遂宁市人民政府办公室转发省政府办公厅关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知

遂府办函〔2008〕10号
遂宁市人民政府办公室
转发省政府办公厅关于切实加强今冬明春
消防安全工作的通知
各区、县人民政府，市级各部门：
2007年10月以来，福建、江苏、浙江和广东相继发生群死群伤恶性火灾事故。

为汲取事故教训，严防类似事故的发生，市政府于2007年11月15日印发了《关于切实做好冬季防火工作的紧急通知》（遂府办函〔2007〕368号），对我市今冬明春的消防工作进行了安排部署。

为进一步督促工作的落实，加大对消防工作的领导，现将省政府办公厅《关于切实加强今冬明春消防安全工作的通知》（川办函〔2007〕355号）转发你们，请你们遵照执行。

二○○八年一月二十日
四川省人民政府办公厅
关于切实加强今冬明春消防安全工作的
通知
各市（州）人民政府，省直各部门：
10月底，福建、江苏两省相继发生火灾，造成重大人员财产损失，中央和省委、省政府领导高度关注并作出重要批示，要求汲取事故教训，严防类似事故发生。

12月12日上午8时左右，浙江省温州市鹿城区人民路温富大厦裙楼发生特大火灾，过火面积1270多平方米，造成21人死亡、2人重伤。

同日下午5时15分，广东省东莞市樟木头镇名典咖啡语茶厅发生重大火灾，过火面积330平方米，造成10人死亡，9人受伤。

当前正值冬季火灾高发期，各地要针对冬春季节消防工作特点认真落实有效措施，加强消防监督，严格防范重特大火灾事故发生，提高消防安全水平，现就切实加强今冬明春消防安全工作通知如下。

一、加强组织领导，切实履行职责，打好今冬明春防火工作攻坚战
进入冬季，盆地内气温下降较快，用火用电用油用气频繁，引发火灾的各种不安全因素增多，重特大火灾尤其是群死群伤火2
灾隐患凸显。

各地要认真贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神，紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，牢固树立以人为本、安全发展理念，准确把握我省消防安全的严峻形势，深刻认识维护火灾形势稳定的重要性，进一步增强忧患意识和责任感、紧迫感，切实抓好消防安全工作。

对本地区影响消防安全和制约消防工作发展的突出问题，主要领导要亲自过问，及时研究，必要时召集有关部门负责人协调落实。

突出重点，明确责任，制订切实可行的工作方案,深入扎实开展好冬季防火工作。

发生大的火灾和其他灾害事故时,各级领导要靠前指挥,协调调动相关力量实施救援,坚决防止重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生。

同时采取有力措施加强消防力量建设和消防设施建设。

年底前按照《川府发〔2006〕36号》和《四川省人民政府办公厅关于加强消防工作的决定》（川府发〔2005〕36号）和《四川省人民政府办公厅关于加快消防力量建设的意见》（川办发〔2007〕31号）要求对当地今年公共消防设施和消防装备建设任务的落实情况进行一次认真检查清理，未落实的要按排资金落实到位。

二、突出重点，严密防范，切实改善消防安全条件
要把人员密集场所、易燃易爆场所、风景名胜区、藏区和节假日等容易发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的场所、区域和时段作为重中之重，检查疏散通道是否畅通、自动消防设施是否完好、消防措施是否落实。

对节日期间举办的大型群众性活动要提前介入，加强管理，督促业主或举办方落实消防安
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全措施。

切实搞好“六小场所”（小型宾馆、饭店、招待所、商店、歌舞厅、小型生产经营场所）消防安全工作的检查整治。

进一步加大消防行政处罚力度。

对具有现实火灾危险性、对经济和社会生活影响较大的火灾隐患要依法作出决定，责令整改。

整改不落实的要责令停产停业、停止施工、停止使用。

对拒不履行消防法律义务和消防行政处罚决定的要采取有力措施强制执行。

全面贯彻“预防为主、防消结合”的方针，重点整治用火、用电、用油、用气单位火灾隐患，重点检查安全疏散、消防通道、消防设施设备、火灾扑救面，切实解决好影响消防安全、导致火灾发生的突出问题。

同时要加强城市社区、农村乡镇等基层消防安全管理，落实群防群治措施，严防火灾事故发生。

三、齐抓共管，落实自防自救措施
各地、各部门要切实履行职责，密切配合，形成合力。

公安、工商、建设、安监等部门要密切联系、联合执法，采取有效措施开展消防安全整治，开成多方参与、社会联动的消防工作格局。

充分发挥舆论监督作用，对重大火灾隐患单位和场所业主严格落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，以消防安全诚信承诺活动为载体和形式，切实担负起消防安全主体责任，自觉查找和整改火灾隐患，夯实消防工作的社会基础。

对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、自动消防设施、灭火器材以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火和应急散预案制订和演练等情况进行自查自改。

多产权建筑要按4
照产权划分原则明确各方消防安全管理与投入责任，规范和理顺多产权场所、租赁场所的消防安全主体责任，推动多产权建筑实行统一的物业管理和消防安全管理，妥善解决公共消防安全问题。

四、加大工作力度，加强消防管理和应急服务工作
各级公安机关及消防部门要针对消防工作的特点，按照形势和任务需要不断总结完善整治先进经验，推进体制机制建设，从源头防控、综合治理、排查整治方面加强社会消防管理水平。

提高执法服务水平，不断增强服务社会经济发展的能力。

围绕涉及群众利益和群众关注的消防热点问题开展社会抢险救援、社会民事救助服务，切实改善民生、保障民安。

加强社会动员，引导群众举报火灾隐患和消防违法行为，认真组织实施好消防安全诚信承诺活动。

加大消防监督执法力度，扩大监督工作覆盖的广度和深度。

公安派出所要切实履行消防监督职责，对检查发现的火灾隐患要一抓到底。

结合冬季火灾的特点，采取多种形式大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”工作，掀起声势浩大的宣传攻势，为消防工作和火灾隐患整治营造良好氛围。

公安消防部队要充分发挥灭火救援主力军作用，做到快速反应，有效处臵。

加强对地方政府专职消防队、企业专职消防队等消防力量的指导，整合社会消防资源，确保灭火抢险救援工作顺利开展。

灭火行动中要把生命安全臵于第一位，科学指挥、严密组织，最大限度地营救被困群众和减少消防指战员自身伤亡。

有关部门和单位要建立健全消防安全工作联动机制，一旦发生火灾，务必及
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时有效扑灭。

五、严格落实消防工作责任制和责任追究制
各级政府要落实对消防工作的领导责任，依法履行消防工作职责，建立消防工作考核激励约束机制，层层分解落实好各项考核指标，逐级抓好进度考核。

各级政府和有关职能部门要完善联合执法机制，形成合力，提高监管监察执法的效力。

对无视法律、无视监管、无视生命，甚至抗拒执法、违法生产造成事故的要依法严惩；对失职、渎职的公职人员要严肃追究；对以权谋私、权钱交易、陷入非法利益格局等影响公共消防安全的要依法从重查处；对工作不力、措施不落实、导致特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的要严格按照“四不放过”原则依法查处并严肃追究有关部门和人员的行政责任和法律责任。

二○○七年十二月二十日6
主题词：消防安全工作通知
抄送：市委、市人大常委会、市政协办公室，市纪委，市中级法院，市检察院，遂宁军分区。

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