上对照分析，参照本指引，建立或完善本单位内部控制体系，并制定内控工作手册。
整理收支和预算管理业务内部控制流程图
20 年 月 日A4打印 / 可编辑收支和预算管理业务内部控制流程图附件2重庆市行政事业单位内部控制建设情况检查指标及评分说明一、内部控制建设佐证材料检查要点1.单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况：1.1主持制定工作方案检查要点：重点检查单位负责人是否主持部署工作：制定工作方案。
形成工作方案或工作方案由单位负责人签批。
佐证材料参考：形成关于印发《XXX（单位）内部控制制度体系建设实施方案》的通知、会议纪要等。
1.2明确工作分工检查要点：重点检查单位负责人是否明确了工作分工：（1）明确内控领导小组、内部控制牵头部门（或设置内部控制职能部门）、内控监督检查机构、内控相关部门的职责分工；（2）明确单位负责人及其他人员的分工情况。
佐证材料参考：《关于开展内部控制建设工作的通知》、《关于成立内部控制建设领导小组的通知》或会议纪要，通知或纪要中是否明确内控领导小组、内部控制牵头部门（或设置内部控制职能部门）、成员部门的职责分工。
1.3建立内部控制组织架构检查要点：重点检查单位是否明确设置内控领导小组、内部控制牵头部门（或设置内部控制职能部门）、内控监督检查机构、内控相关部门，确定工作人员名单。
佐证材料参考：《关于开展内部控制建设工作的通知》、《关于成立内部控制建设领导小组的通知》或会议纪要，通知或纪要中是否明确内部控制牵头部门（或设置内部控制职能部门）、成员部门的工作人员。
1.4健全工作机制检查要点：重点检查单位负责人是否明确内控工作的汇报机制、沟通机制、议事决策机制、工作考核机制等确保内控工作顺利开展的工作机制。
佐证材料参考：工作方案、通知、会议纪要中关于机制保障的内容。
1.5充分利用信息化手段检查要点：重点检查单位负责人是否通过内控管理系统、OA系统等信息化手段开展内控工作部署；工作机制、实施方案制定、实施方案审批等工作过程是否充分利用了信息化手段。
佐证材料参考：工作机制、实施方案制定、审批等在信息系统中的截图。
收支和预算管理业务内部控制流程图完整版
收支和预算管理业务内部控制流程图HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】收支和预算管理业务内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）预算绩效管理三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）决算和预算绩效管理第二节收支业务控制一、工作步骤示意图（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理。
内控预算流程图
流程图1、预算编报子流程图预算编报子流程节点简要说明节点流程简要说明Bl 根据财政部门下发的编制预算的通知，召开预算编制工作会，将财政部门下发的项目清理数据分解，并下发给二级预算单位Al 各业务部门按照预算编报要求，根据下一年度的工作计划和资产配置情况，提出预算建议数，并提交申报基础数据等材料，报送财务部门B2 财务部门对各业务部门提交的预算建议数及申报材料进行预审，汇总形成预算单位预算建议数B2 财务部门负责人对预算建议数进行审核，确保无误后上报单位领导审议C2 单位领导审定单位预算建议数D2 财政部门审核提交的预算建议数，依据财政资金安排，及时下达资金控制数2、预算分解子流程流程节点简要说明预算分解子流程节点简要说明节点流程简要说明El 财政部门下达控制数作为预算分解工作起点B2 财务部门预算管理岗在控制数基础上，分解、细化预算控制数，经财务部门负责人审核通过，形成对各业务单位控制数C2 单位领导对下达各业务单位的控制数方案进行审核、批准A3 业务部门在预算控制数范围内，进行细化整理，形成本单位预算草案B3 预算管理岗收到各业务部门预算草案后，进行综合平衡，形成预算单位预算草案，报财务部门负责人审核；财务部门负责人审核预算管理岗汇总形成的预算单位预算草案，然后由单位领导审批C3 单位领导审核预算单位预算草案，提交单位最高决策机构（如局长办公会）表决D3 最高决策机构表决通过单位预算草案，然后报财政部门审批E3 财政部门依据规定程序审批各单位上报的预算草案E4 财政部门将批复后的正式预算下达各单位执行3、预算审批下达子流程预算审批下达子流程流程节点简要说明节点流程简要说明财务部门预算管理岗将财政部门下达预算指标分解、细Bl化，经财务部门负责人审核通过，形成各业务单位的预算指标Cl 将预算指标报单位领导审批Dl单位领导审批同意后，报单位最高决策机构决议通过，以明确各部门权利义务B2财务部门根据单位最高决策机构决议，下达各部门年度预算指标A2业务部门收到正式预算批复，进行资金使用计划的编报，进入预算执行环节4、预算追加调整子流程预算追加调整子流程图流程节点简要说明节点流程简要说明Al 业务部门在预算执行中遇特殊紧急情况，在预算不足的情况下，应按规定的预算追加调整程序，提出预算追加调整申请Bl 财务部门负责人收到经业务部门分管领导审批的预算追加调整申请后，对预算追加调整申请进行金额审核，出具审核意见，交单位分管领导审批Cl单位分管领导依据财务部门出具的审核意见，在财政批复范围内，审批预算追加调整申请Cl预算追加调整申请经单位领导批示或批准后，动用财政部门批复的预算准备金，如需上报财政部门追加，按规定上报财政部门审批B2 财务部门在收到对业务部门预算追加调整申请的批复后，依据批复办理业务部门相应预算的追加工作，同时将批复下达业务部门A3业务部门收到财务部门下达的预算追加调整批复后，依据批复组织实施相应的预算执行工作5、预算执行环节流程节点简要说明节点流程简要说明Al 部分业务由有关制度规定可以由业务部门直接执行并直接进入借款报销环节，可以不申请预算指标，其余业务需要进入预算执行申请环节Bl 业务部门的分管领导对业务可行性进行审批Cl财务负责人对预算合规性进行审核，超过权限需要由单位分管财务领导进行审批Dl单位分管财务领导按照不同金额对预算指标申请进行决议D2其中按规定需要履行政府采购程序的，进入相关采购流程A2完成单位内部预算执行审批程序的事项，依据预算批复和相关经费支出规则，进入资金支付流程6、资金支付子流程流程节点简要说明节点流程简要说明Al 业务部门申请按照预算执行申请结果执行，对于按规定需要办理借款的，部门经办人依据经费支出事项的批复，填写《借款审批单》或《领用支票审批单》，并按《经费支出管理办法》的规定，附上与借款事项相关的审批单据，提出借款申请Bl 借款审批岗对《借款审批单》或《支票领用单》进行复核，无误后交出纳办理借款；借款金额超出授权标准的可能需要由财务负责人或者分管领导审批Dl出纳根据已审核《借款审批单》或《支票领用单》办理借款A2业务部门经办人严格按批复结果执行，完毕后整理票据，填写《费用报销审批单》，提出报销申请C2 报销审批岗。
预算管理内部控制流程图教学文稿
预算管理内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文) （三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）预算绩效管理三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行（三）决算和预算绩效管理（二）支出业务（三）债务业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理（二）资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表（一）合同订立阶段（二）合同履行阶段。
内部控制流程图
内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析(三) 预算追加调整预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明（五）绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析（三）决算和预算绩效管理（二）支出业务（三）债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理（二）资金管理第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表（一）合同订立阶段（二）合同履行阶段欢迎您的下载，资料仅供参考！致力为企业和个人提供合同协议，策划案计划书，学习资料等等打造全网一站式需求。
内控各项业务流程图
落实保密 责任；
4、开标要委托公证 机构进行检查和公证； 5、组成评标小组负 责评标，评审小组成 员对出具的评审意见 承担个人责任；小组
成员名单 保密；
6、及时向中标人发 出中标公告，签订书 面合同、明确权利和
责任。
1、项目确需进行变 更的，建设项目管 理部门、项目监理 机构要进行审核， 并履行审批程序； 2、因设计变更造成 价款支付方式及金 额发生变动的，建 设项目归口管理部 门要提供完整的书 面文件和其他资料； 3、财会部门要加强 对建设项目设计变 更所涉及到价款支
建 立 登 记 卡
赞助 报废
财 务 登 记 入 账
账
账
减少
损坏
报县国 资办审
批
转让
建设项目管理流程图
项目立项
工程设计和概算
工程招标
工程变更
竣工决算
1、集体研究、 专家论证和技 术咨询相结合 的议事决策机
制 2、项目决策程 序、相关责任、 决策过程和各 方面意见要形 成书面文件， 妥善保管，落
实项 目决策责任。
1、岗位设置上，建设项目 文档的编制与审核应当相互
分离； 2、审核工作由具备相关技 术和专业知识的专家参与或 委托具有相应资质的中介机 构进行审核，出具评审意见； 3、负责审核工作的机构或
。 人员应当对出具的审核意见
1、建立建设项目招 标管理制度，明确招 标范围和要求，规范 招标程序，发布招标
公告； 2、需要编制项目标 底的，财会部门要对 标底计价内容、计价
收到现金款项
收到非现金 款项（存款单）
开具票据并登记
缴款人为行政 事业单位时 直接开具票据
并登记
清点款项
内部控制流程图
内部控制流程图目录第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构(见下文)（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析(三) 预算追加调整预算调整流程节点简要说明(四)决算管理流程图决算流程节点简要说明（五）绩效评价三、风险点及主要防控措施一览表（一）预算编制及批复（二）预算执行与分析（三）决算和预算绩效管理第二节收支业务控制一、工作步骤示意图（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务二、流程图资金支出流程节点简要说明三、风险点及主要防控措施一览表（一）收入业务（二）支出业务（三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务（二）实物资产和无形资产业务（三）对外投资业务二、风险点及主要防控措施一览表（一）货币资金（二）实物资产和无形资产（三）对外投资第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表（一）项目管理（二）资金管理。
机关单位内控预算业务流程图
县委编办预算业务内部控制制度
一、预算编制控制环节流程图及风险点、控制点分析
1.预算编制控制环节流程图
2.预算编制环节流程概况
3.预算编制环节风险点及控制点分析
二、预算执行控制环节流程图及风险点、控制点分析
1.预算执行控制环节流程图
2.预算执行环节流程概况
3.预算执行环节风险点及控制点分析
三、预算追加调整控制环节流程图及风险点、控制点分析
1.预算追加调整控制环节流程图
四、预算业务决算编制环节流程图及风险点、控制点分析
1.预算业务决算编制环节流程图
2.预算业务决算编制环节流程概况
五、预算绩效评价控制环节流程图及风险点、控制点分析
1.预算绩效评价流程图。
行政事业单位内部控制业务流程图
内部控制工作开展步骤及业务流程图内部控制工作流程成立单位内部控制领导及组织机构开展单位内部控制建设预算收支政府采购资产建设项目合同1、确定单位主要经济活动的管理结构（见下文）2、对照内控规范和相关法律法规的要求，全面梳理单位主要经济活动的业务流程，找出风险点3、根据找出的风险点、结合内控规范和现行的法律法规规定，采取控制措施，进行内控设计。
4、完成上述工作后，在单位原有管理制度的基础上，进一步完善单位的制度建设，制度建设应包括的内容：①业务的管理结构②各业务环节的岗位设置、职责分工。
③主要业务环节的控制设计④业务流程图5、编制内部控制工作手册主要经济活动的管理结构合同拟定与审核；合同审 核与审批；合同审批与订 立；合同执行与监督等word 范文三、 主 要经济活动内部控制流程图 一) 预算管理内部控制流程图1、工作步骤示意图了解预算业务的管理结构和 业务的主 要环节1) 预算执行合同业务指定归口管理部门，一般为内设法制部门或办公室设置合同拟定、 审核、 合同执 行监督、合同核算与归档等岗 位，明确各岗位的职责权限2) 预算绩效管理3、风险点及主要措施一览表1）预算编制及批复流程关键环节风险点主要防控措施责任主体预算执行预算支出管理没有按照批复的预算安排支出、超预算指标安排预算支出1、业务部门申请支出事项必须有预算指标，再履行预算支出审批手续；2、无预算指标或超预算指标的事项应先履行预算追加调整程序；3、明确单位内部预算追加调整程序。
单位负责人、预算管理委员会，财会部门，预算执行机构预算收入管理没有按照规定足额收取收入并相应上缴财政建立收入监控机制，按照进度组织收入并及时上缴收入执收部门，财会部门预算执行效果管理没有进行预算执行分析，没有建立有效沟通机制，可能导致预算执行进度偏快或偏慢1、建立预算执行监控机制，运用信息系统对业务部门的预算执行情况进行监控；2、建立预算分析机制，召开预算执行分析会议，定期通报预算执行情况，研究存在的问题，提出改进措施。
预算管理内部控制流程图
第一部分：内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤二、工作流程图三、主要经济活动的管理结构四、制度框架第二部分：经济活动控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第二节收支业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第四节资产业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第五节建设项目业务控制一、工作步骤示意图二、风险点及主要防控措施一览表第六节合同业务控制一、工作步骤示意图二、工作流程图三、风险点及主要防控措施一览表第一部分内部控制工作开展步骤及流程一、工作步骤（一）成立内部控制领导组织机构单位要单独设置内部控制职能部门或确定常设的内部控制牵头部门，负责组织协调开展内部控制工作（二）开展单位层面内部控制1、建立集体议事决策制度主要内容：议事成员构成；决策事项范围；投票表决规则；决策纪要的撰写、流转和保存；决策事项的落实程序；监督程序、责任追究制度等2、建立关键岗位管理制度主要内容：单位内部控制关键岗位；关键控制岗位责任制；关键岗位轮岗制度和专项审计制度；关键岗位工作人员岗位条件及培训制度等3、建立会计机构管理制度主要内容：会计机构设置；会计人员配置及岗位责任制；财会部门与其他业务部门的沟通协调制度；会计业务工作流程等4、按照单位的控制工作需要建立其他管理制度5、按照内控规范要求建立六项主要经济活动的管理结构（见下文）（三）开展经济活动内部控制1、梳理单位六项经济活动的工作流程，明确工作环节，查找风险点2、根据找出的风险点、采取控制措施，进行内控设计3、进一步完善单位的制度建设，制定内部控制工作手册二、工作流程图成立单位内部控制领导及组织机构三、主要经济活动的管理结构四、制度框架预算业务- 了解预算业务的管理结构和业务的主要环节预算编制■*预算执行*V ______ y梳理各业、、、、、务环节的—于工作流程.■查找风险点第二部分经济活动内部控制第一节预算业务控制一、工作步骤示意图+ 预算绩 *效管理二、工作流程图（一）预算编制及批复设计三）预算绩效管理三、风险点及主要防控措施一览表一）预算编制及批复三）决算和预算绩效管理一、（一）收入业务厂、\ 收入业务了解收入业务的管理结构和业务的主要环节二）支出业务支出业务- v 7 了解支出业务的管理结构和业务的主要环节三）债务业务债务业务一了解债务业务的管理结构和业务的主要环节第二节收支业务控制支出审核>支付控制4］核算与归档》■4’债务核算与'\_< 归档，/,二、风险点及主要防控措施一览表一）收入业务流程关键环节风险点主要防控措施责任主体收入管理截留、坐支、挪用非税收1、建立非税收入定期稽查制度，落实收缴责任，收入执收部门，财梳理各业务环节的----工作流程二）支出业务三）债务业务第三节政府采购业务控制一、工作步骤示意图三、风险点及主要防控措施一览表1、采购预算编制与计划管理2、采购活动管理第四节资产业务控制一、工作步骤示意图（一）货币资金业务货币资金业务■建立货币资金业务的管理结构和业务的主要环节二）实物资产和无形资产业务属于政府采购，进入政府采购业务流程实物资产和无形资-产业务建立实物资产和无形资产业・务的管理结构和业务的主要环节资产购置* 、、梳理各业务环节的工作流程资产处置 *三）对外投资业务建立投资业务的管理结构和业务的主要环节f投资项目的、确定y梳理各业、务环节的一亍工作流程”‘查找风_险点投资项目处置二、风险点及主要防控措施一览表查找风_险点建设一）货币资金二）实物资产和无形资产三）对外投资对外投资出现重大决策失误的，未履行集体决策程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员要进行责任追究。
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节点 控制节点 涉及岗位
风险描述
控制措施
完善管理制度，指定专资做准备，
预算管理制度不完善，政策及基础资料
预算专责、各
掌握预算编制要求，做好培训、
准备不足，情况不清，政策要求不明，
部门预算管理
统一部署，深入各部门了解实际
1 编制准备
责任心不强，编制规定不规范，填写过
员、各费用支
财务部门在收到对各科室或归口部门预算追加调整申请的批复后，依据批复
C3
办理各科室或归口部门相应预算的追加工作，同时将批复下达各科室或归口
部门
各科室或归口部门收到财务部门下达的预算追加调整批复后，依据批复组织 A3
实施相应的预算执行工作
节点
流程简要描述
各科室直接执行已经明确预算支出事项并进入借款报销环节，其余需要 A1
展规划，可能造成资金活动和经济活动 通，了解项目的进展情况，按项
导、预算管理
脱节，导致预算编制与预算执行脱节风 目需求及进度计划，合理安排项
员
险。
目资金及基本支出等。
预算科目应用不准确、项目内容填错， 对照政府收支分类科目进行审
预算业务专责 造成钱与事违，对全面任务缺乏充分和 核，全面了解项目的详细规划，
E2-1 领导班子开会讨论并审核
E2-2 公布预算绩效考评结果
财务部门根据结果制定下年度预算编制基础，根据预算决算情况分析和 A2
人力资源相关政策进行预算绩效考评
3 填报环节 各部门预算管 详细规划，有的项目缺乏具体指标，靠 熟悉政府采购的规定及要求，核
理员 拍脑袋出项目数据，使预算成为“假大 实编报基础。
空”。
单位内部预算指标分解批复不合理，可 指标分解下达要听取部门意见， 上级及预算主 能导致内部各部门财产资源不匹配，影 要同项目预算相核对，要同工程 4 预算审批 管部门及岗位 响部门职责的履行和财政资金使用效 合同进度相核对，从实际出发，
需求，与基础信息台账核对，人
程草率，基础信息不实，会导致预算质
出预算管理员
员变动应核对变动项目建设进展等核对。
财务部门与其他部门缺乏有效沟通，不 预算管理专责人员要掌握预算执
财务预算专
了解项目进展、政府采购规定及未来发 行情况，与其他部门进行有效沟
责、各部门领
2 编制过程
应按规定的预算追加调整程序，由各科室提出预算追加调整申请
B2
其中需要由归口部门审核的，由归口部门提出审核意见
财务负责人收到经各科室分管领导审批的预算追加调整申请后，对预算追加 C2
调整申请进行金额审核，出具审核意见，交单位分管领导审批 单位分管领导依据财务部门出具的审核意见，在财政批复范围内，预算追加 D2 调整申请由单位负责人批准 预算追加调整申请经单位负责人批示或批准后，动用财政/上级部门批复的 E2 预算准备金，如需上级财政/上级部门追加，按规定上报财政/上级部门审批
资金等正确性
节点
流程简要描述
财务科根据财政/上级部门预算要求，部署预算单位各个各科室的预算编报工 C1
作
各科室预算涉及归口管理的，由相应归口部门统一组织预算编制或预算审核工 B1
作
各科室按照预算编报要求，根据下一年度的实际情况，提出预算建议数，并提
A
交申报基础数据等材料，报送财务科，其中需要归口部门统一管理的上报归口
B2-2
财务科收到经财政/上级部门批准后的预下达方案，下达各业务单位，作为正 式年度预算批复前的预算执行依据
在正式预算批复下达前，各科室依据预下达方案进行资金使用计划的编报，进 A3
行预算执行阶段
节点
流程简要描述
F1
财政/上级部门下达控制数作为批复工作起点
财务科在控制数基础上，分解、细化预算控制数，形成对各业务单位控 C2
资金需求，实现收支平衡，有效使用国家预算资金，促进责 任目标实现。
1.预算编制目标。部门间沟通协调充分，预算与资产配 置密切结合，预算与工作任务相适应。做到程序规范、方法 科学、内容完整、项目落实、数据准确。
2.预算执行目标。根据批复预算严格安排各项支出，指 标分解审批下达，保障基本需求，项目支出与项目进度相协 调，严格控制追加调整，充分发挥预算对经济活动的管控作 用。
论决策。
预算指标不透明，项目预算虚假，人员 预算公开/指标落实/听取各方面
预算专管、财
6 预算分解
经费与办公经费控制不严，集中额度过 的意见，参照上年实际水平，市
务主管领导
大。
场价格波动。
预算编制存有重计、错计、漏计，应计未 复核预算编制的依据、范围、标
7
审核 预算主管岗 计的收入、支出及上年度结余资金等事项. 准，汇总加合、项目细分、结余
进行预算执行申请环节
B1
业务负责人（各科室预算分管领导）对业务可行性进行审批
C1
需要归口管理的预算执行申请由归口部门对预算申请进行审批
财务负责人对预算合规性进行审核，超过权限需要由单位负责人进行审 D1
批
E1
单位负责人按照不同金额对预算指标申请进行决议
E2
其中按规定需要履行政府采购程序的，进入相关采购流程
8.1 预算管理内部控制制度
一、预算业务管控范围、目标及职责 预算业务是根据发展规划和任务目标编制的年度财务 收支计划，包括预算编制与审批、预算执行与调整、决算与 绩效评价、财务信息公开等。 (一) 相关制度 1.《预算法》《会计法》 2.《组织架构及定岗定编制度》 (二)预算控制原则、任务及范围 1.预算业务原则：“统一领导、分级管理、责权结合、 收支平衡”。 2.预算业务任务：合理安排预算支出，发挥预算控制作 用，提升预算管理效益。 3.预算业务范围：包括收入、支出及结余。并根据需要 进行明细分类。 预算收入包括：预算收入、财政补贴收入、上级补助收 入等。 预算支出包括：基本支出、项目支出、对附属单位补助 支出等。 结余预算是指预算执行结果有无余额预测。 (三)预算业务控制目标 根据国家方针政策，结合发展规划及目标，准确地反映
负责人审批
E3
单位负责人审批预算单位预算草案
预算管理岗根据财政/上级部门批复结果，进一步细化批复至各科室，同 C4
时将预算执行的规则一并下达
各科室依据下达的正式预算批复，进行资金使用计划的编报，进入预算 A5
执行环节
节点
流程简要描述
当各科室在预算执行过程中遇到特殊紧急的情况时，在预算不足的情况想， A1
算控制数。
节点
流程简要描述
B2-1
在预算正式批复前，为保证各科室的正常运转，预算管理岗结合各各科室实际 情况，编制预下达方案
C2
财务部门负责人对预算管理岗拟定的预下达方案进行审核
单位负责人对预下达方案进行审核、批准；经批准后将预下达方案提交预算拨 D2
付机构进行审批
E2
根据预算预拨结果进行预下达方案审批，批准后下达财务科
D3
单位出纳按照审核结果进行付款，会计人员对单据进行会计核算处理
节点
流程简要描述
A1-1 财务部门对年度会计核算数据和预算批复数据进行准备
A1-2 财务部门编制预算决算情况，并作为预算绩效考评的基础信息
B2
各科室对本年度预算执行情况进行统计，形成相关报告
C2
归口管理部门进行审核
D2
财务部门负责人进行审核
率，有的留有数字过大，苦乐不均。 编好预算。
没有根据各部门提供资料下达控制指标 认真审核各部门及项目预算，恰
财务部预算管
数据编制年度月度预算，造成预算脱离 当确定规模/结构、重大项目进专
5 批复下达 理专员、各部
实际、使资金运行背离实际需要，可能 项评审，组织专家评审，集体讨
门专责员
出现执行难，阻碍目标实现
制数，上报财务部门负责人审核
D2
财务部门负责人对财务科拟定的控制数分解方案进行审核
E2
单位负责人对下达各业务单位的控制数方案进行审核、批准
A3
各科室在预算控制数范围内，进行细化整理，形成本单位预算草案
财务科收到各各科室预算草案后，进行综合平衡，形成预算单位预算草 C3
案，报财务部门负责人审核
财务部门负责人审核财务科汇总形成的预算单位预算草案，然后由单位 D3
完成单位内部预算执行审批程序的事项，依据预算批复和相关经费支出 A2
规则，进入资金支付流程
节点
流程简要描述
各科室申请按照预算执行申请结果执行，对于按规定需要办理借款的，部 门经办人依据经费支出事项的批复，填写《借款申请单》或《领用支票审 A1 批单》，并按《经费支出管理办法》的规定，附上与借款事项相关的审批 单据，提出借款申请
部门
B2
归口部门对各科室上报的预算建议数进行审核和汇总
财务科对各科室和归口部门提交的预算建议数及申报材料进行预审，汇总形成 C2
预算单位建议数
D2
财务科负责人对预算单位预算建议数进行审核，确保无误后上报校长审议
E2
校长审定预算单位预算建议数
财政/上级部门审核提交的预算建议数，依据财政/上级资金安排，及时下达预 F2
借款审批岗或授权会计对《借款申请单》或《领用支票审批单》进行复核， B1
无误后交出纳办理借款
D1
出纳办理借款
各科室经办人严格按批复结果执行，完毕后整理票据，填写《报销申请单》， A2
提出报销申请
报销审批岗或授权会计依据支出细则对《报销申请单》及相关附件进行审 C2
核，并指定资金账户
D2
单位出纳对报销单据进行审核
3.预算分析目标。建立预算执行分析机制，定期通报预 算执行情况，分析存在问题，提出改进建议，提高执行的有 效性，杜绝无预算、超预算支出等事项发生。
4.决算编制目标。确保决算真实、完整、准确、及时， 分析决算执行问题，强化决算全面有效，决算分析结果与单 位预算执行相互反映、相互促进。