以色列基本农业政策和措施

以色列基本农业政策和措施

1．大力发展高科技、高收入的外向型出口农业以色列建国后曾追求实现粮食等农副产品的自给，忽视了自然资源条件恶劣的现实，结果是农产品长期大量进口，财政负担沉重。20世纪70年代后，政府及时改变了发展战略，对农业产业结构大幅度调整，较大规模地缩减粮棉的种植面积。谷物播种面积由70年代末的12万公顷下降为90年代中的10万公顷，2000年进一步下降，降为5万公顷。棉花播种面积由80年代中期的6万公顷降为90年代末的2万公顷。同时加大了适宜本国气候条件、经济收入高的出口产品，如水果、蔬菜、花卉等经济作物和畜产品。这种调整弥补了自然资源的先天不足，发展了优势产品，由出口带动了农业的发展。

2．积极发展农村的第二、第三产业，实现农村产业结构调整过去，农业是基布兹、莫沙夫的惟一经济来源。经过多年的调整，农产品加工、流通等第二、第三产业迅速发展，农村的产业结构不断优化，实现了农村经济、社会的全面发展。基布兹既涉及食品加工、轧花、纺织品、木制品、橡胶制品、建材、纸张等传统行业，也涉及光学设备、高级灌溉系统、农业机械、电子装置等现代行业，还进入到生物化学、微生物、生物工程等新兴行业；商业、服务业也得到发展，在第二、第三产业就业的“社员”已占总就业人数的80％。

3．将节水、改造沙漠、培育适合本国自然条件的农畜品种等作为农业科研重点以色列农业和自然条件很差，缺水、干旱、沙漠化，对农业生产极为不利。但通过采用先进的农业灌溉技术和建立发达的灌溉系统，使其耕地的大部分实现了水利化。在农业技术体系中，灌溉技术始终居于核心地位。灌溉技术的推广，不仅大量节约了农业用水，提高了农业生产率，也节约了成本，增加了农业收益。此外，在沙漠改造、培育特色农畜品种、利用太阳能、农畜产品高产和高速繁殖、病虫害防治等方面也重点投入了人力、财力，对成就如今高度发达的农业发挥了重要作用。

4．建立完善的农业科教和推广体系全国共有30多处从事农业科学研究的单位，大体分为基础性和应用性研究2类。第一类是以基础性、宏观性的研究为主的机构，如戈尔登农业自然及基尼烈河谷研究所、农业经济研究中心、维氏光合作用研究所、植物研究所、动物研究所、以色列生物研究所、海洋湖泊研究所、灌溉排水研究中心、土壤和水分研究中心等；第二类是以应用性研究为主的机构，如大田作物与园艺作物研究所、纤维研究所、土壤侵蚀研究所、肥料和土壤研究中心、农业工程研究所、农产品工艺与贮藏研究所、植物保护研究所、“科亨’’生物防治研究所、“基姆龙”兽医研究所、鱼产品研究所、鱼病研究所、林产品研究所等。这些农业研究单位主要由农业部管理，其经费来自政府财政拨款和其他渠道，如农业生产者组织、技术成果转让、国际合作基金等。另外，还有地区性研究开发机构，如约旦河谷研究与开发管理局、布劳斯坦沙漠绿化研究所等。不少大学也设有一些专业性研究单位，如特拉维夫大学设有高产作物研究所，希伯来大学有机化学部附设自然物质研究所、生物防治研究中心、环境研究和管理中心，内格夫本·古里安大学有沙漠研究所等。

农业教育方面，在耶路撒冷希伯来大学设有农学院，下有12个系，附属4个研究实验中心。此外，有罗氏农业工程学院。在培训推广方面，设有鲁平培训中心和戈尔加麦尔山国际培训中心等，为发展中国家培训推广人员和推广实用技术。农业部农业技术推广服务局专司农技推广，负责收集、核查和分析农业科研成果，并及时传授给农民，进行技术指导和咨

询。农技推广是政府承担的一项重要公共服务，是免费的，所需经费绝大部分由财政拨付，少量来自农业生产者组织的资助。