预算外财政支出论文
关于财政预算论文
关于财政预算论文财政预算管理体制改革是我国经济体制改革和建设有中国特色的社会主义市场经济体制的重要内容,建立和完善我国公共财政的基本框架则是我国预算管理体制适应社会主义市场经济发展进行体制性改革的主要目标。
下文是店铺为大家搜集整理的关于财政预算论文的内容,欢迎大家阅读参考!关于财政预算论文篇1浅谈新医院财会制度下的部门预算与财政补助资金的管理本文将对医院财政补助资金进行分析,并在此基础上探索新财务制度下强化医院财政补助资金核算和管理的策略,以期为医院相关部门提供财政资助资金管理与核算的理论依据,进而通过有效的管理与核算活动为医院财务的有序运行提供保障。
一、医院财政补助资金概述医院是重要的公益事业单位,其年度预算是财政资金分配的依据,也是部门预算的组成部分。
医院与一般事业单位不同,其核算需要依据会计制度规定会计科目进行,这样才能够达到提升财政资金效率的目的。
根据不同来源可将医院资金划分为专项资金,一般性事业补助等,每类资金都具有不同的账务处理方式和信息披露方式。
所以,医院应当开展针对财政补助资金的有效管理,避免执行、预算“两张皮”的现象的产生。
使不同资金来源下单位成本和差异能够被反映出来,并形成对财政补助资金的使用过程的有效监控。
二、提升财政补助资金管理与核算水平的措施(一)严格开展项目支出绩效目标的申报预算在一定期限内达到的效果和产出就是医院预算绩效目标,实际工作中医院主要依据医院社会功能、医院发展规划、卫生事业发展规划、预算绩效管理规范制定预算绩效目标。
绩效目标预算申请表主要由项目绩效指标、项目绩效目标、项目实施计划、项目立项情况、单位职能描述、项目状况、项目资金申请、项目负责人、项目起止时间、主管部门、项目实施单位、项目属性和名称、年度、填报单位构成。
开展预算编制前医院必须进行相应的准备,对业务规律、上年度开支、相关资料变化等情况进行深入了解,在核实基本数字的基础上对医院收支受到内外环境的影响进行测算,最终形成对部门预算编制要求的有效把握。
积极推进财政支出管理制度改革的论文
积极推进财政支出管理制度改革的论文积极推进财政支出管理制度改革的论文一、深入扎实地推进财政支出管理制度改革(一)积极推进地方预算管理改革,实行部门预算传统的预算编制方法,已经越来越不适应财政管理的需要,其弊端日趋明显。
为此,全国人大提出了改革预算编制方法、编制部门预算的要求,国务院、财政部对此作了精心部署,要求各地把编制部门预算作为今明两年预算制度改革的重点。
所谓部门预算,简单讲就是一个部门一本预算,一个部门的所有各项收支部在一本预算中反映。
1、细化预算结构扩大预算范围。
中国传统的预算是按财政支出功能编制的,预算简单粗糙,并且多年来政府预算也只是停留在对预算内资金的管理上、对包括预算外资金及各项事业收入等的大量政府性资金,基本上是由各单位自行安排使用。
一些腐败现象也由此而产生。
细化预算编制的核心是将预算内容细化到单位和项目,各部门预算不仅包括财政预算防拨款安排的项目,也要包括用预算外资金政府性基金和单位自有收入安排的项目,既要包括行政单位的预算,也要包括下属单位的预算。
既要列出支出总量,更应细化具体项目。
根据中央对部门预算编制的要求,部门上预算将作为地方预算制度改革的核心、全面推广。
2、编制方法实行零基预算和绩效预算。
传统购功能预算以基数编制法为特征,收支核心定以上基数为基础。
由于基数的不合理,造成部门之间支出项目之间苦乐不均。
零基预算是在编制年度预算时,对各项财政支出以财政核定的科学的定员定额标准为依据,按正常经费和专项经费两部分重新核定。
零基预算痛要掌握各部门的实际使用和应使用的人员和资产,进行清产核资,摸清家底,预算自下而上逐级编制汇总成政府预算。
W 零基预算能够提高预算分配透明度,优化支出结构,经商资金使用效益,使预算管理逐步细化、想范化。
以“政府支出”为主题,撰写一篇不少于1000字的小论文。
我国地方政府支出与经济增长的关系2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退,对中国的经济发展形成了极大的冲击,为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策,并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划。
积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头。
但是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张,如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上,更多的关注政府支出的增加能否有效的传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。
财政政策的增长效应是如何实现与传导的,政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是否该干预经济”衍生到“政府如何干预经济”,财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别。
并集中于不同体制、政策和发展条件下,财政政策有效性的度量。
将之与现阶段的中国实际相结合,则更加凸显出其价值与意义。
大量逆周期财政政策的实施确实有效的刺激了经济增长,但是积极财政政策的实施在保证增长的同时,能否有效的传导到私人消费和投资环节?经济刺激计划能够在一个长时期内发挥作用并对中国经济的繁荣提供长久动力吗?本文正是由此出发,从增长、投资和消费三个途径对我国地方政府支出的增长效应进行再检验,并考察地方政府行为的典型特征如何反映在效应的传递上,从而对财政政策的有效性和持续性给出经验的判定。
具体的,本文在第一、二章中对政府支出增长效应的相关研究和基础理论进行了梳理,并借助于AD-AS以及IS-LM分析框架,刻画了政府支出的变化对增长、投资、消费和就业等经济系统的各方面产生的冲击,进而形成了政府支出对经济增长的影响路径。
此后,在此基础上,在第三章中对地方政府支出与经济增长的总量效应进行了实证测度,结果证实了地方政府财政调节的主体地位,这也为本文将研究对象集中在省际政府提供了依据,但是,地方政府支出的增长效应呈现出显著的时变特征,更重要的是,政府支出不同构成对经济的作用存在着明显的差异,政府生产性支出与政府投资的增加对经济的刺激作用更为突出,在当前以区域经济增长为核心的政府考核和绩效评价体系下,政府的投资饥渴和投资冲动、政府支出结构偏重于生产性支出和微观经济领域而忽视福利与公共品提供,就不难解释了,投资性支出的增加的确能产生更显著的增长成绩,结构矛盾正是源自于不同层级政府间激励机制的扭曲。
对我国预算外财政资金管理现状的分析
对我国预算外财政资金管理现状的分析班级:会计081601学号:200816040134姓名:栗靖宇预算外资金是财政资金体系的重要补充,在经济发展过程中起着重要作用。
因此,如何加强预算外资金管理,减轻财政压力,维护财经纪律,从而有效地发挥预算外资金作用,具有十分重要的现实意义。
作为预算内资金的重要补充,预算外资金在满足政府履行其职能需要、减轻财政负担方面发挥了积极作用。
目前我国的预算外资金管理还存在很多问题,影响其作用的发挥。
本文围绕我国预算外资金管理中存在的问题及解决对策提出个人的几点看法。
一、我国预算外资金的特点预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,按照国家法律、法规和有关规章制度,收取、提取和安排使用的各种财政资金。
它具有这样几个内涵:预算外资金属于国家财政资金的范畴;其预算和使用方法,都必须按照国家有关规定和授权收取和使用;预算外资金也应该纳入预算管理。
预算外资金的特点是来源分散,监管困难,数目难以准确估算。
上世纪90年代,我国的预算外资金进入迅速膨胀时期。
1996年,国家明确了对预算外资金实行“收支两条线”管理,此后预算外资金除个别年份有所增长外,总的来说,处于稳定并略有下降的态势。
二、我国预算外资金管理存在的主要问题1.预算外资金收支管理粗放。
按照预算外资金管理的要求,各单位应按照财政部门的规定编制预算外资金收支计划,财政部门按照经费定额和开支标准对该计划进行审批后,汇总编制年度总计划。
但实际的执行情况是,有些单位没有收支计划,财政部门也很难形成规范的汇总预算,只是粗略地按基数加增长的办法编制并下达预算外资金收支计划。
具体收入时,有的单位只是将专户资金一缴了之,没有具体的资金项目名称,造成收入来源不清;支出时由于没有明确的定额标准计划,资金的使用仍处于“以收定支”阶段。
预算外资金管理粗放,给用款单位挤占挪用资金提供了可乘之机。
2.应纳入预算外资金管理的项目仍游离于财政预算管理之外。
财政支出论文
财政支出论文
财政支出是指政府用于实现公共目标和提供公共服务的支出。
财政支出的规模和结构对经济发展和社会福利具有重要影响。
因此,研究财政支出的目的和影响是一项重要的课题。
本文首先将对财政支出的概念、分类和特点进行概述。
然后,将分析财政支出对经济发展的影响。
财政支出可以刺激经济增长,促进就业,增加收入分配的公平性,改善基础设施和公共服务的供给等。
但是,财政支出也可能导致财政赤字和债务增加,从而对经济稳定和可持续发展造成风险。
接下来,本文将探讨财政支出对社会福利的影响。
财政支出不仅影响经济发展,还直接影响人民的生活水平和财富分配。
例如,教育支出可以提高人民的教育水平,促进人力资本的积累,从而改善劳动力市场的运行和人民的收入水平。
同样,医疗支出和社会保障支出可以提供社会福利和保障,减轻人民的风险和贫困。
最后,本文将讨论财政支出的决策和管理。
财政支出的规模和分配是政府的重要决策问题。
政府应该根据经济发展和社会福利的需求来制定财政支出的计划和政策。
此外,政府还应该加强财政支出的监管和评估,以确保财政资源的有效利用和满足公众的需求。
总的来说,财政支出是一项重要的政策工具,对经济发展和社会福利产生重要影响。
研究财政支出的目的和影响,有助于政
府制定更加有效和可持续的财政政策,以实现经济增长和社会发展的目标。
预算会计论文通用7篇
预算会计论文预算会计论文通用7篇在日常学习和工作生活中,大家都尝试过写论文吧,论文的类型很多,包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。
写论文的注意事项有许多,你确定会写吗?下面是小编收集整理的预算会计论文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
预算会计论文1摘要:现代众多公立医院较为重视的一项工作是医院预算管理。
但从目前的实际情况看,许多医院在开展财务管理工作时并没有做好财务预算,许多医院所开展的财务预算工作仅仅是为了满足财政收支预算的相关需求,其实际预算编制方法并不合理,且财务预算所涵盖的范围也非常狭窄,这就使得预算管理的积极作用无法充分发挥出来,对医院的发展会造成一定的负面影响。
新会计制度的出台,对预算会计的核算作用进行了明确,在此基础之上则推动着医院财务管理体系的完善。
本文在具体的研究过程中从多方面入手,首先对新会计制度改革对医院预算管理的影响进行了分析,进而探讨了在新时代的背景下应如何更加高效的开展预算管理工作。
关键词:新会计制度;改革背景;预算管理;策略分析在实施新会计制度后,医院的预算管理工作在一定程度上发生改变,目前正在朝着精细化、科学化、规范化的方向进行转变,从总体上来说,在新会计制度的背景之下,使得医院的预算管理工作水平在原有基础上得到了一定的提高,但是在未来的发展过程中仍然需要对许多不完善的地方进行进一步的优化及完善。
一、新会计制度的意义在最早期的发展过程中,我国会根据不同行业提出不同的会计制度,刚开始所提出的会计制度能够很好地满足各行业的实际发展需求,但是随着时代的不断发展,信息量的增大使得原有的会计体系已经不再适用,因此必须要进行进一步的深化和改革。
原有的会计制度存在制度不够统一,且核算较为复杂的缺点,这就直接导致所产生的财务报告会出现数据不准确的情况,为了对上述问题进行解决,新会计制度开始出现并且逐渐受到了人们的关注。
新会计制度的核心是在会计核算中建立双功能、双基础、双报告的财务会计和预算会计适度分离又相互衔接的政府会计体系。
对我国当前财政支出问题探讨
对我国当前财政支出问题探讨随着国家经济的不断发展,财政支出问题逐渐成为了一个备受关注的话题。
在过去几年中,我国财政支出呈现出不断增加的趋势,而这种趋势带来的负面影响也越来越明显。
本文将对我国当前财政支出问题展开探讨,主要包括以下几个方面:1. 财政支出的主要来源我国财政支出主要来自于税收和债务的融资,其中税收占比较大的比例。
此外,政府还可以通过非税收入、财政转移支付等方式获得一定的收入用于支出。
2. 财政支出的主要用途我国财政支出的主要用途包括教育、医疗、社会保障、交通基础设施、环保等领域。
其中,教育、医疗、社会保障等民生领域是政府财政支出的重要方向,但同时这些领域的财政支出也面临着很多问题。
3. 财政支出存在的问题3.1 支出方式不合理我国政府财政支出的方式不够科学、合理,很多支出项目缺少可行性研究和需求分析。
有些项目可能存在重复建设、低效率、浪费等问题。
3.2 财政支出难以控制在我国,政府财政支出的监管、审计等方面还存在很多问题,导致财政支出难以有效地被控制。
在这种情况下,政府的财政支出可能超出原有预算,增加财政负担,甚至导致财政赤字。
3.3 支出效益不明显很多财政支出项目虽然收效明显,但也存在许多项目效益不明显的情况。
这部分项目的投入产出比或效益分析不够充分、客观、准确,也会导致政府支出资金的效益低下。
4. 解决财政支出问题的途径4.1 加强财政规划政府应该加强财政规划,在财政支出计划制定阶段充分考虑当期和中长期经济发展的规划,重点关注所投资项目的长期收益和利益。
4.2 加强政府监管政府应该加强对各项资金使用的监管和审计,督促财政资金使用单位规范权力行使,加强对监管机构的监督,确保政府支出的合法性和合规性。
4.3 推进财税体制改革在推进财税体制改革的同时,应该明确财政支出的权限划分和财力保障机制,以避免资金使用不当。
5. 结语财政支出是政府实施宏观调控、改善民生的重要手段。
我国当前财政支出问题繁多,需要政府加强财政监管、明确职责、加强投资项目管理,进一步加快社会资本参与政府投资,达成劳动分工、推动开放和促进发展的目标。
财政支出绩效评价论文
财政支出绩效评价论文将绩效预算评价机制引入到中期财政规划和跨年预算平衡机制构建中,使其成为现代预算管理模式确立的重要制度保障。
因其能够直接反映政府中期财政规划运行的产出、效率和社会满意度,真正实现“大财政”“大收入”“大支出”的绩效管理目标。
为此,将绩效评价制度引入中期财政规划的全程并对其进行预算绩效管理,即是我国建立现代预算管理模式的现实需求,也是财政可持续发展的基础。
财政支出绩效评价的要求结合《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》与财政部《关于推进中央部门中期财政规划管理的意见》(财预[2015]43号),要求财政部门要会同各部门研究编制三年滚动财政规划,对未来三年重大财政收支情况进行分析预测,对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制和评价办法,这些带来年度预算控制方式的改进。
具体表现为:一般公共预算审核的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展;强化支出预算约束,各级政府向本级人大报告支出预算的同时,要重点报告项目支出政策内容,健全预算绩效管理机制。
通过全面推进预算绩效管理工作,强化支出责任和效率意识,逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金,使绩效视角下的中期财政规划成为资源与效果的结合体,具体的实际路径是中期财政规划下项目库建设与绩效目标管理的有机结合。
由此需明确中期财政规划下支出绩效评价的具体要求。
明确绩效评价核心内容。
因中期财政规划是以项目库建设为基础加以实施,在3至5年的时间跨度下,预算单位需始终以中期绩效目标为引导不断优化和调整年度项目预算。
为此,财政部门应帮助各政府部门强化对绩效评价核心指标,特别是绩效目标的认识。
如应对绩效目标的设定、审核、批复、调整与应用等提出规范性与原则性要求,并结合部门预算的行业特征分类设计绩效目标指导各部门加强对绩效目标的理解和认识,提升年度项目预算对中期财政规划目标实现的贡献度。
强化绩效评价结果的运用。
通过评价得出相关结论,绝不是绩效预算管理的最终目标,评价结果是否得到利用、利用的方式和程度如何才是关乎预算绩效管理水平、影响滚动预算执行质量的决定性因素,为此,年度项目预算支出绩效评价结果应成为中期财政规划实施与监管的重要依据。
财政学财政支出论文参考
财政学财政支出论文参考财政学财政支出论文范文一:财政学科财政学论文一、财政学本质研究财政学从来都是同治理国家的问题联系在一起的,从宏观层面上说,财政学是与政府主管下的经济建设、文教卫生、科技进步、社会保障、财政补贴、税收、公债、国家预算、宏观调控等联系在一起的。
从微观的层面上来说财政收支与个人、企业的活动规模、活动方式紧密相联,以种种形式影响着个人和企业的决策。
按照帕累托的观点,经济学意义上的效率是指资源配置达到这样一种状态,即在不使一些人境况变坏的情况下,没有可能会使另一些人的处境变好。
政府的目标是以各种手段重新配置资源,使资源效率增大。
从这样的角度考察财政学,主要在于发现财政活动的规律性;按照“新公共管理”理论所谓“政府应向私人学习”的解释,政府部门也是一个产业部门,只不过其具有特殊性。
二、财政学专业及课程研究从世界范围来看,近半个世纪以来高校的课程建设和经济社会、科学技术、信息技术的高速发展是联系在一起的,面对新的财政学科,新的课程建设理念和方法不断被创造出来。
一般认为,半个多世纪以来西方发达国家高校课程出现过三次改革浪潮,上个世纪50、60年代为第一次改革,70、80年代为第二次改革,90年代以后为第三次改革。
总体来说改革具有三大特征。
第一次改革称为“作为学科知识的科学”时期,目标是培养科学家,课程设置的导向是为新的科学发现奠定基础,课程改革的焦点是学科知识的现代化、结构化。
第二次改革称为“作为相关知识的科学”时期,目的是将科学作为改善个人和社会生活的工具,课程改革的焦点是理解理论知识与社会之间的关系。
第三次改革称为“作为不完善知识的科学”时期,目的是缩小计划课程与实际实施课程之间的差距,其焦点是个人、社会和文化对科学知识形成产生的影响。
”古希腊文献记载:有人问斯巴达国王男孩子应该学习什么时,国王说:“他们应当学习他们成丁之后所要做的事情!”说明西方国家应用型教育的理念渊远流长。
日本京都大学校长KazuoOIKE在谈及课程建设目标时表示希望“能为整个社会做出贡献”。
财政支出绩效管理研究论文
财政支出绩效管理研究论文财政支出绩效管理研究论文一、我国财政支出绩效管理研究现状及问题1.财政支出绩效管理理念认识不足绩效管理的理念在于系统性的对绩效工作进行统筹规划,然而在一些政府部门由于对财政支出绩效管理理念的认识上存在偏差,对绩效管理的认识止步于绩效评价,而相关的管理工作则被弱化了,致使政府的财政支出绩效管理工作偏向于注重财政投入的结果,而弱化绩效的平衡,从而使得一些公共事业方面的投入造成一定资源的浪费,为实现财政资源的利用最优化,一定程度上制约了国家的发展步伐。
2.财政支出绩效管理组织体系存在纰漏现如今我国的财政支出绩效管理体系存在着诸多漏洞,主要表现在两方面,其一是有关绩效评价缺乏统一性的指导,并且一些地方级政府甚至不认真对待绩效评价工作,绩效评价管理工作形同虚设;其二是绩效管理的组织体系不健全,主要表现在地方政府机构并未设有专门的财政支出绩效管理部门,表现出对相关工作的不重视,有些部门虽设有专门机构,但人员配备不合理,相关制度制定未突出工作重点,绩效管理数据库建设不完备,相关配套设施的不跟进等。
3.财政支出绩效管理作用未完全发挥财政支出绩效管理作用未充分发挥的问题原因来源于多方面,除了上述的管理理念与组织体系的问题之外,还存在执行力的问题,主要表现为消极怠工以及相关部门的配合不协调,此种问题的存在不利于绩效管理工作的实施,甚至会浪费宝贵的人力资源却未达到预期效果,带来事倍功半的效果。
二、优化我国财政支出绩效管理的措施1.深入研究绩效管理艺术,重新审视绩效管理为改革优化财政支出绩效管理工作,地方政府部门应该重新审视绩效管理,加强绩效管理理念的宣传以及意识培养,使得绩效观念深入人心,只有各级政府部门上下都重视绩效管理的基础上,绩效管理工作才能有效实施。
2.改进和完善财政支出绩效评价标准及管理体系针对我国财政支出绩效管理体系不健全的`问题,政府部门应积极改进,修正不完备的组织体系,增加一些必要的环节,加强财政支出绩效管理;鉴于绩效评价标准不统一不规范的问题,相关部门应成立专家组进行统一制定,并经公众试验调查,达到足够高的满意度时,将这一统一规范的评价标准在部门内加以实施,这样不仅有利于正确评判财政支出结果和效益,还有利于合作的协调。
财政学论文分析我国近年来财政收入与支出情况以及对应的财政政策
一.近年来我国财政收入分析:数据显示,2011年全国财政收入103740亿元,比上年增长24.8%。
这是我国年度财政收入首次突破10万亿。
2011年,全国财政预算执行情况良好,财政收入较快增长,各项重点支出得到较好保障,财政收入总体增长较快,是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。
2012年,我国财政收入“蛋糕”继续增大。
财政部数据显示,全国财政收入逾11.7万亿元,比上年增加13335亿元。
但是全国财政收入增速出现较大幅度放缓,增幅放缓至12.8%,较2011年回落12.2个百分点。
专家表示,2012年财政收入完成了预算,但是财政收入增速回落幅度较大。
经济增速放缓、物价尤其是PPI下行、进口增速下滑以及结构性减税四大因素,导致2012年财政收入增速回落。
受全球经济低迷影响,2012年我国经济增速逐步放缓,虽然在四季度出现反弹,但全年经济增速回落至7.8%。
税收收入的增长与宏观经济运行关联度高,在这一大背景下,作为财政收入中的主体—税收的增长放缓符合预期。
一些税种的税基与物价密切相关。
2012年我国物价总体在低位温和运行,尤其是PPI 同比大多在负增长区间运行,相应地增值税、消费税增幅出现回落。
近年来,我国进口环节税收的增长在税收中的作用逐步增强。
一般来讲,进口环节中一般贸易规模的扩大会导致税收增收较多。
然而,去年国内需求放缓,致使我国进口增速减速,一般贸易规模增长放缓,对税收的影响较大。
我国实施的诸多结构性减税政策效应在去年得到充分释放。
除了备受关注的个税之外,增值税转型是长期的减税措施,其减税政策效应明显。
此外,对小微企业政策倾斜效果继续释放,大大减轻了小微企业的负担。
我国固定资产投资增速也保持了较快增长,不少企业在扩大生产规模时充分利用增值税转型的优惠政策。
企业负担减轻了,相应地我国税收收入减少。
此外,出口退税舒缓外贸企业压力,受到外需低迷、劳动力成本上升以及更强贸易壁垒的影响,我国外贸企业在去年面临着严峻的压力。
财政支出效绩学术论文
财政支出效绩学术论文我国财政支出绩效分析摘要改革开放以来,我国经济体制改革取得巨大成就。
财政支出政策发挥了不可或缺的作用。
有效的财政支出政策对实现政府职能、资源合理配置、转变经济增长方式、保证社会公平实现和谐社会目标等具有重要意义。
本文基于相关理论和简单的统计方法,从财政支出对经济增长影响进行分析,表明财政支出对经济增长的稳定具有重要作用,说明提高财政支出绩效的重要性和提高财政支出绩效的方法。
关键词财政支出;绩效;经济增长一、问题背景及研究意义以1978年党的十一届三中全会为起点,我国体制改革已走过29个年头。
29年的改革实践表明,我国体制转型的基本模式确立了政府在体制转型和社会经济发展中始终发挥主导作用的地位。
而政府的主导地位又是通过相关财政金融政策经其执行机制体现出来的,其中财政政策的作用更为突出。
在连续20多年的经济高速增长之后。
我国已经出现社会财富分布悬殊的情况,贫富差距扩大,社会福利保障发展缓慢,术后显失公正,经济运行出效果不够显著上。
不同财政支出规模下的政府在实现经济项目和社会项目绩效方面表现出差异。
政府干预本身也可能失效。
许多人都意识到一味要求增加财政支出并不一定是医治社会问题的良方,也不一定必然会增加社会福利。
因此关键是怎样才能在一定的财政支出规模下进行合理的支出制度安排,运用财政支出工具提高政府支出的绩效,使经济更有效率,更好地满足社会公平目标的实现。
进入21世纪,随着我国的公共财政框架逐步建立,“绩效”思想才逐渐被财政界重视,但对支出绩效的界定一直不清晰,缺乏全面的支出分析,理论基础与定量研究不充足。
这一系列问题成为制约我国财政支出绩效评价体系建立,实行财政支出改革的阻碍因素。
因此理清财政支出绩效的基本理论,对影响支出绩效的原因进行理论梳理,提出大体的优化思路和初步的政策建议,为我国政府由经济建设型向公共服务型转变过程中治理成本控制提供基础的支持和建议具有一定的参考意义。
二、财政支出与经济增长方面的实证分析虽然有关财政支出绩效方面的研究很多,且相关因素也很多,但因水平以及取其重要性,我仅从财政支出与经济增长的影响方面利用统计学以及计量经济学方法进行分析。
财政支出数据分析论文
财政支出数据分析论文财政支出数据分析论文本文所指的行政成本在预算会计核算上主要指的是一般性支出(包括行政管理费)。
降低行政成本,压缩行政管理费及一般性支出,节省更多财政资金用于专项支出,对国家富强,加强党风政风建设都是有非常积极的意义。
本文以笔者所在区县几年来本级预算部门财政支出数据为基础,结合指标分析、相关系数计算,以部门为单位求标准差等方法,对预算部门区分为行政单位、非教育类事业单位(简称事业单位)、教育类事业单位(简称教育单位)、自收自支事业单位(简称自收自支单位)。
各类型单位各项财政支出指的是其中各单位各项财政支出的汇总数据。
本文数据是部门财政预算内和预算外支出、是一般性支出和项目支出汇总,并且是逐项都是汇总数据。
2007年我国财政系统进行了财政收支改革,对财政支出进行了功能分类支出和经济分类支出的区分,经济分类是以经济形态来对部门财政支出进行分类,比如将其大体划分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、其他资本性支出等几类。
经济分类支出体现了财政预算的支出形式,也就是“怎么用”,是用于发工资、还是用于购买商品和服务、或是用于对个人家庭补助。
本为对财政数据从经济分类角度进行分析。
工资福利支出分析:工资福利支出/支出总计(简称人员经费比)指标是用一部门财政支出中的工资福利支出数额/该部门财政支出总计。
从该指标数值来看,几年来以教育单位最高,事业单位其次,行政单位最低。
从几年的人员经费比指标计算上看,行政单位基本上是小幅波动,事业单位逐年上涨。
而且以相关系数计算来看(以各单位某项财政支出作为一组数据,各单位在职人员数作为另一组数据,求两者间的相关系数,以0.0-0.2为极弱相关或无相关,0.2-0.4为弱相关,0.4-0.6为中等程度相关,0.6-0.8为强相关、0.8-1.0为极强相关),事业单位中,办公费与单位在职人数呈现弱相关关系,行政单位中等程度相关关系。
而且经计算发现:邮电费行政单位为弱相关,而事业单位和教育单位为强相关。
关于财政方面的论文
关于财政方面的论文财政学作为经济学的一个重要分支,在高等财经教育中占有非常重要的地位。
随着我国财经类高等教育的蓬勃发展,财政学教学面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。
下面是店铺为大家整理的关于财政方面的论文,供大家参考。
关于财政方面的论文范文一:乡镇财政预算管理问题及对策摘要:本文通过深入分析研究中国乡镇机关、事业单位预算公开的状况,梳理目前乡镇机关、事业单位预算管理存在的问题和根源,对乡镇财政预算公开提出自己的建议。
关键词:乡镇财政;预算管理;预算制度;预算公开一、乡镇财政预算存在问题的分析(一)乡镇财政预算编制存在问题1.在乡镇机关、事业单位财务报表的当前体系中,对财务收入与财务支出类会计项目的反映一方面体现在乡镇机关、事业单位资产负债表中,另一方面体现在财政收入支出表当中,这样不单导致内容在财务报表之间重复出现,并且使乡镇机关、事业单位虚增基金、虚增债务以及虚增财政资产总额。
2.针对乡镇机关、事业单位预算外资金没有使用统一的核算方法,导致其会计报表存在弄虚作假。
乡镇机关、事业单位在总账中日前只有太过于简单的会计预算之外收入的科目,不能满足核算管理的实际需求。
(二)乡镇财政预算编制管理工作相对粗放我国乡镇财政预算编制管理工作相对粗放,一方面很多会计项目继承了以前先切块然后打捆的初级编报方法,根本不能按照会计要求能够细化具体到核算项目,在实际操作上还是具有非常大的不确定性,另一方面我国乡镇财政预算编制管理中采购等管理制度很难与国库集中支付制度衔接上。
(三)乡镇财政预算的监督机制有些不到位由于我国财政预算公开仅仅处于起步阶段,乡镇机关、事业单位也同时面临公开步伐迟缓,公开程度不够透明、预算报表公开不能够及时等共性的问题和实践挑战。
一方面是预算公开步伐迟缓,公开程度不够透明。
乡镇机关、事业单位预算公开步伐偏慢,一些乡镇财政预算部门对预算公开持有保守态度。
另外一方面是某些乡镇机关、事业单位不能及时公开其预算报表。
财政支出存在的问题文献 (3)
财政支出存在的问题文献一、引言财政支出作为国家经济运转的重要组成部分,对于实现国家发展目标,改善民生福祉具有至关重要的作用。
然而,在实践中我们也不可否认财政支出存在一些问题。
本文将围绕财政支出存在的问题展开探讨,旨在深入分析并提出相应解决方案,以期促进财政支出的合理化和提升社会效益。
二、亲属经济在一些地方和机构中,存在着亲属经济现象,即利用职务之便,将公共资源和资金流向亲属或密切关系人的企业或项目。
这种行为严重违背了公正、公平、公开原则,并且极大削弱了财政资金的有效使用效果。
因此,应当加强管理监督力度,建立健全完善的财务审计制度和信息披露机制,并加大执法力度,对违规行为进行惩戒。
三、投资项目选择不当在一些地方和单位中,投资项目选择不当导致资源配置失衡、产能过剩等问题较为突出。
早期投入大量资金建设的一些项目没有达到预期效果,造成了严重的财政浪费。
因此,在选择投资项目时应注重科学评估和风险分析,更加注重社会效益和可持续发展,避免只追求一时的经济增长而忽略了长远的利益。
四、财务管理不善一些地方和单位在财务管理方面存在问题,如账目不清晰、审批流程复杂等。
这些问题导致资金流向不透明、使用不规范,容易引发贪污腐败等不正当行为。
因此,应强化财务管理制度建设,建立规范的预算编制、执行和监督机制,并加强内部审计工作,提高财务管理的透明度和规范性。
五、民生支出滞后虽然国家对于教育、医疗、社会保障等民生领域进行了大力投入,但在一些地区和群体中仍存在民生支出滞后的现象。
其中包括教育资源不均衡、医疗保障体系不完善等问题。
为改变这种状况,我们需要完善公共服务领域的政策措施,并加大对基础设施建设和社会保障的投入。
六、效益评估不完善一些财政支出项目在规划和执行过程中未能进行充分的效益评估,导致资金使用效果不明显。
因此,我们需要建立科学、客观、全面的评估机制,在项目规划之初就对其经济效益和社会效益进行评估,并定期跟踪和监测。
只有通过科学的评估,才能更好地提高财政支出的效率。
财政学论文我国财政支出存在的问题及改革建议
财政学论文姓名:宋茜茜学号:311310050215专业:金融1303班我国财政支出存在的问题及改革建议摘要:我国自改革开放以来,经济有了突飞猛进地发展,但是与经济的发展相对应,人民却没能充分享受到的经济发展的成果,生活水平的提高与经济发展速度不相适应。
由此反映出我国财政支出还存在着很多问题,比如财政支出需求压力大规模膨胀,政府职能缺位与越位同时存在,结构不合理效率低下,财政支出管理方法落后等,这些都在一定程度上影响了我国社会主义现代化建设的健康快速发展,解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。
本文针对我国财政支出存在的这些问题进行了分析并提出了相应的改革建议。
关键词:财政支出;问题;改革建议前言财政支出作为政府分配的重要组成部分,是政府实施财政政策,用来调控宏观经济运行的重要工具,正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。
公共财政是指在市场经济条件下,主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配,并将收入用于政府的公共活动支出,为社会提供公共产品和公共服务,以充分保证国家机器正常运转,保障国家安全,维护社会秩序,实现经济社会的协调发展。
公共财产的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。
近年来,随着分税制的深入,各级政府着眼于转变政府职能,提高服务水平,大力推动财力向民生倾斜,体现了财政的公共、公平和公益性质,然而在财政支出结构上却依然存在一些问题。
我国财政支出存在的问题1财政支出需求压力大规模膨胀当前我国的财政支出仍面临支出增长过快和支出不足并存的两难困境。
一方面,由于财政包揽过多的问题没有解决,特别是随着经济发展财政支出刚性需求的不断增长,导致财政支出规模急剧膨胀;另一方面,一些必要的财政支出项目却无法得到保证,财政支出占GDP的比重有逐年下降的趋势,不仅大大低于发达国家水平,而且低于一些发展中国家水平。
财政投资支出在经济发展中的意义论文
财政投资支出在经济发展中的意义论文导读:本论文是一篇关于财政投资支出在经济发展中的意义的优秀论文范文,对正在写有关于支出论文的写作者有一定的参考和指导作用。
摘要:本文首先概述了财政支出,然后从财政投资支出的含义、作用、分类、范围4个方面介绍了财政投资支出,最后从财政投资支出对经济“质”和“量”的影响两个方面对财政投资支出在经济发展中的作用进行了探讨。
关键词:财政投资支出经济发展作用随着经济的飞速发展和不断进步,投资乘数在经济发展中发挥着越来越重要的作用,而财政投资支出在整个财政支出中均具有突出的贡献,占据着极为重要的地位。
本文现通过分析1980~1998年的相关数据,对财政投资支出在经济发展中的作用作如下探讨。
1、财政支出概述1.1财政支出的含义财政支出指国家为了实现其职能,同时对国家各项事业进行宏观调控而采取的一项重要措施和手段,政府安排、供应、使用及管理所掌握的财政资金的全过程是其具体体现,它对财政资金的规模、结构、流向及用途进行了切实的反映[1]。
1.2财政支出的分类1.2.1按支出是否用于经济建设分依据是否用于经济建设,财政支出分为生产性支出和非生产性支出。
前者指政府在生产经济建设上直接应用的支出,比如,基本建设、农林、工业交通部门支出等;后者指政府没有在生产经济建设上直接应用的支出,比如,财政补贴、公检法司、转移性支出等。
1.2.2按支出是否有偿分依据是否有偿,财政支出分为有偿性支出和无偿性支出。
前者又称财政贷款,是对用款单位的财政资金进行借贷,使用期满后在偿还本金的同时向其支付相应的利息,一般情况下该利息较低,比如,政府会将一些财政资金设立起来,如果企业符合条件,则可以申请低息贷款,从而对企业发展进行一定程度的扶植;后者指政府直接向用款单位拨付资金供其使用,而用款单位无需偿还的支出,通常情况下,这些支出不在生产经营活动中直接应用,且用款单位不具备偿还能力,比如,人大等机构。
1.2.3按支出的经济性质分依据经济性质即是否在商品和服务交换中直接参与,财政支出分为购买性支出和转移性支出。
财政预算管理论文(2)
财政预算管理论文(2)财政预算管理论文篇二浅谈国家财政科研经费预算管理摘要:随着国家财政对科研经费的投入日益增加,科研经费预算管理直接影响科研工作的质量和科技成果的实现。
本文针对国家财政科研经费预算管理中编制、执行、监控等重要环节存在的主要问题进行简要分析,并就如何完善科研项目经费预算管理,提出相应的对策和建议。
关键词:国家财政科研经费预算管理近些年来,国家财政对科研经费的投入量持续增长,为我国科技事业的持续发展提供了有力保障。
但在科研预算编制、执行、监控等重要环节,存在预算编制笼统模糊,费用列支超标失真,经费监控技术落后,预算执行和科研进度脱节等诸多不合理、不科学、不规范的现象,直接影响科研工作质量的提升以及科研成果的实现。
如何规范财政科研经费预算管理体系、完善监控评价机制,是我国科研事业发展的当务之急。
一、国家财政科研经费预算管理存在的问题(一)科研预算编制笼统模糊概念不清,缺乏专业性、科学性和精准度预算编制前期可行性调查不到位,没有详尽的市场调研;预算编制中对国家相关政策不熟悉,概念模糊,测算标准超出规定范围;部分编制人员预算管理意识淡薄,有意识地含糊测算依据、笼统预算文字说明,以便在预算执行过程中留有调整空间。
预算具体编制人员往往是科研人员,普遍不具备财务专业背景,提出预算方案,一般凭经验估计,缺乏财务专业性。
由于科研工作的特殊性,科研工作立项开展的过程中,存在探索创造等的诸多不确定因素,从而决定了具体工作量和费用开支无法完全预知;同时国家科研管理规定在支出科目、预算定额等方面还没有科学、统一的预算定额标准,所以对科研经费进行精准的预估确实存在一定的难度。
(二)科研经费列支超过标准范围,费用报销不规范,执行项目随意调整1、科研经费列支不在支出范围内例如:“燃料动力费用”核算的应是大型仪器设备、专用科学装置等运行发生可单独计量的水、电、气燃料消耗费用等。
这里强调大型、专用的设备,如汽车等公用设备日常耗油,不在核算范围内;同时指出“单独计量”,这就要求有相关设备运行消耗分摊记录,不能简单地加附一张水电发票便列支。
财政预算管理论文
财政预算管理论文财政预算管理是财政部门进行自身财务管理最基本有效的管理方法之一,下面是店铺为大家整理的财政预算管理论文,希望你们喜欢。
财政预算管理论文篇一财政预算及管理浅析【摘要】财政预算管理是财政部门进行自身财务管理最基本有效的管理方法之一,在财政部门的财务管理工作中占据了越来越重要的地位和作用。
随着经济全球化和市场化不断深入,我国的财政预算及管理等相关制度也随之进行了相应的重大改革并且在许多方面都取得了很大的进步,在积累了丰富经验的同时,财政相关管理制度也不断规范科学,但从目前来看,我国的财政管理工作还处于较低的水平和层次,财政管理也存在很多问题,通过财政预算管理改革能够达到规范科学管理的目的。
本文分析了我国财政预算及管理的现状,总结了财政预算管理存在的问题,并提出加强财政预算及管理的有效途径,具有一定的现实意义。
【关键词】财政预算管理改革财政预算是指通过政府编制、国家立法机关审批的能够反映政府在一个财政年度的收支情况计划,是政府计划的财务反映。
财政预算能够体现政府财政活动范围和一定时期内要实现的政策目标,作为政府调节经济手段发挥了重要作用。
财政预算管理相关理论不断演化发展,从早期的单纯税收收入控制向支出管理控制转变,财政预算作为政府调节经济的杠杆作用愈加凸显,逐渐由单纯的经济工具变为调节经济的重要手段。
财政预算管理同时也是政府的职能之一,是财务管理工作的重心。
财政预算和管理是政府政策的直接体现,关系到整个社会经济的运行情况,因此必须加以重视和规划,从而财政预算管理的科学规范就成为重中之重。
一、我国财政预算及管理现状建立财政预算基本框架,预算编制实行精细化管理,财政资金的使用得到有效规范,确立了科学的财政预算支出定额体系,有利于财政预算编制向科学精确化发展。
但是,财政预算编制缺乏有效的部门沟通,不了解实际需求,预算编制时间较短,精细化管理还存在一定缺陷,财政部门及相关单位核定财政预算时,缺乏科学公正的计划和依据,不利于财政预算的科学合理化发展。
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浅析预算外财政支出【摘要】预算外财政支出系不列入国家预算管理的,具有分散自主性的财政支出。
多年来我国对预算外财政收支的制度改革不断进行。
为判断其对中国宏观经济的潜在影响力对预算外财政支出进行简要数据分析,对结果进行归纳总结,从经济法律、社会等角度提出一系列建议,有助于最终达到收入支出之间的脱钩和全部统一纳入预算管理的改革。
【关键词】预算外;财政支出;经济增长一、引言自我国运用经济手段调节宏观经济以来,财政支出相关政策一直是政府调节经济的主要工具和途径,对财政支出的监管和改革也一直紧密进行。
自”六五时期”我国的预算外支出是一个呈增长趋势的不小的数据,可见仅从预算内角度对财政支出的分析已是不全面的。
此外,预算外财政支出在初期制度空白下体现出的自主性和随意性,对预算外支出的管理和改革将成为主要任务,有着重要的时间意义和理论价值。
二、预算外财政支出的学理基础及现状1、预算外财政支出预算外财政支出指不列入国家预算管理的,具有自主性、专用性和分散性等特点,由各地方、各部门、各单位因地、因事、因时制宜地用于发展各地经济和事业的财政支出。
主要含预算外经常性支出和预算外投资。
资金来源及支出用途不同,其管理方式也不同于预算内的支出。
经常性支出主要有:(1)地方财政部门用于管理的支出。
如用于公共、公益事业的城市维护支出、科技研究费用补贴、增补流动资金等。
(2)各级主管部门和国有企业使用的专项基金。
(3)行政事业部门以收抵支的特殊用途的特种奖金。
预算外投资主要有:基本建设支出、大修理支出和更新改造支出等。
2、支出管理相关制度改革实质上从建国初期开始,预算外的资金的收支管理一直由各地方各部门自出规划管理。
但手段还沿用了计划经济时期落后低效的传统做法,致使管理松弛、收支矛盾加剧,影响了公共资源的有效合理配置,也在一定程度上成为了滋养贪污腐败的温床。
1990年“收支两条线”管理,预算外的收支也纳入财政。
一定程度上制约行政部门以不合理手段介入财政分配领域。
一切支出行为需受到财政预算的制约,自有资金的收支不能脱离财政监督,使得预算外支出管理也法制和规范的渠道。
1994年“分税制”财政体制改革,推动了税制改革的新局面,从收入上将分配关系梳理清晰,中央财政的宏观监督调控能力得到有效改善,财政改革和支出管理改革的重心得到凸显和重视。
1999年,财政部关于部门预算编制的意见通过了国务院的审批,同时开始了改革预算编制形式、预算编制方式、定员定额预算、项目预算和预算编制程序的相关工作,将部门预算规范统一化,取得了分工合理、责任明确和相互制约的有效机制。
3、预算支出与预算外支出的比较近年来研究分析的数据大都是基于预算支出的,但预算外支出也在一定程度上反映了对经济增长的潜在影响、财政支出制度改革的动向和效应,以及预算外资金快速膨胀的事实。
忽略了预算外支出的数据,很可能就低估了财政支出的总量和规模效应。
1994年开始,财政体制总体上有助于将财政资源分配由预算外账户向预算账户转移,随后,由于1996年预算外资金支出范围有所调整,不再包括纳入预算内管理的政府性基金(收费),使得预算外支出数量降低。
2004年起,预算外资金支出为财政预算外专户支出。
下图所示,从预算外支出金额(柱形图图1所示)以及预算外支出所占预算支出的比例可以得出,预算外支出逐渐体现出其不断规范和合理的变化趋势。
而对预算外支出的研究,将体现出不同的经济含义。
三、预算外财政支出对经济增长的影响研究本文采用了1986-2008年的《中国财政年鉴》和《中国统计年鉴2010》统计数据。
将国内生产总值(y)作为被解释变量,将预算支出(x1)和预算外支出(x2)作为解释变量,为了部分消除非平稳时间序列的异方差性,对收支类变量取对数形式,更能直观的反映财政支出的弹性,分别以ly、lx1和lx2表示。
1、计量分析随后对变量的平稳性进行检验,这里使用的是采用aic准则对各变量进行的adf和pp检验。
结果如下表1所示。
pp检验结果基本一致,便不做赘述。
变量检验形式 adf值p值结论ly c,t,1 -0.48 0.8766 不平稳ly(1) c,0,1 -2.74 0.0084 平稳**lx1 c,t,1 1.55 0.9988 不平稳lx1(1) c,0,1 -2.22 0.2000 不平稳lx1(2) c,0,1 -4.17 0.0046 平稳*lx2 c,t,1 -1.61 0.4631 不平稳lx2(1) c,0,1 -4.54 0.0023 平稳*【说明:(1)、(2)表示一阶差分和二阶差分,c表示常数项;t/0表示时间趋势;1表示滞后阶数;*表示1%的显著水平;**表示5%的显著水平】得出变量为一阶单整序列后还需进行协整检验。
沿用adf检验方法(不含截距项和趋势项的方式)对两个解释变量进行eg检验。
直到满足协整检验的前提为止,最终得到残差序列e1和e2进行单位根检验,检验结果见表2。
变量e1 e2检验形式 0,0,1 0,0,1adf值-1.9595 -4.3282临界值(1%)-2.6797 -2.7175临界值(5%)-1.9581 -1.9644结论稳定** 稳定*2、结果分析及改进预算支出与gdp正相关,预算支出每增加1%,gdp增长1.008%,预算支出对经济发展有促进效应,符合大多数学者观点和相关实践经验。
预算外支出与gdp负相关,预算外支出每增加1%,gdp降低0.171%,虽存在预算外支出存在滞后期的可能,但是其对经济发展的影响还是比较突出的。
这也比较符合我国对预算外支出的改革趋向。
张军扩认为,从投资转化为具有生产能力或者能够为生产过程服务的资本存在一个大约6年的滞后期。
从决策到行动确实需要一个过程,经济变量的变化也往往存在时滞现象。
为了更切实地分析预算外支出的影响,借助于分布滞后指令“pdl”来估计分布滞后模型,根据结果判断ly与滞后5期内的解释变量显著相关,这也比较符合我国五年一期规划的政策取向。
根据新得到的分布滞后模型的估计式我们可以发现:滞后1期的预算支出对国内生产总值有反向拉动作用,滞后2-5期产生正向拉动作用。
滞后1-4期的预算外支出对国内生产总值的增长有正方向的拉动作用,从滞后5期产生反向拉动作用。
原因是预算支出主要用于长期性的扶持、建设和投资项目。
预算外支出在前几期产生的推动效应明显,因此对预算外支出的研究分析、监控管理以及制度改革也将是行之有效的。
四、结论与建议“风物长宜放眼量”,从社会经济的发展整体来看,预算支出的有效性非常明显,其有效性潜力有待挖掘。
如果能合理支出预算外资金,对经济建设是有推动的作用的,但不能忽略客观因素的影响,预算外支出分散、自主等性质,在一定程度上会成为经济发展的绊脚石。
我们应正确认识同时做出准确的政策选择。
对预算外支出的改革应当贴合财政制度改革的主动脉,总体上要沿承最终将预算外账户并入预算内的改革取向。
可以从以下四个角度深入改革:(1)政治法律角度:首先,进一步明确预算外支出范围,加强使用权限管理。
建立绩效评估机构,扩大监管的范围和权利效应。
其次,全面深化政府集中采购制度,从预算管理到执行环节全面规范管理,防止预算单位脱离政府采购的控制。
再次,加强预算外支出管理的法制建设,建立健全对预算外支出管理的监督检查办法,改革财务核算方式和收支决算报表体系。
最后,切实提高财政部门领导科学发展能力,增强财政队伍的整体素质,切实履行政府人员职责,从思想到工作中筑牢拒腐防变的防线。
(2)经济角度:加强对政府分配关系的梳理,形成规范透明的预算制度,完善相关经济制度,为政府依靠行政能力对宏观经济的调控和监管提供准确有力的依据。
同时深入对财政支出结构的探索和研究,把握宏观主动脉,及时、即时、全面地推动经济发展。
(3)社会角度:长期形成的预算外资金的自主性,以及利益上的驱使,对预算外支出的思想转变还存在艰巨性和长期性,财政部门和社会群众都应该成为支出管理监管的载体。
对从申请到审核、拨款、划分、使用一系列行为进行监督和追踪审查,可以充分融合社会监督的力量,使每一分钱都公开透明。
公众的广泛参与,专家和中介机构的正确指引和协调,以及媒体宣传的推动,必然对预算外支出的政务公开监管有着立竿见影的效果。
(4)技术角度:技术一直以来对经济建设发展有较大的推动作用,针对预算外支出的管理和改革,可以通过指标体系的规范和完善,以及信息系统建设来推动。
有了科学合理的参照标准,就能对预算外支出的具体情况和有效性作出相对准确的回应判断。
信息系统的建设则可以合理规划和监管支出动向,避免投资项目仓促上马、效率低下和重复建设等现象,有助于加快预算改革和支出管理改革的步伐。
参考文献:[1]蔡一珍.选择以公共投资为中心内的财政支出政策[j].中国财政,2001(9):51-53.[2]安秀梅,张瑞丹.公共支出管理制度改革与财政监督[j].财政监督,2008(6):19-23.[3]曹冰.论预算外资金的支出管理[j].中国科技信息,2006(4):178-179.[4]陈工,袁星侯.财政支出管理与绩效评价[m].北京:中国财政经济出版社,2007:93-119.[5]任英华.eview应用实验教程[m].长沙:湖南大学出版社,2008.作者简介:屈娜,女,现就读于中南大学商学院财政学专业,研究方向:政府预算与税费改革。
注:本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以pdf格式阅读原文。