吕梁市人民政府办公厅关于严格全市煤矿查封、复建、启封、整顿、
吕梁市人民政府办公厅关于进一步强化全市公路煤炭经营源头监管及
吕梁市人民政府办公厅关于进一步强化全市公路煤炭经营源头监管及税费、基金征收工作的实施意见【法规类别】税收征管综合规定【发文字号】吕政办发[2010]11号【发布部门】吕梁市政府【发布日期】2010.02.23【实施日期】2010.02.23【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吕梁市人民政府办公厅关于进一步强化全市公路煤炭经营源头监管及税费、基金征收工作的实施意见（吕政办发[2010]11号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了进一步规范全市煤炭市场的经营秩序，从根本上管好煤源，堵塞税费流失漏洞，打击私挖滥采防止非法、违法生产的煤炭进入流通和消费领域，特制定本实施意见。
一、加强煤炭产品源头监管，实施联合驻矿办法市县两级源头监管部门、国税、地税和山西煤炭运销集团吕梁有限公司要按照各自职责分工，本着“统筹兼顾、精干高效、信息共享、分工协作”的原则对全市范围内所有煤炭生产企业（含国统矿）实施联合驻矿监管工作。
1、全市范围内“六证”齐全的煤矿和合法的洗（选）煤厂、储（售）煤场所生产、经营的煤炭，凡通过公路销售的，均纳入全市驻矿（场、厂）管理销售的范围。
本市、县用煤实行合同化管理，出市、出省用煤按吕政发[2007]27号文件规定实行统一销售。
原国统矿生产的煤炭通过公路销售的在继续实行吕梁煤运有限公司驻矿销售的基础上亦实行多部门联合驻矿管理；资源整合地方煤矿后形成新的煤炭生产企业，公路煤炭销售仍按市政府[2007]27号文件精神执行。
2、根据市政府[2007]27号文件精神，吕梁煤运有限公司负责对全市范围合法煤矿和洗（选）煤厂、储（售）煤场实行驻矿（厂、场）开票，统一销售。
为了确保合法煤炭的销售，各级煤炭行政主管部门要将《山西省煤炭销售票》逐级发放到煤炭生产企业，煤炭生产企业销售煤炭时应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票，吕梁煤运公司对无煤炭销售票的煤炭和票吨不符的煤炭严格按照省政府212号令和晋煤经发[2008]579号文件精神进行查验，并开具《山西省煤炭销售票（稽查专用票）》后，方可办理公路运销手续。
吕梁市人民政府关于进一步加强全市煤矿安全生产管理工作的意见
吕梁市人民政府关于进一步加强全市煤矿安全生产管理工作的意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.04.06•【字号】吕政发[2009]11号•【施行日期】2009.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府关于进一步加强全市煤矿安全生产管理工作的意见（吕政发〔2009〕11号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了进一步加强全市煤矿安全生产管理，全面落实安全生产责任，有效遏制重特大事故，实现安全生产状况持续稳定好转，根据国家、省、市有关煤矿安全生产的一系列法律、法规和文件规定，提出以下意见。
一、工作原则和目标（一）工作原则1、加强煤矿安全管理要坚持“安全发展”的科学理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；坚持以人为本，始终把保护从业人员的生命安全和职业健康作为工作的出发点和立足点；坚持标本兼治、重在治本，重点遏制瓦斯、水害、火灾、顶板、炸药爆炸等重特大事故；坚持企业负责、政府监管，企业要落实安全生产主体责任，建立健全自我约束机制，各级政府及相关部门要落实安全监管的主体责任，切实加强辖区内煤矿安全生产监管工作。
（二）工作目标2、通过加强安全管理，到2010年，全市煤矿安全生产条件明显改善，从业人员素质明显提高，生产安全事故明显下降，安全生产水平明显提升。
矿井个数控制在100处，矿井规模达到90万吨/年，全部实现以综采为主的机械化开采。
二、强化企业安全生产主体责任，全面提升煤矿安全基础管理水平（一）建立健全煤矿企业安全管理机制3、完善矿井安全管理人员的配置。
严格按照市政府《关于加强煤矿企业高级管理人员管理的实施意见》中的煤矿高级管理人员聘用标准、等级标准、分级管理办法完善矿井安全管理人员配置。
煤矿企业应当配备具有中专以上文化程度的采掘、机电、通风、地质和测量等专业的技术人员，并按隶属关系在所属煤炭行业管理部门注册。
吕梁市人民政府办公厅关于扩大吕梁市区禁煤区的通知
吕梁市人民政府办公厅关于扩大吕梁市区禁煤区的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.28•【字号】吕政办发〔2018〕55号•【施行日期】2018.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文吕梁市人民政府办公厅关于扩大吕梁市区禁煤区的通知吕政办发〔2018〕55号离石区、中阳县、柳林县、方山县人民政府，市直有关单位：为了有效治理燃煤污染，改善空气质量，营造健康宜居的生活环境，按照《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省大气污染防治2018年行动计划》要求，在吕梁市城市建成区原有禁煤区的基础上，进一步扩大禁煤区范围，禁煤区范围内实行全面禁煤。
现就有关事项通知如下：一、禁煤区域以吕梁市区为中心，东川河方向延伸至信义镇小东川河与环城高速合围区域以西，南川河方向延伸至中阳县水峪村水峪公路与西坡村跨南川河合围区域以北，北川河方向延伸至方山县大武镇段吕梁绕城高速与两侧山体的合围区域以南，三川河方向延伸至柳林县李家湾乡段青银高速与呼北高速合围区域以东，市区周围枣林沟至神州煤业、刘家湾沟至炭窑坪煤业、狼尾沟至民兵训练基地，含滨河街道办刘家庄、王家庄、张家庄，其余沿两侧山脊线连接。
二、禁煤要求1.禁燃。
禁煤区内所有工商企业、个体经营户和居民住户日常商业、炊事等活动禁止使用燃煤。
凡集中供热未覆盖的行政机关、企事业单位、居民住户、工商企业、城中村（农村）住户，全部采用电、天然气等清洁能源替代燃煤。
吕梁市区原划定的禁煤区持续禁煤，新扩大禁煤区域从2018年11月1日起全面禁止生活用散煤燃烧。
2.禁售。
从禁煤公告发布之日起，全面取缔禁煤区范围内所有煤炭经营场所，禁止任何单位和个人采购、经营销售燃煤。
3.禁储。
从禁煤公告发布之日起，严禁任何单位和个人储存、囤积燃煤。
三、保障措施1.禁煤区范围内相关县区政府和市直相关单位要坚持以人民为中心，积极组织实施清洁供暖工程和生活用电用气设施建设，确保禁煤措施实施后，人民群众冬季取暖和日常生活不受影响。
吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见
吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2012.04.07•【字号】吕政办发[2012]20号•【施行日期】2012.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的意见（吕政办发[2012]20号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了深刻吸取中阳县坤龙煤业有限公司 4 · 2 瓦斯燃烧事故教训，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的一系列方针政策，全面加强煤矿瓦斯综合治理，坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故的发生，确保全市煤矿安全形势持续、稳定好转。
结合全市煤矿实际，特制定如下意见。
一、进一步健全矿井瓦斯防治责任体系，扎实抓好瓦斯防治责任的落实1、认真贯彻落实国办发〔2011〕26 号、晋政办发〔2011〕48 号文件和全国煤矿瓦斯防治现场会精神，依靠科技进步和发展先进生产力，采取更有力的措施、实施更严格监管。
要以严格落实瓦斯防治工作“十条禁令”为抓手，进一步推进煤矿企业落实瓦斯防治主体责任，确保瓦斯综合防治措施落实到位。
2、健全矿井瓦斯防治责任体系，完善和落实各项规章制度。
煤矿企业法人和煤矿矿长是瓦斯防治工作的第一责任人，必须保证瓦斯治理规划、目标、措施的制定实施和体系、机构、投入的落实。
要细化瓦斯治理和安全生产责任，层层分解落实到各级人员、各个岗位。
要建立健全以总工程师为核心的矿井瓦斯防治技术管理体系，不断完善矿井瓦斯防治各项管理制度，严格落实瓦斯防治岗位责任，严格考核兑现。
二、进一步优化通风系统，完善基础设施，从系统上保障瓦斯防治工作落实1、采掘布署、采掘作业必须优先考虑通风系统和瓦斯抽采系统建设，把瓦斯抽采能力作为生产能力的强制性约束指标。
高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井必须采取区域性瓦斯治理措施，做到瓦斯抽采达标，开拓煤量、准备煤量、回采煤量要与瓦斯抽采煤量同步，实现“抽、掘、采”平衡。
吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见-吕政办发[2014]32号
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吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（吕政办发〔2014〕32号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为进一步加强全市煤矿安全生产工作，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全生产长效机制，减少一般性事故，坚决遏制重特大事故，根据山西省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（晋政办发〔2014〕26号）精神，结合全市实际，现提出如下意见：一、严格煤矿安全准入和深化煤矿整顿关闭（一）严格煤矿建设项目核准和生产能力核定。
规范煤矿建设项目安全核准、项目核准和资源配置的程序。
对不具备相应灾害防治能力的企业申请开采高瓦斯、煤与瓦斯突出、冲击地压、容易自燃煤层、水文地质类型复杂等煤炭资源的，不得上报申请安全核准；未上报申请安全核准的，不得申请项目核准；未申请项目核准的，不得申请颁发采矿许可证。
一律停止上报申请核准新建生产能力低于120万吨／年的煤矿。
严格煤矿生产能力核定，现有高瓦斯、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂等灾害严重的生产矿井，原则上不得扩大生产能力；2015 年底前，重新核定上述矿井的生产能力，核减不具备安全保障能力矿井的生产能力。
（二）严格煤矿生产工艺和技术设备准入。
认真落实制定出台的山西省煤炭行业各项管理标准，全面加强煤矿建设、生产和安全等全过程管理。
严格煤矿建设项目管理，煤矿设计要执行煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全规程和我省煤炭行业管理标准，必须符合国家及我省的煤炭生产技术与装备、井下生产布局等方面的产业政策，全面推行综合机械化采煤工艺，2015年底前强制淘汰高档普采采煤工艺；煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志；入井的设备必须取得“三证一标志”，计量设备还必须有国家授权单位出具的计量合格证；严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的设备和工艺。
吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案的通知
吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2012.04.16•【字号】吕政发[2012]9号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府关于印发吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案的通知（吕政发[2012]9号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《吕梁市进一步打击非法违法采矿行为实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年四月十六日吕梁市进一步严厉打击非法违法采矿行为实施方案为认真贯彻落实山西省人民政府《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》（晋政发电〔2012〕3 号）精神，市人民政府决定由市国土资源局、市监察局牵头，联合市公安、煤炭、煤监、安监、环保、工商、人事、劳动、电力、运销、铁路等部门在全市开展为期三个月的严厉打击非法违法采矿行为专项整治行动，坚决遏制非法违法开采矿产资源行为，特制订本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，按照严密部署，严厉打击，严惩重处，严肃问责的总体要求，以严厉打击无证勘查、无证开采、越界开采、以各种名义变相开采浅层煤浅层矿、非法组织露天开采、以探代采、不按批准矿种开采等非法违法行为和彻底清理关闭不达标的矿井为重点，以政府组织，相关职能部门联合执法，齐抓共管为方式，全面遏制和严厉打击非法违法开采矿产资源行为，以纪律问责和法律惩处为手段，巩固煤炭资源整合成果，巩固煤炭企业兼并重组成果，巩固煤矿安全生产综合整治成果，以有序的矿产资源开发秩序，促进全市经济转型跨越发展。
二、工作任务（一）严厉打击无证勘查、开采和以探代采违法行为。
各县（市、区）人民政府要对本行政区域内的无证勘查、开采和以探代采矿产资源的违法行为进行集中打击。
对无证或持过期失效许可证进行勘查、开采的，公安机关不得批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不得供电，煤管、煤监、安监、工商等部门不得发放相关证照，铁路运销系统不得提供运输和销售条件，国土资源部门要责令其停止开采，没收其矿产品和违法所得，并依法从重处以罚款。
吕梁市人民政府办公厅关于全市安全生产专项整治工作进展情况的通报
吕梁市人民政府办公厅关于全市安全生产专项整治工作进展情况的通报文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.09.15•【字号】吕政办发[2009]103号•【施行日期】2009.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吕梁市人民政府办公厅关于全市安全生产专项整治工作进展情况的通报（吕政办发〔2009〕103号）各县（市、区）人民政府、市直相关单位：今年以来，全市各级、各部门、各生产经营单位，按照省、市政府安全生产专项整治的部署和安排，在全市各行业、各领域、各级、各类生产经营单位组织开展了安全生产专项整治，经过企业自查、县（市、区）排查、省市县三级联动检查，摸清了各类生产经营单位的底数，排查治理了大量安全隐患，推动了安全生产两个主体责任的落实，促进了全市安全生产状况的稳定好转。
目前，第三阶段的工作已进入尾声，但从专项整治工作进展及各县（市、区）上报的统计数据来看，全市专项整治工作进展很不平衡，部分县（市、区）及行业（领域）的工作进展与省、市政府的要求差距很大。
为进一步推进后三个月的工作，确保专项整治；取得实效，全面完成整治任务，现将各县（市、区）、各行业专项整治工作进展情况通报如下：一、各县（市、区）专项整治工作进展情况1、一类企业关闭情况。
在专项整治第一、二阶段，全市共排查出一类企业9062家，目前，已关闭的4295家，关词率为47.40%。
各县（市、区）关闭情况中排在前三名的是交城县100％、交口县99．89％、兴县81.12％；后三名是汾阳市2.15％、离石区3.40％、石楼县5．92％。
其他各县市情况依次是孝义市66．82％、临县60.17 %、文水县52．44％、方山县33．93％、柳林县25．65％、中阳县14．18％、岚县9．16％。
2、二类企业停产整顿情况。
全市共排查出二类企业6064家，目前，已停产整顿的2344家，占总企业数的38.65％。
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案的通知
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.13•【字号】吕政办发〔2016〕34号•【施行日期】2016.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案的通知吕政办发〔2016〕34号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
吕梁市人民政府办公厅2016年6月13日吕梁市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序实施方案为合理规范我市铝土矿资源开发利用秩序，坚决遏制非法违法开采矿产资源行为，保障我市铝工业健康、可持续发展,市人民政府决定在全市开展整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序专项整治行动。
依据《矿产资源法》、《安全生产法》等法律法规以及《山西铝土矿资源开发利用规划（2006－2020）》，特制订本实施方案。
一、指导思想遵循省委“六大发展”战略部署，按照“新布局、新发展、新形象”总体要求，坚持铝土矿“综合勘查、综合开发、综合利用，经济效益、社会效益、资源效益与环境效益相统一”的原则，全面整顿和规范我市铝土矿资源开发利用秩序，妥善处理好当前与长远、局部与全局的关系，努力实现铝土矿资源可持续发展，促进全市产业结构转型，为我市脱贫攻坚提供产业支撑。
二、工作任务这次全市整顿和规范铝土矿资源开发利用秩序的专项整治行动任务重点是以下11个方面：（一）严厉打击无证勘查、开采、以探代采等非法违法勘查、开采铝土矿的行为。
（二）取缔以各种名义变相开采浅层铝土矿的非法行为。
（三）查处越界开采、违反安全生产法律法规开采铝土矿资源以及因开采导致环境破坏等违法行为。
（四）禁止变相以开采陶瓷粘土、耐火粘土、山西式铁矿等为借口开采铝土矿的行为（共生伴生矿除外）。
吕梁市人民政府办公厅关于进一步扎实推进全市安全生产专项整治第三阶段工作的通知
吕梁市人民政府办公厅关于进一步扎实推进全市安全生产专项整治第三阶段工作的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.05.11•【字号】吕政办发[2009]57号•【施行日期】2009.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吕梁市人民政府办公厅关于进一步扎实推进全市安全生产专项整治第三阶段工作的通知（吕政办发〔2009〕57号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据省政府的安排部署，全市各级、各部门在市政府的统一领导下，全面铺开了各行业、各领域、各类生产经营单位安全生产专项整治工作。
截至目前，专项整治第一、二阶段工作任务已如期完成。
为了进一步促进专项整治工作扎实开展，收到实效，现将第一、二阶段专项整治工作开展情况做简要通报，并就第三阶段工作安排如下。
一、第一、二阶段工作情况通报根据市政府《关于贯彻落实＜关于在全省开展安全生产专项整治工作的通知＞的实施意见》（吕政发[2009]2号）的总体安排部署和要求，全市各级、各部门都根据市政府的安排制定出台了各地、各部门的专项整治实施方案，开展了不同形式的宣传和动员，并认真落实省政府督查组督查意见，调整和加快了专项整治工作进度，督促企业开展自查自整工作，组织相关部门进行全面排查摸底。
进一步摸清了各行业、各领域生产经营单位底数和各生产经营单位的安全状况。
并将生产经营单位按照一、二、三类进行分类监管和指导，全市共关闭取缔一类生产经营单位3136个，停产停业二类生产经营单位1690个，对符合条件的得进一步落实责任，强化监管措施，有力地促进了全市安全生产形势的稳定好转。
但从全市第一、二阶段总体工作情况看，还与省、市政府的工作要求存在不小的差距，主要表现在如下几方面：1、思想认识不到位。
部分县（市、区）和市直部门主要领导对开展安全生产专项整治工作的重要性认识不够，存在应付思想和厌战情绪，没有将专项整治工作真正抓在手上，宣传发动不充分，安排部署不扎实，以至于部分生产经营单位对专项整治的范围内容不清、方法步骤不清、目标措施不清。
吕梁市人民政府办公厅关于加强全市高瓦斯矿井安全监管的意见
吕梁市人民政府办公厅关于加强全市高瓦斯矿井安全监管的意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2011.03.31•【字号】吕政办发[2011]36号•【施行日期】2011.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吕梁市人民政府办公厅关于加强全市高瓦斯矿井安全监管的意见（吕政办发[2011]36号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为全面推进全市煤矿瓦斯治理工作，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，进一步提高全市煤矿瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，实现全市煤矿安全生产形势稳定好转，结合全市煤矿实际，现就加强全市高瓦斯矿井安全监管提出以下意见：一、治理目标1、高瓦斯生产矿井2011年底全部建成瓦斯治理示范矿井和省一级质量标准化矿井；新建、建设改造的高瓦斯矿井投产前全部建成瓦斯治理示范矿井和省一级质量标准化矿井。
离石区、中阳县和离柳集团公司201 1年建成瓦斯治理示范县区（集团公司），交城县、临县和孝义市2012年建成瓦斯治理示范县（市），其他县（市）2013年全部建成瓦斯治理示范县。
2、高瓦斯生产矿井全部实现瓦斯分源抽采，新建、建设改造的高瓦斯矿井进入三期工程前全部建成瓦斯分源抽采系统；矿井瓦斯抽采率、煤层预抽率、回采工作面抽采率全部达标，瓦斯利用率不低于70％。
3、年产量在1．O一1．5Mt的高瓦斯矿井，矿井风排瓦斯量＜30m3／min，年产量在O．6一1．OMt的高瓦斯矿井，矿井风排瓦斯量＜25Illj／min。
4、杜绝重特大瓦斯事故，控制较大瓦斯事故，减少一般瓦斯事故。
二、工作重点着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。
1、通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。
“通风可靠”的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。
吕梁市人民政府办公厅关于全市煤矿兼并重组整合期间原基建矿井有关问题的处理意见
吕梁市人民政府办公厅关于全市煤矿兼并重组整合期间原基建矿井有关问题的处理意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.10.21•【字号】吕政办发[2009]118号•【施行日期】2009.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文吕梁市人民政府办公厅关于全市煤矿兼并重组整合期间原基建矿井有关问题的处理意见（吕政办发〔2009〕118号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了进一步推进全市煤矿企业兼并重组整合工作，切实加强全市兼并重组整合期间原基建矿井的管理，规范原基建矿井建设行为，防止按原设计能力建设造成投资浪费，根据省市煤矿企业兼并重组的有关规定，经市政府研究，对全市兼并重组整合期间原基建矿井做出以下处理意见。
一、原基建矿井类型1、兼并重组方案中单独保留矿井和整合主矿，现已形成的主要生产系统和竣工工程符合设计规范和规程要求，能满足兼并重组后规划能力需要的矿井；2、兼并重组方案中单独保留矿井、整合主矿，按原有设计方案已具备或接近矿井联合试运转条件，且矿井新的配套建设项目与矿井原生产系统互不干扰的矿井；3、2010年底关闭的原基建矿井按原有设计方案已具备矿井联合试运转条件或2009年11月底能达到矿井联合试运转条件，且矿井新的设计开发方案与现有系统互不干扰的矿井。
4、不具备以上三个条件的原基建矿井。
二、以上四类矿井的解决办法1、第一类矿井启封复工程序：兼并主体委托有资质的原设计单位或新选定的设计单位做出矿井建设方案，县（市、区）煤炭工业局对建设方案进行审查，并提出审查意见，县（市、区）政府以正式文件上报市政府，同时，附带《吕梁市原基建矿井过渡期建设申请审批表》及相关资料，市政府批准后启封进行过渡期建设。
矿井复工后，只允许在煤炭管理部门划定的范围内，按照设计单位确定的建设方案进行建设。
过渡期建设期限不得超过2009年12月31日。
在此期间要尽快按山西省煤炭工业厅晋煤办基发〔2009〕83号的规定，履行兼并重组整合后的煤矿基本建设程序，到期未履行的，将停止建设。
吕梁市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知-吕政办发[2012]5号
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吕梁市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府办公厅关于印发全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知（吕政办发[2012]5号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年二月十四日全市煤矿安全集中整治专项行动实施方案为了切实加强全市煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，根据省政府办公厅《关于开展全省煤矿安全集中整治专项行动的通知》（晋政办发电〔2012〕22号）精神，市政府决定在全市开展煤矿安全集中整治专项行动，现制定实施方案如下：一、组织领导为扎实开展好全市煤矿安全集中整治专项行动，市政府成立全市煤矿安全集中整治专项行动领导组（以下简称领导组）。
组长：张中生副市长副组长：杨巨才市政府市长助理郭征市政府副秘书长吴俊平市煤炭局局长闫鸠渊吕梁煤监分局局长成员：刘忠祥市煤炭工业局副局长、总工温才柱市煤炭工业局副局长白兔林市煤炭工业局副局长、纠察队长李茂林市煤炭工业局副局长遆根回吕梁煤监分局副局长高喜文吕梁煤监分局监察专员领导组下设四个督促检查组：第一组：柳林县组长：刘忠祥副组长：王兰顺李强成员：任继平贾国厚李尧生煤监局1人第二组：中阳县交口县石楼县组长：温才柱副组长：高艳龙李侯全成员：范世锦王建军成永平冯建平煤监局1人第三组：临县兴县岚县方山县组长：白兔林副组长：孙统流姚瑞星成员：杜小军高玉戟白育峰雷团结煤监局1人第四组：离石区孝义市汾阳市交城县组长：李茂林副组长：高新民任茂联成员：冯海军叶海云刘武斌煤监局1人离柳集团所属矿井按行政区域由所属督查组负责检查。
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案的通知-吕政办发[2013]30号
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吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案的通知（吕政办发[2013]30号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。
吕梁市人民政府办公厅2013年3月29日吕梁市金属非金属矿山整顿工作方案为进一步改善金属非金属矿山安全生产条件和生态环境，促进我市金属非金属矿山合理布局、规模开采、规范管理、持续健康发展，实现矿产资源的有效保护与合理开发利用，有效防范生产安全事故。
按照国务院办公厅《转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54 号）和山西省人民政府办公厅《关于转发省政府安委办山西省金属非金矿山整顿工作方案的通知》（晋政办发〔2013〕8 号）要求，结合我市工作实际，制定本方案。
一、总体要求认真贯彻落实党的十八大精神，坚持“严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进”的原则，结合产业政策和产业结构调整的需要，综合运用经济、法律和必要的行政手段，统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，促进金属非金属矿山产业经济的可持续发展。
依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山，全面提高矿山安全生产水平和安全保障能力，促进矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务（一） 2013 年底前主要任务1、无证开采等非法行为得到有效遏制；非法占用河道、土地堆放矿渣、尾矿、干选废料等现象得到彻底根除。
吕梁市人民政府办公厅关于转发全市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知
吕梁市人民政府办公厅关于转发全市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.03.02•【字号】吕政办发[2009]11号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吕梁市人民政府办公厅关于转发全市煤矿安全生产专项整治工作方案的通知（吕政办发〔2009〕11号）各县（市、区）人民政府、市直有关单位：根据《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发〔2008〕35号）、《山西省人民政府办公厅关于转发全省煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》（晋政办发〔2009〕1号）以及《吕梁市人民政府关于贯彻落实省政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知的实施意见》（吕政发〔2009〕2号）精神，市煤炭局、吕梁煤监分局、市国土局组织编制了《全市煤矿安全生产专项整治工作方案》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二OO九年三月二日全市煤矿安全生产专项整治实施方案为了全面贯彻落实《山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发〔2008〕35号）、《山西省人民政府办公厅关于转发全省煤矿安全生产专项整治工作方案的通知》（晋政办发〔2009〕1号）以及《吕梁市人民政府关于贯彻落实省政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知的实施意见》（吕政发〔2009〕2号）精神，根据省煤矿安全生产专项整治领导组总体部署，制订全市煤矿安全生产专项整治实施方案。
一、指导思想和工作目标全面落实科学发展观，牢固树立安全发展、和谐发展的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对煤矿安全生产工作的领导，深化煤矿安全生产专项整治。
对非法建设和违法违规生产的，坚决取缔；按照晋政办发〔2008〕60号要求，对列入关闭的煤矿要继续加大关闭和监管力度，对证照手续不全或者存在重大安全隐患、安全无保证的生产矿井一律停产整顿；对证照手续齐全且具备安全生产条件的生产矿井和基建矿井，加强监管。
吕梁市人民政府办公厅关于在全市继续深入开展安全生产专项整治的通知
吕梁市人民政府办公厅关于在全市继续深入开展安全生产专项整治的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2011.05.13•【字号】吕政办发[2011]72号•【施行日期】2011.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文吕梁市人民政府办公厅关于在全市继续深入开展安全生产专项整治的通知（吕政办发[2011]72号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据省人民政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发[2011]29号）安排，为切实搞好全市的安全生产专项整治工作，进一步巩固和扩大安全生产专项整治成果，切实解决一些行业领域事故隐患较多、安全生产形势依然严峻的突出问题，为我市转型、跨越发展提供良好的安全发展环境，经市政府研究，决定在全市继续开展以打击非法违法生产经营、建设行为（以下简称“打非”）和隐患排查治理为重点的安全生产专项整治工作。
现将有关事宜通知如下：一、指导思想、工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神及市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[20lO]23号）和省政府关于加强煤矿、非煤矿山、道路交通等12个重点行业118条规定，以“三深化”（深化企业主体责任的落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，继续深化安全生产专项整治，为我市转型、跨域发展提供保障。
吕梁市人民政府办公厅关于立即开展全市煤矿“六长”和安全监管“五人小组”排查整顿的通知
吕梁市人民政府办公厅关于立即开展全市煤矿“六长”和安全监管“五人小组”排查整顿的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2012.04.11•【字号】吕政办发[2012]23号•【施行日期】2012.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府办公厅关于立即开展全市煤矿“六长”和安全监管“五人小组”排查整顿的通知（吕政办发[2012]23号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了认真贯彻落实4月10日省政府第103 次常务会议和市委、市政府安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取山西中阳坤龙煤业有限公司“ 4 . 2 ”事故教训，进一步加强煤矿安全监管队伍建设，强化安全意识，落实安全责任，市政府决定对全市煤矿“六长”和煤矿安全监管“五人小组”严格按照相关规定进行全面排查整顿，现将有关事宜提出以下要求：一、各县（市、区）、离柳焦煤集团公司要立即组织专人，严格按照《吕梁市煤炭工业局推进煤矿从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程工作方案》要求及有关规定，对所属煤矿“六长”的任职资格进行全面排查。
凡发现存在“六长”有一人不符合任职资格的煤矿，必须立即停止该矿井生产（建设）。
二、各县（市、区）要严格按照山西省人民政府办公厅《关于认真落实煤矿安全监管责任，扎实搞好煤矿安全工作的通知》（晋政办发〔2009〕186 号）要求及市政府有关规定，对所属煤矿安全监管“五人小组”成员进行审查，凡发现不符合要求的人员，必须立即进行撤换；存在不符合规定的“五人小组”，必须明确一名县（市、区）煤炭局副局长负责该“五人小组”所辖煤矿的安全工作，并由所在县（市、区）人民政府限期 10 日内按规定配齐人员。
三、各县（市、区）、离柳焦煤集团公司必须高度重视煤矿“六长”和煤矿安全监管“五人小组”的排查工作，务必于 4 月 20 日前全部排查完毕，并将排查情况报市煤炭局煤安科。
吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市自建房安全专项整治实施方案的通知
吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市自建房安全专项整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2022.08.10•【字号】吕政办发〔2022〕45号•【施行日期】2022.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市自建房安全专项整治实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位，吕梁经开区：《吕梁市自建房安全专项整治实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
吕梁市人民政府办公室2022年8月10日吕梁市自建房安全专项整治实施方案为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于开展自建房安全专项整治工作安排部署，全面消除自建房安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合我市工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和关于湖南长沙居民自建房倒塌事故重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步树牢安全发展理念，深刻汲取事故教训，坚持政府统筹、行业部门指导、县级实施、乡镇街道网格化落实，按照“地毯式、全方位、无死角”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面开展全市城乡自建房安全专项整治，依法依规彻查自建房安全隐患，推动实施分类整治，健全完善城乡自建房安全管理长效机制，为我市全方位推动高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标完成经营性自建房安全专项整治“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，坚决防范遏制重特大事故发生。
严控增量、消化存量，力争用3年左右时间，全面完成城乡自建房安全隐患整治；逐步完善综合管理信息平台，实现城乡自建房数据化管理；健全完善城乡自建房相关地方性法规、制度和标准规范，形成自建房安全管理长效机制。
三、时间安排（一）重点排查（2022年6月－8月底）。
吕梁市人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任建立健全煤矿安全包保责任工作体系的通知
吕梁市人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任建立健全煤矿安全包保责任工作体系的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2009.12.24•【字号】吕政办发[2009]150号•【施行日期】2009.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府办公厅关于认真落实煤矿安全监管责任建立健全煤矿安全包保责任工作体系的通知（吕政办发〔2009〕150号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为全面落实省政府《关于认真落实煤矿安全监管责任扎实搞好煤矿安全工作的通知》（晋政办发[2009]186号）文件精神，进一步强化各级各相关部门安全监管责任以及整合主体企业的安全管理责任和煤矿企业的安全生产主体责任，扎实做好兼并重组整合后煤矿生产（含过渡期生产）、建设的安全监管和安全管理工作，市政府决定建立煤矿安全监管检查包保责任体系，组建“5人一组，一组5矿”包保责任小组，有效遏制煤矿重特大事故的发生，确保煤矿安全形势稳定好转，结合全市煤矿实际，现就有关事项通知如下：一、小组成员任职条件具有煤炭院校采煤、矿建、机电、地测等相关专业中专以上学历（第一学历），2年以上现场工作经验，且熟悉采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及安全等相关知识，身体健康，能适应井下检查工作需要的煤炭管理部门在册的管理人员（包括三委派人员）。
二、组织机构1、包保检查小组为隶属于市、县煤炭工业局管理和工作考核的专职常设机构，其工作人员在检查期间不再承担原单位的日常工作。
2、每个包保检查小组不少于5人，负责不超过5个煤矿的安全检查工作。
其中组长1人，负责检查小组全面工作，成员4人，在组长领导下开展工作。
所负责的矿井以兼并重组整合后批复或上报确定的单独保留、整合保留的矿井为基数，所负责监管的矿井中属整合保留矿井的，包括整合保留矿井范围内确定为20l0年底关闭的矿井。
吕梁市人民政府关于进一步加强全市煤矿基本建设管理的意见
吕梁市人民政府关于进一步加强全市煤矿基本建设管理的意见文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2012.03.06•【字号】吕政发[2012]2号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府关于进一步加强全市煤矿基本建设管理的意见（吕政发[2012]2号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为了进一步加强全市煤矿基本建设工作，严格履行基建程序，切实提高基建矿井管理水平，强化施工现场监管，有效遏制煤矿建设重特大事故发生，确保我市基建矿井规范、安全建设，在国家、省、市关于煤矿建设安全管理的有关规定基础上，针对目前全市煤矿建设存在的问题，特提出以下意见。
一、严格规范煤矿建设行为1 、凡未经批复开工的基建矿井一律不得开工建设，严禁以任何名义进行井筒开拓和剥离土（岩）开挖等工程施工；已擅自开工的必须立即停止井上下一切施工。
2 、已批准开工的矿井必须严格按照批复的初步设计和安全设施设计进行施工，严禁批小建大、擅自变更初步设计及擅自增大主要生产环节能力。
3 、建设矿井严格按照批准的项目初步设计和各种专项设计进行施工，若在建设过程中确因井下地质条件变化或其他特殊原因不能正常施工时，施工单位必须立即停止施工，由建设单位、施工单位和设计单位共同论证设计变更方案，项目设计变更经原设计审批单位批准后，方可进行正常建设。
4 、矿井初步设计中明确不利用的井筒和旧的生产系统，必须在建设项目开工前严格按照关井“六条标准”进行关闭；目前矿井中仍未关闭的井筒和生产系统，由各县（市、区）政府负责实施关闭，关闭合格后按规定履行相关手续。
5 、加强对批准边建设边生产矿井的监管，若生产与建设互相影响时，必须立即停止生产。
建设单位必须划定建设期间的生产区域，经县（市、区）煤炭管理部门批准，严禁开采初步设计确定的首采工作面和投产后的接替工作面。
6 、加强建设矿井建设期间保留施工措施井的监管，不得擅自变更措施井的功能和用途，严禁利用措施井组织生产出煤，一经发现措施井改变用途和功能，立即进行关闭。
吕梁市人民政府关于非法违法煤矿“十关闭、十整顿”的决定-吕政发[2008]22号
![吕梁市人民政府关于非法违法煤矿“十关闭、十整顿”的决定-吕政发[2008]22号](https://img.taocdn.com/s3/m/78a63a91690203d8ce2f0066f5335a8102d26608.png)
吕梁市人民政府关于非法违法煤矿“十关闭、十整顿”的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府关于非法违法煤矿“十关闭、十整顿”的决定（吕政发〔2008〕22号）各县（市、区）人民政府，市政府各委、办、局，市直各企事业单位：为了严厉打击非法违法煤矿，规范煤炭生产秩序，有效遏制重特大事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《山西省人民政府关于严厉打击非法违法开采煤炭的通告》（晋政发电[2007]18号）、《山西省人民政府办公厅关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知》（晋政办发[2008]60号）等法律、法规和规定，结合实际，市政府决定在全市范围内开展严厉打击非法违法煤矿“十关闭、十整顿”的专项行动。
作出如下决定：一、总体目标和要求（一）打击非法违法煤矿“十关闭、十整顿”专项行动由市人民政府统一领导，县（市、区）、乡（镇）人民政府分级负责，以县（市、区）人民政府为主。
当前，各级政府要把贯彻落实省政府通知精神，开展严厉打击非法违法煤矿“十关闭、十整顿”专项行动作为重要任务，认真组织实施。
（二）通过开展严厉打击非法违法煤矿“十关闭、十整顿”专项行动，彻底关闭非法煤矿，杜绝煤矿违法生产和违法建设行为，有效遏制煤矿重特大事故，推动全市煤炭工业本质安全程度显著提高。
二、打击的重点（三）开展“十关闭、十整顿”专项行动，重点是打击非法和违法煤矿。
非法煤矿是指未依法取得《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》、《营业执照》，矿长未依法取得《矿长资格证》和《矿长安全资格证》，擅自从事煤炭生产的；或未取得《采矿许可证》和未经有关程序批准擅自进行矿井建设的。
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吕梁市人民政府办公厅关于严格全市煤矿查封、复建、启封、整顿、验收复产有关程序的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】吕政办发[2005]61号
【发布部门】吕梁市政府
【发布日期】2005.04.08
【实施日期】2005.04.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吕梁市人民政府办公厅关于严格全市煤矿查封、复建、启封、整顿、验收复产有关程序
的通知
（吕政办发［2005］61号）
各县市区人民政府，市直有关单位：
为了进一步加强全市煤矿安全监管工作，提高煤矿安全保障水平，根据《中共吕梁市委、吕梁市人民政府关于深化煤矿安全整治强化煤矿监管责任的规定》（吕发［2005］10号）和《吕梁地区行政公署关于煤矿停产整顿复产验收的实施方案》（吕行发［2004］28号）规定精神，现将我市煤矿查封、复建、启封、整顿、验收复产有关程序通知如下：
一、矿井查封及程序
1、查封矿井
（1）“四证”不全或“四证”过期的矿井；
（2）待批及有遗留问题的矿井；
（3）尚未按规定履行基建审批手续的矿井；
（4）未经市煤矿专项整顿领导组批准启封的矿井。
2、查封程序
县市区安监（煤炭）部门要依法责令上述四类矿井停止井上、井下一切作业，由县市区政府加封上锁，并以书面形式通知电力部门切断井上、井下电源，公安部门停止火工品供应，煤矿遣散工人，并由政府派一名副科级以上的国家干部担任组长的专门监督小组，实行24小时全天候蹲矿监管，安监（煤炭）部门实行监督检查，发现问题及时处理并上报县市区人民政府。
二、矿井复建及程序
1、复建矿井
（1）经省、市煤炭、安监部门按煤矿基本建设程序批准建设的矿井。
（2）经省煤炭局批准的改扩建矿井。