作业场所职业卫生监察

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重点是安全检查中个人防护用品的使用

第一节职业卫生基础知识

一、基本概念

（1）职业卫生（劳动卫生或工业卫生）是一门研究劳动作业环境对劳动者健康的影响或危害程度，从而提出如何改

善劳动作业环境、防止职业病危害因素的侵袭，预防发生

职业病的学科。

（2）作业场所

（3）职业病

（4）职业危害

（5）职业病危害因素

（6）职业病危害事故

（7）职业健康监护

二、我国当前职业卫生工作形势

尘肺发病数占了80%。20世纪50年代以来我国现患者44

万多人。由于目前厂矿企业劳动者的体验率低、报告不全，倍，尘肺实际发生10专家估计实际发病要比报告的例数多的病例不少于100万例，我国职业病问题已经成为一个重

大的社会问题。

三、职业卫生监督管理分工

《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《尘肺病防治

条例》、《危险化学品安全管理条例》等相应地法律、法规

来规范职业卫生工作。国家安全生产监督管理总局--卫生部《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》中进一步明确了卫生部门和安全生产监督管理部门对职业卫生监督

职责的分工。

根据该文件精神，安全生产监管部门对职业卫生监督的职责为：

（1）负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准，并

监督实施。

（2）负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许

可证

（3）组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。（4）组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。

卫生部门相应的职责为：

（1）拟订职业卫生法律、法规和标准。

（2）负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构

并进行监督管理，规范职业病的检查和救治

（3）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为。

（4）负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设计卫生审查和竣工验收。

四、国外职业卫生监督管理现状

1．美国职业安全卫生

2．德国职业安全卫生

德国的社会体制特殊，除私有和国有的以外，还有所谓公众权益性机构。德国劳动保护的法律很多

3．英国的职业安全健康

英国是最早实现工业化的国家，早在150多年前，就制定了有关生产安全与健康的规章。1974年，颁布了《职业安全与健康法》

职业安全与健康管理机构为安全与健康委员和安全与健康执行局。国务大臣在职业安全与健康方面负总责。

第二节职业卫生法律法规和标准

一、职业卫生法律法规体系

我国现行的职业卫生法律体系主要包括以下几种。．

（1）法律由全国人民代表大会常务委员会通过的职业卫生法律。包括职业卫生专项法律，如《职

业病防治法》；含有职业卫生条款的法律，如

《劳动法》等。

（2）法规由国务院制定的职业卫生行政法规，如《使用有毒物作业场所劳动保护条例》。

（3）部门规章如《职业病目录》、《职业病危害因

素分类目录》等。

（4）地方性法规及规章由地方人大常委会或政府

制定的法规及规章，如北京市人大常委会颁布

的《北京市职业病防治卫生监督条例》。

（5）职业卫生标准以保护劳动者健康为目的的卫

生标准，主要包括职业卫生专业基础标准；工

作场所作业条件卫生标准；工业毒物、生产性

粉尘、物理因素职业接触限值、职业病诊断标

准；职业照射放射防护标准；职业防护用品卫

生标准；职业危害防护导则；劳动生理卫生、

工效学标准；职业性危害因素检测、检验方法

标准等9个方面。

二、主要职业卫生法律法规

（一）《职业病防治法》

“预防为主，防治结合”